2) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain
49 luvun muuttamisesta
Jari Vilén /kok (esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esitys laiksi tekijänoikeuslain
ja rikoslain 49 luvun muuttamiseksi lähetettiin suureen
valiokuntaan sen jälkeen, kun eduskunta oli muuttanut tekijänoikeuslain
21 §:ä siitä, mitä sivistysvaliokunnan
mietinnössä oli ehdotettu. Eduskunnan päätöksen mukaisesti
jumalanpalveluksen yhteydessä esitettävästä teoksesta
ei ole maksettava tekijänoikeuskorvauksia. Sivistysvaliokunta
esitti mietinnössään päinvastaista
ratkaisua. Tämä kysymys jakoi mielipiteet myös
suuressa valiokunnassa, joka äänestyksen jälkeen
päätyi yhtymään eduskunnan päätökseen.
Sen jälkeen, kun asia oli lähetetty suureen
valiokuntaan, heräsi myös vilkas keskustelu siitä, miten
lakiehdotuksen säännökset teknisistä suojauksista
vaikuttavat lain 12 §:n mahdollistamaan yksityiseen kopiointiin.
Hyvin pelkistetysti kysymys on siitä, muuttaako uusi laki
tekijänoikeuksien haltijoiden sekä tallenteiden
ostajien oikeuksien tasapainoa. Nykylain mukaan esimerkiksi cd-levyn
ostaja saa tehdä levystä itselleen kopion vaikkapa
kuuluisaan mp3-soittimeensa tai kasetille autossa kuunneltavaksi,
kun taas uuden lain mukaan yksityiskopiointi on sallittua vain,
jos kopiointi ei edellytä kopiointisuojauksen murtamista
tai kiertämistä.
Vaikka keskustelu pääosin koski musiikkitallenteita,
kuten cd-levyjä, lailla on vaikutusta myös muihin
teoksiin sekä uusiin teknisiin ratkaisuihin, kuten musiikin
myyntiin Internetissä.
Valiokunnan tuli myös selvittää lakiehdotuksen
takana olevan EU:n niin sanotun tietoyhteiskuntadirektiivin tulkintaa
ja etenkin sitä, mikä on jäsenvaltioiden
liikkumavara direktiivin täytäntöönpanossa.
Tähän kysymykseen ei käytettävissä olevassa
ajassa saatu muuta vastausta kuin että direktiivi on yksityiskopiointia
ja kopiosuojausta koskevassa kysymyksessä tulkinnanvarainen.
Valiokunta oli käsitykseni mukaan yksimielinen siitä,
että tallenteiden markkinoihin tulee vaikuttaa siten, että oikeudenhaltijoiden
ja käyttäjien edut saadaan paremmin tasapainoon
kuin mitä seuraa suoraan lakiehdotuksen sanamuodosta. Myös
ministeri Karpela ehdotti, että valiokunta esittäisi
eduskunnalle tämän suuntaisen perustelulausuman
hyväksymistä.
Erimielisyyttä valiokunnassa herätti se, tulisiko
lakiehdotusta muuttaa vai riittääkö perustelulausuma.
Vähemmistöön jääneen
mielipiteen mukaan 50 a §:ää olisi muutettu
siten, että kopiointisuojauksen saisi kiertää,
jos se on tarpeen sinänsä luvalliseen yksityiseen
käyttöön. Valiokunnan enemmistö kannatti
kuitenkin mietinnössä olevan perustelulausuman
esittämistä. Ponsiehdotuksen mukaan hallituksen
on seurattava puheena olevien säännösten
vaikutuksia sekä edistettävä vapaaehtoisia
toimenpiteitä yksityisen kopioinnin mahdollistamiseksi.
Hallituksen on annettava asiasta selvitys sivistysvaliokunnalle
ensi vuoden loppuun mennessä, ja jos tarvittavia vapaaehtoisia
toimenpiteitä ei ole toteutettu, hallituksen tulee ryhtyä lainmuutosten
valmisteluun.
Mietinnössään suuri valiokunta yhtyy
sivistysvaliokunnan sekä lausuntovaliokuntien näkemykseen,
jonka mukaan "tekijänoikeuslaista on muodostunut varsin
mutkikas ja vaikeaselkoinen eikä käsiteltävänä oleva
lakiehdotus ole kaikin osin omiaan lisäämään
sääntelyn selkeyttä ja ymmärrettävyyttä".
Suuri valiokunta kiinnittää myös huomiota
tarpeeseen seurata tekijänoikeusjärjestelmää uusien
digitaalisten sisältöjen, jakeluteiden, päätelaitteiden
ja liiketoimintamallien kannalta. Valiokunnan mietintöön
sisältyy yhteensä kolme vastalausetta.
Herra puhemies! Tekijänoikeuslain käsittely suuressa
valiokunnassa oli varsin nopeatempoista ja intensiivistä.
Sallinkin itselleni muutaman henkilökohtaisen havainnon
tämän käsittelyn tiimoilta.
Tekijänoikeuslaista tuli poikkeuksellisen runsasta
ja tehokkaasti kohdistettua kansalaispalautetta. Kansalaispalautteen
saamisessa ei sinällään varmasti ole
mitään pahaa, ainahan kansanedustajia on lähestytty
niin kirjein, adressein kuin muinkin mielipitein, varsinkin kun
käsiteltävänä on asia, joka
jakaa voimakkaasti mielipiteitä. Uutta taisi olla vain
palautteen väline, tässä tapauksessa
erityisesti sähköpostiviestien keskeinen osa.
En yhdy niihin näkemyksiin, joiden mukaan tämä sähköpostipalaute
olisi tuottanut negatiivisia vaikutuksia, vaan pidän erityisen ilahduttavana,
että se suuri osa palautteesta ilmeisimmin tuli juuri nuorilta
ihmisiltä eli niiltä, joiden poliittista aktiivisuutta
me kaikki omalta osaltamme olemme olleet herättämässä ja
haluamme herättää.
EU:n perustussopimuksen mukaan direktiivi asettaa kansalliselle
lainsäätäjälle tavoitteen, jonka
kansallinen lainsäätäjä voi
saavuttaa niillä keinoilla, jotka ovat kansallisesta näkökannasta parhaat.
Kun direktiivi on tulkinnanvarainen ja mielipiteitä jakava,
kansallisen lainsäätäjän, eduskunnan
siis, on tiedettävä, mikä on kansallinen
liikkumavara. Tarvittaessa siitä on hankittava luotettava
selvitys. En voi pitää hyvänä lainvalmisteluna
sitä, että suuri valiokunta joutui nyt tyytymään
ministeriön virkamiehen muistinvaraiseen käsitykseen
keskustelusta, jonka hän on käynyt komission virkamiehen
kanssa eri asiayhteydessä, varsinkin kun on tiedossa, että komission
sisällä on tunnetusti mielipide-eroja.
Tekijänoikeuksien asema on muuttunut teknisen kehityksen
myötä. Kun nykyinen tekijänoikeuslaki
säädettiin vuonna 1961, lähtökohta
oli lähinnä kuvan, kirjallisen tekstin tai musiikin
tekijöiden oikeuksien ja ansiotason turvaaminen ottaen
huomioon silloin tiedossa olleet teosten jakelukeinot. Tänään
tekijänoikeuksista tehtävä kauppa muodostaa
oleellisen osan kasvavasta sisältöliiketoiminnasta.
Uuden tekniikan myötä myös intressitahojen
lukumäärä on merkittävästi kasvanut.
Lakiehdotuksen käsittely sivistysvaliokunnassa oli
poikkeuksellisen perusteellista. Siitä huolimatta on esitetty
kysymys, kuultiinko riittävästi esimerkiksi kuluttajia
edustavia asiantuntijoita. Rohkenen sanoa, että perusteellisuudestaan
huolimatta lain valmistelun erityisesti ministeriössä ja
myös eduskunnassa olisi tullut olla laajapohjaisempaa.
Silloin emme olisi joutuneet tilanteeseen, jossa nyt olemme, jossa
keskeinen suomalaisia kuluttajia koskeva näkökohta
tuli esille vasta suuressa valiokunnassa ja ikään
kuin sattumalta tai sivujuonteena johonkin toiseen kysymykseen.
(Ed. Krohn: Ei pidä paikkaansa! — Ed. Dromberg:
Ei niin!)
Digitaaliaikana raja tekijänoikeudella suojeltavan
teoksen ja esimerkiksi patentilla suojattavan keksinnön
välillä on hämärtynyt. Patentin kohteena
voi olla ohjelmisto, ja toisaalta tekijänoikeuden kohteena
oleva teos voi olla tärkeä osa esimerkiksi matkapuhelimen
sisältämää kokonaisuutta. Tekijänoikeutta,
patenttia ja muita immateriaalioikeuksia koskeva lainvalmistelu
on nyt Suomessa hajotettu eri ministeriöihin. En ole voinut
olla vakuuttunut siitä, että nykyinen hajautettu
malli olisi tarkoituksenmukaisin. Siksi alan asiantuntemusta voitaisiinkin
varmasti käyttää tehokkaammin, jos tämä immateriaalioikeuden
osaaminen voitaisiin keskittää johonkin ministeriöön,
esimerkiksi kauppa- ja teollisuusministeriöön.
Uskon, että tällainen keskittäminen edistäisi
samalla monipuolisempaa lainvalmistelua ja eri osapuolten entistä tasapainoisempaa
huomioon
ottamista.
Kulttuuriministeri Tanja Karpela
Arvoisa herra puhemies! Tämä tekijänoikeuslaki
on herättänyt varsin vilkkaan keskustelun, keskustelun
ensinnäkin kuluttajan oikeuksista hyödyntää luovan
työn tuloksia kuin myöskin lain selkeydestä tai
ymmärrettävyydestä. Tämä tekijänoikeuslakihan
noudattaa oikeusjärjestelmämme perusperiaatteita.
Pääsääntönä on,
että toisen omaisuutta ei saa ilman lupaa ottaa käyttöön
eikä lukittuun tilaan saa murtautua. Jokainen laiton kopio
tai piraattituote on luovan työn varastamista. Tämä pitäisi
meidän keskustelussa nyt tunnustaa ja tiedostaa, jotta
tämä asenneilmapiiri olisi ehkä enemmän
ymmärtäväinen sille, mitä asiaa
me nyt oikeastaan käsittelemme.
Luovaa työtä pitää tukea,
ja luovan työn tekijöillä pitää olla
oikeus saada elantonsa luovan työn tekemisestä.
Siksi esimerkiksi äänitteen laiton kopioiminen
ja levittäminen sekä teknisten suojausten murtaminen
on kiellettyä. Suomen lähialueilla harjoitettava
piraattitallenteiden valmistus ja myynti on ulottanut vaikutuksensa myös
Suomen äänitemarkkinoihin. Onkin laskettu, että vuosittain
matkailijoiden mukana Suomeen kulkeutuu jopa 3,5 miljoonaa laitonta
tallennetta, ja näistä valtaosa on siis äänitteitä.
Määrä on niin tavattoman suuri, että se
vaikuttaa erityisesti musiikkimarkkinoiden olosuhteisiin, se vaikuttaa
musiikin tekijöiden ja musiikkiteollisuuden ja kotimaisen
kaupan asemaan. Tämän vuoksi piraattitallenteiden
yksityinen maahantuonti kielletään kokonaan.
Tekijänoikeus kannustaa myös luovuuteen ja tämän
luovuuden hyödyntämiseen. Yksittäisten luovien
tekijöiden ja esittävien taiteilijoiden työn taloudellinen
arvo perustuu tekijänoikeuteen. Samalla tekijänoikeus
muodostaa myös laajojen teollisuudenalojen taloudellisen
pohjan. Tekijänoikeus antaa teoksen tekijälle
neuvotteluaseman teoksen käytön ja taloudellisen
hyödyntämisen suhteen. Neuvottelujen ja sopimusten
kautta tekijänoikeus muuttuu varallisuudeksi ja synnyttää koko
yhteiskuntaa hyödyttäviä tulovirtoja. Uskoisin,
että liioittelematta voidaan sanoa, että tekijänoikeus
muodostaa luovuuden, kulttuurin ja tiedonvälityksen taloudellisen
selkärangan. Tekijänoikeus on myös tietoyhteiskunnan
kehityksen keskeisimpiä lainsäädäntöalueita.
Puutun tässä seuraavassa puheessani muutamiin
kysymyksiin, joita on erityisen runsaasti esitetty niin julkisessa
keskustelussa kuin eduskunnassa käytävässä keskustelussa.
Tämän tekijänoikeuslainsäädännön
uudistamisessa on pyritty tasapainoisiin ratkaisuihin, joissa otetaan
huomioon paitsi oikeudenhaltijoiden myös kuluttajien ja
muiden teosten käyttäjien tarpeet. Tekijän
luvalla yleisön saataviin saatetuista teoksista saadaan
jatkossakin tehdä kopioita yksityiseen käyttöön.
Laajan huomion ovat saaneet teknisiä suojakeinoja koskevat
säännökset. Kuluttajaintresseihin ja
perusoikeuksiin vedoten lain eduskuntakäsittelyn viime
metreillä vaadittiin, että tekniset suojaukset
pitäisi saada murtaa tilanteessa kuin tilanteessa. Tällainen
ratkaisu olisi kuitenkin aivan selvästi direktiivin ja kansainvälisten
sopimusten vastainen.
Sähköpostiviestien lähettäjät
kertoivat huolensa, kokivat sen erittäin suureksi, mutta
tällä hetkellä opetusministeriöön
olemme saaneet ääniteteollisuudelta varsin luotettavia
arvioita siitä, kuinka paljon esimerkiksi cd-levyistä on
sellaisia, joissa on tällainen tekninen suojaus, ja arvio
on liikkunut yhdestä viiteen prosenttiin. Olen tietoinen,
että Taloussanomissa on esitetty toisenlaisiakin prosenttilukemia
koskien cd-levyjä, 20—30 prosenttia. En tiedä,
mistä Taloussanomat on tämän tietonsa
saanut, mutta ministeriöön olemme saaneet ääniteteollisuudelta
tämän tiedon. Pitää myös
muistaa sellainen tosiasia, että kun kuluttaja ostaa tällaisen
cd:n tai tallenteen, jossa on aivan selkeästi, niin kuin
pitääkin olla, merkitty kanteen, että tällainen
suojaus on, kuluttajalla on tieto ostopäätöstä tehdessään
tämän suojauksen olemassaolosta. Tällä tavalla
tietysti ostaessaan tällaisen levyn kuluttaja on tietoinen sen
ominaisuudesta.
Teknisten suojausten ja toistolaitteistojen yhteensopimattomuus
ja kuluttajaintressien voimistuminen ovat saaneet aineistojen tuottajat
ja niiden jakelijat etsimään teknisiä ratkaisuja,
joilla esimerkiksi mahdollistetaan aineistojen rajattu kopioiminen
erilaisille tallennusmedioille. Mielestäni tämä on
hyvä kehityssuunta, ja uskoakseni myös eduskunnan
ja suuren valiokunnan kanta oli ymmärtääkseni
saman linjainen.
Kopiointioikeus koskee kaikkea laillisesti saatavilla olevaa
aineistoa, mutta sen sijaan laittomasti tarjolla olevia aineistoja
ei yksityisenkään käyttöön
pitäisi kopioida. Jos aineistoa kopioi lähteestä,
jonka tietää olevan laiton tai jonka laittomuudesta
olisi pitänyt olla selvillä, laki mahdollistaa
hyvityksen tuomitsemisen. Myös laittomasti valmistettu
teoksen kappale voidaan oikeudessa määrätä menetettäväksi.
Sitten on aika paljon tullut viestiä tai huolta siitä,
että tämä laki on hyvin vaikeaselkoinen. Tämä kritiikki
on varmasti aiheellinen. Tästä monimutkaisesta
direktiivistä ei kovin helpolla saa helppotajuista lakia.
Tekijänoikeuslakia on tästä syystä arvosteltu
hyvin monimutkaiseksi, ja sitä se varmasti on. Tämä arvostelu
on mielestäni varsin aiheellista. Mutta kun tämä laki
perustuu tekijänoikeusdirektiiviin, joka annettiin vuonna
2001 Euroopan yhteisön sisämarkkinoiden harmonisoimiseksi,
tietysti Suomi on yhtä lailla velvollinen saattamaan direktiivin
osaksi kansallista lainsäädäntöämme.
Komissio on varsin tarkasti seurannut Suomen tekijänoikeuslain
valmistelua, ja direktiivin vastaiset säännökset
johtavat vaatimuksiin lain muuttamisesta ja prosessiin EY-tuomioistuimessa.
Pientä, sanoisin, "kansalaistottelemattomuutta" olemme
noudattaneet muiden Pohjoismaiden tavoin. Tämä koskee
sitä, että laki ei ole direktiiviin nähden
tiukempi, vaan laki on direktiiviin nähden lievempi. Tämä johtuu
siitä, että vastoin tätä direktiivin
määräystä meidän kansallinen
lakimme antaa oikeuden murtaa sellaiset tekniset suojaukset, jotka
estävät tuotteen kuuntelemisen tai katselemisen.
Jos esimerkiksi cd-levyn tekniset suojaukset estävät
levyn soittamisen, niin tällaisessa tapauksessa siis suojauksen
saisi kiertää.
EU:n jäsenenä joudumme ottamaan kansalliseen
lainsäädäntöömme myös
sellaisia säännöksiä, joita
olemme pitäneet, uskaltanen luonnehtia, järjenvastaisina
ja joita olemme myös päättäväisesti
vastustaneet. Yksi tällainen on direktiivin määräys,
jonka mukaan Eta-alueen ulkopuolelta myytäviä tuotteita
ei saa edelleenlevittää ilman tekijän
lupaa. Tätähän Suomi on linjakkaasti vastustanut.
Mutta tämän tavoitteena on ollut sisämarkkinoiden
edistäminen. Jos Euroopan ulkopuolella myydään
teoksia halvemmalla, niin nämä halvemmat hinnat
eivät siis saisi sekoittaa Euroopan markkinoita. Monissa
tapauksissa nämä perustelut ontuvat ja direktiivin
soveltaminen aiheuttaa ainakin pienissä jäsenvaltioissa
ongelmia. Vain harvojen teoskappaleiden kohdalla syntyy hintakilpailuun
perustuvia markkinoita, Suomen näkökulmasta katsoen
tuskin koskaan.
Eta-alueen ulkopuolella myytäviä miljoonia
ja taas miljoonia kirjoja ei milloinkaan levitetä täällä yleisölle.
Jos sattuisi niin, että tällaisia teoskappaleita
jo myydään jossakin muussa Eta-maassa, vaikuttaisiko
muutaman kappaleen myynti Suomessa millään tavalla
tuon toisen maan myynteihin? Hyvin suurella varmuudella vastaus
olisi, että ei vaikuta. Suomi, Ruotsi, Tanska ja eräät
muut jäsenvaltiot vastustivat näitä säännöksiä,
mutta tilanne on se, että nyt säännösten
kanssa pitää yrittää tulla toimeen.
Direktiivin mukaisesta lainsäädännöstä seuraa,
että harvinaisten tai harvinaisilla kielillä kirjoitettujen
kirjojen edelleenmyynti Suomessa hankaloituu. Jos haluaa varmistua
edelleenmyynnin laillisuudesta, Euroopan talousalueen ulkopuolella
yleisölle myydyt kirjat pitää hankkia
niiden kustantajalta tai muulta oikeuden haltijalta. Vähittäismyynnistä hankitun
kirjan osalta pitää erikseen selvittää,
saako kirjan levittää Suomessa tai muualla Eta-alueella.
(Puhemies koputtaa) Onneksi jokainen voi edelleenkin tilata omaan
käyttöönsä kirjoja esimerkiksi
Internetin välityksellä mistä päin
maailmaa tahansa ja nämä kirjat voi huoletta myydä käytön
jälkeen eteenpäin vaikkapa antikvariaateissa.
Tästä on laissa oma säännöksensä.
Lopuksi aivan lyhyesti, arvoisa puhemies, tästä tekijänoikeuslaista.
Kun olemme saaneet sen täällä käsitellyksi,
on tarkoitus tiedottaa. Opetusministeriö tulee tiedottamaan
lainmuutosten keskeisestä sisällöstä ja
järjestämään tämän
lisäksi laajempaakin koulutusta yhteistyössä eri
sidosryhmien ja Kuluttajaviraston kanssa. Myös ministeriön
Internet-sivuja parhaillaan uudistettaessa panostetaan tiedottamiseen
ja informaation jakamiseen. Ja kuten tiedätte, tekijänoikeuslain
uudistaminen jatkuu tästäkin eteenpäin.
Kaarina Dromberg /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todella hieno asia, että tämä on
nyt saatu jo tähän malliin, että se tulee
eduskunnassa hyväksytyksi. Tämä on pitkä prosessi,
joka on käyty eduskunnassa ja myöskin silloin
minun ministeriaikanani, jolloin se edelliskerralla annettiin. Eli
toisin sanoen tekijänoikeudet ovat oikeuksia tekijöille,
ja me olemme lähteneet tuolla sivistysvaliokunnassa siitä,
että ne oikeudet on turvattava.
Kun tämä sitten tuli tänne saliin
käsittelyyn ja tämä kirkkomusiikki oli
se asia, mikä oli varsinainen ongelmallinen tilanne, ja
kun äänestyksen jälkeen se tuli sitten
täällä muotoon, että kirkkomusiikki
on vapaa korvauksista, niin sitten tuli tämä uusi
ongelma. Minun mielestäni tapa, millä sitä on
suuressa valiokunnassa käsitelty, jossakin mielessä kyllä ihmetytti
näin sivistysvaliokunnan näkemyksen mukaan. Annettiin
ymmärtää, että me emme olleet
tutustuneet täysin syvällisesti tämän
lain sisältöön, vaikka olemme kuunnelleet
66 asiantuntijaa puhumattakaan niistä lukemattomista yhteydenotoista
ja myöskin tapaamisista, joita tämän
lain kuluessa on ollut, ja siitähän kyllä suuren
valiokunnan puheenjohtaja mainitsikin. (Puhemies koputtaa) Mutta
kun kuunnellaan erityyppisiä lainopillisia asiantuntijoita,
heillä on ristikkäisiä käsityksiä.
Nyt minun mielestäni suuressa valiokunnassa on myöskin yksipuolisesti
tulkittu niitä lain ja direktiivin kohtia, mitä on
tullut esille tässä keskustelussa. (Puhemies koputtaa)
Elikkä siinä mielessä on hyvä asia,
että tämä on päätynyt
tähän ponsilausumaan. Itse henkilökohtaisesti
voin täysin yhtyä siihen, että se tulee
myöskin sivistysvaliokuntaan vuoden päästä uudelleen
tarkasteluun.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Drombergin mielipiteessä tuli nyt
hyvin selkeästi esille se, että sivistysvaliokunta
on käsitellyt tätä pelkästään
tekijöiden kannalta, ja tämä on kyllä väärin.
Koska nykymaailmassa tekijänoikeuslaki koskee ihan kaikkia
ihmisiä, aivan jokainen Suomen kansalainen joutuu tämän
lain kanssa elämään, tästä nimenomaan
johtuu tämä ongelma. Sekään
ei pidä paikkaansa, että tämä kuluttajien
näkökulma olisi vasta nyt ykskaks yllättäen
tullut esille täällä suuressa salissa.
Jo maaliskuussa perustuslakivaliokunta kirjoitti pitkän
julkilausuman, missä todetaan, että tekijänoikeuslainsäädäntö säätelee keskeisesti
tekijänoikeuden haltijan ja muiden henkilöiden
välisiä suhteita. Ja nimenomaan kun näitä muita
henkilöitä ja kuluttajia ei perustuslakivaliokunnan
huomautuksesta huolimatta ollenkaan ole otettu huomioon, niin kaikelta
tältä suurelta sopalta, jonka sivistysvaliokunta
(Puhemies koputtaa) on keittänyt kasaan, olisi vältytty,
jos olisitte vaivautuneet lukemaan perustuslakivaliokunnan lausunnon.
Kaarina Dromberg /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta tämä oli kyllä täysin
kohtuuton puheenvuoro, mikä tässä käytettiin.
Me olemme kuunnelleet Effiä ja sen lisäksi muitakin
kuluttajien näkökulmia, me olemme ottaneet hyvin
tasapuolisesti huomioon perustuslakivaliokunnan kannanoton, ja minä kyllä nyt ihmettelen
edustajan kantaa tähän. Ja kun sen lisäksi
olemme kuunnelleet ulkopuolisia vielä, ottaneet vastaan
lähetystöjä ym., niin tämä kanta on
ollut täysin selvä meille. Ei tekijänoikeuksia ole
yksipuolisesti käsitelty, vaan on otettu huomioon kokonaisuus,
ja myöskin opetusministeriöstä olemme
saaneet asiantuntijakuulemisien kautta vielä lisäselvitystä.
Minusta tämä on kyllä kohtuuton väite
sivistysvaliokunnan käsittelyä kohtaan.
Arja Alho /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Karpela mainitsi, että tekijänoikeuslainsäädäntö on
siksi niin vaikeaselkoinen ja paljon viittauksia sisältävä,
että sitä ei yksinkertaisesti voi ilman suurta
lähdeaineistoa ymmärtää, koska
direktiivi on niin sekava, tiukka ja vaikeaselkoinen. Olen kyllä lukenut
direktiivin, ja minusta se nyt ei ole mikään mahdottoman
vaikea. Siinä korostetaan toki, aivan oikein, tekijöiden
oikeutta, luovan työn merkitystä ja luovan työn
tekijöiden oikeuksia, mutta kyllä siellä myöskin
sanotaan, että myöskin yksittäisten kuluttajien,
kansalaisten oikeuksia tulee turvata, ja korostetaan, että nimenomaan
kaupallinen käyttö on sellaista, jota ei voida
sallia, jos puhutaan yksittäisten ihmisten tuotteiden käytöstä.
Sitten olisin halunnut sanoa ed. Drombergille, että te
ette ole kuitenkaan sivistysvaliokunnassa sanallakaan perustelleet
sitä, miksi ette ottaneet huomioon perustuslakivaliokunnan
huomautuksia, joista sitten aiheutui tämä suuren
valiokunnan aika pitkä kuuleminen siltä osin,
onko käyttäjällä mahdollisuus
(Puhemies koputtaa) käyttää sitä tuotetta,
jonka hän on hankkinut, eli toisin sanoen murtaa tässä tapauksessa
kopiosuoja.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen hyvin iloinen, että tällä kaudella
on päästy tähän vaiheeseen.
Viime kaudella, kun olin sivistysvaliokunnassa, niin tämä lakihan
raukesi, koska yllättäen tuli SanomaWSOY ja toi
vastoin yksimielistä komiteaesitystä esille, että he
vaativat työsuhdetekijänoikeusolettamaa tähän
lakiin. Se olisi todella murtanut koko tekijänoikeuden
perustan, koska tekijänoikeus on tekijänoikeus,
ja silloin lain käsittely viivästyi, meni perustuslakivaliokuntaan
ja koko lakia ei tullut. Tämä on aivan upeata,
että ollaan tässä vaiheessa. Samoin olen
ollut perustuslakivaliokunnan jäsenenä tätä käsittelemässä ja
korostaisin, että nämä meidän
ponnessamme lausutut perustuslainsäätämisjärjestysasiat
on otettu huomioon. Nämä muut asiat ovat saman
tyyppisiä, kun usein olemme huomanneet, että hallintovaliokunta
ei ota perustuslakivaliokunnan mielipiteitä ihmisoikeussopimuksesta
huomioon, niin kuin me olisimme halunneet. Tämä on
normaalia eduskunnan valiokuntien välistä jännitettä, missä sivistysvaliokunta
on käyttänyt harkintavaltaansa. Me katsoimme tätä asiaa
perustuslakivaliokunnassa, ja tämä vastakkainasettelu
ei ole suinkaan tekijänoikeudenhaltija ja (Puhemies koputtaa)
kuluttaja vaan kansalainen, ja kansalaisia turvataan kirjastolaitoksella,
yliopistolaitoksella ja tekijänoikeuden kestolla. Eli tämä kuluttaja
ei ole se kansalaisen ydin vaan kansalaisuus.
Tatja Karvonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Muutama kommentti näistä edellisistä puheenvuoroista.
On ollut käsittämätöntä kuunnella,
kun kysytään, onko sivistysvaliokunta kuullut
riittävästi asiantuntijoita. Puheenjohtajamme
totesi, kuinka monia olemme kuunnelleet ja lisäksi erilaisia
intressiryhmiä muulla tavalla.
Sitten olisin halunnut kommentoida ed. Vilénille. Olette
tainnut jälleen kerran olla hiukan malttamaton. Puhuitte
siitä, että komission näkemyksiä tuli
suusanallisesti jostakin. Ainakin minä olen saanut komission
asian kirjallisesti sähköpostiin. Jos suuri valiokunta
on kuunnellut kolme plus yksi asiantuntijaa, niin kyllä siinä on ollut
hiukan erilainen ja todellakin yksipuolinen näkökulma
tähän asiaan. Haluaisin kiittää ministeri
Karpelaa tästä erinomaisesta puheenvuorosta, josta
johtopäätelmänä voi tehdä sen,
että kansalaisten oikeus säilyy ja tämä niin
sanottu jokamiehenoikeus käyttää näitä tuotteita
säilyy jatkossakin.
Hanna-Leena Hemming /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sisällön tuottaminen on
tulevaisuudessa Suomessa niitä keskeisiä selviytymisstrategioita.
Hämmästelen lausuntoja, että kuluttajia
ei ole kuunneltu, jos valiokunta on kuunnellut yli 66:ta tahoa plus
lisäksi, niin kuin täällä on
mainittu, muita epävirallisia tahoja. Me olemme olleet
tekemässä tekijänoikeuslakia, ja jos
tekijä päättää, että hänen
teoksestaan ei saa ottaa kopioita ja merkitsee sen selvästi
vaikka levyn etukanteen, niin en ymmärrä, miksi
kuluttajalla siinä tapauksessa täytyy olla oikeus
edelleen kiertää nämä suojaukset.
Minun mielestäni tekijällä täytyy
olla oikeus päättää siitä,
mitä hänen teoksellaan tehdään,
niin kauan kuin kuluttaja on täysin tietoinen siitä,
minkälaista tuotetta kuluttaja on ostamassa.
Heidi Hautala /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kollegani ed. Krohn on sanonut yhdessä yhteydessä,
että tämä laki on ikään kuin
tietoyhteiskunnan perustuslaki, ja mielestäni hän
on täysin oikeassa tässä. Onkin täysin
kohtuullista, että jos kyse on näin perustavalla
tavalla kansalaisten oikeuksiin vaikuttavasta laista, joka myöskin
edistää luovuutta ja puolustaa teollisia oikeuksia,
niin kuunnellaan tasapuolisesti. Kysyisinkin, mistä syystä sitten
esimerkiksi Kuluttajavirasto on 22. päivänä syyskuuta
tuonut esiin sen, että sen mielipiteitä ei ole
tämän lopullisen lakiesityksen laadinnassa otettu
huomioon. Ehkä ministeri Karpela voi antaa jonkinlaisen vastauksen
siihen, olisiko opetusministeriö voinut hiukan avata myöskin
toisia intressejä edustaville tahoille tämän
lain valmistelua.
Jari Vilén /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Koskien asiantuntijoiden määrää en
usko, että kellään on epäselvyyttä siitä lukumäärästä,
mutta pitää varmaan yhdessä käydä lävitse
näiden asiantuntijoiden taustat ja jakaantuminen, mitä tahoa
he edustavat. Olen varma, että täällä olevat
edustajat omissa puheenvuoroissaan tuovat vastauksen myös
tähän kysymykseen.
Ministeri Karpela toi esille suuren valiokunnan kannan ja myös
vastalauseessa olevat pohdinnat siitä, miten kopiointia
voidaan sallia. Haluaisin korostaa sitä, että kaikissa
kannanotoissa on yhtenäinen kanta siitä, että suojauksen
murtaminen koskettaa todellakin vain ja ainoastaan henkilökohtaiseen
käyttöön tai tutkimuskäyttöön
olevaa kopiointia ja avoimuutta. Kukaan ei ole lähdössä siitä,
että tämä avattaisiin vapaasti ja villiksi.
Toivon, että tämä väärinkäsitys
korjaantuu mahdollisimman nopeasti.
Mitä tulee suuren valiokunnan rooliin, jota ed. Karvonen
tässä nosti omalta osaltaan esille, todettakoon
se, että me tietoisesti teemme päätöksen,
me emme halua aloittaa uutta kuulemiskierrosta tai tehdä samaa
työtä, mitä sivistysvaliokunta on tehnyt.
Kunnioitimme sitä työtä ja arvostimme
sitä työtä. Me tarjosimme sitä vaihtoehtoa,
haluaako sivistysvaliokunta kuulla uudelleen tiettyä joukkoa
asiantuntijoita. (Puhemies koputtaa) Meille annetun tiedon mukaan
näin ei haluttu tehdä. Me kuulimme vaan tiettyä lisäinformaatiota
juuri tämän tasapainon saavuttamiseksi ja löytämiseksi.
Toivon, että ministeri Karpela vastaisi vielä tässä keskustelussa
tähän esittämääni kysymykseen,
näkeekö hän tarpeen siitä, että voitaisiin
katsoa tämän valmistelun (Puhemies koputtaa) laajentamista
esimerkiksi toisiakin ministeriöitä koskevaksi,
kuten selkeästi nyt tässä keskustelussa
on tullut esille.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on kuitenkin suuri
valiokunta toivonut vielä vuoden ajan seurantaa, mitä tapahtuu.
Ministeriltä toivon seurannan lisäksi myös
perehtymistä siihen, mitä tapahtuu muissa maissa.
Tässä hän viittasi pohjoismaisiin kansalaistottelemattomuuksiin
tietyiltä osin, mutta olemme kuulleet myös viestejä jo niistä maista,
joissa tämä monimutkainen direktiivi on ollut
voimassa pidempään. Yllättävän
vähän olemme saaneet niitä kokemuksia
tiedoksi Suomelle juuri näistä käyttöoikeuksista
ja keskusteluista, suojauksien purkamisista ja muista. Ne ovat hyvin
huolestuttavia. Mielestäni onkin hyvä suuren valiokunnan
lausunnon muotoilu, että hallituksen on ryhdyttävä toimiin
lainsäädännön muuttamiseksi,
mikäli näitä ongelmia tulee. Kysyisinkin:
onko tätä muuttamista missään muodossa
ollut esillä myös EU-neuvostossa jo, koska tämä on
ollut voimassa ja ongelmia on varmaan jokaisen kulttuuriministerinkin
mielestä tässä asiassa tullut esiin?
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toivon mukaan suuren valiokunnan lausumaehdotus
huomioidaan ja todella seurataan kuluttajien kannalta tätä tilannetta eteenpäin.
Ehkä jopa semmoinen tekniikka löydetään,
jolla kopiosuojatustakin cd:stä saa omaan käyttöön
sen yhden kopion esimerkiksi mp3-soittimelle.
Toinen huoli on tämä Etan ulkopuolelta tuonti.
Kyllähän tosiasia on se, että nimenomaan
me monet marginaalikuluttajat haluamme ostaa sellaisia dvd:itä,
cd:itä, kirjoja, joita ei ole julkaistu tällä alueella,
ja tässä suhteessa tätä direktiiviä pitäisi
pystyä muuttamaan. Niin kuin ministeri kertoi, Pohjoismaat
hävisivät tämän, ja tämä tulee
kaventamaan meidän kulttuuriamme. Jos suuret levy-yhtiöt
sanovat, että sitä ei tuoda, niin sitä ei
tuoda, ne tuovat vaan valtavirtaa meille suomalaisille. Kuitenkin
pitäisi nähdä metsä puilta.
Itse luovan työn tekijänä sanoisin, että tämä laki
on kuitenkin tärkeä, koska lähialueilla rikollisjärjestöillä on
niin hyvät kopiointilaitteet tällä hetkellä,
että tämä piratismipuoli tässä on suuri
asia, ja uskon, että tämä laki on siinä mielessä tarpeellinen.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustan sitä naiivia kantaa, että tekijänoikeuslainsäädännössä on
kyse jostakin aivan muusta kuin kuluttajan oikeudesta murtaa suojakoodeja.
Olen aina kuvitellut, että sillä on tarkoitus
suojata muusikkojen, laulajien, näyttelijöitten,
kuvataiteilijoitten, graafisten suunnittelijoitten, ohjaajien, lavastajien
ja muun muassa kirjailijoiden oikeus hengentuotteisiinsa ja niistä saatuihin
korvauksiin. Väitän ihan rehellisesti, että oletan,
että jos olisi kysymys mistä muusta ammattiryhmästä tahansa
kuin kulttuurialan ammattilaisista, tätä keskustelua
ei käytäisi. Erityisen huolissani olen siitä,
että tämäkin eduskunta on omalla panoksellaan
kehdannut kertoa, että luova talous tulee olemaan yksi
Suomen selviytymisstrategioista, ja samaan aikaan se luovan talouden
jättiläisille eli luovan alan ammattilaisille
tekee tällaisen karhunpalveluksen, että eduskunta
käy keskustelua aivan jostakin muusta kuin tekijöiden
oikeuksista.
Jyrki Kasvi /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Karpela totesi puheenvuorossaan,
että jokainen laiton kopio on tuomittava, mutta mikä on
laiton kopio? Siitähän määrätään
nimenomaan tällä lailla ja nyt ollaan laajentamassa
sitä, mikä kopio on laiton ja mikä on se
laittomuuden aste. Ihmettelenkin, miksi tämä esitys
pitää oman, itselle ostetun, kopiosuojatun teoksen
kopiointia omaan käyttöön tuomittavampana
kuin saman teoksen kopioimista ilmaiseksi tietoverkosta omaan käyttöön.
Edellisestä määrätään
sakkorangaistus, jälkimmäisestä ei rangaistusta.
Se on vaan kiellettyä.
Jan Vapaavuori /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Karpela totesi täällä,
että eduskuntakäsittelyn loppuvaiheessa haluttiin
tässä teknisen suojauksen murtamisasiassa sallia
se tilanteessa kuin tilanteessa. Ministeri Karpela itse hyvin tietää,
että tämä ei pidä paikkaansa.
Hallituksen esityksessä 177/2002 silloisen kulttuuriministeri
Drombergin esityksestä todetaan seuraavaa:
"CD-levyn tai muun tallennekappaleen ostajan tähänastinen
olettamus on ollut, että tallennekappaleen sisältämää teosta
voi katsella tai kuunnella nykyisillä laitteilla. Samalla
tavalla olettamus on ollut, että vahingoittumiselle alttiista
tallennekappaleesta voi tehdä henkilökohtaisen käyttökopion
tai sen voi siirtää toiseen tallennusformaattiin
esimerkiksi mp3-soittimessa käytettäväksi.
Ehdotuksen mukaan laillisesti tallenteilla hankitun aineiston
henkilökohtainen käyttö voisi edelleen
tapahtua laillisesti tallenteen teknisestä suojauksesta
huolimatta."
Yksityinen käyttö. Suuressa valiokunnassa haluttiin
palata tähän kulttuuriministeri Drombergin tulkintaan,
jota myös perustuslakivaliokunta puolsi tässä hallituksessa.
Ette te, ministeri Karpela, pääse siitä mihinkään,
että te tulkitsette tätä EU:n tekijänoikeusdirektiiviä tiukemmin kuin
edellinen hallitus, tiukemmin kuin eduskunnan perustuslakivaliokunta
ja tiukemmin kuin monet asiantuntijat. Tämä on
teidän valintanne.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On tärkeätä, että tämä laki saadaan
voimaan, ja se on tärkeätä työllisyyden ja
tämän luovan talouden näkökulmasta,
mutta yhtä tärkeätä on myös
se, että tässä ilmenneitä epäselvyyksiä,
tulkintavaikeuksia tämän vuoden aikana, kun annetaan
selvitys sivistysvaliokunnalle ensi vuoden lopussa, tullaan yhteistyössä niin
kuluttajajärjestöjen kuin näitten muittenkin kriitikkojen
kanssa valmistelemaan ja tiedottamaan tästä niin,
että saadaan aikaan Suomessa toimiva lainsäädäntö.
Sanoisin myös, että yleensäkin, kun talousvaliokunnan
näkökulmasta asiaa tarkastelee, niin
tämä kuluttajanäkökulma Suomessa
Neuvostoliiton jälkeiseltä ajalta on liian heikko.
Tämä on sellainen asia, johon meidän pitää kiinnittää kautta
linjan huomiota, ei niin, että se polkisi esimerkiksi tässä tapauksessa
luovien taiteilijoitten mahdollisuuksia, mutta samaan aikaan pitää muistaa
se, että meillä pitää myös
olla oikeus oppia, oikeus sivistyä ja oikeus nauttia kulttuurista
eli niistä tekijän aikaansaannoksista, joita tehdään,
etteivät ne jää hänelle itselleen.
Seppo Lahtela /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tämä on uskomaton suoritus
tässä käsittelyssä ja keskustelussa.
Kun 9.9. eduskunta on ed. Särkiniemen ehdotuksesta päättänyt
vastoin valiokunnan mietintöä, että tätä jumalanpalvelusmusiikkia
ei tule tähän joukkoon sisällyttää eikä tehdä, äänin
91-58, niin suuri valiokunta on nyt sitten ryhtynytkin käsittelemään
tätä kaikessa muussa laajuudessaan, jolloin voisin
ottaa semmoisen johtopäätöksen, että jos
täällä syntyy jotain epäselvää,
pannaan sinne suureen valiokuntaan. Siellähän
sitä voidaan pohtia ja tehdä.
Herra puhemies! Tähän voisi yhden laajemman
näkökulman löytää,
että kun suomalaiset ovat kovin lainkuuliaisia, alttiita
ja noudattavat kaikkea, mikä on oikein kirjoitettu, ehkä tässä nyt
tapahtuu semmoinen eurooppalainen käänne, että se,
mikä on kirjoitettu, ei ihan kaikkea koske ja lakia sovelletaan,
niin kuin se itselle hyvältä tuntuu, niin valitettavaa
kuin se on, mutta näin pitäisi olla vähän
monessa muussakin asiassa eikä vaan yksin tässä.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me olemme sivistysvaliokunnassa puolitoista
vuotta käsitelleet tätä ja avoimesti
ja aina kertoen asiasta niille, jotka ovat olleet kiinnostuneita.
Arvoisat toverit eivät olleet tämän prosessin
aikana kovinkaan kiinnostuneita, ja olisimme varmasti kuunnelleet
Kuluttajavirastoa, jos sitä olisi meille esitetty. Olisimme ottaneet
lukuisia määriä uusia asiantuntijoita,
jos niin olisi nähty. Kyse on siis prosessista. Me tiesimme
koko ajan, että kysymys on arvovalinnasta. Meillä on
ristikkäisiä tahoja, joilla on erilaiset toiveet
ja tavoitteet ja joilla on kyse isosta rahasta. Me teimme arvovalintaa
ja poliittista päätöksentekoa. Minusta
lain, jonka nimi on tekijänoikeuslaki, nimenomaan pitää kunnioittaa
tekijöiden oikeuksia. Sitten tuodaan viime vaiheessa kuluttajataho
isolla haloolla, joka itse asiassa on aivan samassa kategoriassa
media- ja teknologiayhtiöiden kanssa, jotka haluaisivat
kaikki hyvitysmaksut pois. MikroBitin nettisivulla 8.9. sanotaan
näin, että kansalaisaktivismia tekijänoikeusmunausta
vastaan, ja se sai aikaan tällaisen vyöryn. Olen
syvästi huolissani, kuinka te kunnioitatte tätä lainsäädäntöprosessia
tässä talossa, kun tällainen pyöritys
kevyin perustein lähtee liikkeelle.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ihmettelen nyt edelleen tätä syyskuussa
heräämistä, kun jo aivan selkeästi eduskunnan
perustuslakivaliokunta maaliskuussa totesi nämä samat
ongelmat. Todella sekään, että laki olisi
epäselvä tai sotkuinen ja vaikeaselkoinen sen
vuoksi, että direktiivi on sitä, ei pidä paikkaansa,
vaan laki on epäselvä sen vuoksi, että siihen
on jatkuvasti tehty osittaiskorjauksia, jotka ovat aiheuttaneet
sen, että sitä on suurin piirtein liki mahdoton
lukea, ja vitsinä heiteltiin pitkään
täällä eduskunnassa, että Suomessa
on vain yksi eli tämän lain valmistelija, joka
tätä lakia tuntee. Eihän laki saa sellainen
olla. Vieläkin väitän, että tämä koskee
kaikkia Suomen kansalaisia ja se koskee niin tekijöitä kuin
kuluttajia ja jokapäiväisessäkin elämässä tätä joudutaan
soveltamaan, joten missään tapauksessa ei pitäisi lähteä tällaista
hyväksymään.
Erityisesti ed. Ojansuulle ihmettelen, (Puhemies koputtaa) onko
siinä jotain pahaa, että me kansanedustajat kuuntelemme
kansalaisten mielipiteitä.
Astrid Thors /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade talman! Ministern talade om cd-skivor och
att det är kopiering av dem som vi inte skall förhindra,
men det är faktiskt så att det också handlar
om många andra saker, sådana som dvd, on line-musik
osv. Det som jag tror att är viktigt i den här
lagstiftningen är att vi inte skapar en sådan
som låser in kunderna och oss konsumenter i en viss teknik
och skapar nya flaskhalsar som ger makt åt nya makthavare
i informationssamhället. Finland var jätteaktivt
i fråga om digitalteven för att vi skulle få en
sådan öppen kod som skulle göra det möjligt
för kunderna att ha olika alternativ, olika distributionskanaler.
Ministern, jag vill fråga, för 19.7.2004
lanserade kommissionen en konsultation om en revidering av alla
copyright-direktiv. Det är inte bara det senaste direktivet
som har skapat problem, för under de tio senaste åren
har man antagit minst åtta nya direktiv. Vad tänker
ministern göra under det här året för
att se till att de nya direktiven faktiskt skall befrämja
en samkörningsmöjlighet mellan olika varor och
att man inte skall låsa in kunderna i ett visst system?
Toinen varapuhemies:
Ministeri on pyytänyt puheenvuoron
tämän debattikeskustelun loppuun ja sen tulemme
hänelle antamaan. Käymme kuitenkin tämän
debattivaiheen ensin läpi.
Seppo Särkiniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunnan lausunto asiasta oli
hyvä. Siitä on vaikea löytää sellaisia
seikkoja, jotka eivät olisi merkittäviä ja joita
ei pitäisi ottaa huomioon. Mutta sitten taas toisin päin:
sivistysvaliokunnan jäsenenä kun lakia yrittää tehdä,
niin huomaa, että sitä ei taida saada valmiiksi
ollenkaan, jos kerran asetetaan nämä periaatteet
korkealle. Nimittäin kysymys on valtavasta määrästä intressiristiriitoja,
ja tässä nyt on vain yritetty laittaa kirkko keskelle
kylää ja korjataan sitten, jos meni pieleen.
Mutta kyllä minä vähän haluan
yhtyä siihen, mitä ed. Lahtela sanoi, että laki
lähetettiin suureen valiokuntaan yksittäisen pykälän
takia, ja siellä ryhdyttiin sitten keskustelemaan ja avaamaan
tätä. Minusta se oli merkillinen menettelytapa,
ja en olisi ihan varma siitä, etteikö siinä saattaisi
pikkuisen olla tilaa jopa politiikalle.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen erittäin iloinen siitä,
että tänä päivänä lähes
jokainen suomalainen tietää, että tekijänoikeuslaki
on eduskunnassa käsittelyssä, koska vielä viime
keväänä se oli suurimmalle osalle kansanedustajistakin
vieras ja tuntematon asia. Lainsäädäntötyö perustuu
eduskunnassa asiantuntijakuulemisiin ja näin myös
sivistysvaliokunnassa. Ihmettelen suorastaan sitä, että jos
meillä on direktiivi, niin osa kansanedustajista olisi
valmis tekemään direktiivin vastaista lainsäädäntöä.
Mielestäni tämä on moraalinen kysymys.
Jos me olemme Euroopan unionin jäseniä, meillä on
direktiivejä, ja totta kai myös suomalaisen lainsäädännön
pitää olla sopusoinnussa näitten direktiivien
kanssa.
Mitä tulee tähän perustuslakivaliokunnan
lausuntoon, se on sivistysvaliokunnassa huomioitu. Siitä on
käyty keskustelua, vaikka niitä argumentteja ei
ole mietintöön kirjattukaan, ja olemme tähän
lopputulokseen päätyneet.
Sitten haluaisin todeta suuren valiokunnan puheenjohtaja Vilénille:
Ihmettelen kyllä kommenttejanne siitä, että suuressa
valiokunnassa haluttiin tasapainottaa tätä asiantuntijakuulemista.
Millä lailla tasapainottaa, kun asiantuntijoina olivat
opetusministeri ja opetusministeriön virkamiehet?
Rosa Meriläinen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Etteivät perusasiat unohtuisi, niin
ensin mainitsen, että tekijänoikeuksien suojaaminen
on mielestäni ensiarvoisen tärkeää. Toisaalta
ehkä vaikkapa musiikkibisneksen sovittautuminen uuteen
teknologiaan voisi tapahtua myös toisella tavalla kuin
nyt, niin että tämä on vähän
viivytystaktiikkaa.
Mutta toivoisin, että tekijänoikeuslaille
tehtäisiin sellainen kokonaisuudistus, että niin
vainoharhaiset tulkinnat kuin tällä hetkellä siitä liikkuvat
eivät olisi helppoja. Ei kyllä ministeriön
oma tiedotus ole yhtään tässä auttanut,
kun sieltä on tullut ristiriitaisia viestejä ja
seuraavalla viikolla sanotaan, että no, oho, viime viikolla
meni vähän mutkat suoriksi.
Toivoisin myös, että tekijänoikeusdirektiiviä pyrittäisiin
aktiivisesti muuttamaan. Siihen on mahdollisuus esimerkiksi Suomen
puheenjohtajuuskaudella, jolloin voidaan nostaa esiin tietoyhteiskuntakysymykset
ja siinä myös osana tämä.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Viime viikkojen ja päivien
aikana on tullut myös monenlaista viestiä opetusministeriöstä siitä,
mikä tässä laissa on todella rangaistavaa
ja mikä ei ole. Se on entisestään sekoittanut
kuluttajien mielipidettä siitä, kun korjataan
aikaisempia lausuntoja ja muutetaan mielipidettä kesken
käsittelyn. Minun mielestäni lain pitäisi
olla kuitenkin niin selkeä, että jokainen keskiverto
kuluttaja tietäisi, syyllistyykö hän nyt
laittomaan toimintaan vai ei.
Tietenkin näitä juttuja, mitä tämän
lain tulon jälkeen tulee, joutuu suomalainen poliisi myöskin
tutkimaan. Jää vaan miettimään
sellaista mahdollista tapahtumaa, jos esimerkiksi 5 000 nuorta
menee kopioimaan mp3-soittimelle tämän uuden lain
mukaista toimenpidettä, tekevät tällaisen
joukkorikoksen ja painuvat sen jälkeen poliisiasemalle.
Voiko tätä asiaa sen jälkeen lähteä tutkimaan,
ja miten tämä ponsi sitten käytännössä toteutuu?
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastausta edelliseen: nämähän
ovat asianomistajarikoksia, ei ole niin, että yleinen etu
vaatii, että sitä tutkittaisiin.
Mutta kun tässä kysyttiin, miksi kuluttajien ehkä vanhoja
oikeuksia on heikennetty, niin syyhän on aivan selvä:
kuluttajat eivät ole olleetkaan kuluttajia vaan varkaita.
Silloin on aivan selvää ja jokainen varmaan, osa
kokoomuslaisista ja valiokunnan puheenjohtaja ed. Dromberg, ymmärtää aivan
hyvin, että silloin kun omistusoikeutta järjestelmällisesti
rikotaan jonkun säännöksen puitteissa,
niin tulee uusia säännöksiä. Aivan
samoin jos kirjastosta jatkuvasti varastettaisiin kirjoja, niin
varmaan jonkinlainen muutos tulisi kirjastolaitokseen. Tässä tapahtuu
nyt todella niin, että varkaiden kautta rehellinen kuluttaja
joutuu kiusalliseen tilanteeseen, kun tätä lakia
on muutettu.
Mutta itse tämä tekninen suojaushan ei liity mitenkään
taiteilijoihin tai tekijänoikeuksiin. Se on tämmöinen
markkinamekanismiin perustuva asia, (Puhemies koputtaa) ja jos se
on liian overkill-tyyppinen, liian vahva, niin markkinat hoitavat
sen ja normalisoivat sen suojan.
Toinen varapuhemies:
Se minuutti on lyhyt aika.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin toteaisin, että kukaan
tässä talossa ei tiedä, mitä meidän
lainsäädäntömme käytännössä huomenna
tarkoittaa. Kukaan meistä ei ole tulevaisuuden tekijä,
siinä mielessä ehkä enemmänkin
ennustaja, ja täällä katsotaan poliittisia
intressejä.
Minulla on kädessäni hallituksen esitys 111 kuluvalta
vuodelta, joka on jo muutos tulevaan tekijänoikeuslainsäädäntöön
sillä hetkellä, kun me ehkä jossakin
vaiheessa jopa sen hyväksymme, eli siihen on jo tekeillä muutoksia
siltä osin kuin on jo nyt todettu, että on tarvetta
muuttaa. Minä en ymmärrä, miksei tätä käytäntöä olisi voitu
tässä talossa jatkaakin.
Yhdyn siihen ihmetykseen, että suuri valiokunta on
muuttanut rooliansa. Yksimielisesti hyväksytyn pykälän
kohdalla on nyt se ongelma, ei suinkaan niitten pykälien
kohdalla, mistä tässä salissa äänestettiin.
Ja toiseksi, todellakin meidän talossamme EU-asioista vastaava
valiokunta tulkitsee EU-asioita tavalla, joka mielestäni
ei ole ihan sen hengen mukainen, mitä ohjeistusta muut
valiokunnat suurelta valiokunnalta yleensä ovat tottuneet
saamaan.
Tatja Karvonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erittäin hyvä, että suuri
valiokunta on tehnyt tämän lausumaehdotuksen.
Toki olisi voinut olla, että jos lakiehdotusta olisi hieman
tarkemmin luettu, lausumaehdotus ei olisi ehkä ollut sen
muotoinen, koska asia on sivulla 125 sanottu: "Teknisten suojakeinojen
käyttöönottoa tulee edelleen seurata
ja tarvittaessa tehdä johtopäätökset
teknisten suojakeinojen kehityksestä ja käytöstä sekä lainsäädännön
mahdollisista muutostarpeista." Elikkä tämä asia,
mikä siellä lausumassa teillä on, on myös
täällä laissa kirjoitettu sisälle.
Toisena asiana haluaisin sanoa ed. Salolle: Puhuitte tiedottamisesta.
Jos kelaatte filmiä hiukan taaksepäin, muistanette
varmaan lakivaliokunnan keskustelut, ja kun lausuntoa asiasta kirjoitimme,
painotimme sitä, että ministeriön tulee asiasta
tiedottaa riittävän selkeästi, ja niin
kuin kuulimme äskettäin ministerin puheesta, näin
se tulee myös tekemään.
Jari Vilén /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Suuren valiokunnan roolina on yhteensovittaa
eduskunnan käsitykset Euroopan unioniin liittyvästä lainsäädännöstä ja
tehtävistä siinä tilanteessakin, että ne
ovat erikoisvaliokuntien mielipiteiden suhteen ristiriitaisia, niin
kuin mielestäni tässä kysymyksessä selkeästi
voidaan nähdä ottaen huomioon, kuten täällä on
todettu, perustuslakivaliokunnan lausunto, lakivaliokunnan lausunto
ja sivistysvaliokunnan lausunto, joissa on olemassa sisäisiä ristiriitaisuuksia.
Ed. Urpilainen oli aivan oikeassa siinä, että me
olemme peruskysymyksen äärellä siinä,
mitä direktiivi sallii ja mitä ei, ja meillä ei
ole olemassa yksimielistä kantaa eikä komissiossa
tule tulemaan yksimielistä tulkintaa asiasta. Me olemme nyt
tekemässä niitä ratkaisuja, ja suuressa
valiokunnassa on kaksi mielipidettä, on enemmistömielipide,
jonka mielestä direktiivi vaatii tämän kaltaisen
muotoilun, ja vähemmistö, joka katsoo, että olisi
mahdollista muuttaa lakipykälää ennen
kaikkea yksityisen kopioinnin murtamisen suhteen.
Mikä on tämä kysymys tästä tasapainottamisesta?
Hämmästelen kyllä kysymystä.
Hyväksytyssä mietinnössä, joka
on olemassa, jonka myös hallituspuolueet ovat itse hyväksyneet,
tämän koko ponsilausuman keskeinen sisältö on
juuri sen tasapainon hakeminen. Osa meistä oli sitä mieltä,
että tämä ponsilausuma yksistään
ei riitä sen tasapainon hakemiseen.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Lapintielle: Kyllä me todellakin
kuulimme kuluttajajärjestöjä ja effiläisiä,
ja johdonmukaisesti toin aina effiläisten näkemyksiä valiokunnassa
esiin. Valiokunnan jäsenet voivat hyvinkin kertoa, että aina
esitin niitä kysymyksiä ja sain vastauksia, mutta
se, että vastaukset eivät miellyttäneet
heitä, eivät olleet heidän tavoitteidensa
mukaisia, sai aikaan sitten tässä todella loppuvaiheessa
massiivisen kampanjan, jossa todellakaan enää eivät
mitkään perustelut menneet läpi. Sitten
on tällainen vainoharhainen kampanja ja tulkinta lähtenyt
liikkeelle, niin kuin täällä joku edustajista
osuvasti sanoi. Tuntuu, että mitkään
järkiperusteet eivät enää mene läpi,
ja kun kuitenkin on kysymys tekijänoikeuslaista, vielä kerran,
immateriaalisten oikeuksien puolustamisesta tässä tapauksessa
ja tasapainottamisesta muiden ristiriitaisten tavoitteiden kanssa,
sivistysvaliokunta teki parhaansa, ja mielestäni sitä tulosta
tulisi kunnioittaa.
Seppo Särkiniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä kyllä ymmärsin niin,
että suuren valiokunnan tehtävänä on
puuttua siihen asiaan, jonka takia laki lähetetään
suureen valiokuntaan. Sen seikan, mikä tässä nyt
on aiheuttanut kovan mölyn, takia sitä ei lähetetty suureen
valiokuntaan, mutta ristiriitoja löytää kyllä varmaan,
jos haluaa, se on selvä, ja se ei lopu koskaan.
Mutta ed. Salo totesi täällä hyvin,
että lain pitäisi olla selkeä. Se on
juuri perustuslakivaliokunnan pääpointti, sen
pitäisi olla selkeä. Mutta miten se tehdään
selkeäksi, jos tasavallan parhaat asiantuntijat käyttävät
sen esittelyyn aikaa, valiokunta kuuntelee tuskastukseen asti ja
tekee siitä päätöksen? Minne
se pitäisi lähettää, jotta siitä tulisi
selkeä?
Astrid Thors /r (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yksityiskopioita saa tehdä. Miten
monta niitä saa tehdä, sen direktiivi jätti
avoimeksi. Direktiivi pyytää meitä tasapainottamaan sitä,
miten paljon hyvitysmaksuja maksetaan, suhteessa siihen, minkälaisia
ovat nämä tekniset suojauskeinot. Siksi ei voida
tässä yhteydessä puhua varkaudesta, kun
ihmiset tasapainottavat näitä eri tekijöitä.
Mitä tulee siihen EU-komission tulkintaan, oikeastaan
voi sanoa, että vasta, jos komissio vetää meidät
kollegiossaan tuomioistuimen eteen, silloin meillä on arvovaltainen
tulkinta siitä, mitä komissio haluaa.
Hanna-Leena Hemming /kok(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Salon esimerkki siitä, että 5 000
nuorta ottaa kopioita netistä, kopioi mp3:lle kappaleen,
varmasti osoittaa kaikille, kuinka suuresta asiasta tässä on
kysymys. Silloin 5 000 kertaa tekijä on jäänyt
vaille korvausta, mihin hän olisi periaatteessa oikeutettu.
Ihmettelen tätä käytäntöä,
jonka suuren valiokunnan puheenjohtaja esitti, että suuri
valiokunta on ottanut tämän asian käsiteltäväkseen,
koska yhden valiokunnan lausuntoa ei ole riittävästi huomioitu
mietinnössä. Kysyn, onko tämä jatkossakin
aina käytäntö. Ja nyt muistutan, aivan kuten
ed. Särkiniemi, että suuri valiokunta ei ottanut
perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta asiaa käsittelyyn,
vaan nimenomaan sen yleisen keskustelun pohjalta, joka heräsi
yhtenä päivänä, ei suinkaan
herännyt viime maaliskuussa, niin kuin täällä on
ed. Lapintie sanonut, vaan syyskuun 9. päivä,
mikä on täällä osoitettu. Se
ei ole se peruste, minkä äsken ed. Vilén
sanoi, miksi te olette ottanut tämän käsittelyyn,
vaan te otitte ihan julkisesta keskustelusta lähteneen
keskustelun takia. Kysyn, onko tämä sitten jatkossa
tapa toimia eduskunnassa.
Jari Vilén /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suuren valiokunnan työjärjestyksen
mukaan suurella valiokunnalla on mahdollisuus tarttua yksittäisiin
pykäliin kysymyksessä, joissa on tarve. Me teemme
joka kerta poliittisen harkinnan, ja poliittista harkintaa on käytetty
hyvin varovaisesti ja pyritty tapaan, joka kunnioittaisi erikoisvaliokuntien
mielipidettä, mutta kuten esimerkiksi tämänkin
päivän keskustelussa on tullut esille, on kysymyksiä,
joissa on syytä käydä tasapainottava
poliittinen keskustelu.
Olen varma, että on tulossa muitakin kysymyksiä,
joissa suuri valiokunta joutuu sovittamaan erilaisia ristiriitoja,
erilaisia mielipiteitä, mitä on olemassa. Meillä on
ollut vastaava tilanne esimerkiksi periaatepäätöksessä koskien
terrorisminvastaista kamppailua. Tässä tilanteessa lakivaliokunnan
kanta oli toisenlainen kuin jonkun toisen valiokunnan ja suuri valiokunta
joutui tekemään tämän yhteensovittamistyön.
Tämä tulee tapahtumaan myös jatkossa.
Kulttuuriministeri Tanja Karpela
Arvoisa herra puhemies! Minusta on erinomaisen hieno asia,
että tekijänoikeuslaki kiinnostaa ja herättää voimakkaitakin
tunteita. Se on merkki siitä, että lainsäädäntö on
meitä kaikkia lähellä ja otamme sen vakavasti.
Yritän vastata kaikkiin esitettyihin kysymyksiin parhaani
mukaan.
Ensinnäkin haluaisin kiittää siitä erittäin
pitkäjänteisestä ja perusteellisesta
työstä, jota eduskunta on tämän
lain valmistelun yhteydessä tehnyt. Kuten tiedätte,
tämä tekijänoikeuslakihan oli viime kaudella
jo sivistysvaliokunnan käsittelyssä ja tämän
vaalikauden aikana tämä asiantuntijavaliokunta
on käsittelyä jatkanut ja hionut hallituksen esitystä erittäin
laajapohjaisella asiantuntijakuulemisella. Mielestäni tämä asiantuntijakuuleminen
on ollut tarpeen. Se on ollut hyödyksi tämän
lain valmistelevassa käsittelyssä. Toki se myöskin
on hyvä asia, että kun suuren valiokunnan kanssa
kävimme keskustelua, pystyimme tämän
keskustelun välityksellä kenties oikomaan sellaisia
väärinkäsityksiäkin, joita tämän
lain valmistelun yhteydessä on ollut esillä. En
tiedä, onko niinkään eduskunnassa, mutta
ainakin tällaisia huolia on kansanedustajille esitetty
hyvin mittavassa määrin.
Täällä on useastikin tullut esille
tämä mp3-soitinten käyttö ja
se, mitä nyt tapahtuu, voiko tällaisia ylipäätänsä käyttää,
ja jos kuluttajalla on tällainen mp-kolmonen, niin käykö nyt
sitten niin, että ei enää voisikaan käyttää mp-kolmosia. Tällainen
yksityinen kopiointi on aina lähtökohtaisesti
sallittu, myös tämän uuden lain myötä, mutta
teknisiä suojauksia siis ei saisi kiertää.
Ed. Alatalo muun muassa esitti tästä huolensa.
Näin ollen tämä uusikaan laki ei tule
vaikeuttamaan tällaisten laitteiden käyttöä.
Pitää muistaa yksi tärkeä asia.
Me teemme lainsäädäntöä tulevaisuutta
varten ja myös nykyhetkeä varten, emme historiaa
varten. Juuri tästä syystä direktiivi
kieltää teknisten suojausten murtamisen, jotta
markkinat kehittyisivät viipymättä siihen
suuntaan, että kohtuullinen määrä yksityisiä kopiointeja
olisi sallittu, jotta näitä niin kutsuttuja toisen
polven kopiointisuojia tulisi yhä enenevässä määrin
markkinoille käyttöön, ja se on hyvä kehityssuunta.
Juuri näin pitäisi edetä. Tällaisella
markkinan kehityksellä me varmistamme sen, että kuluttajat,
kansalaiset, ovat varmasti tyytyväisiä ja me voimme
turvata tekijän oikeuden varsinaisen periaatteen, tekijän
oikeuden, jotta hän voisi luovasta työstään
ansaita leipänsä. Tämä on siis
todellakin lainsäädäntöä, joka
vastaa tulevaisuuden ja tämän päivän
tarpeisiin. Ei meidän kannata tehdä sellaista
tekijänoikeuslainsäädäntöä,
joka olisi valmiiksi vanha voimaan astuessaan.
Toiseksi, ed. Kasvi kysyi kopiosuojauksen kiertämisen
kiellosta ja rangaistavuudesta koskien omaan käyttöön
ostettua teosta. Kopiosuojauksen kiertämisen kielto, ed.
Kasvi, on niin ikään direktiivin implementointia.
Tutustukaa tähän direktiiviin tarkasti. Me olemme
ministeriössä saaneet aivan kirjallisesti mustaa
valkoisella erittäin tarkkaa tietoa siitä, mitä tämä direktiivi
tarkoittaa ja mitä se ei tarkoita. Meillä on tämä ollut käytössä,
ja meidän pitää olla hyvin varovaisia siinä,
ettemme joutuisi sellaiseen tilanteeseen, että sitten tuomioistuimessa
joudumme vastaamaan lainmuutoksista, jotka ovat direktiivin vastaisia.
Eli tämä kielto on direktiivin implementointia,
ja direktiivi ei salli tehokkaan kopiosuojauksen kiertämistä omaan
käyttöön ostetusta teoskappaleesta.
Direktiivihän edellyttää, että jäsenvaltiot
säätävät kiertämisen
kiellon rikkomisesta johtuvat seuraamukset ja oikeussuojakeinot,
joiden on oltava tehokkaita, oikean suhteisia ja vakuuttavia.
Täällä on esitetty myös
kysymys, mistä sitten voi tietää, onko
jotakin luvattomasti laitettu nettiin, mistä henkilö voi
tietää, syyllistyykö hän kenties
rikkomukseen. Hyvät edustajat, juuri tämän
vuoksi tämä laki lähtee siitä,
että pyrimme puuttumaan luvattomaan levittämiseen,
jotta me saamme piratismin kuriin. Juuri tämä on
se syy. Ajatellaan nyt arkitodellisuutta ja henkilöä,
joka käyttää tietokonetta ja menee nettiin
ja on käyttäjä, ja kuvitellaan, että hän
olisi hyvin nuori henkilö. Tämä laki
lähtee siitä, että tämä henkilö,
on hän nuori tai vanha, ei välttämättä voi
olla varma, onko sisältö laitettu luvalla tai
luvatta nettiin. Tästä syystä laki lähtee
siitä, että viranomaisille tulee tämän
lain yhteydessä mahdollisuus puuttua luvattomaan levittämiseen.
Jos on luvatta levitetty aineistoa, niin nyt on sitten viranomaisilla
siihen paremmat mahdollisuudet puuttua juuri tästä syystä.
Sitten täällä on esitetty ehkä hieman
persoonallisiakin kommentteja siitä, olisiko tämän
direktiivin tulkinta kenties Suomen kulttuuriministerin oma mielipide.
Niin paljon ei vielä Suomen kulttuuriministerillä ole
valtaa, että ihan direktiiviä voi oman mielen
mukaisesti tulkita. Kyllä tämä lähtee
ihan yhteisistä linjoista keskustellen ja sopien, eikä tässä ole
mahdollista Suomen ministerin käyttää omaa
harkintavaltaansa, vaan direktiivi on direktiivi ja samat säännöt
koskevat kaikkia jäsenvaltioita. Se lienee kaikille selvää. Ehkä se
puhe oli huumoriksi tarkoitettu.
Ed. Alatalo kysyi yhteisöraukeamisesta. On selvää,
että tämä on asia, jonka kanssa nyt on pakko
elää, mutta Suomi on kaikissa neuvotteluvaiheissa
vastustanut levitysoikeuden raukeamissäännöksen
muuttamista sellaiseksi, että ulkomailla levitettyjen aineistojen
tuonti Euroopan talousalueelle vaikeutuisi nykyisestä.
Tietenkin tämä tilanne on mielestäni
huolestuttava. Meidän pitää nyt sitten
seurata tätä kehitystä ja pyrkiä toimimaan
sillä tavalla, että tämä lupa
tulee aina kysytyksi, jotta toimijat eivät sitten joutuisi
ongelmiin tämän yhteisöraukeamisen eli 19 §:n
kohdalla.
Lopuksi vielä haluaisin lyhyesti kommentoida väitteitä,
joita on esitetty koskien Linuxia ja Macin käyttöä.
Niitä ei niinkään ole esitetty tämän
debatin aikana, mutta hyvin useasti näitä on esitetty
ainakin sähköpostitse ja myöskin eduskuntaryhmät
ovat lähestyneet minua tällä kysymyksellä.
Ehdotetun 50 b §:n mukaisia teknisen toimenpiteen kiertämiskeinoja
ovat siis laitteet, tuotteet tai osat taikka palvelut, joita ensinnäkin markkinoidaan,
mainostetaan tai pidetään kaupan tehokkaan teknisen
toimenpiteen kiertämiseksi; tai toiseksi, joiden tarkoituksella
tai käytöllä on tehokkaan teknisen toimenpiteen
kiertämisen lisäksi vain vähäistä muuta
kaupallista merkitystä; taikka kolmanneksi vielä,
jotka on pääasiallisesti suunniteltu, tuotettu,
mukautettu tai toteutettu siten, että niiden tarkoituksena
on mahdollistaa suojattuja teoksia suojaavien teknisten toimenpiteiden
kiertäminen tai helpottaa sitä.
Summa summarum, jotta olemme nyt kansankielisiä ja
vältämme tätä munkkilatinaa,
sitä on varmasti riittävästi tämänkin
lain yhteydessä käytetty: Linuxia tai Macia sen
paremmin ei markkinoida eikä niitä ole suunniteltu
teknisen suojauksen kiertämistä varten. Niillä on
muuta kaupallista merkitystä kuin teknisten suojausten kiertäminen.
Eli Linuxista, tässä esimerkkinä mainitakseni,
ei ole tulossa laiton. Eli tällainen kysymys on useasti
esitetty.
Vielä lopuksi tästä direktiivistä ja
siitä, millä tavalla EU-kokouksissa ja Suomen
puheenjohtajuuskaudella näihin asioihin tullaan ottamaan kantaa.
Toki keskustelu on aina vilkasta, mutta pitää tiedostaa
se tosiasia, että jo nyt tämä lainsäädäntö on
lievempi direktiiviin nähden kuin direktiivi sallii. Sellaistakin
on väitetty, että tämä olisi
tiukempi direktiiviin nähden. Se ei pidä paikkaansa.
Tämä on lievempi juuri siksi, että tämän
mukaan sisällön voi saattaa nähtäväksi
tai kuultavaksi teknistä suojausta kiertäen, ja
tämä on selvä lievennys direktiiviin
nähden.
Kaiken kaikkiaan uskon, että nämä huolet,
joita on esitetty, hyvin pitkälle perustuvat vääriin tietoihin.
Viimeksi tänään minulle esitettiin, että jos
henkilöllä on laite ja hän äänittää tv:stä videonauhurilla
taikka tallentavalla digisovittimella ohjelman katsoakseen sen myöhemmin
sovittuna aikana, 48 § tämän kieltäisi.
Tämä ei pidä paikkaansa. Yksityiseen
käyttöön saa aivan samalla tavalla tulevaisuudessakin äänittää ohjelmia
ja katsoa niitä sitten myöhempänä ajankohtana.
Mutta, aivan niin kuin tähänkin asti, tällaisia
itse tehtyjä kopioita, jos on vaikka elokuva tallennettu
myöhemmin katsottavaksi, ei tietenkään
saa levittää. Niin on ollut tähänkin
asti ja niin on tulevaisuudessakin.
Hyvin paljon on huolia, mutta uskon, että nämä huolet
ovat suurimmalta osin turhia. Toivon myös, ettei kyseenalaisteta
sitä tietoa, jota on opetusministeriöön
saatettu. En ainakaan itse ole löytänyt mitään
perusteita, miksi näitä tietoja pitäisi
jollakin tavalla kyseenalaistaa. En pidä epäluotettavuutta
mahdollisena, ja minusta tällaisella voi suorastaan kansalaisia
johtaa vääränlaisiin johtopäätöksiin,
jos näin annetaan ymmärtää.
Jyrki Kasvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Kävi miten kävi, niin tämä tekijänoikeuslaki
muistetaan tässä talossa vielä pitkään;
pitkään siksi, että se tuuletti pölyt
eduskunnan totutuista toimintatavoista; pitkään
siksi, että äänestäjät
heräsivät uusin keinoin ja suurin joukoin osallistumaan omaa
arkeaan koskevaan poliittiseen keskusteluun; pitkään
siksi, että jos tämä laki hyväksytään,
kukaan ei ole aivan varma siitä, mikä on luvallista,
mikä rangaistavaa ja mikä vain kiellettyä.
Miten yksi laki voi herättää näin
suuria intohimoja? Siksi, että kyseessä ovat suuret
rahat ja suuret periaatteet. Tietoyhteiskunnassa tieto on tärkein
tuotannon väline ja tärkein kauppatavara, ja tämä laki
määrää, mitä oikeuksia
tekijöillä, teollisuudella ja kuluttajilla on
tietoon. Kansanedustaja Irina Krohn onkin kutsunut tekijänoikeuslakia
tietoyhteiskunnan perustuslaiksi.
PricewaterhouseCoopersin tuore selvitys arvioi maailman viihde-
ja mediateollisuuden liikevaihdoksi 1,1 biljoonaa euroa vuonna 2004,
siis 1,1 tuhatta miljardia euroa, ja alan ennustetaan kasvavan lähivuosina
yli 7 prosentin vuosivauhdilla, ja tekijänoikeuslait määräävät,
kenelle nuo biljoonat tulevaisuudessa kuuluvat. Mutta on tässä laissa
kyse paljosta muustakin kuin pelkistä euroista ja dollareista.
Kyse on myös periaatteista: Onko ihmisillä oikeus
ottaa vapaasti vastaan tietoa, ostaa ja kuluttaa, mitä tietoa
he haluavat, vai annetaanko mediateollisuudelle oikeus määrätä,
mitä teoksia, mitä tietoja kukin meistä saa ostaa,
lukea, katsella ja kuunnella? Onneksi Suomen perustuslain 12 § on
tässä asiassa hyvin yksiselitteinen: "Sananvapauteen
sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja,
mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään
ennakolta estämättä."
Arvoisa puhemies! Keskityn tänään
tämän lakiesityksen mutkikkaisiin viime vaiheisiin
ja sen eri tahoilla herättämiin reaktioihin. Paneudun itse
esityksen yksityiskohtiin ja niiden ongelmiin ensi viikolla toisessa
käsittelyssä, jossa aion esittää koko
esityksen hylkäämistä.
Ehkä hämmentävintä koko
tässä jupakassa on ollut opetusministeriön
rooli. Meidän kansanedustajien on voitava luottaa siihen,
että me saamme lakiesityksen valmistelleilta ministeriöiltä ja
ministereiltä neutraalia, tasapuolista ja virheetöntä tietoa.
Tämän esityksen kohdalla asia ei aina ole ollut
näin. Meille on esimerkiksi väitetty, että kopiosuojausten
kiertäminen kopioitaessa omaa cd- tai dvd-levyä omaan
käyttöön ei olisi rangaistava teko, vaikka
sen tehdäkseen joutuisikin tosiaan kiertämään
sen suojauksen. Varmemmaksi vakuudeksi ministeriö julkaisi
asiasta tiedotteen 13. syyskuuta. Kuitenkin esityksen 56 e § määrää tästä yksiselitteisen
sakkorangaistuksen. Lain valmistelua vetänyt opetusministeriön
virkamies onkin myöntänyt 21.9. julkaistussa haastattelussa,
että ministeriön tiedote on ollut virheellinen.
Tätä virheellistä tietoa ei ole kuitenkaan
vieläkään missään oikaistu
ja virheellinen tiedote oli ainakin tänä aamuna
vielä ministeriön www-sivuilla ja sitä ovat
käyttäneet muun muassa Helsingin Sanomat ja Iltalehti
pääkirjoitustensa lähteenä.
Mihin kansanedustaja voi luottaa, jos ei lakia valmistelevaan ministeriöön? Olen
tehnyt asiasta kirjallisen kysymyksen.
Kuten kulttuuriministeri Karpela toi ilmi, eduskunnassa on kiinnitetty
huomiota myös ministeriöstä saatuun tietoon
kopiosuojattujen cd-levyjen osuudesta markkinoilla olevista levyistä. Hänen
mukaansa suojattuja levyjä on vain prosentti, nyt korjattu
jo yhdestä viiteen prosenttia kaikista levyistä.
Mutta tosiaan mainittu Taloussanomat-lehden selvitys kertoo, että kaikkein myydyimmistä
levyistä kopiosuojattuja
on ollut viime aikoina jopa 20—30 prosenttia. Mistä tämä tieto
yhdestä prosentista oli peräisin? Ääniteteollisuudelta,
edunsaajaosapuolelta tässä laissa, ei miltään
neutraalilta asiantuntijalta.
Me poliitikot saarnaamme myös mielellämme,
että kansalaisten tulisi osallistua julkiseen poliittiseen
keskusteluun, että meihin saa ja meihin pitää ottaa
yhteyttä, kun eduskunnassa käsitellään
jotain omaa sydäntä lähellä olevaa
asiaa. Vaan kuinkas sitten käykään, kun
ihmiset alkavat ihan oikeasti seurata meidän toimintaamme ja
puheitamme, ottaa suurin joukoin kantaa ja vielä perustelevat
kantansa? Se onkin sitten masinoitua sähköpostiterrorismia.
Ei tämä ole masinointia. Tämä on
tietoyhteiskuntaa parhaimmillaan, ja tämä on vasta
alkua. Eikä tässä ole ollut kyse mistään
pienen nörttiporukan puuhastelusta, kuten lakiesityksen
valmistajille on yritetty vähätellä.
Moni minut kadulla pysäyttänyt henkilö on
kertonut, ettei heidän työpaikallaan tai oppilaitoksessaan
ole viime päivinä juuri muusta puhuttukaan kuin
tästä yhdestä lakiesityksestä ja vain
yhdessä tyylilajissa.
Tietoyhteiskuntatutkijoiden piirissä on jo pitkään
ihmetelty, miksei Suomeen ole syntynyt samanlaista poliittista nettiaktivismia,
joka on Yhdysvalloissa politiikan arkipäivää.
Siellä Internetin mahdollistamat vapaamuotoiset yhteisöt
ovat merkittävä poliittinen voima. Blogien, itsenäisten
vuorovaikutteisten nettipäiväkirjojen, kirjoittajia
ei siellä syytetä masinoijiksi. Heidät
kutsutaan puoluekokousten lehdistöaitioihin. Tämä tekijänoikeuslaki
on ensimmäinen kerta Suomessa, kun Internetissä on
suuressa määrin otettu kantaa poliittiseen kysymykseen.
Parin viime viikon aikana on eri keskusteluryhmissä ja
irkkikanavilla käyty satoja julkisia keskusteluita, joihin
on osallistunut tuhansia ihmisiä, järjestetty mielipidekyselyitä,
kerätty ja jaettu tietoja, kirjoitettu blogeja, perustettu
www-sivuja ja käynnistetty kampanjoita, käyty
julkista keskustelua ja otettu kantaa yhteisiin asioihin. Sillä Internet ei
ole vain äärimmäisen tehokas tapa jakaa
piraattikopioita, se on myös äärimmäisen
tehokas tapa kommunikoida ja verkostoitua. Perinteisten yksisuuntaisten
broadcast-medioiden rinnalle onkin nousemassa verkostoitunut amatöörimedia.
Internetissä voi kuka tahansa harjoittaa joukkoviestintää.
Ainoa, mikä ratkaisee, on se, onko sinulla jotain sellaista
sanottavaa, että se kiinnostaa. Esimerkiksi eräällä suomalaisen
yksityishenkilön omaksi ilokseen pitämällä sivustolla
on jopa 2,5 miljoonaa kävijää kuussa.
Viime päivinä on välillä tuntunut
siltä, että vain eduskunnan käytävillä harppova
etujärjestön asiantuntija saa lobata kansanedustajia.
Jos jokin, niin tämä tekijänoikeuslaki
on pitänyt lobbarit kiireisinä aina kansainvälisen
tekijänoikeussopimuksen laatimisesta tähän
tekijänoikeuslakiesitykseen asti. Esimerkiksi
mietintöä kirjoitettaessa kuultiin yli kahtakymmentä tekijänoikeuksien
haltijoita edustavaa järjestöä, viittä mediayhtiötä,
kolmea kansalaisjärjestöä, muttei lainkaan,
kuten on todettu, Kuluttajavirastoa.
Kuluttajien herääminen lain käsittelyn
viime hetkillä ja monien kansanedustajien kansalaispalautteelle
antama huomio yllätti tekijänoikeusjärjestöt
kuitenkin pahemman kerran. Kaikenhan piti olla jo selvää.
Tuli tulenpalava kiire, ja kiireessä tulee myös
virheitä.
Minun on helppo antaa anteeksi yksittäiselle kansalaiselle,
jos hän on ymmärtänyt väärin
jonkin tämän poikkeuksellisen mutkikkaan esityksen
yksityiskohdan, kuten että mp3-soitin ei sinänsä suinkaan
muutu laittomaksi, vain osa sen käytöstä,
että varmuuskopion saa edelleen ottaa, kunhan kopioitava
levy ei ole kopiosuojattu. Eivätkä tästä ole
oikeusoppineetkaan saaneet tolkkua. Sen sijaan tekijänoikeusjärjestöiltä,
jotka ovat seuranneet lain valmistelua alusta asti, virheitä on
paljon vaikeampi ymmärtää. Silti me olemme
saaneet lukea arvovaltaisia lausuntoja, että ei tässä mitään
olla kieltämässä. Tai kuten säveltäjät
ja sanoittajat Elvis ry viime viikolla lähettämässään
sähköpostiviestissä toteaa: Teknisiä suojauksia
koskevat kohdat on hallituksen esitykseen muotoiltu siten, että tämä oikeus
yksityiseen kopiointiin ei käytännössä vaarannu.
Eihän se vaarannu, se vaan poistetaan kopiosuojattujen
teosten osalta kokonaan. Vastaavasti ääniteteollisuuden
edunvalvontajärjestö ÄKT syyttää lain
vastustajia virheellisten väitteiden levittämisestä,
mutta väittää itse tiedotteissaan, että uusi
laki ei estä oman äänitteen siirtämistä esimerkiksi
mp3-soittimeen. Laki sen sijaan estää kopiosuojausten
purkamisen luvatonta kopiointia varten. Luvatonta tämän
lain mukaan olisi nimenomaan oman kopiosuojatun äänitteen
siirtäminen esimerkiksi mp3-soittimeen.
Ehkä röyhkeintä etujärjestöjen
viime hetkien lobbauksissa on ollut kuitenkin se, ettei kaikilta vetoomusten
allekirjoittajilta "ole muistettu" kysyä, saako heidän
nimeään edes käyttää kopiosuojausten
puolesta. Esimerkiksi muusikko Sara Nunes kirjoittaa www-sivuillaan ÄKT:n
vetoomuksesta: "Sain tosiaan eilen tietää siitä,
että mun nimi on laitettu listalle kysymättä lupaani. Olin
ihan ihmeissäni kun sain palautetta kyseisestä asiasta.
En ole missään nimessä allekirjoittanut
mitään." Myös säveltäjien
ja sanoittajien Elvis ry:n viime viikolla lähettämä kopiosuojausten
kiertoa omaan käyttöön tehtäviä kopioita
tehtäessä vastustava sähköposti
on herättänyt ihmetystä. Siinä viitataan
viime keväänä kansanedustajille lähetettyyn
vetoomukseen ja tuon vetoomuksen 600 allekirjoittajaan. Kyseisessä vetoomuksessa
ei kuitenkaan mainita sanaa "kopiosuojaus" kertaakaan. Siinä puhutaan
aivan eri asioista, muun muassa kirkkomusiikista ja musiikkivideoista.
Yksi alkuperäisen vetoomuksen allekirjoittajista, muusikko
Kivi Larmola, on antanut minulle luvan lainata hänen minulle
lähettämäänsä sähköpostiviestiä. — Pyydän
puhemieheltä anteeksi, minulla menee vielä minuutti,
jos tämä sallitaan.
"Huhtikuussa olin 110-prosenttisesti säveltäjät
ja sanoittajat Elvis ry:n keräämän adressin kannalla.
Vielä kaksi viikkoa sitten puolustin tekijänoikeuslain
uudistamista henkeen ja vereen. Nyt tunnen itseni petetyksi. Uskoin
siihen, mitä opetusministeriö sanoi sivuillaan.
Uskoin, että lain henki olisi pienen ihmisen puolella,
taiteen tekijöiden ja taiteen kuluttajien. Minulta on potkaistu
jalat alta. Kun Elviksen adressia kerättiin, laitoin ilolla
nimeni alle, koska, kuten varmasti useimmat muutkin allekirjoittajat,
luulin adressin olevan piraattituontia vastaan ja luvattoman nettimusiikin
vastaanottamisen kriminalisoimiseksi. Saadessani toissapäivänä lukea
uutisista, että adressi olikin esitetty muodossa, että allekirjoittajat
kannattavat ensisijaisesti levyjen kopiosuojausjärjestelmän
säilyttämistä, olin tyrmistynyt. Laki
ja lain henki takaavat kuluttajalle oikeuden kopioida rehellisesti
hankittua tallennetta omaan käyttöön,
ja tämä onkin ainoa, minkä kopiosuojaus
voi estää. Rikollisella mielellä liikkuvia
aineksia se ei estä. Kuka adressin tässä muodossa
eteenpäin välittikin, syyllistyi vähintään harhaanjohtamiseen."
Ainakin minusta on viime päivinä tuntunut
siltä, että meitä kansanedustajia pidetään
pilkkana. Meille lähetetään vetoomuksia,
joiden allekirjoittajia on johdettu harhaan. Meidän annetaan ymmärtää,
että me olemme vainoharhaisia kysyessämme, mitä nämä pykälät
käytännössä tarkoittavat, ja
kaiken huipuksi meille annetaan ministeriöstä väärää tietoa
eri asioiden rangaistavuudesta, jotta me rauhoittuisimme. Minun
mielestäni tämä on eduskunnan arvovallan
halveeraamista.
Arvoisa puhemies! Pitkän puheen lopuksi sallittakoon
lyhyt, mutta vakava kevennys. Haluan nimittäin varoittaa
lehdistölehterillä olevia valokuvaajia: tästä minun
päälläni olevasta paidasta ei kannata
ottaa lähikuvia. Siihen on painettu dvd-levyjen suojauksen
avausohjelma. Yhdysvalloissa on haastettu tiedotusvälineitä tekijänoikeuslain
nojalla oikeuteen, kun ne ovat julkaisseet liian tarkkoja valokuvia
samaisesta paidasta.
Irina Krohn /vihr:
Arvoisa puhemies! Tiedätte varmaan tarinan, kun sokeat
yrittävät kuvata norsua ja joku on kiinni hännässä ja
joku sieraimessa ja kukaan ei tunnu saavan kuvaa siitä, mistä on
kysymys. Tuntuu, että tämä tekijänoikeuslaki
on vähän sellainen, että itse kukin on
jossain sieraimessa tai hännännipukassa katselemassa
kokonaisuutta. Minulla nyt on se kokonaisuus tässä kalvolla,
mutta kun täällä ei saa esittää näitä graafisia
kuvia, niin joudun käyttämään
tätä verbaalista keinoa. Mutta todella, niin kuin
tässä on tullut ilmi, kun kysymys on siitä,
että hyvin monen tahon intressejä sovitetaan yhteen,
niin siihen tarvittaisiin tämä graafinen kuva,
joka sitten saliuudistuksen myötä varmaan tulee
mahdolliseksi, mutta kielemme taas on vähän semmoinen
sekajokotai-kieli, jossa tavallaan muodostuu, kun puhutaan, aina
tällaisia hyvin voimakkaita vastakkainasetteluja.
Olen tekijänoikeuksia seurannut todella pitkään
ja niistä hyvin innostunut ja muistan, että silloin,
kun tätä lähdettiin direktiivitasolla
tekemään, siinähän tapahtui
niin, että EU-parlamentti muutti komission esitystä.
Sikäli yhdyn siihen keskusteluun, että on totta,
että EU-tasolla tai komission tasolla lain valmistelussa
kuluttajat ja kansalaiset liittyen tähän yleiseen
demokratiavajeeseen ehkä ovat liian kaukana. Kun valmistelua
silloin tapahtui, oli kaksi osapuolta, oli käytännössä tekijänoikeuksien
haltijat, jotka joissain tapauksissa ovat taiteilijat itse, mutta
hyvin usein levy-yhtiöitä tai kustannustaloja,
ja sitten toisaalta oli laitevalmistajat eli sisällönjakelijat. Nämä kaksi
tahoa ikään kuin muodostivat sitä lakia,
kun aidossa kansalaisyhteiskunnassa ja muussa tällä lailla
on kaksi tärkeätä osapuolta eli sisällöntekijät — taiteilijat,
kirjailijat, sanoittajat, säveltäjät
ja elokuvantekijät — sitten toisaalta taiteen
vastaanottajat. Toivon, että jos me jotain tästä keskustelusta
opimme, niin se olisi se, että tämä taiteilijoiden
ja kuluttajien kohtalonyhteys vahvistuisi.
Tekijänoikeus on sananvapauden ja demokratian ydin,
koska vasta tekijänoikeuden myötä muutkin
kuin kirkko tai rikkaat pystyivät määrittämään
tai tuottamaan sisältöä, taidetta. Niin kauan
kuin tällaisella epätyypillisellä ammatilla kuin
taiteentekemisellä ei ollut mahdollista hankkia elantoansa,
tämä ilmaisuvapaus, mikä taiteelliseen
ja luovaan työhön liittyy, oli kirkon tai mesenaattien
tilaamilla tekijöillä tai sitten rikkailla itsellään.
Sanon vaikkapa, että palkkapiian poika August Strindberg
ei olisi Ruotsissa voinut tehdä yhteiskuntaa mullistavia
kirjojansa, jollei hän tekijänoikeustuloillaan
olisi voinut päästä kohoamaan omasta
säädystänsä. Eli tekijänoikeus
antaessaan taiteilijalle toimeentulon työstä on
mahdollistanut semmoisen ilmaisun kirjon ja yhteiskunnallisten uudistusten
tapahtumisen, mitä ilman tätä tekijänoikeutta
ei olisi ollut, joten kiittäkäämme tekijänoikeutta,
että työläiskirjailijat ja populaarimusiikki
ja monet muut tällaiset ovat muovanneet yhteiskuntaamme.
En usko, että kirkko olisi August Strindbergin teoksia
kovastikaan rahoittanut.
Tilanne on minusta vääristynyt nyt, kun on pantu
pieni kuluttaja vastaan tekijänoikeuksien haltija, on tämä suuri,
massiivinen, paha levy-yhtiö ja pieni viaton kuluttaja.
Aivan yhtä todellisuutta kuvaavaa on se, että on
köyhä taiteilija. Suomessa taiteilijat ovat Suomen
köyhimpiä työtä tekeviä ihmisiä.
Suomessa on muitakin köyhiä, mutta hyvin harva
ammattiryhmä on niin suuren työnteon jälkeenkin
niin köyhä kuin taiteilijat. Nämä taiteilijat
joutuivat siihen tilanteeseen silloin, kun komissio tätä esitystä teki,
että kun tapahtui tämä digiajan jakeluvallankumous, sitä voitaisiin
verrata Gutenbergin kirjapainotaidon keksimiseen, niin silloin Nokian
kaltaiset tai mp3-soittimia valmistavat yhtiöt näkivät
valtavan markkinapotentiaalin: ihanaa, me valmistamme laitteita,
joihin saa sisältöä ilmaiseksi. Eli kuluttaja
ostaa laitteen ja tämä laitevalmistaja kyllä saa
rahansa, ei hän sitä laitetta anna ilmaiseksi,
mutta kuinka kätevää olisi ollut, että sisältö näihin
laitteisiin tulisi ilmaiseksi. Ikään kuin laitevalmistajan
haaveena oli samanlainen tilanne kuin satu siitä pöydästä,
joka aina kattaa itse itsensä, kun myyt kuluttajalle pöydän,
niin hän samalla saa aterian. Tämä oli
se tiettyjen laitevalmistajien villein unelma.
Olen ollut niitä kuulemassa, ja silloin väitettiin
niin, että tämä teknologinen vallankumous on
sen kaltainen, että tekijänoikeudet uuden tekniikan
aikana eivät ole enää mahdollisia eli
että Internet, digiaika ja muut pakottavat meidät
semmoiseen maailmaan, missä on mahdollista kyllä myydä mp3-soitin
eli on mahdollista tehdä laitteet ja markkinat laitteelle,
mutta ei olisi ollut mitään mahdollisuutta saada
sille sisällön tekijälle, taiteilijalle,
korvausta työstä. Tämä oli se
jännite silloin kymmenen vuotta sitten, hetken nähtiin näin.
Niinhän se on aina, että kun insinöörit
keksivät uusia laitteita, he luulevat, että koko
maailma on sen jälkeen kokonaan toinen, että juuri
he ovat luoneet toisen todellisuuden. Mutta vasta sitten, kun aikaa
menee vähän eteenpäin, osataan tämä tekninen
innovaatio asettaa siihen yhteiskunnalliseen suhteeseen, mihin se
kuuluu. Tässäkin tapauksessa sitten sen EU-parlamenttikäsittelyn
jälkeen, josta varmaan ed. Heidi Hautala kertoo enemmän,
kuitenkin lähdettiin siitä, että vaikka
on tullut uusi teknologia, niin tämä ajattelu
siitä, että tekijänoikeudet ovat voimassa
ja taiteellisesta työstä annetaan palkka tässä tekijänoikeuskorvausmuodossa,
jäi voimaan.
Oma näkemykseni tulevaisuudesta on, että laitevalmistajien,
jotka nyt puhuvat kuluttajien kautta, ja toisaalta suurien tekijänoikeuksien
haltijoiden, jotka nyt puhuvat taiteilijan suulla, näiden
taustavaikuttajien rooli uuden tekniikan myötä voi
vähentyä ja taiteen tekijät, tekijänoikeudenhaltijat
ja taiteen ostajat Internetin ja uuden tekniikan myötä voivat
löytää toisensa suoremmin. Tästä asiasta
olen ed. Kasvin kanssa samaa mieltä, ja olemme siitä paljon
keskustelleet.
Ajatellaanpa esimerkkinä muusikko Princeä. Hänhän
julkaisee itse levynsä suoraan netissä niin, että kuluttaja
voi ostaa suoraan tietyn määrän kappaleita
levystä, ja silloin tavallaan tämä levy-yhtiöporras
siitä jakelusta menee pois. On varmasti onnetonta, kun
mielestäni osa levy-yhtiöistä liian myöhään
reagoi tähän. Kun, sanotaanko, varastaminen on
voimakas sana, mutta tavallaan ostaminen oli sen lisäksi,
että oli kalliimpaa, myös vaivalloisempaa kuin
tämä netti-imurointi, niin oli aivan selvää,
että kuluttajat oppivat huonoille tavoille ja levy-yhtiöiden
olisi pitänyt aikaisemmin reagoida siihen, että kuluttajat
halusivat ostaa tuotteita suoraan netistä eivätkä tämän
fyysisen levyn tai tällaisen kautta.
Yritän nyt pysyä annetussa ajassa, arvoisa
puhemies. Sanon vaan todella varoituksen sanoja. Pelkään,
että kun tekijänoikeudelle annetaan huono kaiku,
on vaara, että palataan siihen samaan tilanteeseen, mikä todella
täällä viime kaudella oli, että kustantajat,
erikoisesti sanomalehtiä ja journalisteja edustavat liitot
halusivat murtaa koko tekijänoikeuden käsitteen
ja lähteä tästä työsuhdetekijänoikeusolettamasta,
joka tarkoittaisi sitä, että tämän
luovan työn tekijän ensisijainen oikeus, omistusoikeus,
teokseensa murtuisi ja siirtyisi suoraan työnantajan haltuun.
Tämän kaltaiset trendit ovat todella suuria uhkia
koko tälle tietoyhteiskunnan perustuslaille. Toivon, että emme
sellaista koskaan näe, että nämä jäävät
vain keskusteluun markkinahäiriöistä eli näistä teknisistä suojista.
Arja Alho /sd:
Arvoisa puhemies! Keskustelu tekijänoikeuksista on
ollut hyvin jännittävää. Ilma
on sakeana loukattuja tunteita, arvovaltakiistoja ei pelkästään
henkilöiden vaan eri valiokuntien välillä,
ja kaikessa tuntuu siltä, että mutkikkuuteen ja
yksityiskohtiin sotkeutuminen kertakaikkisesti johtaa täydellisesti
harhaan siitä peruslähtökohdasta, mikä on
eduskunnan tehtävä lainsäätäjänä.
Ilman muuta tarvitaan tekijänoikeuslakia, ilman muuta
tarvitaan sitä sovellettuna nyky-yhteiskuntaan, jossa elektroninen
viestintä on olennainen ja liikkeelle paneva kommunikaation
voima tänä päivänä.
Ilman muuta tarvitaan siis laki, ja voimme sanoa hyvin voimakkaasti
ei piratismille, ei rikolliselle toiminnalle ja ei luovan työn tekijöiden
työn tuloksien riistämiselle. Tämä kai nyt
on ollut aivan päivänselvä asia, että tästä olemme
yksimielisiä.
Mutta eduskunnan tehtävä on aina myöskin sitten
katsoa kulloisessakin lainsäädännössä erilaisia
intressejä. Tekijänoikeus hakee perustuslaillisen
suojansa omaisuuden suojasta, ja on päivänselvä asia,
että meidän tehtävämme on yrittää sovitella
yhteen tekijänoikeuslainsäädännössäkin
tekijöiden, tekijänoikeuksien haltijoiden ja teosten
käyttäjien perusoikeuksia. Olisi aivan mahdotonta
ajatella, että omaisuuden suoja asettaisi mahdottomaksi
modernin ympäristölainsäädännön.
Me ymmärrämme aivan hyvin, että yleiset,
yhteiskunnalliset argumentit voivat vaikuttaa siihen, mikä on
esimerkiksi maanomistajien suoja. Emme me sano, kun joku menee metsään ja
poimii marjoja ja sieniä, että hän varastaa.
Hänellä on jokamiehenoikeus. Nyt tässä keskustelussa
tekijöiden aivan oikeutettujen pyrkimysten ympärillä on
juuri käytetty sellaista retoriikkaa, joka mielestäni
on kääntymässä tekijöitä itseänsä vastaan,
ja siihen myöskin ministeri Karpela viittasi puheenvuorossaan,
että kysymys olisi aina varastamisesta.
Otan nyt yhden esimerkin siltä ajalta, kun olin itse
nuori. Kieltäydyin tunnustamasta, että olisin ollut
varas, kun kuuntelin radiota — silloin ei muuta ollut — ja
nauhoitin kasettinauhurilleni sieltä musiikkia. Sen jälkeenhän
on tullut kasettimaksu turvaamaan juuri tekijänoikeuksia.
Näin pitää ollakin. En ole ollut varas,
olen kuunnellut musiikkia, nauhoittanut sitä omaan käyttööni
ja uskon, että musiikintekijät tekivät
sen musiikin myöskin siitä näkökulmasta,
että voin nauttia siitä ja voin jollakin tavalla
ilmaista tunteitani sen kautta.
Tässä nykyisessä ympäristössä on
vain toisenlaisia välineitä, ja edelleenkin kysymys
asettuu mieluummin kuin sillä tavalla, onko joku varkaus
ja tuleeko siitä rangaista, niin, mitä keinoja
on sen asian hoitamiseksi, että tekijät saavat
kohtuullisen korvauksensa. En usko, että tähän
on käytetty ollenkaan riittävästi aikaa.
Esimerkiksi itse olen valmis kyllä maksamaan siitä,
että laajakaistan käytön yhteydessä maksan
myöskin tekijöille jotain korvausta, ja onko se
sitten riittävää tai ei, se on toinen
asia, ja sitä sietää pohtia. Mutta kieltäydyn,
että tämän kaltaisille asioille annetaan
niin voimakkaita latauksia kuin varastaminen. Ainakin itselleni
varastaminen on hyvin rangaistava ja hyvin ikävä asia,
koska olen oppinut, että ei pidä varastaa.
Sitten haluaisin sanoa sen, kun ilma on sakeana näitä tunteita,
että olen ollut kauhean hämmästynyt siitä palautteesta,
jota olen saanut tekijänoikeusjärjestöjen
taholta edellisen keskustelun jälkeen. Nyt kysytään
esimerkiksi, kuinka yleensä voidaan puhua täällä kuluttajan
turvasta, ja ed. Sirnökin täällä nyt
vähän ihmettelee, kuinka täällä voidaan
edes mainita kuluttaja, mutta tämähän
on tekijänoikeuksien keskeinen kolmiyhteys. Eiväthän
tekijät tee tuotteita, ellei ole olemassa kuluttajia, ja
kuluttajillakin täytyy olla oikeus ilmaisuvapauteen, sananvapauteen,
tiedon levittämiseen, tiedon saamiseen, tiedon käyttämiseen,
ja on olemassa tilanteita, joissa omaisuuden suojaa ei voida levittää liian
pitkälle. Niitä ovat luokkatilanteet, niitä ovat
opetustilanteet yleisemminkin, tieteen tekeminen, yleishyödylliset
asiat jne.
Tätä pohdintaahan perustuslakivaliokunta on tehnyt;
se on sen tehtävä. Emme me perustuslakivaliokunnassa
ja lakivaliokunnassa, jossa on myöskin kuunneltu asiantuntijoita
ja antaneet oman asiantuntemuksensa sivistysvaliokunnan käyttöön,
ole huviksemme niitä näkökohtia sinne
kirjanneet ja esittäneet ja toivoneet, että ne otetaan
huomioon. Kun täällä on puhuttu tästä yhdestä 50 §:stä ja
sen kopioimisen suojan murtamisesta omaan käyttöön,
niin eihän se tietenkään ollutkaan mikään
ponsiasia, mutta kyllähän se hyvin voimakkaasti
ankkuroitui siihen kummankin valiokunnan näkemykseen, että yleisen laillisuusnäkökulman
vuoksi on tarpeellista, että ei tehdä tällaisia
blankorangaistussäännöksiä, jotka
ovat erittäin ongelmallisia sekä lakivaliokunnan
että perustuslakivaliokunnan näkökulmasta
hyvin monien lausuntojen ja mietintöjen pohjalta. Mitä tämä tarkoittaa
suomeksi? Ei voida tehdä rikollisiksi sellaisia asioita,
jotka ovat epäselviä ja joita motivoidaan sillä,
että kun sitä ei voida valvoa, niin sen takia
se onkin sitten laillista.
Sen vuoksi on ollut tarpeellista puhua täällä siitä,
että eihän kuluttajien suoja todellakaan nyt ole
tullut esille viime vaiheessa tämän sähköpostin
kautta, kun tekijänoikeuksista on Internetissä keskusteltu,
vaan koko ajanhan se on ollut täällä mukana.
Se on ollut se asiantuntemus, jonka perustuslakivaliokunta ja lakivaliokunta
ovat halunneet tähän käsittelyyn tuoda.
Sitten on sanottu, että direktiivi on niin sekava ja
niin tiukka, mutta direktiivi itse asiassa sanoo hyvin yksiselitteisesti,
että se on tekijöiden suojaksi tehty, mutta että kansallisessa
lainsäädännössä yksityinen
käyttö täytyy ottaa huomioon. Siellä viitataan
tietoyhteiskuntaan. Siellä viitataan siihen, että kaupallista
levitystä ja kaupallista hyötyä ei kuitenkaan
tämä yksityinen käyttö saa tavoitella.
Meidän tehtävämme on tehdä täällä hyvää lainsäädäntöä,
sellaista, että ihmiset ymmärtävät,
mikä on oikein ja väärin, mikä on
sallittua, mikä on kiellettyä. Parhaallakaan tahdolla
ei voi nyt sanoa, että tämä lainsäädäntö olisi
sitä, mutta nyt ei ole muuta neuvoa kuin tämä täällä hyväksyä,
koska toisaalta ne yhteiskunnalliset menetykset ja tekijöiden
oikeuksien menetykset, jotka nykyinen tila, jossa piratismille ei
ole voitu panna rajoja, sallii, ovat niin painavat, että nyt
täytyy tämä hyväksyä.
Suuri valiokunta esittää mietinnössään
sitä, että nyt seurataan asiaa, ja näin tietysti
täytyy tehdä, mutta olisi ollut tietysti järkevää jo
saman tien tehdä niitä pykälämuutoksia,
jotka olisivat selkiyttäneet tilannetta.
Kuten sanoin, hyvin monenlaista palautetta on tullut. Ainakin
itse olen hämmentynyt siitä, että omat
motiivini tekijänoikeuksissa, joissa olen yrittänyt
todella kuunnella mielestäni esimerkiksi Muusikkojen liiton
hyvin painavia argumentteja, ovatkin kääntyneet
sellaisiksi, että tässä on nyt ryhdytty
pyllistämään taiteilijoille. Tällaisia termejä käytetään.
Eihän tästä voi olla kysymys. Yhteiskunnalliset
ristiriidat ovat aina soviteltavia ja erilaisten näkemysten
yhteen laittamista. Siitä ei tule yhtään
mitään, että eduskunnan täytyy
jakautua toisten puolelle toisia vastaan. Eduskunnan pitää nousta
tällaisten ristiriitojen yläpuolelle ja yrittää katsoa,
että se, mitä meidän perustuslakimme
turvaa kansalaisille, toteutuu myöskin näissä erillisissä lainsäädäntöhankkeissa.
Kun olen sanonut edellisellä kerralla, että tekijöistä on
tullut mediateollisuuden torppareita, niin siitä myöskin
monet ovat pahoittaneet tavattomasti mielensä. Mielestäni
on huolestuttavaa, että tuottajat, siis mediateollisuus,
aikoo rajoittaa käyttäjän mahdollisuutta
valita tuotteen käyttöjärjestelmän,
kun se alkaa tehdä suojauksia niin, että vain
tietyillä laitteilla voi käyttää tiettyjä tuotteita.
Mielestäni tämä on uskomatonta kuluttajan
oikeuksien polkemista eikä tälle mielestäni
tekijöiden, ei musiikin eikä minkään
taiteenmuodon tekijän, pidä antaa minkäänlaista
tukea. On tarpeellista luoda sellainen lainsäädäntö,
joka antaa kuluttajalle mahdollisuuden päättää,
minkälaisen laitteen hän hankkii, minkälaista
käyttöjärjestelmää hän
käyttää ja että näitä kopiosuojattuja
tuotteita, joita on siis markkinoille tulossa, voi käyttää laitteista
ja käyttöjärjestelmistä riippumatta.
Tämä on sananvapauden, ilmaisuvapauden, tiedonhankkimisen
ja koko tietoyhteiskunnan perusta. Jos tämä ei
ole mediateollisuuden torppariksi tulemista, niin mikä sitten
on?
Arvoisa puhemies! Aion vielä puhua tästä koko
tekijänoikeuslaista toisessa käsittelyssä, jolloin
tulen puuttumaan must carry -asiaan ja siihen, miten tärkeätä mielestäni
on, että taiteilijat tekevät luovaa työtänsä ja
että se saatetaan julkisesti nähtäväksi
ja kuultavaksi. Mutta on aivan välttämätöntä ymmärtää myöskin
se, että taidetta ei tehdä umpioon, taide tehdään
nimenomaan katseltavaksi, nautittavaksi, kuultavaksi, ja siinä suhteessa
täytyy ottaa huomioon myöskin niitten ihmisten
oikeudet, jotka ovat näitä tuotteita hankkineet,
että heillä on myöskin niitä mahdollisuus
käyttää eri muodoissa.
Heidi Hautala /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämä laki varmaan todella
tullaan muistamaan eduskunnassa pitkään, mutta
toivottavasti yksi opetuksista on se, että jo lainvalmisteluvaiheessa valtioneuvostossa
pitäisi tarpeeksi monet eri näkökohdat
pystyä sovittamaan yhteen. Mielestäni alun perin
virhe on tapahtunut siinä, että opetusministeriö ei
ole laajentanut tämän lain valmistelua, jopa niin,
että nyt aivan viime vaiheessa 22. päivä syyskuuta
Kuluttajavirasto on ollut hyvin tuohtunut siitä, että se
ei päässyt vaikuttamaan lakiesityksen valmisteluun.
Mielestäni sivistysvaliokunta on tehnyt perusteellista
ja hyvää työtä, mutta varmaan
tämän opetusministeriön alkuperäisen
yksisilmäisyyden takia valiokuntakaan ei ole sitten osannut
kiinnittää huomiota näihin käyttäjien
ja kuluttajien oikeuksiin liittyviin kysymyksiin.
Mutta todella myöskin silloin, kun tätä direktiiviä säädettiin
Euroopan unionissa, niin loppuvaiheessa kiista koski aivan samaa
asiaa kuin nyt eli tätä yksityisen käytön
mahdollistamaa kopiointia, eli siinä mielessä tässäkään
ei ole mitään uutta. Itse asiassa Suomi on alun
perin opetusministeriön nuoteilla ollut erittäin
tiukan linjan kannalla, joten siinäkään
suhteessa ei ole nyt tähän tilanteeseen mitään
muutosta. Suomi on viitannut monissa yhteyksissä omaisuuden
suojaan, ja on aivan selvää, että omaisuuden
suoja on tärkeä, mutta opetusministeriön
muistioissa ei oikeastaan kertaakaan ole viittausta kuluttajien
oikeuksiin. Mielestäni tämä on aivan
selvä asia.
Kävin nämä asiakirjat läpi,
koska minua kiinnosti tämän direktiivin tausta
myöskin sen takia, että olin silloin siellä toisessa
lainsäädäntöinstituutiossa eli
Euroopan parlamentissa. Kyllä sielläkin lobattiin.
Spice Girls, Jean Michel Jarre, monet kuuluisat muusikot tulivat
sinne puhumaan siitä, että on äärimmäisen
tärkeää, että heidän
luova työnsä suojataan, ja niin onkin. Luovan
työn suojaaminen ja henkisen omaisuuden suoja on äärimmäisen
tärkeää. Mutta silloin oli kiinnostavaa,
että itse asiassa Pohjoismaista suurin huoli kohdistui
juuri siihen, miten esimerkiksi kirjastojen ja muiden julkisten
laitosten toiminta jatkossa mahdollistetaan. Luullakseni nämä asiat
ovat tässä direktiivissä ja myöskin laissa
kohtuullisen hyvällä mallilla, ja muutenkin katson,
että ongelmat aika pitkälle nyt sitten kiteytyvät
tähän yksityisen kopioinnin mahdollistamiseen.
Kuulun niihin, jotka suuren valiokunnan käsittelyssä päätyivät
sille kannalle, joka on toinen kuin ministeri Karpelan kanta, että direktiivi
olisi sallinut myöskin toisenlaisen tulkinnan ja olisi
ollut täysin mahdollista ottaa lakiin vuoden 2002 hallituksen
esityksen muotoilu siitä pykälästä,
joka koskee teknisen suojauksen murtamista. Olinkin mukana lähes
koko muun opposition kanssa esittämässä,
että tämä pykälä olisi
vaihdettu aikaisemman hallituksen esityksen muotoiluun.
Ministeri Karpela on täällä kertonut,
että komissio on käynyt varoittamassa siitä,
että tällainen sallivampi tulkinta yksityisestä kopioinnista olisi
direktiivin vastainen. Hän äsken keskustelussa
viittasi siihen, että on olemassa mustaa valkoisella komission
kannasta, ja nyt todella haluan pöytäkirjaan sanoa
sen, että mikäli tällainen asiakirja
on olemassa, se on aivan ilmeisesti julkinen asiakirja, ja pyydän,
että ministeri Karpela toimittaa minulle sen asiakirjan,
koska ainoa asiakirja, jonka minä olen nähnyt,
on johtaja Jukka Liedeksen syyskuussa suuren valiokunnan pyynnöstä laatima
muistio, jossa viitataan komission virkamiehen käyntiin
keväällä 2003, jolloin oli tarkasteltu
tätä hallituksen ensimmäistä esitystä.
Komission virkamies tämän muistion mukaan on suullisessa
keskustelussa ilmoittanut, että se on liian salliva yksityisen
kopioinnin osalta.
Ed. Vilén täällä jo totesi,
että jos tähän asiaan halutaan lopullinen
oikeusvarmuus, niin varmaan joku taho, joka kokee oikeuksiaan loukattavan,
tämän voi tavalla tai toisella saattaa Euroopan
unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi,
ja sillä tavalla tähän tulee lopullinen
vastaus.
Itse katson, että sallivampi tulkinta olisi täysin
oikeutettu. Ymmärrän myös niitä,
jotka ovat tiukemman tulkinnan kannalla, mutta mielestäni olisi
rehellistä, että tunnustamme, että tässä on myös
arvoristiriita, tässä on myös kysymys
aidosta intressiriidasta. Minun mielestäni tämän hallituksen
esityksen tulkinta on liikaa kallellaan tekijöiden oikeuksien
suuntaan käyttäjien ja kuluttajien oikeuksien
kustannuksella. Ymmärrän niitä, jotka
haluavat vahvistaa tekijöiden oikeuksia ja ikään
kuin katsovat, että kaikki yksityinen kopiointi omaan käyttöön
lopulta sitten on omiaan murtamaan tekijöiden oikeuksia.
Mutta miksi emme myöntäisi, että tässä on
kaksi erilaista intressiä? Tässä ei ole
kysymys mistään totuudesta.
Kyse on varmasti myöskin siitä, että henkisen omaisuuden
suoja tietoyhteiskunnassa on aika lailla uusi kysymys ja siinä tulee
koko ajan suuria yllätyksiä. Me käsittelemme
nyt lakia, jossa pannaan toimeen Euroopan komission vuonna 97 antama
säädösehdotus. Kyllä aika paljon
on tapahtunut tuolla Internetissä ja koko tällä tekniikan
saralla vuoden 97 jälkeen. Tämä laki
on jo syntyessään vanhentunut. Se direktiivi on
vanhentunut. Ed. Thors kertoi, että komissio on käynnistänyt
tämän direktiivin ja muun henkisen omaisuuden
suojaan, siis tekijänoikeuksien suojaan, liittyvän
lainsäädännön uudelleenarvioinnin,
ja tähän hallituksen pitäisi nyt täysin
paneutua. On selvää, että tämän
lain pohjalla oleva direktiivi on uudistettava.
Siellä on myöskin niitä ongelmia,
joita meille tulleissa yleisöpalautteissa on kauhisteltu.
Suomi on, niin kuin on todettu, vastustanut sitä, että sovellettaisiin
sitä, että kun Euroopan talousalueelle tuodaan
myytäväksi jotakin tekijänoikeuksien
alaista aineistoa, niin ne oikeudet raukeaisivat Euroopan talousalueella.
Suomi on kannattanut laajempaa, sallivampaa tulkintaa ja ratkaisua,
joka olisi mahdollistanut sen, että vieraista kulttuureista
vierailla kielillä on helpompi tuoda myytäväksi
tallenteita ja kappaleita Suomeen, ja tässä suhteessa
direktiivi on mennyt pieleen.
Myöskin kysymys siitä, että tämä rajoittaa
ja kieltää tietokoneohjelmien ja tietokantojen
siirtämistä verkossa, valitettavasti löytyy
Euroopan unionin lainsäädännöstä,
käsittääkseni tietokantadirektiivistä,
ja toivottavasti tämä tietokantadirektiivi kuuluu
myös näiden uudistettavien lainsäädäntöehdotusten
joukkoon.
Hallituspuolueiden neuvottelema ponsi mielestäni ei
kovin paljon lisää tähän lakiin,
se on jo todettu täällä. Se on itse asiassa
sivistysvaliokunnan mietinnön mukainen aika pitkälle.
Itse kannattaisin sellaista pontta, jossa aivan selkeästi
todetaan, että lakia täytyy uudistaa kuluttajansuojan
suuntaan ja että sen ongelmat täytyy korjata ja
että hallituksen täytyy tuoda ensi vuoden alkupuolella
uusi esitys tekijänoikeuslaista eduskuntaan. Tällainen
ponsihan oli eduskunnan suuressa valiokunnassa äänestettävänä,
kun ed. Uotila tällaisen ponnen teki ja sitä lähes
koko oppositio kannatti.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! Aloitan ihmettelemällä muutamien
kansanedustajien kommentteja, mitä tässä viimeisten
viikkojen aikana on kuultu. Yleensähän me puhumme siitä,
miten huolestuttavaa se on, kun kansalaiset eivät osallistu
eivätkä ole kiinnostuneita yhteiskunnallisista
asioista. Ihmettelemme erityisesti, miksi nuoret eivät
jaksa olla kiinnostuneita yhteiskunnallisesta päätöksenteosta,
eivät edes niistä päätöksistä,
jotka koskevat heitä itseään. Nyt kun
on sitten käynyt niin, että monet nuoret ja vanhemmatkin
ovat olleet kiinnostuneita siitä, mitä täällä teemme,
ja ovat ottaneet yhteyttä, niin sitä on paheksuttu
ja sitä on kutsuttu manipuloinniksi ja vaikka miksi. Mielestäni
tämä ei ole oikein. Kyllä meidän
kansanedustajien täytyy vaan olla iloisia ja kiitollisia
siitä, että on olemassa ihmisiä, jotka
aktiivisesti ottavat kantaa ja ovat kiinnostuneita yhteisistä asioista,
sillä lainsäädännössähän
on aina kysymys yhteisistä asioista.
Jotta nyt metsäkin nähtäisiin puilta,
niin sanon nyt heti alkajaisiksi, että onhan se aivan päivänselvää,
että tekijänoikeus on nimenomaan tekijän
omaisuuden suojaa ja tekijällä on oikeus määrätä teoksen
kaupallisesta käytöstä ja hänellä on
myös oikeus päättää siitä,
miten teos julkistetaan tai ollaan julkistamatta, ja on aivan oikein, että tekijä
saa
palkkion luovan työnsä tuloksen esittämisestä.
Tästä toivottavasti olemme kaikki yksimielisiä.
Mutta sitten tulee tämä ongelma, mikä on
liittynyt tämän lain valmisteluun. Ensinnäkin
tekijänoikeuslainsäädäntö säätelee
nimenomaan tekijänoikeuden haltijan ja muiden ihmisten
suhteita, ja sen vuoksi on tärkeää muistaa
myös se, että myös muiden henkilöiden
kuin vain tekijänoikeuden tai muiden tähän
liittyvien oikeuksien haltijoiden oikeus on tärkeää.
Täällä aikaisemmissakin puheenvuoroissa
todettiin, että sananvapauteen kuuluu myös tieto,
mahdollisuus vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita
viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
Samalla tavalla esimerkiksi tieteen, taiteen ja opetuksen vapaus on
tärkeää, itsensä kehittäminen
varattomuuden sitä estämättä on
tärkeää myös niiden ihmisten osalta,
jotka käyttävät teoksia, eikä vain
niiden osalta, jotka niitä teoksia luovat.
Sen takia erityisesti tässä tekijänoikeuslaissa olisi
aivan toisella tavalla kuin nyt tullut jo alkuvalmistelusta lähtien
ottaa huomioon se, että kyse on erilaisten ristikkäisten
perusoikeuksien säätelystä. Ei ole oikein,
että tekijänoikeuslaki polkee sen enempää tekijänoikeuden
haltijoiden kuin teosten käyttäjienkään
oikeuksia ja rajoittaa niitä. Tämän tasapainon
olisi tullut alusta alkaen olla mukana, ja näinhän
ei ole ollut.
Olen kieltämättä itsekin pohtinut
sitä, onko tämä tekijänoikeuslainsäädäntö,
sen valmistelu, soveltaminen, ylläpitäminen ja
seuraaminen, aivan oikean ministeriön alaisuudessa ihan
sen takia, kun tästä on aivan selvästi
tullut arvovaltakysymys. Ministeriö ei suostu ja valitettavasti myöskään
sivistysvaliokunta täällä eduskunnassa
ei ole suostunut näkemään, että tässä on
myös muita ulottuvuuksia kuin pelkästään
tekijöiden oikeuksien suojaaminen. Sen vuoksi on aivan
aiheellinen kysymys se, onko valmisteleva ministeriö ja
valmisteleva valiokunta nyt sitten täällä tämän
asian käsittelyssä se oikea.
Vielä tämäniltaisen keskustelun aikanakin
on aika yksipuolisesti kuitenkin esimerkiksi ministeri Karpela tuonut
esille pelkästään tätä yhtä näkökulmaa,
joka pohjaa tekijänoikeuksien haltijoiden etuihin, eikä ole
myöntänyt esimerkiksi sitä, että tämä laki
on hyvin mutkikas ja vaikeaselkoinen sen takia, että siihen
on tehty monia osittaisuudistuksia, jotka ovat vain tehneet asian
yhä monimutkaisemmaksi. Myös esimerkiksi käsiteltävissä oleva
laki ei ole ollenkaan mikään kokonaisuudistus,
joka selkeyttäisi tekijänoikeuslainsäädäntöä tai
lisäisi sen ymmärrettävyyttä.
Itse asiassa tämän näytelmän
aikana, jota täällä eduskuntakäsittelyn
loppusuoralla on käyty, siitä tulkinnasta, mitä tekijänoikeuslaki
sallii ja mitä se kieltää, on täysin
mahdotonta saada mitään yksiselitteistä käsitystä.
Mielestäni meidän ei sellaista lainsäädäntöä pitäisi
täältä päästää ulos.
Tämä on erityisen suuri ongelma sen takia, että tekijänoikeuslainsäädäntö aivan
toisella tavalla kuin aikaisemmin nykyään tietoyhteiskunnan
aikana koskettaa kaikkia ihmisiä. Sen takia tällainen
kokonaisuudistus olisi ollut se kaikkein paras, ja mielestäni
ei olisi ollenkaan huono asia, jos tämä asia hylättäisiin
ja aloitettaisiin uudelta pohjalta.
Sitten vielä suuren valiokunnan käsittelystä. Täällä on
kovasti oltu vihaisia ja kritisoitu sitä, että suuri
valiokunta tavallaan otti esille näitä ristikkäisiä näkemyksiä tämän
lain valmistelussa ja otti huomioon myös sen, että esimerkiksi
perustuslakivaliokunta oli todennut aivan selvästi muun
muassa tästä teknisen toimenpiteen suojaamisen
kierrosta, että koska kysymys on henkilön oikeudesta
käyttää teosta sen käyttötarkoitusta vastaavalla
tavalla eli oikeudesta ja katsella ja kuunnella teosta, "Lakiehdotuksen
50 a §:n 3 momentista on näin ollen syytä poistaa
sen viimeinen virke". Tämä on täysin
jäänyt huomaamatta sivistysvaliokunnassa, ja jos
se nyt suuressa valiokunnassa tuli esille, myös kiitos
tämän laajan kansalaispalautteen, minusta se on
vain hyvä asia. En myöskään
ymmärrä sitä, että täällä todetaan,
että se ei olisi suuren valiokunnan rooli. Kyllä se
vain on. Alun perin suuri valiokunta on nimenomaan perustettu toiseksi
kamariksi, jonka tehtävänä on ottaa esille
ristiriitaisuuksia ja ratkoa niitä. Se, että meidän
suuri valiokuntamme nykyään toimii EU-valiokuntana,
on ehkä hämärtänyt tätä sen
toista roolia, mutta ei se sitä mihinkään
ole poistanut. Sen vuoksi omasta mielestäni on ollut täysin
oikein, että suuri valiokunta on tähän
puuttunut.
Vielä nyt sanon ystävälleni, kollegalleni
perustuslakivaliokunnassa, ed. Irina Krohnille, että perustuslakivaliokunnassa
usein pohdimme sitä, mitä asioita laitetaan tänne
niin kutsutusti ponteen, joita muiden valiokuntien on pakko ottaa huomioon,
ja mitä taas kirjoitamme tänne tekstiin, kun huomaamme,
että lainsäädäntö on
huonoa ja se polkee joitakin perusoikeuksia eikä ota huomioon
perusoikeuksien tasavertaista käsittelyä. Kyllä siellä valiokunnassa
ainakin kaikki ovat olleet yksimielisiä siitä,
että kyllä ne pitää ottaa huomioon
eikä kysymyksessä ole vain se, että eri
valiokunnat ajattelevat asioista eri tavalla. Mutta ehkäpä tämä oli
kulttuurihenkilön kiihdyksissä toteama huomautus.
Suuressa valiokunnassa todellakin edustajat Kari Uotila ja Pentti
Tiusanen vasemmistoliitosta esittivät tämän
sisältöisen ponnen: "Eduskunta edellyttää,
että kuluttajan aseman parantamiseksi ja lakiehdotukseen
sisältyvien ongelmien poistamiseksi hallitus tuo tarvittavat
ehdotukset eduskunnan käsittelyyn vuoden 2006 ensimmäisellä puoliskolla."
Kuten ed. Hautalan puheenvuorossa kävi ilmi, likipitäen
koko oppositio suuressa valiokunnassa tätä kannatti.
Tämä ponsi tullaan uusimaan toisessa käsittelyssä,
ja ihan hyvä, jos tämä tullaan hyväksymään.
Itse kuitenkin olen vähän skeptinen tämän ponnen
suhteen, kun olen nyt kuullut täällä ministeri
Karpelaa ja sen lisäksi olen vielä nähnyt tämän
asian käsittelyä ministeriössä ja
vielä sivistysvaliokunnassa. Kun tästä nyt
on tullut tiukka arvovaltakysymys ja ministeriö ei peräänny askeltakaan
vaan päinvastoin syöksyy eteenpäin kuin
panssarivaunu, en oikein jaksa uskoa, että tätä pontta,
vaikka se hyväksyttäisiin, tullaan tottelemaan.
Minun mielestäni ehkä tässä tilanteessa
olisi paras tehdä niin, että tämä epäkelpo,
sekava, vaikeaselkoinen, paljon tulkintaerimielisyyksiä aiheuttava
laki tässä käsittelyssä hylätään
ja aloitetaan uudelta pohjalta paremman ja uudemman lain valmistelu.
Olemme kyllä nähneet, että tarvittaessa
eduskunta pystyy hyvin nopeasti käsittelemään
ja hyväksymään lakeja.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On harvinainen ilo olla eri mieltä ystävän
ja kollegan, ed. Lapintien kanssa. Mutta kiinnitin huomiota siihen,
että monet perustuslakivaliokunnan jäsenet käyttävät
ikään kuin väärin perustuslakivaliokunnan
auktoriteettia antaessaan ymmärtää, että tämä huomautus oli
sitä myöten ehdoton ja perustuslain säätämisjärjestykseen
liittyvä asia. Se oli ihan normaali huomautus, ja niin
kuin sanoin, meidän tärkeitä ihmisoikeushuomautuksiamme
on hallintovaliokunta usein jättänyt noudattamatta,
joten ei tässä ole mitään poikkeusta
tapahtunut eduskunnan sisällä.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Krohnin huomautukseen. Kyllä itse
ainakin yritin selvästi sanoa, että kyse ei ole
siitä, tarvitaanko perustuslain säätämisjärjestystä vai
ei, vaan kysymys on siitä huolestuttavasta kehityksestä,
että taas kerran, kun perustuslakivaliokunnassa niin edustajat
kuin varsinkin valiokuntaneuvokset tekevät huolellista,
paneutuvaa työtä, ottavat esille lainsäädännön
virheitä tai sanotaan huonoa lainsäädäntöä,
joka voi johtaa tulkintaerimielisyyksiin, tai kohtia, joissa poljetaan
perusoikeuksia tai ihmisoikeuksia, niin sitten se valiokunta, jolle
tämä lausunto annetaan, ei sitä otakaan
huomioon. Kyseessä ei ole mikään tapahtuma,
joka toistuu silloin tällöin, vaan kyseessä on
erittäin huolestuttava, todella väärään
suuntaan menevä ilmiö, ja sen vuoksi pitäisin
hyvin tärkeänä, että näihin
aina suhtauduttaisiin hyvin vakavasti ja myös (Puhemies
koputtaa) todettaisiin se, että on väärin,
että valiokunta ei ole näihin kiinnittänyt
huomiota ja noudattanut niitä.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Olen saanut käsitellä tätä hallituksen
esitystä, joka on annettu siis jo viime vuonna, suuressa
valiokunnassa. Minulla ei ole ollut siihen minkäänlaisia
ennakkopaineita ja olen koettanut kuunnella eri tahoja ja asettua
heidän asemaansa. Koska olen ollut myös paljon
tekemisissä kulttuurin kanssa, tiedän, kuinka
kipeää se tekee, kun ideoita varastetaan. Sitä tapahtuu
tieteessä, taiteessa, ja sitä tapahtuu myös
täällä politiikassa.
Kuitenkin katson, että direktiivi tarkoittaa ohjetta,
ja katson, että direktiivi sallii ostettujen tuotteiden
kopioinnin omaan käyttöön. Se kieltää selkeästi
tuotteiden kaupallisen kopioinnin edelleenmyyntiä varten.
En käy toistamaan täällä käytettyjä puheenvuoroja
vaan koetan tuoda oman kantani mahdollisimman selkeästi
julki.
Mielestäni lain pitää olla selkeä,
ymmärrettävä, valvottavissa oleva ja
sen rikkomisesta pitää tulla sanktio. Myös
politiikka on luovaa, ja arvostan tietenkin taiteilijoita, ja heidän
tulee saada palkka työstänsä, siitä ei
ole epäilystäkään. Mutta elämme
myös tätä päivää ja
tietoyhteiskuntaa, jolloin käytetään
erilaisia tieto-ohjelmia, tietokoneita, elektronisia laitteita,
ja tämä totuus pitää myös
hyväksyä ja siihen pitää sopeutua.
Se voi tehdä kipeää, mutta se nyt vaan
on totuus.
Hallitus vaatii kansalaisvaikuttamisohjelmaa, ja nyt se näyttää purevan,
kun aktiivisuutta on ilmennyt. Henkilökohtaisesti varsinkin
nuorten aktiivisuus on ollut ilahduttavaa. Haluan ihan vain sanoa
muutaman paikkakunnan, mistä asti tähän
asiaan on kiinnitetty huomiota, ilman, että henkilöt
ovat olleet henkilökohtaisesti läsnä,
eli tämä on tapahtunut tiedonvälityksen
kautta. Pahoittelen, etten varmasti pysty kaikkia paikkakuntia mainitsemaan.
Nuoret allekirjoittivat adressin. Nämä nuoret tai
opiskelijat jättivät adressin, oli 4 allekirjoittajaa
ja sen lisäksi oli 2 126 muuta nuorta tai opiskelijaa,
ja adressin pääsääntöinen
sisältö ja syy, miksi he allekirjoittivat sen,
oli se, että hallituksen esityksen tulee sallia yksiselitteisesti
kopiointi ostetusta tuotteesta omaan käyttöön.
Näitä allekirjoittajia oli Lahdesta, Helsingistä,
Iitistä, Seinäjoelta, Alahärmästä,
Ylistarosta, Kokkolasta, Mynämäeltä,
Vehmaalta, Nastolasta, Pertunmaalta, Kouvolasta, Hollolasta, Turusta,
Kotkasta, Liedosta, Oulusta, Vammalasta, Joensuusta, Lappeenrannasta,
Muuramesta, Porista, Toholammilta, Torniosta, Enontekiöltä ja
Vilppulasta muun muassa. Minusta se on aika ilahduttavaa, että asiaa
on näin laajasti seurattu.
Jos ostamme tuotteen, on se sitten cd tai dvd tai mikä tahansa
vastaava, on se meidän omaa omaisuuttamme. Silloin katson,
että sitä pitää meidän
saada käyttää, kuten haluamme. On aivan
eri asia ryhtyä ottamaan kopioita ja käymään tällä tuotteella
kauppaa. Sehän ei ole oman henkilökohtaisen käytön
tarkoitus. Mielestäni tällainen kaupankäynti
eli piratismi on ehdottomasti tuomittavaa.
On ollut mielenkiintoista suuressa valiokunnassa seurata, koska
siellä kuitenkin työskentelee useampi entinen
europarlamentaarikko, heidän kannanottojaan ja heidän
näkemyksiään asiasta. On saanut hyvin
laajan kuvan direktiivin synnystä ja lainsäädännön
synnystä. On aivan totta, niin kuin ed. Lapintie täällä sanoi
aikaisemmin, että suuri valtiokunta on ollut olemassa jo ennen
EU-aikaa ja se on ollut juuri tämmöinen sovitteleva
valiokunta. Nykyisin se mielletään tavallaan vain
direktiivivaliokunnaksi.
Mielestäni hallituksen esitys 177 vuodelta 2002 oli
sisällöltään parempi kuin nykyinen
hallituksen esitys. Sen sisältö oli sellainen,
että tuotteesta piti saada ottaa kopio omaan käyttöön.
Sen piti olla siis laillista. Mielestäni ponnen esittäminen
on hyvä ele hallitukselta. Se on kaunis ajatus ja kaunis
ele, mutta mielestäni jokaisen oikeudentuntoon käy
se, että lakeja tulee seurata ja niitä tulee muuttaa,
mikäli ne eivät ole toimivia. Lain tulee olla
selkeä, sitä pitää seurata ja
tottelemattomuudesta tulee rangaista. Nyt tämän
hallituksen esityksen suhteen tällaista ei ole mahdollista
selkeästi tehdä. Mielestäni on periaatteellisesti
tärkeää, että eduskunta päättää,
että tekijänoikeuslaki tällaisena on
hylättävä ja tehtävä uusi hallituksen
esitys.
Minna Sirnö /vas:
Arvoisa puhemies, hyvät edustajatoverit! Kulttuurin
ja tieteen helmien suurkuluttajana olen vähintäänkin
loukkaantunut ed. Alhon tulkinnasta kuluttajia kohtaan, mitä hän
täällä esitti, että olisin todennut,
että kuluttajilla ei ole mitään oikeuksia
tekijöiden helmiin. Yritin muistuttaa siitä, että kyseessä on
kuitenkin noin 55 muuta pykälää kuin
nämä, joista tällä hetkellä keskustelemme,
ja että kyse on itse asiassa myös ammatinharjoittamiseen
liittyvistä oikeuksista, joista valitettavan vähän
täällä tänään
puhuneet ovat muistaneet muistuttaa. Kyse on myös viestistä,
mitä eduskunta antaa yhdelle Suomen koulutetuimmista mutta
heikkotuloisimmista ja osin nykylainsäädännön
lainsuojattomaksi jättämistä ihmisryhmistä.
Kritiikkini ei ole missään vaiheessa kohdistunut
yhteenkään täällä esitettyyn
pykälämuutokseen, ei 50 a §:ään
eikä ed. Jyrki Kasvin täysistunnossa tuomiin pykäliin.
Voi olla, että suuri valiokunta tulkinnoissaan tai perustuslakivaliokunta
tulkinnoissaan tai ed. Jyrki Kasvi tulkinnoissaan on aivan oikeassa.
Olen vaan osoittanut kritiikkini siihen toimintatapaan, jolla unohdetaan, että siinä
on
todellakin kyse myös aivan jostakin muusta kuin siitä,
että yksipuolista tulkintaa käyttäen
koko laki vaarannetaan kuluttajiin vetoamalla. Miten käy
teatterinkuluttajien sen jälkeen, kun tämä laki
nyt täällä mahdollisesti tiistaina kaatuu?
Miten käy musiikinkuluttajien, jotka eivät otakaan
kuluttamaansa musiikkia suoraan verkosta siinä tapauksessa,
jos kaikki ne toiveet, mitä muun muassa Muusikkojen Liitto
eli musiikin ammattilaisten edustajat ovat tätä tekijänoikeuslakia
kohtaan osoittaneet, toteutuvat?
Arvoisa puhemies! On erittäin seksikästä puhua
laitteista ja tekniikasta ja on erittäin seksikästä vedota
kuluttajiin, mutta näyttää siltä,
että vähemmän seksikästä on
kantaa vastuuta kokonaisuudesta tai yksittäisistä ammatinharjoittajista. Samoin
kuin olen loukkaantunut ed. Alhon tulkinnasta omista puheistani,
olen vähintään yhtä loukkaantunut
siitä väitteestä, että en kannattaisi demokratiaa
enkä kansalaisaktivismia. Mielestäni kansalaisaktivismi
on ok, sitä on myös sähköpostitse
ainakin minulle huomattavasti aikaisemminkin jo toimitettu. Ehkä ed.
Kasvi on poikkeus tässä, mutta uskoisin, että suuri
osa kansanedustajista saa päivittäin kymmeniä kansalaisaktivismin
tuloksia sähköpostiinsa. Mutta kuka huolehtii
kokonaisuudesta, kun kansalaisaktivismikin kohdistuu vain yhteen
yksityiskohtaan, jonka vielä kaiken lisäksi MikroBitti-lehti
niminen tuote on hyvin suurelle kansakunnalle julkisuuteen tuonut?
Jopa oma veljeni soitti, että koko tekijänoikeuslainsäädäntö pitää kumota
sen takia, että hän ei saisi enää ladata
netistä musiikkia. Mielestäni oma veljeni sentään
tietää, että itse tulen taustaltani kulttuuripuolelta
ja kyse on tekijänoikeuksien osalta ehkä jostakin
muusta minun kohdallani.
Samoin mielenkiintoista on tämä, miten täällä kohdellaan
tekijänoikeuksien omistajia. Useassakin puheenvuorossa
on kerrottu, kuinka on hienoa, että kansalaisaktivismi
muutaman pykälän kohdalta on toteutunut ja että täällä on
saanut sanaa levittää eri tavalla. Mutta samassa
puheenvuorossa kerrotaan, että tekijänoikeuksien
omistajat ovatkin ykskaks vaan pelkästään
lobbareita, että heillä ei olekaan sellaista samanlaista
sananvapautta levittää omaa tarvettansa, tuoda
esiin omia tarpeitansa tämän lainsäädännön
suhteen. Kummastelen tätä, koska olen kuvitellut,
että koska kyse on tekijänoikeuksista, kyse on
myös siitä, että tekijänoikeuksien
omistajilla on jonkinlainen sananvalta siihen, minkälaista
säädäntöä me olemme
luomassa.
Tiedossa on, kuten ed. Jyrki Kasvi täällä jo
ilmoitti, että tässä salissa tullaan
tekemään koko lakipaketin hylkyesitys, siis vain
muutaman pykälän tähden, ei suinkaan
koko kokonaisuuden tähden. Olisin ymmärtänyt,
jos täällä salissa olisi perusteltu tulevaa
hylkyesitystä sillä, että koko lainsäädäntö kokonaisuudessaan
on heikko ja se pitää hylätä.
Mutta mielestäni hylkääminen ei ole hyvä tässä vaiheessa,
kun lakia on jo kahden eduskunnan aikana valmisteltu, osittain laki
on 30—40 vuoden takaa, se on antiikinaikuinen, se ei osin
tunnista sellaisia asioita kuin videot, vhs:t, digi-tv:t, cd:t,
dvd:t nykymuodossansa, jolloin siinä on tekijöiden
kannalta aivan todellisia suuria tarpeita uudistuksiin.
Nyt tämä eduskunta olisi valmis antamaan sen viestin,
että okei, tekijänoikeudet ovat ihan ok, kuluttajansuojaa
pitää vahvistaa, mutta tekijöiden oikeuksia
ei tarvitse siirtää tälle vuosituhannelle
vaan ne voivat jäädä vuoden 1960-luvun maailmaan.
Miten vainoharhaista on kysyä, miten käy tekijöiden,
jos ed. Jyrki Kasvin hylkäysesitys tulee toteutumaan? Miten
käy ensi vuoden sopimusten osalta laulajien, muusikoiden,
säveltäjien, näyttelijöiden,
kuvataiteilijoiden, graafisten suunnittelijoiden, ohjaajien, puvustajien,
lavastajien ja kirjailijoiden ja tanssijoiden ja monen muun ammattiryhmän
osalta, jos päivästä toiseen he joutuvat
elämään epävarmuudessa siitä,
millä ehdoilla he tulevat omia tekijänoikeussopimuksiaan
tulevaisuudessa tekemään?
Niin kuin totesin, voimassa oleva laki on osin antiikinaikuinen,
se ei sellaisenaan kelpaa tähän päivään.
Rehellisesti minä myönnän, että tämä esitys
on sekava. Se on tilkkutäkki, mutta se on myös
tekijöiden kannalta parannus nykytilaan. Sopimusosapuolena
se vahvistaa tekijöiden oikeutta neuvotella omien töidensä hedelmistä,
kun vielä muistaa, että 1960-luvun jälkeen,
jolta suurin osa tekijänoikeuslainsäädännöstä on
peräisin, maailma on myös muuttunut niin, että ei
ole enää olemassa pysyviä työpaikkoja.
Muusikoilla varmaan ei ole koskaan ollutkaan, mutta näyttelijöillä oli
ennen vanhaan semmoiset hautakivisopimukset, että tästä ikuisuuteen
tietyn teatterin palveluksessa. Valitettavasti näin ei
enää ole. Suuri osa tekijöistä joutuu
henkilökohtaisesti itse sopimaan freelancereina niistä oikeuksista,
joilla he tulevat tekemään töitä.
Tämä lainsäädäntö olisi
huomattavasti parantanut yksittäisen ihmisen asemaa neuvotella
tulevista tuloistansa ja niistä ehdoista, joilla hänen
työtään tullaan käyttämään.
Nyt muutaman pykälän tähden täällä eduskunnassa
ollaan tämä parannus täysin sivuuttamassa.
Ed. Jyrki Kasvi on mielellänsä käyttänyt
täällä kulttuuriteollisuutta esimerkkinä.
Hän puhuu mielellänsä makrotasosta, hän
puhuu mielellänsä mediajäteistä,
ja hän puhuu mielellänsä isoista konserneista,
jotka hallitsevat tiettyä teollisuutta. Mutta minulle ainakin
henkilökohtaisesti kulttuuriteollisuudessa ja kulttuurituotannossa on
myös mikrotaso. Siellä ovat ne tekijät.
Jostain kumman syystä ed. Jyrki Kasvi ja eräät
muut täällä haluavat sivuuttaa tämän
osan kulttuuriteollisuudesta täysin näissä esityksissänsä.
Eniten minua vielä huolestuttaa se, että näillä näkymin
luovuusstrategiasta ja luovasta taloudesta, jota mielellämme
erilaisissa työryhmissä täälläkin
askartelemme, on tulossa tämmöinen sisällötön
mantra, jota me toteamme ja joka on osoittautunut itse asiassa sellaiseksi
mantraksi, jota käytämme silloin, kun luovuutta
missään suhteessa ei haluta edistää,
sen rakenteita ei haluta vahvistaa, sitä osaamista, mitä luovuuteen
liittyy, ei haluta kunnioittaa, vaan se on tämän
päivän blaa blaa blaa, jolla yritetään
vaan itse asiassa verhota tiettyjä heikennyksiä,
jotka kohdistuvat hyvin usein juuri kädentaitoja omaavaan
henkilöön tai niihin, jotka tekevät luovaa
työtä. Tämän vuoksi esitän
edelleen toivomuksen, että — äänestellään,
mitä sattuu 50 a kohdan erilaisista lausumista täällä — tämä tekijänoikeuslaki,
joka on kokonaisuudessaan kuitenkin huomattava parannus köyhimpien
suomalaisten työtä tekevien ihmisten kohdalla,
hyväksyttäisiin.
Lyly Rajala /kok:
Arvoisa herra puhemies! Eduskuntahan on maamme korkein lakeja
säätävä elin. Mielestäni
kuitenkin lakien tulisi olla sellaisia, että Rymättylän
tyttökin ymmärtää. Tätä lakia,
rohkenen väittää, ei ymmärrä tässä salissa kukaan,
ei yksikään sielu, koska tätä eivät
näköjään ymmärrä myöskään
lakia valmistelleet virkamiehet. Olemme saaneet ministeriöstä sekavia tietoja
lain tulkinnoista.
Ymmärrän oikein hyvin sen asian — annan vähän
syöttöjä seuraavalle puhujalle, joka
näyttää olevan ed. Soini — että tämä laki
on meidän hyväksyttävä, koska
olemme EU:ssa. Suomi on viimeinen sivistysvaltio, joka tätä ei
ole hyväksynyt. Olin jossakin vaiheessa jopa ehdottamassa, ajattelemassa,
että tämä pitäisi hylätä,
mutta ymmärrän nyt oikein hyvin, että on
EU:n implementointimääräys. Kuulin tänään
suuren valiokunnan puheenjohtajalta, että Suomea ei ole
vielä sanktioitu EU:n puolesta, vaikka olemme myöhässä tässä asiassa,
johtuen siitä, että EU-herrat tietävät,
että tätä lakia valmistellaan ja tämä on niin
sanotusti loppusuoralla. Siitä syystä kannatan,
että tämä menee eteenpäin.
Toki tämä on susi jo syntyessään
eli vanha tullessaan voimaan. Vaikka pykälissä on
sanottukin suunnilleen samoilla sanoilla kuin suuri valiokunta täällä,
että tätä tulee seurata ja ryhtyä toimiin,
mielestäni täytyy ryhtyä niihin tämän lain
uudistustoimiin heti, välittömästi, eikä odottaa.
Käsittääkseni vasemmiston edustajat tuolla suuressa
valiokunnassa olivat tehneet ehdotuksen, että tätä ruvettaisiin
värkkäämään jossakin vaiheessa
ensi vuonna. Mielestäni tätä voisi ruveta
värkkäämään heti samaan
syssyyn, kun tämä hyväksytään
ensi viikolla.
Täällä puhutaan vaan musiikin kopiomahdollisuudesta.
Minä ymmärrän hyvin, että tässä tulee
käyttää myöskin talonpoikaisjärkeä.
Mielestäni ei koskaan tulisi tehdä lakeja, joita
ei voi valvoa. Tämä on yksi sellainen laki, jonka
valvonta on käsittämättömyydessä,
eli elämme sellaista aikaa, että tällainen
imurointi ym. asiat, kopiointi — kuka sitä valvoo?
Ei kukaan. Enkä minä näe ollenkaan ...
Itsekin olen kulttuurin tekijä ollut, 11-vuotiaana aloitin
näyttelijänä, sitten siirryin patarumpujen ääreen,
sinfoniaorkesteriin jne., eli liippaa läheltä.
Tämähän tarkoittaa myöskin muita,
niin kuin ed. Sirnö ansiokkaasti kertoi.
Minulla on erinomaisen hyvä, katkera omakohtainen kokemus
vuoden takaa ennen viime vuoden kunnallisvaaleja. Espanjassa asuva
oululaiskuvataitelija teki Helsingin Sanomissa Nyt-liitteessä minusta
olleesta valokuvasta taulun. Käytin sitä maalattua
taulua vaalimainoksessani. Tulipahan lasku: 1 000 euroa
plus alv. Taiteilijan tekemä taulu tuli maksamaan minulle,
siis valokuvaajalle minun piti maksaa 1 220 euroa, ja ihan
kiltisti sen maksoin. Soitin kyllä Journalistiliittoon
lakimies Lauri Kerosuolle ja kysyin, voiko valokuvaaja tekijänoikeuden
perusteella heittää tikalla hinnan. Kerosuo sanoi,
että ei voi vaan valokuvaajalla täytyy, niin kuin
kampaamossakin, olla hinnasto, mitä valokuvateos maksaa.
Se oli kuulemma valokuvateos. Siitä on säännökset olemassa,
ja heillä on sitten ohjeet, että jos tekijänoikeutta
rikotaan, niin he voivat laskuttaa kaksinkertaisena sen hinnan,
mikä heillä siitä valokuvateoksesta olisi
muuten.
Siis kannatan tätä pelkästään
sen EU-asian vuoksi, että tämä menee äkkiä eteenpäin.
Säästyvätpähän Suomen
hallitukselta ne vähät varat, kun tuo ensi vuoden
budjettikin näyttää siltä, että Suomi
tuntuu olevan aika ahdingossa. Mutta en ymmärrä tällaisia
asioita, mistä ihmeen syystä me emme saisi kopioida
omaan käyttöön esimerkiksi cd:ltä kasetille.
Se menee jotenkin järjen yli. Vaikka kannatan tekijänoikeuksia,
tämmöistä talonpoikaisjärkeä mielestäni
tässäkin asiassa saa käyttää.
Tuli mieleen muuten tässä semmoinenkin asia tekijänoikeuksista,
että kun tekijänoikeuksia on hyvin monilla aloilla,
ed. Sirnö unohti yhden asian, mikä minulle on
tullut mieleen. Onko kampaajalla oikeus tuotteeseensa, kun hän
tekee esimerkiksi hääkampauksen? Semmoisenkin
voisi heittää tänne aivan hyvin, laajentaa
tekijänoikeuksia. Minun mielestäni kampaajatkin
ovat taiteilijoita omalla alallaan ja on monia muita semmoisia,
mistä pykäliä ei ole vielä ollut.
Mutta tämä on joka tapauksessa lyhyen parlamenttiurani
aikana ylivoimaisesti sekavin laitos. Siitä syystä rohkenenkin
sanoa, että tätä ei tässä salissa
kokonaisuutena ymmärrä varmasti kukaan, koska
sitä eivät ymmärrä myöskään
virkamiehet. Ehkäpä, kun tämä hyväksytään
ensi viikolla ja rupeamme värkkäämään
tähän parannuksia niistä asioista, jotka
ovat susia jo syntyessään, meidän täytyy
ruveta tekemään toista lakia. Tämä on
siis tekijänoikeuslaki, ja meidän täytyy ruveta
sen jälkeen tekemään toista lakia, joka
on sitten kuluttajanoikeuslaki, koska siitä tässä kovasti
puhutaan, että kuluttajalla ei ole oikeuksia.
Minä olen myöskin närkästynyt,
niin kuin täällä on joku muukin sanonut,
että jotkut ovat närkästyneet siitä sähköpostitulvasta,
mitä on tullut. Minä olen laskenut joka ainoan
sähköpostin, mitä minulle on aiheesta
tullut — ehkä se johtuu myöskin eräästä entisestä ammatistani — ja
minulle on tullut 681 sähköpostia tämän
asian tiimoilta. Aika mittava määrä!
Kannatan, että tämä menee tämmöisenä läpi,
niin päästään sanktioista.
Seuraavaksi päästään kuuntelemaan
varmasti verbaalista antia EU:n suunnalta. Tervetuloa, ed. Soini!
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Rajala käytti erinomaisen puheenvuoron,
ja vain häkellyin siinä alkuosassa, kun hän
totesi, että pitää pelkästään
EU:n takia hyväksyä tämä lakipaketti.
Korostaisin kuitenkin edelleen, että mielestäni
tämä laki on hyväksyttävä siksi,
että se poistaa köyhyyttä ja se poistaa
eriarvoisuutta tällä hetkellä Suomen
vähiten toimeentulevan ammattiryhmän osalta.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Olen hyvin mielissäni, että ed.
Rajala osaa jo itsenäisyystaisteluani ennakoida tässä puheenvuorossani
ja toivottaa minut tervetulleeksi. Tulen tilaisuudesta, jossa pidin
esitelmän: Itsenäisyys päivän
lähempänä. Sehän on tänä päivänäkin
lähempänä jälleen Suomen itsenäisyyden
ja suvereniteetin suhteen.
Mutta, arvoisa puhemies, aloitan tästä, miten tämä laki
oikeastaan joutui sinne suureen valiokuntaan, jonka varajäsenenä myöskin
pääsin seuraamaan keskustelua ja ministereitä ja
asiantuntijoita. Tosin oli äärimmäisen
harmittavaa, että sitten kun tehtiin päätöstä,
niin varajäsen ei saanut puhua eikä osallistua
päätöksentekoon. Senkin takia haluan
tässä täysistunnossa tästä puhua. Mutta
ydinhän tässä asiassa on tietenkin se,
minkä ed. Rajala sanoi. Tämä on EU-lähtöistä lainsäädäntöä,
ja se on juuri EU:n näköistä lainsäädäntöä,
sekavaa, ristiriitaista, byrokraattista, sanelevaa. Meille hyvin
monessa yhteydessä valiokunnassa sanottiin, että EU-direktiivi
vaatii sitä tai vaatii tätä, välys
on tämänmoinen tai se on tuommoinen, ja sitten
meille väitetään, että elämme
itsenäisessä Suomessa, jossa me voimme itsenäisesti
säätää lakeja. No, me emme enää,
kun olemme Euroopan unionin jäseniä, ole tässä perinteisessä mielessä itsenäinen
ja suvereeni valtio, mutta meistä tulee, kun kansan mitta
täyttyy, ja tämä on erittäin
oiva esimerkki siitä. Olen saanut noin 300 sähköpostia
ja aloittanut kaikki ne vastaukset: "Tätä se EU
teettää." Ja sitten tulee pitkä rimpsu
perusteluja siitä, kuinka tämä asia nyt
on.
Mutta, arvoisa herra puhemies, sehän tässä on mielenkiintoista,
että tämä asia itse asiassa joutui suureen
valiokuntaan sen vuoksi, että sali pisti jumalanpalvelusmusiikin
sinne ja halusi, että jumalanpalvelusmusiikki olisi tekijänoikeusmaksusta
vapaa, mikä on minunkin kantani. Olen iloinen, että sen
puolesta pääsin äänestämään. Riittäköön
tässä suhteessa Luojan ilo kiitokseksi tekijänoikeusasioissa,
ja jos Herran huoneessa jotain esitetään, olkoon
se korvauksesta vapaata.
Mutta kun olen tällainen yksinkertainen kansanmies,
niin ajattelen näitä asioita ehkä hieman erikoisella
tavalla. Kun tänäänkin tuosta tulin tänne
ja katsoin marsalkka Mannerheimin patsasta, joka on aivan erinomainen,
niin ajattelin, että eihän tästä nyt
mene mitään tekijänoikeusmaksua, kun
minä sitä katselen, eikä siitä nyt
kilahda kenellekään rahaa, kun minä sitä katselen. Kun
katselen kuvataiteilijoiden tauluja — minä kävin
Lontoossakin tauluja katsomassa, sitä kuuluisaa kukkataulua
ja muita — niin ei niistäkään mene
rahnaa kenellekään. Ja tämmöinen
yksinkertainen kansanmies ajattelee, että ovatkos nyt kuvataiteilijat
ja muut taiteilijat sitten tasa-arvoisia keskenään
vai kuinka tämä on. Tämä on
saanut minut ajattelemaan tätä asiaa hyvin kriittisesti.
Minä katson, että aina, kun EU:ta vastaan
hyökätään ja itsenäisyyttä puolustetaan,
se on lähtökohtaisesti hyvä asia, mutta
se on hyvä asia erityisesti, että kansalaiset
ottavat yhteyttä kansanedustajiin. Ei se minulle ole suuri
vaiva ollut ilmoittaa, että tätä se EU
teettää. Pikemminkin se on ollut suuri riemun
ja ilon aihe.
Mutta, arvoisa puhemies, tämä laki on, niin kuin
ed. Rajala sanoi, vaikeaselkoinen ymmärrettäväksi.
Olen siitä iloinen, että tämä prosessi on
tällaisen pienen mutta kasvavan eduskuntaryhmän
pakottanut myöskin perehtymään siihen.
Koska sivistysvaliokunnassa ei ollut perussuomalaisten edustajaa,
niin tämä prosessi, josta myöskin haluan
kiittää ed. Kasvia, joka on laukaissut tämän
kapinan tavalla tai toisella tietoisesti tai vähemmän
tietoisesti, pakotti perehtymään tähän.
En minä oikein tiennyt, mikä on mp3, ennen kuin
tämmöinen kaplakka alkoi, mutta nyt tuolla ei
uskalla kulkea lähiöissä tietämättä,
mikä on mp3, mikä on koko tämä prosessi.
Sieltä tulee melkoisen suoranuottista palautetta.
Tässä on selviä epäkohtia,
mutta en ole niin tämän alan asiantuntija, että voisin
sanoa, että tästä kaiken ymmärrän,
mutta se pääasia, minkä ymmärrän,
on juuri vastakkainen ed. Rajalan kanssa. Minua ei kerta kaikkiaan
kiinnosta, mitä EU meiltä edellyttää ja
käskee. Minä toivoisin, että ne vetäisivät
meidät tuomioistuimeen ja tuomitsisivat siitä,
että me käytämme itsenäistä lainsäädäntövaltaa
Suomen eduskunnassa. Mikään ei olisi sen mieluisampaa
kuin sitten kysyä, olemmeko itsenäinen valtio
vai Brysselin tyrannian orjia, ja vastaus on, että me haluamme
olla itsenäisiä. Sinä päivänä,
kun Suomen kansa huomaa, mistä tässä on
kysymys, rupeavat tolpat Pyrsselissä kaatumaan, ja se päivä tulee
vielä koittamaan.
Aivan oikein kuten ed. Rajala sanoi, nimenomaan tällä EU-direktiivillä tätä on
perusteltu jatkuvasti, ja EU-lakien ensisijaisuus kansalliseen lainsäädäntöön
nähden on minulle, joka pidän kansan suvereniteettiä pyhänä,
käsittämätön. En hyväksy
mitään Brysselin byrokraattia tämän
talon yläpuolelle. Tässä maassa toistaiseksi
on ollut hieman niukasti vielä tässä eduskunnassa
niitä, jotka ovat tässä asiassa samaa
mieltä, mutta Euroopassa alkaa olla yhä enemmän.
Juttelin tässä aikoinaan pitkäaikaisen
Englannin konservatiiviparlamentaarikon Bill Cashin kanssa, ja hän
sanoi, että se on aivan sietämätön
ajatus — käytti sanaa outrageous — että Brysselin
tyrannia voi olla Westminsterin yläpuolella. Se on täysin
sietämätön ajatus, että Brysselin
tyrannia voi olla Arkadianmäen yläpuolella. Tästä tulee
loppu aikanansa.
Vielä juuri tämä, mitä ed.
Rajala sanoi: Tällä hetkellä EY-tuomioistuimet
tekevät ennakkotapaukset, jos on ristiriitaa kansallisen
lainsäädännön ja EU-lainsäädännön
välillä. Juuri sen vuoksi EU:n perustuslain hylkääminen
Ranskan ja Hollannin kansanäänestyksessä oli
niin erinomainen asia, että tässä sopimuksessa
olisi määritelty, että EU:n lainsäädäntö on
automaattisesti kansallisen lainsäädännön
yläpuolella. Kiitoksia Hollannin ja Ranskan sosialisteille
tästä. Yleensä en ole sosialisteilta
saanut yhtään mitään muuta kuin
paljon veroja, mutta tässä yhteydessä tämä on
aivan erinomainen asia.
Arvoisa herra puhemies! Olen kyllä päätynyt kannattamaan
tätä hylkäysesitystä yhtään
häpeämättä sitä, että en
täysin pysty sanomaan kaikkia yksityiskohtia. Sen pystyn
sanomaan, että jos tästä on selvää tulkintaerimielisyyttä,
kun olet ostanut jonkun äänitteen, niin sen jälkeen
siitä muodosta, missä sitä kuuntelet,
olet maksanut kerran, on se muoto mikä tahansa.
Mutta erityisesti olen siitä suunnattoman iloinen,
että tämä on tullut myös nettiviikareitten, irkkaajien
ja kaikkien muiden tietoon, missä tämän
sekasotkun alkulähde on. Ed. Rajala, se on Brysselissä.
Sen synneiksi voimme tämän kaiken kevein mielin
kipata.
Yleensäkin meidän päättäjien
pitäisi olla sen verran itsekriittisiä, että jos
emme pysty selittämään päätöstämme
tai äänestyskäyttäytymistämme
ihmisille, jotka meitä äänestävät
ja kysyvät meiltä, miksi teit näin, parempi
on sitten vastata, että en tehnyt niin, koska en ymmärtänyt.
Se olisi moraalisesti selkärankaista. Itse ymmärrän sen,
että tässä on näitä näkökohtia,
tekijänoikeuksia ja muita, jotka varmaan ansaitsevat huomiota,
mutta tämän turpean, erottamattoman, itseään
täydentävän Brysselin etuluokan sanelupolitiikkaa
on, että meillä asiantuntijat tohtorinhattu päässä todistavat,
että meidän pitää näin
tehdä. Ei milloinkaan taivu selkäni Brysselin
tyrannian alle, ei tässä eikä jatkossa.
Irina Krohn /vihr:
Arvoisa puhemies! Arvon ed. Soini, tämä tekijänoikeuden
tausta ei ole siellä Brysselissä, vaan ihan meidän
omassa perustuslaissamme ja varmaan niissä perusarvoissa,
joita tekin itse kannatatte, nimittäin työnteossa
ja omistusoikeudessa.
Pyysin tämän toisen puheenvuoron siksi, että tässä olen
häkeltynyt siitä, kuinka monet perustuslakivaliokunnan
jäsenet antavat ymmärtää, että tämä tekijänoikeuslainsäädäntö ei
sisältäisi sen kaltaisia rajoitteita, mistä voitaisiin
käyttää sanaa public domain tai yhteiskunnalliset
tarpeet tai muuta. Olen myös hyvin häkeltynyt
siitä, että me olemme astuneet semmoiseen konsumismiin tai
kuluttajayhteiskunnan aikaan, että kansalaisten hätä ei
päättäjänä kiinnosta,
mutta kun kuluttajat eivät halua maksaa, niin tämä sitten
on sellainen asia, joka hätkähdyttää perustuslakivaliokuntaakin.
Suhteeni tekijänoikeuteen ei ensisijaisesti ole ollut
sinä aikana, kun olen ollut eduskunnassa, oikeastaan taiteilijan,
vaan juuri tämä yleisen yhteiskunnan näkemys,
mistä esimerkiksi perustuslakivaliokunnan varapuheenjohtaja
Arja Alho puhui. Kun hän käytti vertausta, että olisi
hassua, jos omistusoikeus olisi niin pyhä tai rikkumaton, ettei
voisi olla tämmöisiä ympäristönsuojeluasioita,
niin se oli minusta hyvin vaarallinen rinnastus. Kun vihreänä olen
lämpimästi kannattanut ympäristönsuojelua,
niin me emme koskaan ole olleet konfiskoimassa tai sosialisoimassa
ihmisten metsiä ilman, että niistä tulee
täysi korvaus. Sen kaltaisesta ilmiöstä,
että otetaan jonkun ihmisen omaisuus yhteiseen käyttöön
ilman korvausta, on se sana sosialisointi. Olen hyvin häkeltynyt,
että kokoomuslaiset, jotka ovat niin voimakkaasti olleet
tämän luovuustalouden puolestapuhujia, ovat niin
nopeasti sosialisoimassa taiteilijoiden työtä.
Niitä rajoituksia, kun puhun tekijänoikeuden puolesta,
itse aikanaan vastustin, kun tekijänoikeuden kestoa pidennettiin
50 vuodesta 70 vuoteen. Sen taustalla oli varmaan se, että pelättiin, että Lumikki
vapautuu yhteiseen käyttöön, eli että kun
tekijänoikeudesta on tullut tällainen sen tekijänoikeuden
haltijan, hyvin harvoin teoksen luojan etu tässä tilanteessa,
niin se on yleistä pääomaa. Silloin tekijänoikeuden
haltijalla on intressi, että tämä omistusoikeus
on loppumaton. Itse edustan, niin kuin koko vihreä eduskuntaryhmä,
näkemystä, että tekijänoikeus
on erittäin tärkeä omaisuudenlaji tekijälle
ja hänen lapsilleen, jotka hyvin usein kärsivät
taiteilijavanhempiensa työstä, on oikeus taloudelliseen
hyötyyn siitä, mutta tämän kaltainen
ajatus, että tekijänoikeudet eläisivät
useiden sukupolvien yli, ei ole taiteilijakunnan etujen mukaista.
Pikemminkin kuolleen taiteilijan etu, jonka lapset saavat leivän suuhunsa,
on se, että teos on vailla tekijänoikeussuojaa
ja leviää. Yksi kynnys sen leviämiseen
on matalampi, koska siinä ei ole näitä maksuja. Mutta
nimenomaan nämä ovat tämmöisiä.
Tekijänoikeuden kesto on yksi rajoite.
Toinen asia, mitä paljon parjatut opetusministeriön
virkamiehet ovat aivan ansiokkaasti ajaneet, ehdottomasti suomalaisen
yhteiskunnan ydin, on kirjastolaitos. Hyvin monessa maassa kirjastolaitos
on täysin marginaalinen ilmiö ja nähdään
lähinnä kilpailijana kirjakaupalle. Silloin ajatus,
että kirjastolaitoksen osalta olisi jotakin poikkeuksia
tekijänoikeuslainsäädäntöön,
on nähty markkinahäiriönä. Suomi
ja Pohjoismaat ovat pystyneet perustelemaan, että meillä nimenomaan
tämä tiedon julkisuus toteutuu kirjastolaitoksen
kautta, että se on universaalia ja toteuttaa meidän
perustuslakimme mukaisia sivistyksellisiä perusoikeuksia,
joiden ei pitäisi olla riippuvaisia tulotasosta. Samoin
koska olemme tietoyhteiskunta, olemme tehneet todella isoja rajoituksia
sen suhteen, että teoksia voi käyttää opetustoiminnassa.
Tyyppiesimerkki on se, että varmaan julkaistuimmat runot
Suomessa ovat ne runot, jotka joutuvat ylioppilaskirjoituksen
materiaaliksi, ja niitä painetaan 30 000 kappaletta
ja runoilija ei saa penniäkään.
Eli haluan korostaa sitä, että vihreä eduskuntaryhmä on
ja itse olen hyvin voimakkaasti sitä mieltä, että tekijänoikeuteen
liittyy myös tämä yhteiskunnallinen aspekti.
Mutta tällaista, sanoisin, jopa provokatiivista anarkismia,
joka eniten häkellyttää, kun se tulee
kokoomuksen suusta, on se, että kuluttaja voisi siirtää eteenpäin
suurempia oikeuksia mitä hän on ostanut, ajatus
siitä, että sananvapauden pitäisi olla
ilmaista. Ainakin minulla liittyy sanaan kuluttaja myös
sellainen käsitys, että kulutus on ostotapahtuma.
Silloin siinä tavallaan niin kuin tekijänoikeuden
yli, jos puhutaan kuluttajan oikeuksista, on se, että jossain
vaiheessa on tapahtunut tämmöinen ostotapahtuma,
missä tämä oikeus teokseen tai oikeus teoksen
nauttimiseen siirtyy sille kuluttajalle, ostajalle sen maksun kautta,
ja silloin kuluttajansuoja on aivan toisen tason asia. Se on siis
tärkeä asia ja siinä varmasti on ongelmia,
mutta se on aivan toisen tasoinen asia kuin se, että sananvapauden
nimissä meillä pitää olla turvattu
kirjastolaitos ja yliopiston oikeus ilmaiseen tietoon. Itse olen
käyttänyt liian vahvoista kopiosuojauksista poliisitermiä overkill,
joka tarkoittaa sitä, että liian tehokkaasti tehdään
jotakin, jotta joku asia voitaisiin estää. On
ihan selvää, että sellaiset kopiosuojaukset,
jotka estävät laitteen käytön,
kuin olisi leivänpaahdin, joka ei paahda leipää tai muuta,
ovat ongelma. Mutta minä uskon siinä mielessä kapitalismiin
ja markkinaan, että tässä kuluttajat
ja sitten laitteen tarjoajat löytävät
uuden tasapainon.
Sitten viimeiseksi haluaisin vielä muistuttaa todella
yhdestä tekijänoikeuden rajoituksesta, joka on
aika radikaali ja joka oli juuri se syy, miksi tämä laki
lähti suureen valiokuntaan: kaikki taiteelliset teokset,
jotka esitetään minkä tahansa uskonnon
jumalanpalvelustapahtumassa Suomessa, ovat tällä hetkellä tekijänoikeusvapaita.
Ei kysymys ole vain musiikista kirkoissa, vaan kysymys on siitä,
että oopperateos Bahá’i-uskonnon jumalanpalveluksessa
on ... Mitä tahansa saa esittää, ja pidän
sitä hyvin vaarallisena, että perusoikeuksia poljetaan
niin, että uskonnot saavat erivapauden. Ajatelkaapa tilannetta, että joku
uskonto katsoo, että sukupuolten ihmisarvot eivät
ole samanlaisia, ja pyytäisi perusoikeuspoikkeuksia.
Todella tämä jumalanpalvelusten poikkeus, että ne
eivät maksa tekijänoikeusmaksua, on mielestäni
irvokasta, kun esimerkiksi tiedetään, että luterilaisessa
jumalanpalveluksessa pappi kyllä saa palkkaa, kyllä siellä on
maksettu alttaritaulusta, kyllä arkkitehti on saanut palkkansa, kyllä siivooja
saa palkkansa. Miksi yksi työntekijäryhmä,
joka vielä luo teoksia tälle kirkkokunnalle, jolla
on vielä veronkanto-oikeus, vapautetaan palkanmaksusta?
Se on minusta todella outoa populismia. En usko, että Jumala
tämän kaltaisiin asioihin ... Jos häntä pitää palvella
näin, niin luulen, että meillä on hyvin
eri käsitys Luojan kiinnostuksen kohteista. Todella en
näe tätä vain ongelmana näiden
taiteilijoiden kannalta, vaan näen sen vaarallisena ennakkotapauksena suhteessa
siihen, minkälaisia poikkeuksia perusoikeuksiin uskonnonvapauden
nimissä voidaan tehdä.
Jyrki Kasvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Muun muassa ed. Sirnö on esittänyt
väitteen, että MikroBitti-lehti olisi viime päivien
kansalaisaktivismin takana, se primus machinator, jota kaikki ovat
kovasti etsineet. Ihan pöytäkirjaa varten on pakko
kertoa, että tämä väite ei pidä paikkaansa. Toki
MikroBitti-lehden net.nyt -blogissa kerrottiin tästä lakiesityksestä ja
kehotettiin ottamaan yhteyttä kansanedustajiin, mutta niin
tästä laista kerrottiin samaan aikaan myös monilla
muillakin sivuilla, esimerkiksi Tietokone-lehden sivuilla, ITviikon
sivuilla ja Digitodayn sivuilla, kymmenistä blogeista puhumattakaan.
Onko se nyt niin suuri synti kehottaa ihmisiä ottamaan
yhteyttä kansanedustajiin? Sitähän me
itsekin teemme koko ajan. Kyllä niitä kehotuksia
ottaa yhteyttä kansanedustajiin myös tämän
asian tiimoilta löytyi Internetistä jo viime vuonna.
Sääli vaan, etteivät ne kehotukset ottaneet
silloin tulta. Se kipinä syttyi vasta, kun tv-uutiset
kertoivat lain ensimmäisestä käsittelystä.
Siihen heräsi net.nyt, siihen
heräsi Tietokone, siihen heräsi ITviikko,
Digitoday jne. jne.
Mitä tulee siihen, pitääkö koko
laki hylätä parin huonon pykälän
takia, niin kyllä, jos ne pykälät ovat
riittävän huonoja tai riittävän
vaarallisia lain kokonaisuuteen verrattuna. Ei kai lain tärkeys
saa olla tekosyy hyväksyä miten huonoja pykäliä tahansa?
Ja nämä pykälät, joista nyt
on puhuttu lopultakin, ovat sitä: huonoja ja vaarallisia, vaikka
ne päältäpäin näyttävät
pelkiltä teknisiltä yksityiskohdista. Mutta kuten
Lawrence Lessing toteaa kirjassaan Code and other Laws of Cyberspace,
ne tekniset yhteiskunnat nimenomaan määrittävät
tietoyhteiskunnan perusrakenteet, sen, mikä siinä yhteiskunnassa
on mahdollista ja mikä ei.
Minna Sirnö /vas:
Arvoisa puhemies! Hyvä ed. Kasvi! Ensinnäkin
pyydän niiltä tiedotusvälineiltä,
jotka vielä tähän aikaan yöstä kuuntelevat meitä,
anteeksi. Olen tässä kaksi ja puoli vuotta yrittänyt
saada tiedotusvälineitä kuvaamaan ed. Jyrki Kasvin
paitaa, ja nythän hän edellisessä puheenvuorossaan
kielsi tämän tai sanoi ainakin, että lainsuojattomuus
on mahdollista, ja toivon, että ne kuuliaiset tiedotusvälineiden
edustajat, jotka ovat tähän asti harkinneet noudattaa
ohjeita, harkitsevat uudestaan Jyrki Kasvin ohjeitten mukaan.
Minun tietoni MikroBitistä liittyy siihen, että niissä viesteissä,
jotka jaksoin lukea — myönnän, että 300
viestiä päivässä oli liikaa
myös minulle, joka kuitenkin keskityn muun muassa lakivaliokunnan
asioihin, erään puolueen varapuheenjohtajana olemiseen
ja itse asiassa vain yhden tekijänoikeusjärjestön
puheenjohtajuuteen, ne ylittivät minun rajalliset kykyni — niissä noin 10—20:ssä,
joita päivittäin avasin, hyvin usein MikroBitti
mainittiin tänä lähteenä. Ehkä siksi uskalsin
mainita sen myös täällä. En
kiistänytkään, etteikö samaa
julkista keskustelua käyty muualla.
Mutta edelleenkin korostan sitä, että ei ole synti
aktivoitua, ei ole synti aktivoida kansalaisaktivismiin. Synti on
vain se, että se taho, jonka pitäisi kantaa kokonaisvastuu
kaikkien osapuolten osalta, ei sitä tee. Mielestäni
osa siitä populismista — anteeksi, käytän
sanaa "populismi" enkä tarkoita ed. Jyrki Kasvia, joka
on varmasti alan spesialisti tässä keskustelussa — mikä tähän lainsäädäntöön
kahden viimeisen viikon aikana on tullut, liittyy yksinkertaisesti
siihen, että sitä kokonaisvastuuta ykskaks ei
ollakaan tässä talossa valmiita kantamaan.
Olen sitä mieltä, että jos lainsäädäntö on
huono, jos siellä on pykäliä, joita tarvitsee
muuttaa, niin äänestää prätkäytetään.
Sitä vartenhan me olemme täällä,
että me viime metreille asti muokkaamme lainsäädäntöä paremmaksi.
Mutta ei voi olla niin, että täällä halutaan
viljellä käsitystä, että "laki,
joka ennen mua on, myös jälkeeni jää"
olisi enää tätä päivää.
Pelkästään minun lakivaliokunta-aikanani,
joka on siis 2,5 vuotta, me olemme käsitelleet noin miljoona
kertaa erilaisia terroristilakeja, erilaisia pakkokeinolakeja, erilaisia
tuomioistuinlakeja, ihan yhtä lailla muuttaneet jo olemassa
olevaa lainsäädäntöä. Väittäisin,
että jos täällä puhutaan sekavasta
lainsäädännöstä, niin
kannattaisi käydä katsastamassa sitä poliiseihin,
tuomareihin ja tuomioihin liittyvää lainsäädäntöä,
joka pelkästään tämän
minun 2,5 vuoden työskentelyni aikana on varmasti muuttunut
vielä sekavammaksi ja huonommin tulkittavaksi kuin tämä käsillä oleva
laki.
Minä tunnustan, että minä olen naiivi:
minä olen tuore kansanedustaja, minulla on ihanteita, minun
kohdallani ei ole vielä niin, että vuosikymmenet
tässä talossa olisivat niitä ihanteita poistaneet
ja toivottavasti eivät koskaan poistakaan. Mutta minulla
on myös sellainen naiivi käsitys, että lainsäädännön
tehtävänä on myös suojella heikompaa
osapuolta. Tekijänoikeuslainsäädännön
tarkoituksena ei ole suojella mediajättejä, niin
kuin täällä on väitetty, sillä ei
ole tarkoitus suojella isoja lehtitaloja, sillä ei ole
tarkoitus suojella Yleä, MTV-kolmosta tai joitakin muita, jotka
ovat täällä myös itse asiassa
vankkumattomana lobbauskanavana olleet, mistä tänään
täällä ei ole keskusteltu.
Minun mielestäni tekijänoikeuslainsäädännössä on
kyse heikomman osapuolen eli tekijöiden oikeuksien suojaamisesta.
Edelleen haluaisin vastauksen siihen kysymykseen, jonka ed. Jyrki
Kasvi täysin ohitti: miten hylkäysesitys parantaa
laulajien, näyttelijöiden, säveltäjien,
muusikoiden, kuvataiteilijoiden, lavastajien, puvustajien asemaa,
kun tämänhetkinen lainsäädäntö ei takaa
sitä heikomman osapuolen suojaa? Tässä käsillä olevassa
esityksessä se huomattava parannus tulee juuri siihen yksilön,
sen suorittavan taiteilijan, luovan ihmisen, suojan parantamiseen niissä tilanteissa,
joissa hän yksin joutuu neuvottelemaan omista oikeuksistaan.
Mielestäni vastaukseksi ei riitä se, että osa
lainsäädännöstä on huonoa,
koska jos päätarkoituksena on turvata sitä heikompaa
osapuolta, niin tämä motiivi kaataa koko lainsäädäntö ei
mielestäni ole erityisen kestävä.
Haluan myös muistuttaa siitä yksityiskohdasta,
että toki me puhumme hyvin pienestä ihmisryhmästä,
jos rupeamme ajattelemaan niin että puhumme vain taiteen,
tieteen ammattilaisista. Virallisesti verokorttien mukaan vain 20 000 suomalaista
uskaltaa tunnustautua taiteen ammattilaisiksi. Sen sijaan niitä,
jotka on koulutettu taiteen ammatteihin, on huomattavasti enemmän.
Valitettavasti työmarkkinat ja muun muassa tekijänoikeudet,
siis vallitsevat työmarkkinat ja vallitsevat tekijänoikeudet,
ovat johtaneet siihen, että taiteen ammattilaisten, niiden
hyvin moneen kertaan koulutettujen, useimpien jopa kolme neljä kertaa
koulutettujen taiteen ammattilaisten on pakko siirtyä hakemaan
leveämpää leipää jostakin
muualta.
Se viesti, mikä tästä eduskunnasta
pahimmillaan tällä hetkellä tulee, on
se, että tulevaisuudessakaan ei ole väliä sillä,
että tämä yhteiskunta ammentaa kaiken
mahdollisen, mitä taiteella ja luovuudella on sille antaa,
mutta ei ole valmis maksamaan siitä mitään
tai korkeintaan maksaa vain roposia, joilla sitten taiteen ammattilaisten pitäisi
tulla toimeen pelkästään siitä syystä,
että he ovat joskus erehtyneet huomaamaan itsessään kovin
luovia piirteitä.
Siksi edelleen vetoan siihen, että taistellaan pykälistä,
mutta muistetaan, että kokonaisuuden muodostavat paitsi
kuluttajien oikeudet, myös niitten pienten tekijöiden,
joiden oikeuksia tässä lainsäädännössä ollaan
parantamassa. Sen takia edelleen vetoan niihin, jotka ovat jo ilmoittaneet täällä
kannattavansa
hylkäämistä: harkitkaa, teillä on
muutama päivä aikaa perehtyä, varsinkin niillä,
jotka ed. Soinin tapaan rehellisesti tunnustavat, etteivät
ole perehtyneet koko kokonaisuuteen, ainoastaan siihen keskusteluun,
mitä kaksi viikkoa on julkisuudessa käyty tästä lainsäädännöstä.
Jyrki Kasvi /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan vaan se tähän kommentiksi,
että jos voisin irrottaa nämä asiat toisistaan tässä vaiheessa
käsittelyä, niin tekisin sen, mutta tämä on
niin kuin MacIntosh-tietokone. Ne asiat on pultattu yhteen: kun
laitat MacIntosh-tietokoneeseen cd-levyn, se purkaa sen musiikin
sieltä automaattisesti, suojattu eli ei, mutta kun tietokonetta
voi käyttää myös johonkin muuhun,
niin ainoa tapa on joko heittää koko tietokone
roskiin tai käyttää sitä koko
tietokonetta. Meillä on nyt sama tilanne tekijänoikeuslain
kohdalla, ja minun mielestäni nämä pykälät,
joista itse olen ollut eniten huolissani, ovat niin hankalia, ettei
minulla ole muuta vaihtoehtoa.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vetoaisin kuitenkin edelleen ed. Kasviin,
joka oopperalaulajan puolisona tietää, miten hankalat
työskentelyolosuhteet kulttuurin alan ammattilaisilla tällä hetkellä on,
että hän ei kuitenkaan olisi valmis heittämään
lasta pesuveden mukana pois.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä on
tänään tätä asiaa käsitellyt
sen aineiston pohjalta, mitä käytettävissä on.
Ryhmämme on yksimielisesti todennut, että laissa
on ainakin kolme pykälää, joissa on vakavia
ongelmia, ja kun niihin ei päästä enää muutosta
tekemään tässä käsittelyssä,
niin ryhmämme on tämän lain hylkäyksen kannalla,
ei siksi, että tämä laki pitäisi
sinänsä hylätä, tässä on
paljon hyvää. Mutta kun edes ministeri ei ole
luvannut korjauksia näihin yksiselitteisesti, niin meillä ei
ole muuta vaihtoehtoa kuin pyrkiä saamaan tämä nurin,
ja sitten hallitus valmistelee uuden esityksen näiltä osin
siinä muodossa, joka turvaa kuluttajien ja tekijöiden
kohtuullisen aseman, nimenomaan molempien.
Olen itse ollut käsittelemässä tätä suuressa
valiokunnassa ja sen työjaostossa nyt viimeisinä viikkoina.
Työjaosto piti epävirallisen palaverin, jossa
oli kuultavana yksi asiantuntija, jota ei ollut sivistysvaliokunta
kuullut aikaisemmin. Hän oli sellainen tutkija, joka oli
varmasti puolueeton, ei edustanut tekijöitä eikä kuluttajia,
vaan tarkasteli lakia hyvin puolueettomasti, ja hänen viestinsä oli
selkeä näiltä osin.
Ongelmia on 11 a §:ssä, josta ensimmäisessä käsittelyssä äänestettiin
ja lopputulos oli huono. Ongelmia on 19 §:ssä ja
sitten ennen kaikkea tässä 50 a §:ssä.
Kun nämä ongelmat ovat täällä sisässä,
niin lopputulos on siis se, että katsomme, että on
parempi, että koko laki hylätään
toisessa käsittelyssä ensi viikolla ja sitten
nopeassa tahdissa valmistellaan näiltä osin uusi,
muutoin tietysti täällä on tehty jo pohjatyö valmiiksi.
Meidän lähtökohtamme on siis se,
että tekijän oikeudet tulee turvata emmekä halua
piratismia puoltaa missään tapauksessa, se on
aivan selvä. Mutta niin kuin on moneen kertaan todettu,
kuluttajien ja tekijöiden oikeuksien välillä pitää olla tasapaino.
Kun EU-direktiiviä vuosia tehtiin, siellä ovat
nämä tekijänoikeuksien puolen vahvat
edunsaajat pystyneet hoitamaan etunsa paremmin kuin hajanainen kuluttajapuoli,
käyttäjäpuoli. Siksi lopputulos on se,
että direktiivi on epäoikeudenmukainen ja eräiltä osin
kohtuuton. Kun ministeri ja hallitus ovat nyt tässä valmistelussa
erityisesti 50 a §:n osalta orjallistakin orjallisemmin
noudattaneet direktiiviä, silloin on lopputulos se, että tästä ei
ole tullut kelvollista lainsäädäntöä.
Tämä 50 a § oli Lipposen toisen hallituksen rauenneessa
esityksessä 177/2002 päinvastaisessa
muodossa kuin se on nyt tässä Vanhasen hallituksen
esityksessä 28/2004. Molempia perustellaan samalla
direktiivillä, joka ei tällä välillä ole
muuttunut sanaakaan, sivistysvaliokunta vain mietinnössään
toteaa keskusteluissa Brysselin käytävillä tulleen
tietoa, että aikaisempi tulkinta ei olisikaan oikea, direktiivi
ei tällaista edellytä. Suomessa ei oltaisi tietystikään
EU:n mallioppilaita, ellei noudatettaisi jokaista pihahdustakin, joka
Brysselistä kuuluu. (Ed. Soini: Orjailu rehottaa!) — Tämä on
sellaista orjailua, jota ei ole syytä jatkaa, vaan Suomessa
on tehtävä järkevää lainsäädäntöä Brysselin
säädöksistä huolimatta. Siksi
tämä kohta olisi tullut korjata, mutta siihen ei
nyt enää ole mahdollisuutta tässä jatketussa ensimmäisessä käsittelyssä.
Olen jättänyt suuren valiokunnan mietintöön vastalauseen.
Se on vastalause n:o 2, jossa on nämä perustelut
kaikkien näiden 11 a, 19 ja 50 a §:än
osalta. Tältä osin joudun toteamaan, että kun
ne ovat jäämässä väistämättä nyt
huonoon muotoon, niin tämä on lopputulos, että äänestämme
koko lakia vastaan.
Herra puhemies! Hallituspuolueet ja osa vasemmistoliitosta,
osa vihreistä ja osa kokoomuksesta — no, en tiedä,
oliko kokoomuksesta osakaan enää, mutta kuitenkin — lähtivät
sille tielle, että lakia voidaan ikään
kuin ponnella muuttaa ja korjata ja paikkailla. Tämähän
ei ole tosiasiassa mahdollista. Pykälät ovat ne,
joita oikeudessa tulkitaan, ei ponsia. Ponsi antaa seurantavelvollisuuden
hallitukselle, mutta sellainenhan hallituksella on ilman muuta,
ja ponsi ja pykälät eivät voi olla ristiriidassa
keskenään, niiden ei ainakaan pitäisi
olla. Minä olen joskus tarjonnut keskuskansliaan pontta,
joka on ollut ristiriidassa hyväksyttävän
lain kanssa, ja sitä ei ole otettu vastaan tai sitten viisaat
virkamiehet ovat pyytäneet saada korjata sen semmoiseen muotoon,
että se ei ole ristiriidassa itse hyväksyttävän
lain kanssa, ja näin on sitten päästy
eteenpäin. Tässä nyt ei ole ehkä ihan
suoraan näin, mutta on vähän tällainen
tilanne, että laissa sanotaan, että näin
ei saa tehdä, mutta ponnessa sanotaan, että tehkää nyt
kuitenkin. Ei tämmöinen ole mistään
kotoisin. Sehän vie eduskunnan arvovallan, jos sitä vielä jäljellä on
tässä yhteydessä.
Herra puhemies! Selvä on siis se, että me äänestämme
tätä vastaan toisessa käsittelyssä.
Jumalanpalvelusmusiikin osalta totean, että olen yhtynyt — sen
takia, että perustuslakivaliokunnan enemmistö on
ollut tulkitsemassa tätä näin päin — myös
siihen, että mikä ensimmäisessä käsittelyssä hyväksyttiin,
se muoto saa jäädä laissa voimaan. Mutta
tämä ei ole kyllä mukava asia kaikilta
osin, tai miten sen voisi sanoa. Mielestäni pitäisi
miettiä vielä, olisiko jumalanpalvelusmusiikin
osalta luotavissa esimerkiksi joku sellainen rahastojärjestelmä,
jolla näille hengellisen musiikin, kirkkomusiikin, jumalanpalvelusmusiikin
tekijöille taattaisiin mahdollisimman hyvin heille kuuluva
tulo siitä työstä, mitä he tekevät
luomistyönsä kautta. Tätä pitäisi valtioneuvoston
ja opetusministeriön pohtia ja yrittää luoda
tällainen järjestelmä tähän
maahan.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Aina kun kristinuskosta tulee puhe,
en malta olla toteamatta, että esimerkiksi katolisessa
kirkossa papit eivät saa palkkaa, ja kun kristinusko ei mahtunut
Euroopan unionin perustuslakiin, 70 000 sanaan ei voitu
tätä kulttuuriperimää kirjata,
mutta sinne kirjattiin kaikkien höperöiden valistusfilosofien
aivoituksia, niin aina, kun punavihreä ateistivasemmisto
voi kristinuskoa lyödä, aina se myöskin
lyö ja aina yhtä varmasti minä puolustan
tätä kulttuuriperintöä. Tässä poikkean
ed. Kankaanniemestä. Minä olen aivan varma, että suurella
ilolla nämä musiikkitaiteilijat, jos heidän
teoksiaan kirkossa käytetään tai soitetaan,
suovat tämän. Minä nimittäin
uskon semmoiseen pitkään kaavaan kuin siunaus,
kyllä se sieltä takaisin tulee. Ei tarvitse olla
kolikosta kiinni tämän asian.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Soinille sanoisin, että tämä laki
ei koske vain kristinuskoa vaan turvaa myös Bahái-uskonnon,
islamilaisten ja kaikkien muidenkin uskontojen mahdollisuuden käyttää jumalanpalveluksessa
teoksia vapaasti. Päinvastoin kuin ed. Soini luulee, kirkkomusiikin
säveltäjien yhdistys toivoi tekijänoikeusmaksua.
Täytyy muistaa, että jos haluaa Luojaa ylistää,
meillä on Bach ja kaikkea muuta tekijänoikeusvapaata
musiikkia, joten en usko, että kirkot olisivat hiljaisia,
vaikka nykysäveltäjät saisivat työstään palkan.
Timo Soini /ps (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lähden kuitenkin siitä, että me
elämme Suomessa enemmistön mukaan. Kristityiksi
itseään sanovia on täällä ainakin
90 prosenttia. Minä olen iloinen siitä, että tämä eduskunnan
täysistunto käänsi tämän
asian ja suuri valiokunta jälleen poliittisella enemmistöllä teki
tämän. Olen iloinen siitä, että joskus
saan olla enemmistön matkassa ja Suomen kansan syvien rivien
mukana.
Mutta sen verran vielä sanoisin tähän
EU-asiaan samassa yhteydessä, että Schuman, Adenauer
ja de Gasperi, jotka olivat EU:n isiä, olivat kristittyjä katolilaisia,
mutta nyt enää katolista uskoa tunnustava Buttiglione
ei voi mielipiteittensä takia tulla valituksi Euroopan
komissioon. Aikoihin on eletty!
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tunnustan, että olen naiivi
ilmeisesti myös kristillisyyden suhteen, koska — tämän
päivän sana on naiivi näköjään — olen
aina kuvitellut, että kristillisyyteen kuuluu tasa-arvo
ja tasapuolisuus. Nyt kuitenkin kristillisyyteen vetoamalla ollaan
eriarvoistamassa ihmisiä ja heidän oikeuttaan
nauttia työstään saamastaan palkkiosta.
Olenkin tässä leikitellyt ajatuksella, että koska
kirkot ovat siis tästä lähtien paikka,
jossa kaikkea saa ilman tekijänoikeusmaksuja esittää,
niin järjestetäänpä rock-kirkko.
Tästä lähtien pakotetaan kaikki alan
ammattilaiset esiintymään rock-kirkossa eikä makseta
senttiäkään heille siitä, että he
pitävät rock-konsertteja tai jotakin muuta. Kysehän
on siitä, missä tilassa niitä esitetään, ei
siitä, mikä sen esityksen käyttötarkoitus
on. Olen kuvitellut, että jo se, että jumalanpalveluksessa
esitetään kristillistä musiikkia tai
uskonnollista musiikkia, on (Puhemies koputtaa) osa sitä jumalanpalvelusta,
mutta ilmeisesti (Puhemies: Aika!) seinät ovat tärkeämmät
kuin sisältö.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Haluan kiittää erittäin
lukuisaa joukkoa kansalaisia, jotka ovat lähestyneet tekijänoikeuslaissa.
En ole likikään kaikille ennättänyt
vastata.
Mutta puheenvuorossani otan kantaa tähän jumalanpalvelusmusiikkiin.
Olen ymmärtänyt, että ne, jotka tekevät
jumalanpalvelusmusiikkia, tuottavat sitä, siis säveltävät,
sanoittavat, saavat korvauksen, mutta muuta kautta. Jos esitys tulee virsikirjaan
tai jumalanpalvelusten muuhun messukirjaan, tämä asia
hoidetaan siinä yhteydessä. Olisi mieletöntä,
kun jumalanpalvelusta toimitetaan, panna rasti ruutuun, mitä virttä tai
mitä messua käytetään. Se olisi
aivan outo systeemi. Mielestäni tässä on
järkevä käytäntö, joka
myös turvaa, että musiikin tekijät saavat
kyllä korvauksen. Sen he ehdottomasti ansaitsevat. Myös
kirkkomusiikin tekijöitten on saatava työstään
korvaus, ja kirkkomusiikki tarvitsee myös kehittymistä aina
kaikkina aikoina. Mielestäni tässä on
löydetty jumalanpalvelusmusiikkiin liittyvä hyvä käytäntö.
Konsertit ovat asia erikseen, niissä toimivat sitten toiset
pelisäännöt tämän lain
mukaan.
Minna Sirnö /vas:
Arvoisa puhemies! Olen tämän keskustelun aikana
ruvennut laskeskelemaan, ketkä kaikki ovat hylkäämässä tätä tekijänoikeuslainsäädäntöä
kuluttajanäkökulmaan viitaten.
Olen laskelmissani päässyt siihen, että kristillisdemokraatit
ovat ilmoittaneet kokonaisuudessaan olevansa hylyn takana. Ilmeisesti
perussuomalaisetkin tulevat näin tekemään.
(Ed. Soini: Kaikki kolme!) Vihreistä arvioni on, että kolmesta
viiteen — no, vihreät voivat oikaista tämän.
Kokoomuksesta täällä on noin puolet ilmoittanut
halukkuutensa hylätä lain. Meiltä voin tunnustaa,
että vasemmistoliitosta on noin puolella kanta, että tässä on
kuluttajansuojasta kyse eikä tekijänoikeuksista,
jolloin hekin ovat valmiita hylkäämään
tämän lain. Oletan, että myös hallituspuolueissa
on repeämiä.
Täytyy myöntää, että koen
jonkinlaiseksi populismiksi sen, että varmaan itse kukin
täällä rupeaa laskeskelemaan, mille puolelle
pitää mennä, jotta on voittajien puolella.
Mielestäni silloin perusasia eli se, että on tekijöiden
oikeudesta, sen heikommassa neuvotteluasemassa olevan oikeudesta
kyse, tuppaa unohtumaan tässä täysin.
Täytyy myöntää, että täällä käytettyjen
puheenvuorojen perusteella olen purskahtamassa aivan rehellisesti
sanottuna itkuun sen takia, että lisääntyvien
yksittäisten kulttuurin freelance-pätkätyöntekijöiden
puolesta ei kukaan ole täällä valmis
taistelemaan, muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Olen kuunnellut kuta kuinkin tämän
koko keskustelun tuolla työhuoneessani, tosin samalla seuraten
muutamaa muuta asiaa. Täällä on viehättävillä kansanedustajattarilla
ollut erittäin vahvasti sanansäilä käsissään,
mutta tästä huolimatta olen pysytellyt työhuoneessani.
Mutta haluaisin tähän omalta puoleltani todeta,
että suuri valiokunta käsitteli erittäin
asiallisesti tämän kyseessä olevan asian
tekijänoikeuslaista. Siihen, mitä täällä ed.
Sirnö totesi, uskon, että kaikkien mielestä on
kysymys sekä tekijänoikeudesta ja näiden
pätkätyöntekijöidenkin oikeuksien
puolustamisesta että myöskin kuluttajansuojasta,
molemmista asioista. Se, että nyt tänään
tätä asiaa vielä näin käsitellään,
oman käsitykseni mukaan pohjautuu aika tavalla siihen, että sivistysvaliokunta
ei ottanut perustuslakivaliokunnan lausuntoa kokonaisuudessaan sen
ansaitsemalla tavalla huomioon ja näin ollen olemme nyt
tässä. Jokainen tekee oman ratkaisunsa, mutta
uskon, että itse laki kyllä tulee hyväksytyksi.
Jan Vapaavuori /kok:
Arvoisa puhemies! Jouduttuani olemaan pari tuntia poissa havaitsen ilahduksekseni,
että keskustelu täällä jatkuu.
Pahoittelen, että en ole voinut seurata koko keskustelua
enkä tiedä, mistä kaikesta täällä on
jo puhuttu.
Ed. Sirnölle haluaisin todeta, että vaikka
kuulun niihin, jotka ovat tätä lainsäädäntöä kritisoineet,
ja olen ollut suuressa valiokunnassa tekemässä vastaehdotuksia
ja ensimmäisen vastalauseen allekirjoittajakin, en tule äänestämään
tämän lain hylkäämisen puolesta.
Tämä on laaja kokonaisuus, ja tässä pitää ymmärtää kuitenkin suurempia
asioita. Siitä huolimatta, että tässä on monia
puutteita, tämä on vaikeaselkoinen, voi olla pykäliä,
joista ollaan eri mieltä, kyllä minä väitän,
että se menee pölhöpopulismin puolelle, että tätä koko
lakiesitystä täällä esitetään
hylättäväksi.
Mutta en malta olla vielä puuttumatta tähän
50 a §:ään. Kuten tiedetään,
oli monta pykälää, joihin kohdistui kritiikkiä,
ja me suuressa valiokunnassa valitsimme ehkä sen selkeimmän
ja yksinkertaisimman keissin, joka oli helpoiten miellettävissä ja
ymmärrettävissä, ja kritisoimme sitä. Tähän
liittyy myös se, että tämän
nimenomaisen pykälän osalta edellisellä hallituksella
oli ollut erilainen linja, direktiiviä oli tulkittu eri
lailla. Tähän edellisen hallituksen linjaan olivat
yhtyneet myös perustuslakivaliokunta ja monet alan tutkijat.
En minä lakkaa ihmettelemästä sitä,
että kun Suomen keskusta on kriittisimmin ainakin isoista
puolueista suhtautunut EU-jäsenyyteen, niin sitten heidän
ministerinsä ovat täällä paavillisempia
kuin paavi itse ja kaikkein tiukimmin haluavat tulkita erilaisia
EU-direktiivejä. Kyllä ainakin minulle on käynyt
ilmi, että ministeri Karpela on nimenomaan perustellut
tätä pykälää EU-direktiivillä eikä tekijänoikeuksien
suojaamisella.
Jyrki Kasvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Jotta saisimme lopetettua tämän
keskustelun myönteiseen sävyyn, niin yksi asia,
josta voisimme muun muassa ed. Sirnön kanssa löytää yhteisen
sävelen, on taiteilijoiden suojaaminen mediateollisuuden
mielivaltaa vastaan. Esimerkiksi Saksassahan on säädetty
laki, joka mahdollistaa korvauksen maksamisen tekijälle,
jos julkaisija saa hänen teoksistaan kohtuutonta hyötyä.
Minun mielestäni meidän pitäisi täällä eduskunnassa
ryhtyä toimiin tällaisen lain saamiseksi myös
Suomeen.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Vapaavuoren ilmestyminen saliin
ja hänen käyttämänsä sanat
saivat minut vielä lopullisesti hymisemään
tyytyväisyydestä siitä, että ed.
Vapaavuori juuri kertoi totuudenmukaisesti sen, miten ministeri
tätä perusteli; Brysselin orjuudella ja tyrannialla
eli sillä, että kun direktiivi vaatii, meidän
on tehtävä näin. Toivon, että,
ed. Vapaavuori, te ette tästä Brysselin orjasieluisuudesta
johtuen ole tämän lakipaketin hyväksymisen
kannalla. Kun kokoomus yleensä on hyväksymässä EU-jäsenyyden
ja Brysselin tyrannian Suomen lainsäädännön
yläpuolelle, niin toivon, että te olette tässä mielessä piristävä poikkeus.
Mutta tämä on aivan totta, miten tätä asiaa
on kuljetettu: juuri tällä direktiivillä ja
sen tulkinnalla ja käytäväpuheilla perustellen.
Tämä on minun mielestäni pelottava näkymä,
vaikka minä en hyväksy koko EU-jäsenyyttä,
teidänkin kohdaltanne, jos ruvetaan vielä ennakoimaan
jatkossa, mitähän se Bryssel ajattelee. Meillä on
Moskovasta tarpeeksi esimerkkejä siltä ajalta.
Jan Vapaavuori /kok:
Arvoisa puhemies! Soveltuvin osin haluan yhtyä ed.
Soinin kritiikkiin. Olen kuitenkin sitä mieltä,
että jos laajassa lakipaketissa yhden pykälän
osalta on tulkittu EU-direktiivejä liian tiukasti, se ei
kuitenkaan vielä ole riittävä syy vastustaa
koko lakipakettia.
Tähän liittyen yksi näkökulma,
josta en tosin tiedä, onko se tullut täällä jo
aiemmin esille, on tämä hallitusryhmien muotoilema
lausumaesitys, joka kyllä on kaiken surkeuden huippu ja
itse asiassa todellinen vitsi. Lähtökohta on se,
että oikeasti ollaan sitä mieltä, että tätä pykälää ei
voida muuttaa sen takia, että se on direktiivin vastainen
ja se on niin pyhä asia, että tämän
takia sitä ei voida muuttaa, mutta sitten kuitenkin kirjoitetaan
ponsi, jossa todetaan, että ellei maailma muutu, niin sitten
kuitenkin pitäisi muuttaa lainsäädäntöä.
Eli ensin perustellaan asiaa sillä, että se on
direktiivin vastainen, ja sen jälkeen kirjoitetaan ponsi,
että muutetaan lainsäädäntöä kuitenkin
direktiivin vastaiseksi, ellei sitten markkinoilla tapahdu sen tyyppisiä vapaaehtoisia
toimia, jotka muuttaisivat tämän tosiasiallisen
tilanteen.
Vielä näistä perusteluista. Haluaisin
nostaa hattua esimerkiksi ed. Sirnölle ja eräille
muille, koska heillä on johdonmukainen, selkeä kanta tässä.
Se on tekijänoikeuksien suojaaminen, jota kautta he päätyvät
siihen, että tätä teknisen suojauksen
purkamista ei saa sallia edes yksityiseen käyttöön.
Se on ihan hyvä ja validi argumentti. Mutta ongelma on
se, että esittelevä ministeri ei perustele sitä tällä tavalla,
vaan hän perustelee sitä sillä tavalla,
että EU-direktiivi kieltää, vaikka meillä on
perustuslakivaliokuntaa myöten maassa auktoriteetteja,
jotka ovat asiasta eri mieltä.
Irina Krohn /vihr:
Arvoisa puhemies! On mukavaa, että tänne
saapui saliin kokoomuslainen, joka ymmärtää omistusoikeuden
päälle — mutta hän onkin helsinkiläinen
kokoomuslainen.
Haluaisin sanoa tästä direktiivikielteisyydestä,
että kyllähän me voimme aina valita linjan, että me
teemme direktiivin vastaisen lain ja menemme sitten EU-tuomioistuimeen,
mutta silloin pitää tietysti muistaa,
että me voimme veronmaksajien rahoja joutua käyttämään
sitten vahingonkorvauksiin. Se on sitten poliittinen valinta. Minä olen
ymmärtänyt, että kokoomus on tämmöinen tarkan markan puolue, että tietysti tämä
vahingonkorvausvastuun
suuruuskin kannattaisi sitten harkita poliittisesti etukäteen.
Minna Sirnö /vas:
Arvoisa puhemies! Vallan häkellyin ed. Vapaavuoren
kehuista, niin että en meinannut muistaa, mistä piti
puhua.
Olen erittäin tyytyväinen, jos tämä pommitus, joka
kohdistuu muutamaan pykälään yli 60:n
pykälän lainsäädännössä,
on aiheuttanut sen, että kansanedustajat vihdoinkin tietävät,
mistä he ovat päättämässä.
Mutta mielestäni se ei kuitenkaan ole puolustuspuhe sille
laiskuudelle, mitä 2,5 vuotta tämä eduskunta
siinä tapauksessa on harjoittanut yksittäisten
kansanedustajien osalta. En muista, että vastaavaa keskustelua
olisi käyty, kun tekijänoikeuslainsäädäntö tuotiin
tähän taloon. En muista, että sitä olisi
käyty edes edellisen eduskuntakauden aikana, jolloin edellisen kerran
niillä, jotka ovat jo täällä ainakin
toista kautta, on ollut mahdollisuus keskustella juuri näistä kysymyksistä,
mistä me täällä olemme tänään
keskustelleet. Mielestäni se ei ole puolustus sille, että viime
hetkellä herää sille, että kansanedustajat
eivät tee työtänsä.
Tähän työhön oleellisena
osana kuuluu se, että jos kokee, että on joitakin
osa-alueita, joilla pitää vaikuttaa lainsäädäntöön,
niin silloin pitäisi herätä myös
siinä vaiheessa, kun se lainsäädäntö tänne
tulee eikä vasta siinä vaiheessa, kun kymmenettuhannet
kansalaiset ottavat yhteyttä. Mielestäni se on
myös huono viesti kansalaisille siitä, miten tämä eduskunta
työskentelee; että me ihan niin kuin vaan olemme
täällä muuten vaan päivästä toiseen
ja sitten, kun joku muu ulkopuolelta huomaa jonkun epäkohdan,
niin sitten me vasta siihen puutumme. Eikö meidän
pitäisi itse asiassa työskennellä tai
muuttaa työskentelytapojamme siihen suuntaan, että me
olemme asiantuntijoita jo siinä starttivaiheessa emmekä jälkiviisaita
vasta siinä vaiheessa, kun on melkein liian myöhäistä?
Demokratiaan kuuluu erimielisyys. Siihen kuuluu tässä talossa
erimielisyys pykälistä, pykälien sisällöstä ja
niiden tulkinnoista. Ja ed. Vapaavuorelle tiedoksi, että en
ole kertaakaan vielä ilmaissut täällä sitä kantaa,
että olisin tässä suojakoodin murtamisasiassa
eri mieltä mistään näkökulmasta.
Olen vain paheksunut sitä tapaa, että se on noussut
siksi ainoaksi keskustelun aiheeksi, josta tekijänoikeuksien
kohdalla tällä hetkellä puhutaan.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Ed. Sirnölle totean, että te
olette itse ilmeisesti ollut sivistysvaliokunnassa asiaa käsittelemässä ja
ette ole herännyt siellä näihin ongelmiin,
joita nyt on ilmennyt. Teidän ryhmänne ei ainakaan ole
ollut hankkeessa mukana koko aikana, koska teidän ryhmänne
edustajat ovat vastalauseessa ja ehkä hylkäämässäkin
tätä koko esitystä. Kyllä meillä täytyy
olla ihan selkä suorana oikeus todeta, että heräsimme
myöhään, kun meitä heräteltiin.
Emme me kaikki ole sivistysvaliokunnassa jäseninä asiantuntijoita
kuulemassa.
Tämä lakiesitys on tehty toisen osapuolen
ehdoilla, ja se on tässä se suurin ja vakavin
ongelma. Puheenvuorossani totesin, että täällä on
11 a §, 19 § ja 50 a §, joissa kaikissa
on vakavia ongelmia, jotka ovat nousseet esille, ei ainoastaan tämä 50
a §, jossa se on ehkä kaikkein pahin. Ja kun näitä pykäliä on
kolme, niin silloin jo on aika paljon pohjaa sille, että koko
esitys on syytä hylätä ja sitten odottaa
ja vaatia, että hallitus tuo uuden esityksen, uudelleen
perustellunkin esityksen, ei vain käytäväpuhein
perustellun. Sivistysvaliokunnan mietinnön sivulla 5 valiokunta
itse toteaa, että tämä tulkinta perustuu
käytäväpuheisiin, saman direktiivin tulkinta,
joka tulkittiin kolme vuotta sitten päinvastoin kuin nyt
sitten tämän hallituksen aikana, eli kyllä tässä on
niin paljon ongelmia. Se, mitä ed. Vapaavuori tuosta ponnesta
sanoi, pitää täysin paikkansa, mutta
ihmettelen vain sitä, että kokoomus on nyt kuitenkin
sitten kääntämässä kelkkansa
taas kerran ja on hyväksymässä tämän
lain ja tämän kelvottoman ponnen sen saatteeksi.
Jan Vapaavuori /kok:
Arvoisa puhemies! Voin lohduttaa ed. Kankaanniemeä sillä,
että meiltä tulee kyllä toisin muotoiltu
ponsiesitys ensi viikon käsittelyyn. Mitä ed.
Sirnön kritiikkiin myöhäisherännäisyydestä tulee,
niin pitää vain todeta, että kaikki myöhäisherännäiset täällä kuitenkin
ovat noudattamassa perustuslakia ja eduskunnan työjärjestystä ja
sen sallimia mahdollisuuksia ottaa osaa lainsäädäntöprosessiin.
Vielä lopuksi, puhemies — lupaan, että tämä on
viimeinen puheenvuoroni tästä aiheesta tällä kertaa — haluaisin
puuttua yhteen periaatteellisesti tärkeään
asiaan. Tämän 50 a §:n osalta, joka on
saanut liikaa huomiota, myönnän sen, pitää muistaa,
että edellinen hallitus kohtuullisen laajasti perusteli,
minkä takia se omaksui tietyn kannan. Kun tämä hallitus
antoi esityksen, niin se muutti sen näkemyksen perustelematta
sitä lainkaan. Se on huonoa lainsäädäntökulttuuria.
Tämän jälkeen perustuslakivaliokunta
omassa lausunnossaan kohtuullisen laajasti perusteli sitä, miksi
se on eri mieltä hallituksen kanssa ja samaa mieltä edellisen
hallituksen kanssa. Tämän jälkeen sivistysvaliokunta
palasi hallituksen linjoille perustelematta taaskaan millään
tavalla. Tämä on huonoa lainsäädäntökulttuuria,
ja tämä on varmasti yksi syy siihen, minkä takia
tämä hämmennys täällä on
niin suurta.
Minna Sirnö /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Kankaanniemi, en ole sivistysvaliokunnan
jäsen, en ole koskaan ollut sivistysvaliokunnan jäsen. Olen
ollut hetken aikaa sivistysvaliokunnan varajäsen, mutta
vasta silloin, kun sivistysvaliokunta oli aloittelemassa tämän
käsittelyä. Olen vain ehkä tehnyt kotiläksyni
hivenen huolella ihan johtuen henkilökohtaisesta kiinnostuksenaiheesta.
Kritiikkini ei koskekaan sitä, vaan kritiikkini koskee
sitä, että minä en olisi valmis tekemään täällä hylkäysesityksiä perehtymättä ensiksi
kokonaisuuteen vain yhden yksityiskohdan tai julkisuudessa käydyn
keskustelun perusteella.
Mitä puolestaan tulee tähän vasemmistoliiton rakkaitten
edustajatovereitteni käyttäytymiseen erilaisissa
instansseissa, niin toveri Kankaanniemi tietää,
että valitettavasti tämä ei ole diktatuuri,
edes minä en voi päättää,
miten oman ryhmäni edustajat käyttäytyvät,
etenkään kun en ole ryhmäni puheenjohtaja.
Varmaankaan ed. Kankaanniemelle ei ole tuntematon sanonta profeetasta
omalla maallaan. Olen aika ajoin kokenut juuri tämän
lainsäädännön kohdalla tätä puolta.
Mutta se, mistä haluaisin lopuksi tässä muistuttaa,
on kuitenkin se, että tekijänoikeuslakiuudistus
siinä muodossa, kuin se on nyt meille tänne tuotu,
on huomattava parannus tekijöiden oikeuksien kannalta.
Minä toivon, että tämä taiteen
ja luovuuden ammattilaisten näkökulma vielä voittaisi
jossakin vaiheessa ensi viikolla eli se perusasia, kenen puolesta
tekijänoikeuslainsäädäntö alun
perin on luotu, onko se luotu pelkästään
kuluttajanäkökulmasta vai mahdollisesti niin,
että siinä huomioidaan molemmat näkökulmat,
mutta ei hylätä sitä, joka on tällä hetkellä neuvotteluasemassa
heikompi eli luovan taiteen tekijät.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Haluan kyllä ed. Sirnölle
myös vakuuttaa, että heikoimmassa asemassa olevia
taiteentekijöitä ei pidä todellakaan
hylätä. Mutta tuo myöhäisherännäisyys:
on se kyllä hieno asia kuitenkin, että eduskunnan
on aktivoinut, sähköistänyt tämä tietotekniikan
mahdollistama sähköpostijärjestelmä,
joka on välittänyt jatkuvasti informaatiota kansanedustajille.
Se on ihan hyvä asia, että tämä yhteys
on olemassa ja se on meidät aktivoinut. Kun kerran todellakaan
perustuslakivaliokunnan lausunto ei sivistysvaliokuntaa silloin
aktivoinut, niin tämä on sen nyt tehnyt. Tämä on
kansalaisyhteiskuntaa.
Jyrki Kasvi /vihr:
Arvoisa puhemies! Siltä varalta, että joku
tulkitsisi pöytäkirjaa lukiessaan ed. Sirnön
kommentit siten, että olisin myöhäisherännäisenä esittämässä tämän
lain hylkäystä: otin itse asiassa kantaa julkisuudessa
useaan kertaan jo edelliseen tekijänoikeuslakiesitykseen, vaikka
en silloin ollut vielä kansanedustajana, mutta koin, että se
oli kriittinen osa minun kansanedustajakampanjaani, senkin esityksen
kritisoiminen, mikä sitten johti siihen, että istun
täällä nyt.
Keskustelu päättyy.