Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila

Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta pitää sisällään Euroopan unionin maatalouspolitiikan terveystarkastuksen täytäntöönpanon Suomessa. Terveystarkastuksistahan Euroopan unionin maatalousministerit sopivat 27. päivänä marraskuuta viime vuonna.

Terveystarkastuksessa perustavoitteena oli tarkastella Euroopan unionin yhteistä maatalouspolitiikkaa vastaamaan paremmin tulevaisuuden haasteisiin. Keskeisenä tavoitteena on se, että entistä enemmän tuotannon ja tukien yhteys katkaistaan tässä terveystarkastusratkaisussa.

Ihan vertailuna vaan totean, että esimerkiksi Ranskassa, jossa oli ja on vieläkin tällä hetkellä 25 prosenttia kasvinviljelyn tuista tuotantoon sidottuja, niin kaikki nämä tuet joudutaan tämän terveystarkastuksen seurauksena tuotannon ja tuen yhteyden osalta katkaisemaan. Kysymys oli muistaakseni yli 2 miljardin euron tukipotista.

Suomessa tässä yhteydessä täytyy todeta, että me säilytimme edelleen niin 141- kuin 142-neuvotteluissakin maidon ja naudanlihan tuotannossa Suomessa tuotantoon sidotun tuen, ja tässä laajuudessa Euroopan unionissa tällä tavalla tuotantoon sidottua tukea ei ole missään muussa jäsenmaassa kuin Suomessa. Tämä on syytä pitää mielessä, ja tässä yhteydessä, joka liittyy terveystarkastukseen, me saimme oikeuden 10 prosentin määrällä maksaa tuotantoon sidottua tukea siitä määrästä laskettuna, joka on Euroopan unionin kokonaan rahoittamaa järjestelmää, ja se summa on kaiken kaikkiaan 57 miljoonaa euroa vuodessa.

Tähän erityistukeen käytetään 45 miljoonaa euroa vuonna 2010 eli ensi vuonna ja 54 miljoonaa euroa vuonna 2011 ja sitten vuosina 2012 ja 2013, jotka tämä terveystarkastus myöskin kattaa, tuki on sitten täysimääräiset 57 miljoonaa euroa.

Tässä otetaan käyttöön lypsylehmäpalkkio, ja tämän tavoitteena on pehmentää vaikutusta, joka tulee siitä, että unionissa on tehty päätös maitokiintiöiden poistamisesta vuodesta 2015 alkaen. Suomihan vastusti aikoinaan maitokiintiöiden poistamista, mutta jäimme siinä keskustelussa suureen vähemmistöön. Ainoastaan Puola ja Malta olivat Suomen lisäksi valmiita maitokiintiön säilyttämään.

Toisaalta tällä hetkellä ollaan unionin maatalouspolitiikassa tietyllä tavalla erityisesti maitokriisin johdosta uudessa tilanteessa. Siellä on nyt niin sanottu korkean tason työryhmä, high level group, joka miettii sitten ratkaisuja, millä tavalla jatkossa voidaan toimia tilanteessa, jos meillä ei ole maitokiintiötä, koska tarvitaan jonkinasteista tuotannon ohjausta, tuotannon ja kulutuksen yhteensovittamista, koska nyt olemme nähneet, mitä siitä seuraa, kun täysin vapaa markkinatalous ylijäämineen, ylituotantoineen, todella vie sitten tuottajahinnat niin pohjaan, että koko elinkeinolta menee kohta pohja pois.

Eli tässä on täytäntöönpantuna nyt sitten terveystarkastuksessa neuvoteltujen 10 prosentin tuotantoon sidottujen tukien järjestelmä ja muutenkin terveystarkastukseen liittyvät ratkaisut.

Lopuksi haluan sanoa vain sen, että tässä ratkaisussa kirjattiin Euroopan unionin asetukseen selkeä viittaus siitä, että sellaisessa jäsenmaassa, jossa leveysasteen 62 pohjoispuolella maidon- ja naudanlihantuotannon osuus maataloustuotannosta on yli 60 prosenttia, saadaan maksaa 10 prosenttia tuotantoon sidottua tukea. Tämä on unionin asetuksen teksti, ja väitän, että tämä on aika hyvä kahva seuraavalle maatalousministerille, joka vuoden 2013 jälkeen vääntää näitä ratkaisuja. Halusin tämän ihan eduskunnan pöytäkirjaan kirjauttaa juuri siitä syystä, että tämä ratkaisu löydettiin tavalla, jossa ei mainita jäsenmaan nimeä, mutta käytetään leveysastetta ja käytetään maidon- ja maataloustuotannon määrää, ja näin meidän kilpailijamme eivät siinä keskustelussa heränneet, koska tämä ratkaisu piti unionin neuvostossa tehdä yksimielisesti.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Ministeri Sirkka-Liisa Anttilalle on annettava täysi tunnustus siitä saavutuksesta, että maidon ja naudanlihan tuotannon osalta on päästy näihin ratkaisuihin, jotka hän ministerinä äsken esitteli.

Vanha sanonta "karjassa on talon turva" pitää suurelta osin paikkansa suomalaiseen maaseutuun ja maatilatalouteen nähden. Suomalaisen talonpojan kannalta EU:n niin sanottu terveystarkastuksen periaate on täysin vieras malli, jossa muun muassa viljan osalta on tuki siirretty tuotannosta pinta-alaan. Tämä on hyvin outo käytäntö, mutta ministeri Anttila on tehnyt voitavansa näissä asioissa.