1) Perusopetuksen tavoitteet
Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nopeasti muuttuva yhteiskunta luo haasteita
päättäjille erityisesti silloin, kun
on pystyttävä katsomaan pitkälle tulevaisuuteen.
Muun muassa kansainvälistyminen, monikulttuuristuminen,
teknologian nopea kehittyminen ja tiedon luonteen muutos luovat
uusia haasteita kaikkialla yhteiskunnassa.
Myös koulutusjärjestelmämme on elettävä ajassa.
Noin vuosi sitten tässä salissa mahdollistimme
suomalaisille yliopistoille työkalut kehittyä maailman
parhaiksi. Tänään keskustelemme siitä,
miten turvaamme suomalaisen sivistyksen kivijalan, perusopetuksen,
tulevaisuuden.
Suomalainen peruskoulu on meille ylpeyden aihe, mutta itsetyytyväisyyteen
ei tästä huolimatta ole varaa. Koulutusjärjestelmämme
on jatkossakin maailman paras vain, mikäli kehitämme sitä jatkuvasti.
Kun maailma muuttuu, meidän on tiedettävä jo
nyt, mitkä ovat tulevaisuudessa ne olennaiset tiedot ja
taidot, joita lapset ja nuoret yhteiskunnassa ja työelämässä tarvitsevat.
Tätä kysymystä pohti myös opetusministeriön
asettama laaja-alainen tuntijakotyöryhmä. Uusi
tuntijako astuisi voimaan vuonna 2014. Uuden tuntijaon mukaisen
peruskoulun käyvät oppilaat ovat nyt 3-vuotiaita.
Toisen asteen opintoihin he siirtyisivät vuonna 2023.
Työryhmä esittää perusopetuksen
tavoitteiksi sisällytettäviä uuden ajan
kansalaisen taitoja eli ajattelun taitoja, työskentelyn
ja vuorovaikutuksen taitoja, käden ja ilmaisun taitoja,
osallistumisen ja vaikuttamisen taitoja sekä itsetuntemuksen
ja vastuullisuuden taitoja. Tämän lisäksi
uudet oppiainekokonaisuudet mahdollistavat oppiaineiden ylimenevien
ilmiöiden opettamisen ja syvällisemmän
ymmärtämisen. Nykyinen tuntijako ei pirstaleisuutensa
takia riittävästi tue eri oppiaineiden ja opettajien
välistä yhteistyötä.
Tuntijakotyöryhmän esittämästä arvopohjasta,
tavoitteista ja perusopetuksen uudistustarpeesta vallitsi niin työryhmässä kuin
eri yhteiskunnallisten tahojen keskuudessa hyvin laaja-alainen yksimielisyys.
Nyt on yhdessä vielä arvioitava ne keinot, joilla
näihin tavoitteisiin pääsemme. Onnistuakseen
uudistus edellyttää kaikilta osapuolilta valmiutta
keskustella kehittämistyön suunnasta ja suomalaisen
perusopetuksen tulevaisuudesta.
Arvoisa puhemies! Työryhmä on työssään
tarkastellut perusopetuksen uudistamista kokonaisuutena, jossa tavoitteiden,
keskeisten sisältöjen ja opetuksen toteuttamista
ohjaavien periaatteiden tulee olla tasapainossa ja tukea toisiaan.
Uudistuksen tavoitteet on määritelty neljänä suurena
kokonaisuutena, jotka kaikki tähtäävät
oppijan monipuolisen ja kokonaisvaltaisen kasvun sekä hyvän
osaamisen turvaamiseen. Keskeisiä tavoitteita ovat sivistystehtävän
syventäminen ja perusopetuksen eheys, osaamisen korkean
tason turvaaminen, oppilaiden yksilöllisen ohjauksen ja
tuen vahvistaminen sekä perusopetuksen toteuttamisperiaatteiden
selkeyttäminen.
Yksi esityksen tärkeistä elementeistä on
oppilaiden välisen tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden vahvistaminen.
Tällä hetkellä on olemassa epäsuhta
eri opetuksen järjestäjien tarjoamissa tuntimäärissä.
Vähimmäistuntimääriä tarjoavia
opetuksen järjestäjiä on noin kolmasosa
kaikista opetuksen järjestäjistä. Oppilaan
saaman opetuksen tuntimäärä perusopetuksen
aikana jää näiden osalta jopa 500 tuntia
pienemmäksi kuin muissa kouluissa. Tilannetta ei tällä hetkellä siis
voida pitää hyvänä koulutuksellisen
tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden kannalta.
Riittävät opetustunnit eivät kuitenkaan
yksin ole parhaiden oppimistulosten tae. On turvattava myös
oppilaan kehityksen yksilöllinen ohjaus ja tuki. Oman osaamisen
kehittäminen ja oppimisessa onnistuminen edellyttävät,
että jokainen oppilas voi oppia lähtien liikkeelle
omista lähtökohdistaan ja saa tarvitsemansa ohjauksen
ja tuen. Kun oppilas löytää omat vahvuutensa,
on niiden kehittämiseen tarjottava aito mahdollisuus valinnaisuuksien
kautta. Valinnaiset opinnot eivät ole tuomassa takaisin
aikanaan poistettuja tasokursseja. Ne eivät vaikuta kielteisesti
oppilaan jatko-opintokelpoisuuteen vaan päinvastoin vahvistavat
sitä.
Opetuksen eheyttämisen kannalta oppiaineet on mielekästä ryhmitellä toisiinsa
läheisemmin liittyviksi oppiainekokonaisuuksiksi, joilla
on omat tavoitteensa. Se auttaa oppilasta ymmärtämään
tieto- ja taitokokonaisuuksia. Oppilas voisi valita syventäviä tai
soveltavia opintoja tai eheyttäviä opintoja kaikissa
oppiainekokonaisuuksissa opetuksen järjestäjän
päättämän tarjonnan pohjalta.
Uudet oppiaineet etiikka ja draama vastaavat omalta osaltaan
yhteiskunnan perusopetukselle asettamiin muutostarpeisiin. Myös
taito- ja taideaineiden vahvistamiselle on yhteiskunnassa selkeä tarve.
Ne tukevat oppilaan tasapainoista kasvua. Yhteiskunnan ja kansainvälistymisen
kannalta keskeiseksi kokonaisuudeksi muodostuu myös oman äidinkielen
ja vieraiden kielten osaaminen. Työryhmä esittää erityistä kieliohjelmaa, jonka
avulla kielten opetuksen monipuolisuutta voitaisiin suomalaisissa
kouluissa vahvistaa. Oman painopisteensä ansaitsee myös
luonnontieteellinen, teknologinen ja matemaattinen osaaminen. Yhä useammat
ammatit edellyttävät näiden taitojen
hallintaa.
Arvoisa puhemies! Olennaista on löytää sellaisia
toimintatapoja ja opetuksen sisältöjä,
jotka vahvistavat sekä kouluyhteisöä että jokaisen oppijan
omaa identiteettiä ja samalla edistävät kykyä toimia
hyvässä ja kunnioittavassa vuorovaikutuksessa
toisten kanssa. Jokaisen oppijan on tärkeätä löytää omat
vahvuutensa, joiden varaan elinikäinen oppiminen voi rakentua.
Nykytilanne antaa tavoitteiden saavuttamiseen hyvät lähtökohdat,
mutta onnistuminen edellyttää koulutuksen merkityksen
korostamista ja riittävää resursointia
myös jatkossa. Keskeistä tavoitteiden saavuttamiseksi
on myös opettajien osaamisen vahvistaminen opettajien peruskoulutusta
ja täydennyskoulutusmahdollisuuksia kehittämällä.
Suomalaisen perusopetuksen laatu perustuu korkeatasoiseen pedagogiseen
osaamiseen sekä vahvaan aineenhallintaan ja näiden
kahden yhdistämiseen.
Perusopetusta ei voida uudistaa vain oppiaineisiin käytettävää aikaa
ja opetuksen sisältöä uudistamalla. Kyse
on tavoitteiden, ajankäytön, sisältöjen
järjestämisen ja toimintatapojen muodostamasta
kokonaisuudesta. Käsissämme oleva esitys tähtää valtakunnallisen
koulutuksen yhdenvertaisuuden vahvistamiseen ja tasa-arvon edellytyksenä olevan
yksilöllisyyden tunnustamiseen.
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat, osaaminen on Suomen
tärkein voimavara, ja sen korkeatasoisuudesta on pidettävä erityistä huolta.
Meidän on varmistettava, että suomalainen koulutusjärjestelmä tarjoaa
riittävät tiedot ja taidot varhaiskasvatuksesta
yliopistoon.
Tuomo Puumala /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Sanotaan, että suomalainen
koulutusjärjestelmä on yksi maailman parhaista.
Miksi? Suomalaisen koulun ja koko järjestelmän
ensimmäinen valtti on sen yhdenvertaisuus. Kaikille oppilaille
annetaan taustasta tai asuinalueesta riippumatta modernin yhteiskunnan
vaatimat perustaidot. Jokainen opetetaan lukemaan, kirjoittamaan,
laskemaan ja toimimaan yhteiskunnan aktiivisena jäsenenä.
Kaikki halutaan pitää mukana eikä ketään
päästetä tippumaan.
Toinen valtti on maailman huippua edustava opettajisto, joka
tekee tärkeää kasvatustyötä yhdessä vanhempien
kanssa. Yhteiskunnan murros ja pahoinvoinnin kasvu ovat johtaneet
siihen, että tässä kasvatustyössä on
kyllä draamaa ihan tarpeeksi.
Keskustan mielestä perusopetuksen haasteet liittyvät
näihin kahteen asiaan. Ensinnäkin haluamme yhdenvertaisen
peruskoulun, jossa alueiden, koulujen ja oppilaiden välinen
tasa-arvo toteutuu edelleen. Toiseksi keskustan mielestä huomiota
vaativat oppilaiden kouluviihtyvyys ja opettajien työssäjaksaminen.
Koulujen työrauha on säilytettävä,
syrjäytymistä on ehkäistävä,
on huolehdittava jokaisen pääsystä jatkokoulutukseen.
Keskustan mielestä on tärkeää erottaa
opetusmenetelmät ja oppiaineet toisistaan. On kiinnitettävä huomiota
oppiympäristön toimivuuteen.
Sen sijaan koulujärjestelmän välittömin
uudistuksen tarve ei ole tuntijaon uudelleensorvaaminen. Hallitusohjelmassa
sovittiin taito- ja taideaineitten aseman vahvistamisesta ja monipuolisen kieliohjelman
edistämisestä. Keskustan mielestä työryhmän
esitys ei vastaa hallitusohjelmassa määriteltyjä tavoitteita.
Ensinnäkään tuntijakoryhmä ei
luotettavasti arvioinut esittämänsä uudistuksen
taloudellisia eikä eriarvoistumiseen liittyviä vaikutuksia. Kuntaliiton
arvion mukaan toteutuessaan tuntijakouudistus maksaisi 150 miljoonaa
euroa, siis kymmenen kertaa enemmän kuin työryhmä arvioi.
Kunnissa ei ole tällaisia resursseja. Uudistus vaatisi
niin laajamittaista opettajien täydennyskoulutusta, että se
olisi käytännössä mahdotonta. Myös
uusiin oppiaineisiin olisi vaikea löytää päteviä opettajia.
Vielä suurempi ongelma on eriarvoistumisen lisääntyminen.
Liian aikainen valinnaisuus lisää koululaisten
eriarvoistumista jo alaluokilta lähtien. Oppilaita jaetaan
huippuihin ja heikkoihin. Se ei vain käy keskustalle. Valinnaisuuden
lisääminen ei tosiasiassa kasvattaisi valinnaisuutta, sillä käytännössä kaikilla
kouluilla ei edes ole resursseja tarjota opetusta tuossa määrin.
Herra puhemies! Perusopetus luo perustan nuoren tulevaisuudelle,
tulevalle elinikäiselle oppimiselle ja elämälle.
Keskusta ei voi viedä tuntijakouudistusta eteenpäin
esitetyssä muodossa. Siinä on epätasa-arvon
valuvika, joka vaatii peruskorjauksen.
Timo Heinonen /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä näkee
perusopetuksen kehittämisen tarpeelliseksi ympäröivän
yhteiskunnan muuttuessa. Suomalaisten lasten on jatkossakin saatava maailman
parasta opetusta. Tämän lisäksi heille on
tarjottava riittävät tiedot, taidot ja valmiudet, joita
he tulevat elämässä pärjätäkseen
tarvitsemaan. Perusopetus on suomalaisen osaamisen kulmakivi, peruskallio.
Sen vaaliminen palvelee koko koulutusjärjestelmäämme.
Elinikäiseen oppimiseen kannustaa perusopetuksessa
saatu oppimisen into ja ilo. Perusopetuksen tulevaisuutta pohtiessamme
meidän on tarkasteltava paitsi opetuksen sisältöä ja
tavoitteita myös kouluviihtyvyyttä, oppimisympäristön
kannustavuutta ja turvallisuutta sekä suomalaisen opettajankoulutuksen
kehittämistarpeita.
Perusopetuksen kehittämiseen on tällä hallituskaudella
ohjattu yli 200 miljoonaa euroa, muun muassa opetusryhmäkokojen
pienentämiseen, erityisopetukseen panostamiseen, koulujen kerhotoiminnan
lisäämiseen ja opettajien täydennyskoulutukseen.
Ne ovat tuoneet hyviä tuloksia. Myös jatkossa
perusopetuksen riittävät resurssit on turvattava
ja opettajien osaamistaso on pidettävä yhtä korkealla
kuin nyt. Opettajat tekevät Suomessa erinomaista työtä,
ja he ansaitsevat siitä suuren kiitoksen.
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä näkee,
että perusopetuksen uutta tuntijakoa pohtineen työryhmän
esitys vastaa tavoitteiltaan yhteiskunnan koulutusjärjestelmälle
asettamia muutostarpeita. Kouluviihtyvyyden lisäämiseen
ja koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen esitys tuo
runsaasti työkaluja. Kokoomus pitää erityisen
tärkeänä sitä, että esityksellä turvataan minimituntimäärän
nosto myös niissä kunnissa, joissa nyt tarjotaan
oppilaille perusopetuksen aikana, 9 vuoden aikana, yhteensä lähes
yhden lukukauden verran vähemmän opetusta. Nykyinen tilanne
ei ole kestävä suomalaisten lasten yhdenvertaisuuden
kannalta.
Liikunnan lisääminen, valinnaiset oppitunnit ja
taito- ja taideaineiden painottaminen tuovat koulupäivään
oppimisen iloa. On tärkeää, että jokaisella
oppijalla on mahdollisuus saada onnistumisen kokemuksia. Kokoomus
pitää tärkeänä, että taito-
ja taideaineiden asema turvataan. Luovuus ja innovatiivisuus ovat
juuri niitä keskeisiä taitoja, joita suomalaisessa
yhteiskunnassa tulee vaalia. Suomalaisessa peruskoulussa jokaisen oppilaan
pitää saada oppia omien taitojensa ja kykyjensä mukaan.
Lapselle on annettava eväät kehittyä täyteen
mittaansa. Opetussuunnitelmat on rakennettava niin, että lahjakkaita
lapsia kannustetaan kehittämään osaamistaan,
ja samoin tukea oppimiseen on löydyttävä niille,
jotka sitä tarvitsevat.
Arvoisa puhemies! Uuden tuntijaon mukaisen perusopetuksen käyneet
oppilaat astuvat työelämään
noin 20 vuoden päästä. Koulutusjärjestelmän
jatkuva kehittäminen ei saa jäädä unholaan, vaikka
tänä päivänä saavutammekin
hyviä Pisa-tuloksia. Kokoomuksen lähtökohtana
on, että perusopetuksen uudesta tuntijaosta ja tavoitteista voidaan
päättää vielä tällä vaalikaudella.
Yksityiskohdat kaipaavat meidänkin mielestämme viilausta,
korjausta ja pohdintaa. Kokoomuksen keskeinen tavoite on, että suomalaisissa
kouluissa on jatkossa entistä parempi oppia ja opettaa. Tämä tavoite
näkyy kokoomuslaisessa koulutuspolitiikassa kautta linjan.
Tuula Peltonen /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomalaisen osaamisen peruskivijalka on kaikille
yhtenäinen ja tasavertainen perusopetus. Peruskouluamme
tulee edelleen kehittää lasten hyvinvointia lisäävästi.
SDP katsoo, että laadukkaan perusopetuksen aikaansaamiseksi
tarvitsemme riittävän pienet opetusryhmät.
Mielestämme opetusryhmien koko tulisi säätää lailla.
Ryhmäkokojen pitäminen pienenä antaa
mahdollisuuden oppilaan omien oppimis-edellytyksien mukaiselle opetukselle
ja työrauhan koko ryhmän oppimiselle.
Perusopetuksen tuntijakouudistuksen tavoitteeksi kirjattiin
taito- ja taideaineiden lisääminen. Kuitenkin
työryhmän esittämä raju valinnaisuuden
lisääminen kääntyy tätä tavoitetta
vastaan. Muun muassa kuvataiteen ja käsityön osalta
tunnit vähenevät. Valinnaisuutta ei tule myöskään
kasvattaa yhteisten aineiden kustannuksella. Kielivalinnan aikaistaminen
ei niin ikään tuo haluttua tulosta, jos samalla
vähennetään oman äidinkielen
opetusta heti ensimmäisellä luokalla. Myös
kuntien mahdollisuudet järjestää valinnaisia
aineita ovat hyvin rajalliset. Käytännössä esityksellä saatetaan
kunnat ja oppilaat eriarvoiseen asemaan.
Arvoisa puhemies! SDP:n mielestä tuntijakotyöryhmän
ehdotukset jopa murentaisivat kansainvälisesti korkealaatuiseksi
ja yhdenvertaiseksi arvioidun suomalaisen perusopetuksen ja sen
toimintaedellytykset. Osaamisen tasojen, tiedollisten ja taidollisten
kriteerien uudelleenmäärittäminen ja
valinnaisuuden kautta opetuksen suuri eriyttäminen merkitsevät
myös uuden tasokurssijärjestelmän rakentamista,
rankinglistojen tuomista perusopetukseen ja oppilaiden, koulujen
ja maan eri alueiden välistä eriarvoistumista. Kummallista
tässä esityksessä on myös se,
että lahjakkaat oppijat haluttaisiin eriyttää omiin
ryhmiinsä, kun samaan aikaan erityistä tukea tarvitsevia
halutaan sijoittaa yleisopetuksen ryhmiin.
Uudistamisen ajankohta on syytä kyseenalaistaa. Nykyinen
perusopetuksen tuntijako ja opetussuunnitelman perusteet ovat olleet
kouluissa käytössä neljä vuotta.
Miksi muuttaa maailman parasta koulujärjestelmää näin
hätäisesti? Kummallista on myös, että tuntijakotyöryhmän
esitystä kannattavat enää vain tiukin
oikeisto eli kokoomus ja Rkp. Uudistukselle ei ole perusteita. SDP:n
mielestä tulisi noudattaa aiempaa valmistelusykliä ja
perusopetuksen tavoitteet ja tuntijako tulisi ensisijaisesti uudistaa
vasta vuonna 2012.
Kaikkien lasten tasa-arvoista oikeutta oppia sosiaalisista,
taloudellisista ja alueellisista lähtökohdista
riippumatta ei saa romuttaa. Pisa-testien tulokset kertovat, että suomalainen
perusopetus on saavuttanut erinomaisia tuloksia matemaattisten ja äidinkielen
taitojen osalta. Pisa-menestyksen on mahdollistanut koulutuksellinen tasa-arvo,
joka on kaiken koulutuspolitiikan keskiössä. Myös
oppijan erilaisuuden huomioiva erityisopetus on menestyksen tae.
Pisa-tulosten loisteessa on syytä kuitenkin muistaa kehittämisen
tarpeet. Tiedollisten taitojen lisäksi kouluissamme pitää oppia
myös vuorovaikutusta ja ihmisenä kasvamista. Myös
esimerkiksi yhteiskunnallisten oppiaineiden määrässä olemme
jäljessä useimpia Euroopan maita.
Arvoisa puhemies! Suomalaisen koulun tulee tarjota jokaiselle
lapselle ja nuorelle hyvä opintien alku, tarvittavat valmiudet
jatko-opintoihin sekä jokapäiväisiä oppimisen
ja onnistumisen elämyksiä. Koulua tulee kehittää yhteisöllisyyden
suuntaan, jossa läsnä ovat yhdessä tekeminen,
toisten huomioon ottaminen ja kannustaminen. Laadukkaan perusopetuksen
toteuttamiseksi tarvitaan todellisia resursseja. Tuntikehyksen leikkaaminen,
tukiopetuksen puute ja opetusryhmien yhdistäminen kertovat
kuntien hätähuudosta. Kalliin ja turhauttavan
hankerahoituksen sijaan satsausten tulisi näkyä valtionosuuksissa.
Paavo Arhinmäki /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton edeltäjä SKDL,
sosialidemokraatit ja keskusta rakensivat Suomeen peruskoulujärjestelmän,
joka on alueellisesti ja sosiaalisesti tasa-arvoinen. Kun Suomessa
käytiin taistelua peruskoulusta, kokoomus vastusti sitä,
että tuomme tasa-arvoisen koulujärjestelmän
Suomeen. Kansainvälisesti peruskoulujärjestelmä on
Pisa-tutkimuksissa saanut erinomaisia tuloksia nimenomaan yhtenäisyyden
ja yhtäläisyyden vuoksi.
Nyt, kun kokoomuksella on koulutuspoliittinen värisuora,
haluaa kokoomus palata ajassa taaksepäin, heikentää koulutuksellista
tasa-arvoa. Kansanrintaman, joka aikoinaan peruskoulun loi, pitää myös
yhdessä taistella, ja näyttää siltä,
että täällä on yksimielisyys
siitä, että tämän tasa-arvoisen
peruskoulun puolesta pitää toimia.
Arvoisa puhemies! Tässä tuntikehysraportissa
on useita erittäin ongelmallisia kohtia: taito- ja taideaineiden
asema, yrittäjyyden painottaminen yhteiskunnallisen osallistumisen
ja demokratiakasvatuksen sijaan sekä lisääntyvä valinnaisuus, jonka
seurauksia ei juurikaan mietitä. Niin sanottuihin piileviin
tasokursseihin ei raportissa ole kiinnitetty lainkaan huomiota.
Taito- ja taideaineet eivät lisäänny
pilkkomalla niitä yhä pienempiin osiin, jos kokonaistuntimäärää ei
lisätä. Ehdotettu tuntijako heikentää kuvataiteen,
käsityön ja musiikin opetuksen edellytyksiä entisestään.
Taito- ja taideaineiden tuntimäärä supistuu
ja muuttuu kokonaan valinnaiseksi nimenomaan yläkoulussa,
jossa opetuksesta vastaavat taidekasvatukseen ja kädentaitoihin
erikoistuneet aineenopettajat. On tärkeää, että kuvataidetta,
musiikkia ja käsityötä on kaikille yhteisenä jokaisella
luokka-asteella. Valinnaisten opintojen tulee rakentua yhteisen
opetuksen perustalle.
Arvoisa puhemies! Suomalainen peruskoulu on saanut hyviä tuloksia
kansainvälisissä Pisa-tutkimuksissa. Keskeinen
syy tähän on kaikille yhteinen ja yhtäläinen
peruskoulu. Pisa-tutkimuksessa hyväksi todettua mallia
pitää kehittää, ei romuttaa.
Yksi keskeisistä asioista tuntijakotyöryhmän raportissa
on yläkoulujen lisääntyvä valinnaisuus.
Oppilaat hakevat opiskelemaan haluamiaan aineita. Koulut kuitenkin
tekevät lopullisen päätöksen
resurssien mukaan. Tämä luo alueellista epätasa-arvoa.
Perusopetuksen tehtävä on luoda kaikille yhteiset
pohjatiedot jatkoa varten. Valinnaisuuden ja eritasoisten opetusryhmien
lisääminen tuottaa eriarvoisuutta. Niiden sijaan
tulisi keskittyä luokkakokojen pienentämiseen
ja tukiopetusjärjestelmän kehittämiseen.
Arvoisa puhemies! Tuntijakoesitys on torso. Siitä nousee
esiin kolme keskeistä kysymystä: Miten tämä tuntijakoesitys
toteuttaa sen hallitusohjelmaan kirjatun tavoitteen, että taito-
ja taideaineiden asemaa vahvistetaan? Miten halutaan tällä esityksellä edistää demokratiakasvatusta
ja yhteiskunnallista osallistumista perusopetuksen tuntijaossa?
Miten estetään valinnaisuuden ja taso-opetusryhmien
lisäämisen mukanaan tuoma oppilaiden lisääntyvä eriarvoisuus?
Tässä muodossa nämä kaikki kysymykset
jäävät auki. Tässä muodossa
tätä esitystä ei voi hyväksyä.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomalaisen peruskoulun menestyksen resepti
on ollut sen kyvyssä tasata hyvinvointieroja ja ehkäistä yhteiskuntaluokkien
eriytymistä. Peruskoululla on ollut tärkeä tehtävä siitä yksinkertaisesta
syystä, että koulu tavoittaa koko ikäluokan.
Viime vuosina on kuitenkin ilmestynyt useita tutkimuksia, jotka ovat
todistaneet koulunsa keskeyttäneiden nuorten määrän
olevan kasvussa. Nuoret jakautuvat yhä selkeämmin
pärjääjiin ja niihin, joille erilaiset
psyykkiset, fyysiset ja sosiaaliset ongelmat kasautuvat. On yhä enemmän
niitä, jotka putoavat kesken peruskoulun tai eivät
jatka opintojaan peruskoulun jälkeen. Koulupudokkaiden
määrän kasvu kertoo, etteivät
koulun turvaverkot ole kunnossa. Ne on laitettava kuntoon ensimmäisenä.
Oppilas- ja opiskelijahuollon palveluita on parannettava. Kouluterveystutkimukset
viime vuosilta osoittavat, että oppilaat kokevat vaikeaksi lääkärin,
psykologin tai kuraattorin vastaanotolle pääsemisen.
Ryhmäkokoja on saatava pienemmiksi. On huolehdittava myös
peruskoulun jälkeisistä jatkopoluista. Opiskelupaikkoja
on oltava riittävästi. On järkyttävää,
ettei toisen asteen opiskelupaikkoja riitä edelleenkään
kaikille halukkaille. Erilaisille oppijoille on oltava erilaisia oppimisympäristöjä.
Työpajojen ja oppilaitosten yhteistyötä on
kehitettävä.
Lähikouluperiaatteesta on syytä pitää kiinni. Suomessa
erot koulujen oppimistuloksissa ovat edelleen suhteellisen pieniä.
Eri taustoista tulevat lapset ovat käyneet samaa lähikoulua
ja saaneet saman opin. Näin lapset ovat saaneet parhaat
mahdolliset sosiaaliset valmiudet erilaisten yhteisöjen
ja ihmisten kohtaamiselle. Lähikoulujen houkuttelevuutta
on tuettava, jotta näin olisi myös jatkossa.
Vihreät pitävät arvokkaana, että koulujen
kerhotoiminta on tällä hallituskaudella uudelleen
elvytetty. On tärkeää, että jokaisella
lapsella on mahdollisuus harrastaa jotakin yhdessä ikäistensä kanssa.
Tutkimusten mukaan yksikin harrastus ennalta ehkäisee syrjäytymistä tehokkaasti.
Suomen peruskoulun pärjääminen Pisa-tilastoissa
ei saa estää meitä kysymästä,
mitä voimme tehdä vielä paremmin. Koululaisillamme
on maailman parhaat tiedolliset valmiudet, mutta kouluviihtyvyys
on ollut laskussa. Asiantuntijoiden mukaan peruskoulumme ei riittävästi
tue lasten sosiaalista ja emotionaalista kasvua. Suomalaiset lapset
tietävät paljon, mutta heidän kiinnostuksensa
yhteiskunnallisiin asioihin on Euroopan alhaisin. Suomessa ero keskimääräisen äänestysaktiivisuuden
ja nuorten äänestysaktiivisuuden välillä on
Euroopan suurin. Tätä epäsuhtaa ei korjata
yksinomaan demokratiakasvatusta lisäämällä,
vaikka myös se on tarpeellista. Koulussa pitää olla
aikaa ja tilaa ajattelemiselle, kysymyksille ja kyseenalaistamiselle.
Liian suuressa opetusryhmässä tämä ei
ole mahdollista. Ihannetapauksessa peruskoulu tukee jokaisen lapsen mahdollisuutta
kasvaa omassa yksilöllisessä tahdissaan, rohkaisee
lasta toteuttamaan omia taipumuksiaan ja aktiivista kansalaisuuttaan.
Taito- ja taideaineiden määrän vähentäminen edellisen
tuntijakouudistuksen yhteydessä oli virhe. Koulussa pitää olla
tilaa ja aikaa myös luovuudelle. Oppimisen iloa on saatava
myös käsillä tekijöille ja tekemällä oppiville.
Hallitusohjelmassa luvataankin vahvistaa taito- ja taideaineiden
asemaa. Tuntijaon uudistamista pohtinut työryhmä päätyi
kuitenkin vihreiden tulkinnan mukaan esitykseen, joka ei vastaa
tätä kirjausta. Jotta taito- ja taideaineiden
asema todella vahvistuisi, niihin käytettävissä olevia
vuosiviikkotunteja on lisättävä.
Vihreiden pettymykseksi tuntijakotyöryhmällä ei
myöskään ollut valmiutta esittää nykymuotoisen
uskonnonopetuksen muuttamista. Monikulttuurisessa maailmassa ei
ole kestävää jakaa lapset eri opetusryhmiin
sen perusteella, mihin seurakuntaan heidän vanhempansa
kuuluvat. Vihreiden mielestä nykyinen uskonnonopetus tulisi
korvata kaikille yhteisellä uskontokuntiin sitoutumattomalla
katsomustiedolla.
Tuntijakotyöryhmän esityksessä kielivalikoiman
monipuolistuminen ja mahdollisuus varhaistaa kielten opiskelua ovat
hyviä asioita. On kuitenkin arvioitava tarkkaan, miten
uusi kieliohjelma vaikuttaisi eri alueilla asuvien oppilaiden yhdenvertaisuuteen.
Kielten opetusohjelma tulee kalliiksi, eikä haja-asutusalueilla
välttämättä ole resursseja tai
riittäviä oppilasmääriä kaupunkiseutujen
kanssa saman tasoisen opetuksen tarjoamiseen. Työryhmän
esitys ei myöskään sisällä arviota
sen kustannusvaikutuksista. Arvioimatta ovat myös vaikutukset
eri oppilaiden ja alueiden yhdenvertaisuuteen sekä tasavertaisiin jatko-opiskelumahdollisuuksiin.
Vihreä eduskuntaryhmä edellyttää,
että nämä vaikutukset arvioidaan huolella
ennen jatkovalmistelua.
Vihreiden mielestä myös ympäristökasvatuksen
asemaa perusopetuksessa olisi vahvistettava. Tieto ja ymmärrys
kestävän kehityksen edellytyksistä, luonnon
toiminnasta sekä käsitys itsestä osana
luonnon kokonaisuutta ovat edellytyksiä ympäristön
kannalta kestävälle elämäntavalle.
Håkan Nordman /r(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies, värderade talman! Målet
för den grundläggande utbildningen bör
vara en rik och mångsidig allmänbildning som grund
för livet och fortsatt utbildning. Det är viktigt
att utveckla alla elevers begåvningspotentialer, intellektuella,
artistiska, emotionella och fysiska.
Särskilt central är undervisningen i modersmålet
och andra språk, börjande med det andra nationalspråket,
finska respektive svenska. Naturvetenskapliga studier är
viktiga med tanke på många framtida studie- och
yrkesval. Samhällsstudier skapar grunden för elevernas
och nationens identitet. Kulturämnen och fysisk fostran främjar
likaså identitetsutvecklingen och lägger grunden
för både mental och fysisk hälsa. Det är också viktigt
att utveckla ett källkritiskt, självständigt
tänkande, förmågan att hantera information,
sociala färdigheter och förmåga att uttrycka sig.
Perustuslain mukaan Suomella on kaksi kansalliskieltä:
suomi ja ruotsi. Maamme kaikilla oppilailla on oikeus oppia molemmat
kielet, siis äidinkielen lisäksi toinen kansalliskieli.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä ei näe perusteita
luopua toisen kansalliskielen, suomen ja vastaavasti ruotsin, pakollista
opetusta koskevasta periaatteesta. Yleissivistyksen luonteeseen
kuuluu nimittäin keskeisten aineiden pakollinen opiskelu. Liian
suuri vapaaehtoisuus ja valinnaisuus ei toimi, koska oppilaat eivät
aina ole kypsiä ymmärtämään
omia tulevaisuuden tarpeitaan. Eduskuntaryhmämme katsoo,
että päätös toisen kotimaisen
kielen valinnaisuudesta ylioppilastutkinnossa oli kohtalokas erehdys,
joka tulee korjata.
Svenska riksdagsgruppen välkomnar timfördelningsarbetsgruppens
förslag om att man skapa helheter. Tvärvetenskaplighet
bör uppmuntras redan i grundskolan, bland annat genom projektarbeten
som betyder att man sammanför flera läroämnen
ur flera helheter.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää draamaa ja
etiikkaa tervetulleina, sanoisin, elementteinä. Lisää tunteja
pitää osoittaa myös liikuntaan ja liikuntakasvatukseen,
oppilaiden kunnon ja samoin terveyden parantamiseen ja motivaation
lisäämiseen siten, että he jaksavat elämässä ja
työelämässä. Nämä ovat
aineita, joiden voidaan sallia lisäävän
koulun kokonaistuntimäärää,
koska ne ovat omiaan lisäämään
jaksamista ja oppimiskykyä koulussa.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää tervetulleena
ehdotusta niin sanotun B-kielen opetuksen aientamisesta suomenkielisissä kouluissa
ja olisi valmis suosittamaan aientamista viidennelle luokalle. Tämä vastaa
ruotsinkielisten koulujen kieliohjelmaa. Ryhmä haluaa myös
lisätä B-kielen kokonaisviikkotuntimäärää.
Kunskaper i landets båda nationalspråk är
den bästa grunden för att man ska kunna lära
sig flera andra språk. Vi ska veta att språkkunskaper är
ett mycket värdefullt verktyg då näringslivet
ska hävda sig på internationella marknader, och
det igen är en grundförutsättning för
välfärden i vårt land. Gruppen betonar
att den allmänna valfriheten mellan olika språk
bör vara tillräckligt stor för att det
inte ska finnas behov av särskilda regionala experiment.
Svenska riksdagsgruppen vill också stärka
undervisningen i Finlands historia då det gäller
tiden före 1808 och 1809, så att eleverna får
en klar bild av att den här nationen existerade redan före
dessa år, och av Finlands historia som en del av Nordens
historia.
Värderade talman, arvoisa puhemies! Svenska riksdagsgruppen
anser att timfördelningsarbetsgruppens förslag
bildar en god grund för kommande beslut om timfördelningen
i regeringen. Vi hoppas på att man ska kunna åstadkomma ett
sådant beslut, och vi ska veta att utbildning alltid är
en lönsam investering och den måste få kosta.
Leena Rauhala /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuntijakotyöryhmän esityksessä on
sekä puutteita että hyviä ehdotuksia. Kannatamme
pakollisten tuntimäärien maltillista lisäämistä tasa-arvon
toteutumiseksi. Pidämme tärkeänä taito-
ja taideaineiden ja erityisesti liikunnan lisäämistä perusopetuksessa.
Kieliopintojen aikaistamista osin kannatamme mutta samalla korostamme,
että tulee ottaa huomioon oppilaan oman äidinkielen
tärkeys. Hyvä äidinkielen taito on edellytys
muulle oppimiselle, ja sen opetus ei saa kärsiä tuntijaon
muuttuessa.
Perusopetuksessa tulee varmistaa, että erilaisten oppijoiden
ja muun muassa näkö- ja kuulovammaisten yhdenvertaisuuden
toteutuminen ei vaarannu. Uskonnonopetuksessa tuntimäärää ei tulisi
vähentää. Etiikan opetusta ei tule siirtää omaksi
oppiaineeksi, vaan se tulee edelleen pitää osana
omaa uskonnonopetusta ja elämänkatsomustietoa.
Olemme huolissamme pakollisten aineiden, kuten biologian, maantiedon,
fysiikan, kemian, pienemmistä tuntimääristä uudessa
tuntikehyksessä. Luonnontieteellisten oppiaineiden merkitys
kasvaa yhteiskunnassa, ja mielestämme oppilaita tulisi
kannustaa opiskelemaan aineita, jotka auttavat yhteiskunnassa selviämiseen.
Runsas valinnaisuus voi tuoda mukanaan myös ongelmia.
Näemme, että lasten tasa-arvo ja yhtäläiset
opintomahdollisuudet toteutuvat parhaiten lisäämällä yhteisiä opintoja.
Tässä työryhmän esityksessä näemme,
että valinnaisuuden määrä on
liian suuri erityisesti alakoulussa. Tulisi vahvistaa sellaisia
oppiaineita, joita mielestämme ovat esimerkiksi kotitalous
ja terveystieto, joilla on merkitystä nuorten terveydelle
ja hyvinvoinnille ja yhteistyö- ja vuorovaikutustaidoille
sekä kädentaidoille. Pidämme tärkeänä kädentaitoaineiden
lisäämistä.
Muutosten yhteydessä tulee varmistaa, että kaikki
oppilaat saavat tarvitsemansa opinto-ohjauksen. Jos valinnaisuus
lisääntyy, kasvaa opinto-ohjauksen tarve. Uusien
oppiaineiden lisäys tuo suunnitteluun haasteita. Tarvitaan
siis lisäresursseja. Näemme erittäin
tärkeänä sen, että perusopetuksen
uudistuksen tuomat lisäkustannukset huomioidaan kunnille
rahoituksessa. Erittäin tärkeää on
varmistaa laadukas perusopetus kaikkialla maassa. Pienissä kunnissa,
lähikouluissa, ongelmat ovat suuremmat kuin suurten keskusten
isoissa kouluissa, ja näin näemme, että kysymys
on yhdenvertaisuuden toteutumisesta, ja se on nyt vaarassa, jos
tuntijaon myötä hajaantuu eri koulujen mahdollisuus
opettaa samalla tavalla.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tulevaisuuden peruskoulussa on otettava huomioon
se, että lapset tulevat kouluun sosiaalisilta, kulttuurisilta
ja taloudellisilta resursseiltaan erilaisista perheistä. Oppimisympäristön
on oltava tasa-arvoinen ja kaikenlaiset lapset huomioon ottava.
Syrjäytymistä on pyrittävä estämään
kaikin keinoin.
Perusopetuksenaikaista vähimmäistuntimäärää ehdotetaan
kasvatettavaksi, mikä tietää lisäkustannuksia,
joiden suuruudesta on esitetty hämmästyttävän
erilaisia näkemyksiä. Siksi uudistuksen rahoitus
on varmistettava etukäteen, jotta jo velkaista kuntataloutta
ei rasiteta uusilla menoilla.
Arvoisa puhemies! Globaalissa maailmassa ja yhä monikulttuurisemmassa
yhteiskunnassamme ruotsin kieltä tarvitaan takavuosia vähemmän.
On käsittämätöntä,
kuinka tuntijakotyöryhmä on päätynyt
esittämään ruotsin kielen säilyttämistä pakollisena
ja vieläpä vaatii sen opiskelun aloittamisen varhentamista.
Ruotsin pakollisuudesta luopumista kannattaa myös Elinkeinoelämän
keskusliitto.
Toisen luokan alkaessa kaikki oppilaat eivät vielä kunnolla
osaa lukea ja kirjoittaa edes omaa äidinkieltään.
Vieraan kielen opiskelun aloittaminen tällaisella lähtötasolla
voi johtaa suuriin oppimisvaikeuksiin. Huomioon on otettava myös
maahanmuuttajataustaiset lapset ja heidän erityiset tarpeensa
niin suomen kuin muidenkin kielten opiskelussa.
Kaikki lapset ja nuoret eivät enää opi
kotona tavallisia arjen taitoja, joten kotitalouden merkitystä perusopetuksessa
olisi syytä painottaa. Perussuomalaisten eduskuntaryhmä kannattaa myös
muiden taito- ja taideaineiden lisäämistä. Liikunnan
opetuksen lisääminen on kansanterveyden kannalta
viisasta.
Draama on oiva opetusmenetelmä, ja ilmaisutaidon osuutta
voidaan lisätä eri oppiaineisiin, mutta omana
oppiaineenaan sen tarpeellisuutta on syytä harkita uudestaan.
Samoin on tehtävä etiikan kohdalla.
Arvoisa puhemies! Ennen tuntijaon muuttamista pitää selvittää,
millaisia vaikutuksia uudistuksella on pienten koulujen asemaan.
On pidettävä huolta siitä, että uudistus
ei entisestään edistä lähi-
ja kyläkoulujen ymmärtämätöntä lopettamiskierrettä,
joka Suomessa on viime vuosina ollut vallalla. Lähi- ja
kyläkouluilla on suuri merkitys oppimiselle, lasten ja
vanhempien turvalli-suudentunteelle ja yhteisöllisyyden
luomiselle. Perusopetuksen on jatkossakin oltava lähipalvelu.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Kiitän keskustelualoitteen tekijää ja
kaikkia jo tähän mennessä puheenvuoron
käyttäneitä eduskuntaryhmiä näistä kannanotoista. Tämän
ajankohtaiskeskustelun teema käsittelee lastemme ja Suomen
tulevaisuuden kannalta hyvin tärkeää teemaa,
perusopetuksen tavoitteita.
Näin päivä Uno Cygnaeuksen, suomalaisen kansakoulun
isän, syntymän 200-vuotisjuhlan jälkeen
voimme olla hyvin ylpeitä suomalaisesta koulusta ja koulutusjärjestelmästä.
Meillä on yhteiskunta, joka arvostaa hyvin paljon koulutusta ja
sivistystä. Suomalaisen peruskoulun erityinen vahvuus on
nimenomaan tasainen laatu, jos näin voi koulutuksesta sanoa.
Kansainvälisestä vertailusta voidaan havaita,
että erot oppimistuloksissa Suomessa ovat koulujen ja oppilaiden
välillä Oecd-maiden pienimmät. Tästä suurin
ansio kuuluu taitaville, motivoituneille opettajillemme.
Kansainvälisissä Pisa-vertailuissa olemme menestyneet
erityisesti sen ansiosta, että meillä heikoimmatkin
oppilaat saavuttavat erittäin hyviä oppimistuloksia.
Se kertoo paitsi tasa-arvoisesta järjestelmästä,
ennen kaikkea hyvin järjestetystä erityisestä tuesta
ja siitä, että meillä tänä päivänä kyetään
tunnistamaan ja tarjoamaan monipuolisesti apua erilaisiin oppimisen
vaikeuksiin. Suomessa voi luottaa siihen, että omassa lähikoulussa
saa hyvää, laadukasta opetusta. Tästä haluamme
jatkossakin pitää kiinni.
Arvoisa puhemies! Kansainvälisesti vertaillen perusopetuksemme
on siis toimivaa ja laadukasta. Silti parastakin soitinta on aina
viritettävä uudelleen, ja näin on myös
perusopetuksen tavoitteita syytä aika ajoin päivittää maailman
ja osaamistavoitteiden muuttuessa. Itse pidän tärkeänä,
että suomalaista perusopetusta viedään suuntaan,
joka nykyistä vahvemmin tukee oppilaiden hyvinvointia ja
rohkaisee jokaista käyttämään
omia kykyjään, antaa kaikille riittävät
perustiedot ja -taidot, mutta ennen kaikkea sellaisen oppimisen
ilon ja motivaation, joka kantaa jatko-opintoihin ja läpi
elämän.
Hallitusohjelmassa on linjattu, että erityisesti taito-
ja taideaineitten osuutta perusopetuksessa halutaan vahvistaa, samoin
edistää koulujen monipuolisia kieliohjelmia ja
tukea erilaisia lahjakkuuksia, luovuutta ja innovatiivisuutta. Tätä taustaa
vasten asetin puolitoista vuotta sitten laajan työryhmän,
jonka tehtävä oli pohtia ja tehdä ehdotus
perusopetuksen tavoitteiksi ja tuntijaoksi siten, että päätökset
voitaisiin tehdä keväällä 2011.
Myös täällä on useita tuon työryhmän
työhön osallistuneita. Lämmin kiitos
teille kaikille tuosta uurastuksesta!
Perusopetuksen tavoitteet ja tuntijako yhdessä opetussuunnitelman
perusteiden kanssa on yksi tärkeimmistä ohjausvälineistä,
joilla voidaan varmistaa se, että suomalaisessa, sinänsä hyvässä ja
tehokkaassa kunnalliseen järjestämisvastuuseen
ja päätösvaltaan perustuvassa järjestelmässä saavutetaan
tietyt kansalliset tavoitteet, tasa-arvoiset mahdollisuudet ja riittävän
yhtenäinen laatu. On tärkeää muistaa,
että kansallisella tasolla meillä säädetään
vain minimitavoitteet eli se, mitä vähintään
on tarjottava ja järjestettävä. Toisaalta
mielestäni myös opetuksen järjestäjille on
hyvä jättää paikallista liikkumavaraa,
jotta paikalliset olosuhteet, oppilaiden tarpeet ja taipumukset
voidaan myös ottaa huomioon.
Arvoisa puhemies! Perusopetuksen tavoitteita ja tuntijakoa pohtinut
työryhmä sai kesän korvalla valmiiksi
oman ehdotuksensa, joka on nyt käynyt laajan lausuntokierroksen
ja on opetus- ja kulttuuriministeriössä jatkovalmistelussa.
Työryhmä tiivisti tulevat perusopetuksen tavoitteet viiteen
kokonaisuuteen uuden ajan kansalaistaidoiksi: ajattelun taitoihin,
työskentelyn ja vuorovaikutuksen taitoihin, käden
ja ilmaisun taitoihin, osallistumisen ja vaikuttamisen taitoihin sekä itsetuntemuksen
ja vastuullisuuden taitoihin. Tuo tavoitteenasetanta sai lausuntokierroksella
hyvin myönteisen palautteen, sen sijaan keinoista, millä vähimmäistuntimäärällä mitäkin
oppiainetta
näihin tavoitteisiin päästään,
lausunnonantajien käsitykset erosivat.
Omassa tuntijakoesityksessään työryhmä oli jakanut
nykyiset oppiaineet laajemmiksi ainekokonaisuuksiksi ja esitti myös
kahta uutta oppiainetta, draamaa ja etiikkaa. Toimeksiannon mukaisesti
työryhmän esitykseen sisältyy taito-
ja taideaineiden vahvistaminen valinnaisuutta lisäämällä,
samoin työryhmä esitti muutoinkin melko tuntuvaa
valinnaisuuden lisäämistä ja muun muassa
kielten opetuksen aikaistamista ja monipuolistamista, liikuntatuntien
lisäämistä sekä vähimmäistuntimäärän
nostamista. Täälläkin nyt keskustelussa
vahvasti painotetun koulutuksellisen tasa-arvon näkökulmasta
erityisesti vähimmäistuntimäärän
nostaminen sekä velvoite tarjota mahdollisuutta kielten
opiskeluun on syytä nostaa esiin. On todettava, että meillä on varsin
suuriakin eroja siinä, minkä verran kunnat opetusta
resursoivat opetustuntien osalta.
Arvoisa puhemies! Tämä ajankohtaiskeskustelu
toimii osaltaan eduskunnan evästyksenä hallitukselle
sen valmistellessa uusia kansallisia tavoitteita ja tuntijakoa perusopetukseen.
Osa työryhmän esittämistä muutoksista,
kuten uudet oppiaineet tai kielten tarjontavelvoitteen lisääminen,
on sen laatuisia, että ne edellyttäisivät
perusopetuslain tarkistamista, sillä muun muassa oppiaineet
on mainittu laissa. Tuntijakopäätös on tarkoitus
antaa valtioneuvoston asetuksena keväällä 2011,
jolloin sen pohjalta käynnistyisi opetussuunnitelman perusteiden
uudistaminen, ja kouluissa nämä muutokset alkaisivat
näkyä vähitellen vuodesta 2014 alkaen.
Puhemies:
Sitten käydään keskusteluun.
Tuomo Puumala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tästä, mitä ministeri
vastasi keskustelussa käytyyn, voi olla hyvin pitkälti,
ainakin ensimmäisistä minuuteista, samaa mieltä.
Juuri näin on, meidän pitää pyrkiä kaikessa
toiminnassamme tasa-arvoa lisäämään
ja sitä vahvistamaan.
Epäselväksi kuitenkin jäi se, millä tavoin
tuo valinnaisuuden reipas, etten peräti sanoisi raju, lisääminen
ja sen aloittaminen jo alakouluvaiheessa voisi tuota teidän
itsennekin nyt peräänkuuluttamaa tasa-arvoa lisätä.
Itse olen nähnyt aika monessa kohtaa ja monta tutkimustakin
siitä, että jos valinnaisuus lisääntyy
rajusti ja se aloitetaan jo varhaisessa vaiheessa, niin sanotut
paremmista taustoista tulevat opiskelijat usein valitsevat niitä aineita,
jotka takaavat sitten paremman jatko-opintokelpoisuuden, ja sitten
taas päinvastoin ne, joilla se kotitausta ei aina ole valitettavasti
kunnossa, eivät osaa niitä aineita valita. Tässä näkyy myös
poikien ja tyttöjen välinen keskeinen ero, puhumattakaan
sitten tästä alueellisesta erosta eli siitä,
että jos siellä kunnan sisälläkin
eriarvoistumista tapahtuu, niin sen lisäksi sitä saattaa
tapahtua myös Suomessa eri alueitten välillä.
Tähän ette oikein ottanut kantaa.
Toivoisin, että vastaisitte tähän,
koska tämä on myös ollut meidän
esittämämme kritiikin keskeisin lähtökohta,
aivan kuten täällä viitattiin — kiitos
vain siitä. Keskusta on todella ollut keskeisiltä osin
rakentamassa yhtenäistä, tasa-arvoista, oikeudenmukaista,
lähtökohdista riippumatonta koulutusjärjestelmää.
Ja se tulee pitämään siitä muuten
kiinni. Siinä ei ole tinkimisen varaa.
Puhemies:
Siirrynkin nyt myöntämään
vastauspuheenvuoroja, siis minuutin mittaisia.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kysymys valinnaisuudesta on mielenkiintoinen.
Samaan aikaan, kun me peräänkuulutamme, että meillä on
erilaisia oppijoita, elämme tilanteessa, jossa valinnaisuus ja
syventävät kurssit juuri mahdollistavat sen erilaisten
oppijoiden oppimisen. Otetaan esimerkkinä matematiikka.
Moni pieni tyttö ja poika jo alakoulussa olisi valmis opiskelemaan
nykyistä pidemmälle matematiikkaa, mutta meillä ei
ole mahdollisuuksia. Yksi tapa on tuoda matematiikka jo varhaisessa
vaiheessa lapsen elämään. Tältä osin
valinnaisuus tuo oppimisen intoa myös niille lahjakkaille
lapsille, jotka tänä päivänä eivät
pääse lahjakkuuksia käyttämään
peruskoulussa.
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä viitattiin
tähän työryhmän työhön.
Tämä tuntijakotyöryhmän työhän oli
erittäin ontuvaa kaiken kaikkiaan, elikkä jälkeenpäin
jätetty eriävä mielipide ei paljon esitystä auta
enää siinä vaiheessa. Esityksessä olisi voinut
olla kovastikin parantamista, itsekin tuossa työryhmässä istuin.
Täällä ministeri totesi, että on
tärkeätä, että tulevaisuudessakin
lähikouluissa pidetään kiinni hyvästä opetuksesta.
Mutta miten tämä periaatteessa on mahdollista,
haluaisin kuulla siitä. Kun nyt jokainen kunta voi koulutuksen
järjestäjänä sovittaa hyvin
eri tavalla näitä valinnaisuuksia ja oppiaineryhmien
sisällä vähentää yhteisten
opetettavien aineiden opintoja sillä, että tätä valinnaisuutta
lisätään, niin miten tämä hyvä lähikouluopetus
on varmasti varmistettu sitten tulevaisuudessa? Sitten on myös
tämä tavoite, että erityistä tukea
tarvitsevia nyt ollaan sijoittamassa yleisopetuksen ryhmiin, kun
lainsäädäntöä uudistetaan.
Miksi sitten lahjakkaita oppilaita halutaan nostaa omiin ryhmiinsä,
elikkä mikä on tämmöisen tulevaisuuden
tarkoitus?
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuntijakotyöryhmä kirjasi
raportin loppuun listan onnistumisen edellytyksistä. Tuohon
listaan kirjattiin yhteinen näkemys kehittämistyön
suunnasta ja perusopetuksen päämäärästä:
perusopetuksen taloudellisista ja muista toimintaedellytyksistä huolehtiminen, koulutusjärjestelmän
kaikkien toimijoiden — kansallisen ja paikallisen hallinnon,
koulujen johdon ja opettajien — sitoutuminen uudistuksen
toteuttamiseen, hyvä yhteistyö huoltajien ja muiden
yhteistyökumppaneiden kanssa.
Arvoisa ministeri, tässä oli lukuisa
joukko eriäviä mielipiteitä ja sitten
nämä kriittiset lausunnot tästä raportista.
Eikö tämä aiheuta sen, että tätä työryhmän
työtä ja uudistuksen laajuutta, sisältöä ja
aikataulua tulee arvioida uudelleen?
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä ministerin asettama työryhmähän
esitti valinnaisuuden lisäämistä ja tasokurssien
paluuta. Sillä tavalla kyllä saadaan eriarvoisuutta
tähän lisää, (Ed. Heinonen:
Ei pidä paikkaansa!) ja käytännössähän
toivottavasti ette härkäpäisesti pidä kiinni
tästä esityksestä. Kuten sanoitte, aiotte
vuonna 2011 tämän esityksen antaa. Toivottavasti
tämä ei kuitenkaan ole lopullinen kanta, kun hallituspuolueitten
sisältäkin on tullut tähän kritiikkiä.
Suuri ongelma on se, että luokkakoot ovat edelleen
isoja. Sillä tavalla saadaan aikaan myös se, että opettajilla
ei ole aikaa ottaa huomioon eri lapsien erilaisia mahdollisuuksia
selviytyä opinnoista, ja paljon tehokkaampaa kuin tämä valinnaisuuden
lisääminen ja sitä kautta tasoerojen kasvattaminen
olisi se, että annetaan sitovat määräykset
riittävän pienestä luokkakoosta. Sillä tavalla
saadaan sitten opettaja paremmin ottamaan huomioon eri lapset. Se
on paljon tehokkaampaa kuin tämä valinnaisuuden
lisääminen.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pidän tärkeänä,
että keskustapuolue edes joissakin asioissa tulee sosialidemokraattien
koulutus- ja yhteiskuntapoliittisille linjoille. Itse koen sillä tavalla,
että tämä tuntijakoesitys kaipaa kyllä tällaista
laajempaa selvitystä sen eriarvoisuusriskeistä.
Se liittyy erityisesti jatko-opintokelpoisuuteen, tasa-arvoon alueellisesti
ja yksilöllisesti. Pidän tätä valinnai-suusomenaa
itse asiassa niin isona, että se ei oikein lasten suihin
hyvin mahdu.
Sitten, puhemies, kun on mahdollisuus kysyä: Kun luin
tätä laajaa tuntijakoesitystä, niin sieltä osui
yksi asia silmään: "Kansainvälisesti
vertaillen historian ja yhteiskuntaopin tuntimääriä voi pitää - -
vähäisinä." Siis Suomessa. 9—11-vuotiaille
opetetaan EU-maissa yhteiskuntatietoa keskimäärin
8 prosenttia opetukseen käytetystä ajasta, kun
Suomessa sitä opetetaan vain 2 prosenttia. (Puhemies: Minuutti
on kulunut!) Tästä kysymys: eikö pitäisi
lisätä kansalaistietoa ja yhteiskuntaopin opetusta?
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä keskustan ryhmäpuheenvuorossa
oli suurta draamaa pelkästään, ja on
käsittämätöntä, (Ed.
Gustafsson: Mutta tuli eettinen puheenvuoro!) ettei keskusta halua
satsata ollenkaan tulevaisuuteen, sillä tulevaisuutta me
tässä luomme. Ei tietenkään
se ole ensi vuoden budjetissa eikä kehyksessä,
koska tässä ei ole kysymys ensi vuodesta, vaan
tässä on kysymys aikaisintaan vuodesta 2014.
Mitä tulee nykyiseen tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen,
niin tämä ongelma on nyt se, että on jopa
500 tunnin ero. Nyt kun kunnille on annettu esimerkiksi kieliohjelmassa
vapaat kädet, mitä tapahtuu? Kunnat tarjoavat
vaan englantia ja ruotsia, kun pitäisi monipuolistaa. Sen
takia pitää pikkasen kiristää tätä normiohjausta,
jotta tulisi tähän maahan se yhdenvertaisuus,
mitä tässä kaikki peräänkuuluttavat.
En myöskään ymmärrä sitä,
että täällä nyt katsotaan, että se
valinnaisuus liittyy ikään kuin kuntiin ja valinnaisuuteen,
kun tässä pitäisi puhua oppilaitten valinnaisuudesta,
ja sitä pitää olla sen verran, että ne
yksilölliset taipumukset pitää ottaa
huomioon ja nämä erikoisluokat tulevaisuudessakin
sitten säilyvät.
Mitä tulee näihin taito- ja taideaineisiin,
niin kyllä niitä tulee vahvistaa. Me olemme kaikki
siitä ihan yksimielisiä. (Ed. Gustafsson: Siitä ollaankin!)
Håkan Nordman /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On melko yleinen ja harhaanjohtava käsitys,
että ruotsinkielen opetuksen tunnit ovat poissa muilta
kieliltä. Tämä on harhaanjohtavaa. Kyllä ihan
tieteellisesti voidaan väittää ja todistaa,
että luodaan vaan hyvää pohjaa oppia lisää kieliä ja
tulla monikieliseksi.
Men naturligtvis borde vi medverka till att det ska bli lättare,
enklare och populärare att lära sig språk.
Det gäller såväl finska som svenska som andra
språk, och det finns metodik att använda sig av.
Mehän tiedämme, että nuoret lapset
oppivat parhaiten uusia kieliä oman äidinkielen
lisäksi. Siksi kielikylpyopetus on ihan paras tapa. Siihen on
panostettava lisää. On varmistettava, että tässä maassa
on opettajia riittävästi.
Ihan lopuksi: Maahanmuuttajat Närpiössä, jotka
onnistuvat niin hyvin kotiutumaan, tekemään työtä,
menestyvät jne., ovat sitä mieltä, että meidän
maamme ja Pohjanmaan nuoret, suomenkieliset, ruotsinkieliset, asennoituvat
väärin kielten oppimiseen. Nämä maahanmuuttajat
(Puhemies: Nyt minuutti on kulunut!) ihan ilmiömäisellä tavalla
oppivat suomea ja ruotsia. Ja ...
Puhemies:
Nyt minuutti on kulunut!
Ylipäätään, arvoisat edustajat,
pyydän, että kiinnitätte huomiota edessänne
olevaan kelloon. On jokseenkin turhauttavaa täällä lueskella
näitä minuutteja. Kyllä se puheenvuoro
on mahdutettava nyt siihen, mistä on sovittu.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Terveyserot alkavat kasvaa merkittävästi
peruskoulun viimeisiltä luokilta lähtien. Köyhimmällä ja
vähiten koulutetulla kansanosalla elinaikaodote on joissakin
ikäryhmissä jopa kymmenen vuotta lyhyempi kuin
korkeimmin koulutetulla ja parhaiten ansaitsevalla väestöllä,
ja nyt en tarkoita ruotsinkielistä vähemmistöä.
Suomalaisten kansanterveyden tutkijoiden mukaan terveyseroja
saataisiin pienennettyä kiinnittämällä enemmän
huomiota peruskoululaisten elintapoihin. Jotta nuoret omaksuisivat terveelliset
elämäntavat, tarvitaan peruskouluun enemmän
opetusta terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavista tekijöistä.
Taide- ja taitoaineiden merkitystä tulisi korostaa ja esimerkiksi
kädentaitojen, kotitalouden, terveystiedon ja liikunnan osuutta
tulisi vahvistaa opetuksessa. Mitä mieltä arvoisa
opetusministeri on näiden aineiden tär-keydestä?
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa lukee, että taito-
ja taideaineiden asemaa tullaan vahvistamaan. Mutta nyt kun on lukenut näitä eri
taito- ja taideaineiden yhdistysten lausuntoja tästä tuntijakoesityksestä,
niin niissä käsittääkseni kaikissa
ollaan sitä mieltä, että näin
ei välttämättä tapahdu. Esimerkiksi
juuri äsken tuli sähköpostiin Musiikinopettajat
ry:n viesti, jossa lukee, että "toteutuessaan tämä tuntijakoesitys heikentäisi
taito- ja taideaineiden asemaa ja heikentäisi oppilaan
todellista valinnaisuutta, vahvistaisi lasten eriarvoisuutta ja
vaarantaisi musiikkikasvatuksen ylipäätään".
Te sanoitte, että suomalaisesta peruskoulusta on syytä olla
ylpeä, mutta hienoakin soitinta pitää aika
ajoin viritellä. Mutta eikö tässä nyt
käy niin, että tässä menee hyvä,
arvokas soitin ikään kuin epävireeseen,
jos lähdetään tämän
tuntijakoesityksen pohjalta nyt tätä peruskoulua
säätämään?
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuntijakotyöryhmän työn
jälkeen lausuntokierroksen palaute oli musertavan kriittistä.
Itsekin olen saanut paljon sähköposteja ja puhelinsoittoja,
että jotakin tarttisi nyt tehdä, jotta tälle
uudistukselle saataisiin hyvä pohja ja se voitaisiin viedä vielä tällä hallituskaudella
eteenpäin. Etenkin taloudelliset vaikutukset vaativat vielä suurta
näkökulmaa, paljonko tämän uudistuksen
hintalappu kokonaisuudessaan on. Huolestuttavaa on, että suurten
kaupunkien menoleikkauksia ollaan tekemässä tulevan vuoden
budjetteihin opetusministerin omassa asuinkaupungissakin Jyväskylässä tuntikehyksien
muodossa. Siksi kysynkin: miten tässä murroksessa
tällaista uudistusta voidaan viedä kuntaan, jossa
ei ole valtion varoja välttämättä tulossa
tarpeeksi?
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suomalaisen koulujärjestelmän
ja perusopetuksen kehittäminen ja sen laadun varmistaminen
on jatkuva prosessi. Olen hieman huolissani siitä, että keskustelu
kulminoituu tässä nyt yksinomaan tuntijakoesitykseen.
Se on toki tärkeä työkalu, (Ed. Vahasalo: Se
on aika merkittävä!) mutta se on kuitenkin vain
yksi niistä työkaluista, joilla perusopetusta jatkossa
kehitetään. Täällä on
paljon kannettu huolta koulutuksen ja perusopetuksen tasa-arvosta,
yhdenvertaisuudesta. Siitä pitääkin kantaa huolta.
Mutta kiinnittäisin huomiota siihen, että ehkä kaikkein
parasta antia tuntijakotyöryhmän esityksessä on
nimenomaan minimituntimäärien kohottaminen. Meillä Suomessa
vallitsee tällä hetkellä erittäin
suuri alueellinen epätasa-arvo ja epäoikeudenmukaisuus
siinä tuntimäärässä,
mitä lapset perusopetuksen aikana saavat. Tällä uudistuksella
pyritään siihen, että tasa-arvoa nimenomaan
saadaan parannetuksi.
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä perusopetuksen uusien tavoitteiden
kirjaamisessa on mielestäni liian vähän
kiinnitetty huomiota siihen, että vaikka peruskoulu monessa
suhteessa tasaa oppilaiden välisiä eroja ja tuottaa
tasa-arvoa, niin yhä vielä on se tilanne, että kaikkia
oppilaiden lähtökohtien eroja ei peruskoulussa
pystytä tasaamaan, vaan koulussa niiden tulokset, jotka
tulevat heikommasta sosiaalisesta kotitaustasta varallisuuden, terveyden
ja muiden suhteen, jäävät selvästi
heikommiksi keskimäärin kuin niiden, joiden tausta on
parempi. Kysyisin ministeriltä: onko harkittu sen tyyppistä järjestelmää,
jossa tuettaisiin vahvemmin niitä kouluja, niitä alueita,
niitä opetusryhmiä, joissa oppilasaines tulee
haasteellisemmasta taustasta, jotta näitä lähtökohtien
eroja voitaisiin nykyistä enemmän tasata? Koulu
ei kykene vielä tällä hetkellä poistamaan
niitä, ja se on tämän tasa-arvoidean
kannalta keskeinen tavoite.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluaisin kiinnittää huomiota
sisältöön. Aihekokonaisuuksia on, mutta
ne on kuitenkin, esimerkiksi vastuu ympäristöstä,
hyvinvoinnista ja kestävästä tulevaisuudesta,
ulotettu vain osaan opetuksen osioista, nimittäin luonnontietoon,
ympäristöön ja teknologiaan. Kuitenkin
vastuun nimenomaan ympäristöstä, hyvinvoinnista
ja kestävästä tulevaisuudesta tulisi
olla laajemmin kaikissa oppimiseen liittyvissä osissa ja
koulun kaikissa vaiheissa. On tärkeätä,
että koululaiset myös mahdollisimman varhaisessa
vaiheessa sisäistävät nämä kysymykset.
Siksi tämä laaja oppimiskehikko.
Aila Paloniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minäkin ihmettelen tätä,
että hallitusohjelmassa luvattiin vahvistaa taito- ja taideaineiden
osuutta erittäin kireästi kilpaillussa peruskoulussa,
jossa kouluviihtyvyys on huono tällä hetkellä,
se on tosiasia. En mitenkään voi hyväksyä sitä,
että tämän esityksen pohjalta kävisikin
nyt niin, että todellakin taito- ja taideaineet vähenevät.
Yhtä tärkeää kuin alaluokilla
taito- ja taideaineet ovat kokonaiseksi kasvamisen kannalta myös
yläluokilla.
Valinnaisuus ja vaihtoehdot alkavat mielestäni korostua
vasta perusasteen päättövaiheessa oppilaiden
erilaistumisen kasvaessa. Juuri sinne tarvittaisiin joustoa ja uusia
innovaatioita. Alaluokat mielestäni ovat yhdessä kasvamista
varten. Peruskoulun alaluokkien tehtävänä on
nimenomaan luoda turvallinen kasvuympäristö ja yhtenäinen
perusta myöhemmille opinnoille. Tässä on
nyt niin paljon ristiriitaisuuksia ilmennyt, että minun
mielestäni pitäisi ottaa aikalisä koko
ops-järjestelmälle ja tarkastella sitä ja
näitä lainsäädännön
raameja ihan rauhassa.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen mielelläni eri linjoilla SDP:n
koulutuspoliittisten linjojen kanssa. (Ed. Lapintie: Niin minäkin!)
Kun SDP:llä oli edellisen kerran opetusministerin salkku
vuonna 2003, taito- ja taideaineiden määrä ja
valinnaisuuden määrä suomalaisessa peruskoulussa
romutettiin, ja sitä halutaan nyt nimenomaan lisätä ja
korjata. Me haluamme kouluihin lisää taito- ja
taideaineita. Me haluamme lisää koululiikuntaa.
Me haluamme oppimisen iloa ja kouluviihtyvyyttä.
Mutta, arvoisa puhemies, on vaikea ymmärtää sitä,
että keskusta vastustaa valinnaisuutta ja syventäviä kursseja.
Miksi suomalaisessa koulussa ei lahjakas oppilas saisi oppia joka
päivä? Kokoomuslaisessa peruskoulussa jokainen
oppilas saa oppia joka päivä jotain uutta. Se
on todellista tasa-arvoa suomalaisessa peruskoulussa, että se heikko
mutta myös se lahjakas oppilas saavat tasoistaan koulutusta
ja oppivat joka päivä jotain uutta.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kovin kylmää on kokoomuslainen
koulutuspolitiikka. Se yrittää puheissansa sanoilla
kosketella suomalaisten tasa-arvoihannetta, mutta nyt, kun meillä on
aika paljon teidän kynästänne tullut
selvitys edessämme, nähdään,
että se sisältö on kaukana siitä tasa-arvon
ajatuksesta, jonka onneksi tässä salissa niin
moni jakaa.
Oikeastaan nyt täytyisi kuulla sivistyspoliittisen
ministerityöryhmän ministeri Vehviläisen kannanotto
tähän työn jatkamiseen, koska minä ymmärsin
Virkkusen viimeisen lauseen niin, että hän jatkaa
härkäpäisesti näillä linjoilla,
vaikka tiedotteet kertovat, että keskustakin on tästä jo
irtisanoutumassa nimenomaan tasa-arvon murentamisen vuoksi. Myös
vihreät hallituspuolueena ovat jo jättäneet
eriävän mielipiteen tähän selvitykseen,
ja nyt tiedämme, että EK vastustaa, Kuntaliitolla
on ongelmia.
Jatkatteko tosiaan tällä linjalla, vai otetaanko aikalisä tässä,
mikä ehdottomasti olisi tarpeen? Meillä on maailman
paras järjestelmä, ei lähdetä murtamaan
sitä kokoomuslaisten linjoilla.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Kun kysymys tuli tällä tavalla
aivan suoraan, totean sen, että keskustan kanta, joka viime
perjantaina tuotiin julkisuuteen, tarkoittaa sitä, että keskusta
ei ole tätä työryhmän esitystä sellaisenaan
kokonaisuudessaan hyväksymässä eikä nielaisemassa. Mutta
sen mukaisesti, mitä on kirjattu hallitusohjelmaan, totta
kai neuvotteluja voidaan jatkaa.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Täällä tuli useampiakin
kysymyksiä liittyen nimenomaan tähän
työryhmätyöhön ja työryhmän
esittämiin yksityiskohtiin, mutta se on työryhmän esitys,
josta on nyt lausuntokierros käyty ja parisataa lausuntoa
tullut. Näiden pohjalta jatkuu tuon esityksen valmistelu
hallituksen piirissä.
Erityisesti tarkastelua mielestäni kaipaa nimenomaan
taito- ja taideaineiden kokonaisuus nimenomaan tästä näkökulmasta,
että hallitusohjelmassa kyllä linjattiin näin,
että niiden osuutta vahvistetaan valinnaisuutta lisäämällä.
Eli tässä mielessä työryhmä on
kyllä nimenomaan tämän toimeksiannon
mukaisesti toiminut ja toteuttanut tämän valinnaisuutta
lisäämällä. Mutta huolta on
nyt aiheuttanut nimenomaan lausuntojen pohjalta se, että vaikka
näiden aineiden kokonaismäärä lisääntyy,
niin kun valinnaisuutta on enemmän, ehkä jokin
yksittäinen aine ei sitten tulisikaan valituksi niin paljon.
Tätä kokonaisuutta nyt käydään
kaiken kaikkiaan läpi.
Samoin tässäkin tuli kritiikkiä tähän
valinnaisuuden määrään sinänsä.
On huomattava, että tässä työryhmän
esityksessä valinnaisuus ei ole niin suurta siinä mielessä,
että se on näiden ainekokonaisuuksien sisällä olevaa
painotusmahdollisuutta, mutta tällä hetkellähän
valinnaisuutta on vain 13 vuosiviikkotuntia, eli se väheni
aika rutkasti edellisessä uudistuksessa. Mielestäni
sitä on kyllä tarpeen kasvattaa, mutta nyt tätä raamia haetaan
tässä jatkovalmistelussa. Samoin kieliohjelma
on selvästi sellainen, mihin tarvitsem- me ...
Puhemies:
Ministerillä on myös se sama kello siellä!
Tässä on nyt valmisteltu 2 minuutin puheenvuoroja.
Mieluummin nyt menettelisin niin, että kun meillä on
runsas määrä puheenvuoroja, joita riittää koko
tunniksi minuutinkin mittaisina, niin jos se sopii, tiivistäisitte
niitä etukäteen valmisteltuja puheenvuoroja niin,
että useammat saavat puhua, jos edelleen jatketaan tällä minuuttilinjalla,
niin kuin mielelläni tekisin.
Christina Gestrin /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade talman! Suomen hyvän perusopetuksen
tason lähtökohta on yhdenvertaisuus ja pätevien
ja motivoituneiden opettajien saatavuus. Mutta laaja valinnaisuus
ei ole tärkeää perusopetuksen alakouluvaiheessa.
Lapset ehtivät kyllä myöhemmin erikoistua
eri aiheisiin. Äidinkieli, molemmat kotimaiset kielet,
matematiikka ja luonnontieteelliset aineet kuuluvat luonnollisesti pakollisiin
aineisiin. Totuushan on myös, että mitä aikaisemmin
lapsi saa aloittaa vieraan kielen oppimisen, sitä helpommin
se tapahtuu. Luovat aineet ja liikunta ovat myös välttämättömiä lapsen
terveelle kehitykselle.
I Finlands grundutbildning får eleverna tusen inlärningstimmar
mindre än i motsvarande grad i de övriga nordiska
länderna. Så det är helt klart att det
borde vara möjligt att utöka antalet lärotimmar
så att man också kunde utöka antalet ämnen
där det finns ett behov. Det här kräver
naturligtvis också mera resurser, och det tycker jag man
också ska ha beredskap till.
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensimmäistä kertaa tässä salissa
joudun minä kehumaan hallitusohjelmaa. (Keskustan ryhmästä:
Kiitos!) Hallitusohjelmaan on kirjattu taito- ja taideaineiden vahvistaminen,
mutta toisin kuin ed. Heinonen täällä hetki
sitten väitti ja ministeri Virkkunen aikaisemmin kuvasi,
tuntijakotyöryhmän esityksessä se ei
tule toteutumaan tällä tavalla. Kysynkin teiltä,
ministeri Virkkunen, oletteko te itse sitä mieltä,
että tämä teidän esityksenne
vastaa sitä hallitusohjelman kirjausta.
Toisaalta kehun sitä, että on hyvä,
että kieliohjelmaan tulee lisäyksiä.
On hyvä, että 10 hengen ryhmillä voidaan
aloittaa uusi kieli. Mutta kysyn, mistä tulevat rahat pienille
kunnille siihen, että näitä pieniä ryhmiä voidaan
sitten myös perustaa.
Seppo Särkiniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olisihan se hauskaa, jos valinnaisuus määriteltäisiinkin
niin, että vanhemmat voisivat aina päättää,
onko se keskustalainen vai kokoomuslainen vai sosialidemokraattien
koulu, minne lapsensa laittavat. (Naurua — Ed. Arhinmäki:
Näin on Tanskassa, mutta se on huono järjestelmä!)
Mutta vakavasti, kyllä suomalainen peruskoulu on melkoinen
yhteiskuntapoliittinen ja koulutuspoliittinen innovaatio. Ministeri
sanoi kyllä aivan oikein, että sen tavoitteita
on jatkuvasti syytä päivittää.
Nyt se näkyy muun muassa siinä, että on
tullut kaksi uutta ainetta, draama ja etiikka. Olisiko mahdollista
pikkuisen kertoa, mitkä syyt koulutuspolitiikassamme tai
yhteiskunnassamme antoivat aiheen nimenomaan tällaisiin
valintoihin, miksi ei esimerkiksi dialektiikka? Tai mikä on
syynä siihen, että vaikkapa lapsen oman uskonnon
opetus ei täytä sitä vaatimusta, joka
nyt on asetettu tälle uudelle etiikalle? Voisiko näitä vähän
syventää?
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja ed. Vahasalo
totesi, että tässä luodaan tulevaisuutta.
Nimenomaan sitä tehdään, mutta kysymys
on siitä, minkälainen se tulevaisuus on, onko
se luokkajaon tulevaisuus, jossa luodaan eliittiperuskoulua, (Ed.
Vahasalo: Ei!) vai onko se tasavertaisen, yhtäläisen
ja yhtenäisen peruskoulun tulevaisuus. Me kannatamme sitä,
ja onneksi vaikuttaa siltä, että salissa suurin osa
kannattaa sitä. Jos ajatellaan sitä, miten aikaisemmin
koulutus periytyi, niin peruskoululla tätä on
pystytty vähentämään, ei poistamaan,
mutta tänäkin päivänä peruskoulun
ansiosta duunarinkin lapsella on entistä parempi mahdollisuus,
tai mistä päin tahansa Suomea tulevalla, päästä pitkälle
opinnoissaan. Tästä pitää pitää kiinni.
Ed. Heinonen, maksimikokojen määrääminen luokille
olisi paras tapa siihen, että jokainen oppilas henkilökohtaisesti
huomioidaan opetuksessa. Te olette luomassa tasokursseja, eliittiluokkia,
me haluamme tasa-arvoisia pieniä ryhmiä.
Eero Lehti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Joskus jää miettimään,
mihin suomalainen koulujärjestelmä tuottaa menestyjiä.
Monet työnantajat ovat sitä mieltä, että nykyinen
järjestelmä ei ehkä ole sittenkään
paras mahdollinen viitaten 35 000 akateemiseen työttömään
tällä hetkellä. Yhä useampi
ammatti on itsenäisyyttä vaativa tehtävä,
ei enää hierarkkisen teollisen elämän
työ. Sen johdosta ehkä innovatiivisuuteen ja itsensä hallitsemiseen,
tavoitteellisuuteen ja itsenäisyyteen pyrkivä koulujärjestelmä pitäisi
asettaa tavoitteeksi. Nykyinen tutkintojärjestelmä antaa
tottelevaisuudesta, huolellisuudesta ja oppimisesta todistusnumeron, joka
on ehkä omiaan johtamaan niin opettajia kuin oppilaitakin
harhaan. Pitäisi ehkä antaa enemmän luovuudesta,
itsensä hallitsemisesta ja sosiaalisuudesta, mutta myös
valmiuksia näihin asioihin.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kielivalikoiman monipuolistamisesta
toteaisin, että jo nykyiset mahdollisuudet käyttöön
ottaen esimerkiksi A2-kielen osalta tilanne paranisi. Kun A2-kielen
opetuksen päättäminen jätettiin
kunnille, ei monessakaan koulussa ole mahdollista aloittaa viitosluokalla
toista kieltä. Englannin ylivalta on kasvanut, sen tärkeyttä yhtään
vähättelemättä. Monessa isommassakaan
kaupungissa ei ole mahdollisuutta valita tuota A2-kieltä.
Tämä vaikuttaa jo esimerkiksi yritysten rekrytointeihin, kun
korkeakoulutetut vanhemmat miettivät myös lastensa
tulevaisuuden näkökulmaa työpaikkaa vaihtaessaan.
Arvoisa puhemies! On kuitenkin mahdollista, jos halutaan, järjestää pienemmässäkin
kunnassa kyläkouluineen kaikkineen mahdollisuus valita esimerkiksi
saksa tai venäjä. Tiettyä panostusta se
vaatii niin vanhempiin kuin lapsiinkin, heidän rohkaisuaan,
kielisuihkuja alakouluihin, opettajien ja rehtorien oikeaa asennetta,
kuljetuksia kyläkouluilta taajamaan yhteisille oppitunneille, luottamushenkilöiden
tukea jne., mutta erittäin mahdollista se on. Esimerkiksi
Joroisista voi käydä oppia ottamassa.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Maailma muuttuu, elämme tietoyhteiskuntaa
mutta myös tarinoiden aikakautta, jossa korostuvat yksilöiden
tarpeet. Mutta yhä enemmän kaivataan yhdessä tekemistä.
Peruskoulun on tultava samalle aaltopituudelle informaatioyhteiskunnan
kanssa tiimityön ja tarinoiden aikakaudelle. Tiedon ulkoluvun
sijaan korostuu tiedon etsintä, jäsentely ja analysointi
sekä tavoitteellinen ryhmätyö. Koulusta valmistuvat
nuoret tarvitsevat myös arkielämän taitoja,
kuten kotiruuan valmistus ja käsityöt. Monet lapset
tarvitsevat liikuntaa enemmän. Matemaattiset aineet ja
luonnontieteet kaipaavat vahvistusta, sillä nykyinen peruskoulu
ei riittävästi tue nopeasti oppivia lapsia. Kaikkien
lasten omia vahvuuksia on tuettava.
Lopuksi vielä, arvoisa puhemies: Ympäristötietoisuus,
ilmastonmuutoksen torjunta ja luonnon monimuotoisuus pitäisi
sisällyttää kaikkiin oppiaineisiin, monimuotoisen
metsäluonnon säilyminen, rantaluonnon uhanalainen
tila. Näihin kaikkiin ... [Puhemies antoi puheenvuoron
seuraavalle puhujalle.]
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ehdotettu tuntijakouudistus saattaa vaarantaa
musiikkiluokkatoiminnan jatkumisen erityisesti pienissä syrjäseutujen
kouluissa. Tilalle saadaan draamaa, joka voisi olla opetusmetodi
kielten tunneilla. 14—15-vuotiaana elämä on
muutenkin täynnä draamaa, oman itsensä etsimistä.
Tässä iässä kaikille yhteiset
taide- ja taitoaineet nimenomaan luovat onnistumisen iloa ja niitä rakennusaineita,
millä päästään puberteetista
eteenpäin, ja juuri sitä itsensä hallitsemista,
mistä ed. Lehti täällä puhui.
Jotenkin tuntuu siltä, että tämä liiallinen
valinnaisuus voi olla myös ansa, koska se aiheuttaa poikien
ja tyttöjen välillä eroja sekä myös
alueellisesti ja sosiaalisesti. Kun lukee tätä sanahelinää,
mitä täällä tarjotaan, niin
sieltä ei enää kohta puutu kuin estetiikka,
kosmetiikka ja erotiikka. (Naurua) Elikkä kuitenkin me
tarvitsemme itse asiassa tasa-arvoista suomalaista peruskoulua,
joka turvaa kaikille oppimisen mahdollisuuden ja erityisesti myös
tukiopetusta niille lapsille, niin että he eivät
tipahda. Jokainen lapsi on täyden opetuksen arvoinen.
Merikukka Forsius /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Uudessa tuntijakoesityksessä ehdotetaan
ensimmäisen vieraan kielen opiskelun varhentamista niin,
että se aloitettaisiin jo toisella luokalla. On hyvä,
että kielten asemaan kiinnitetään erityistä huomiota,
ja tutkimusten mukaan kielten opiskelu tulisikin aloittaa nykyistä aikaisemmin.
Olen kuitenkin huolestunut niistä lapsista, joilla vielä ensimmäisen vieraan
kielen alkaessa on vaikeuksia oman äidinkielen hallinnan,
lukemisen ja kirjoittamisen kanssa, jos kielen opiskelu on hyvin
vakavaa ja koulumaista. Miten tämä on suunniteltu
toteutettavaksi, jotta ei tehtäisi niitä samoja
virheitä kuin silloin aikoinaan, kun esiopetus Suomessa
aloitettiin, ja niin, että se huomioisi myös ne
heikommat oppilaat?
Leena Rauhala /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuntijakotyöryhmän esitys on
saanut lausuntokierroksella hyvinkin kriittistä, ristiriitaista
vastaanottoa, ja toivoisin, että sieltä nostettaisiin
nyt erityisesti tämä valinnaisuuden liika määrä,
koska jos meillä tähän saakka on ollut,
voidaan puhua, yhdenvertainen ja tasavertainen ja kaikille oppilaille
hyvän oppimisen mahdollistava koulu, niin nyt näyttää siltä, että se
heikentyy.
Toivoisin, että nämä lausunnot otetaan
vakavasti, samoin kuin se, että siellä on niitä oppiaineita,
jotka ovat juuri oppilaan hyvinvoinnille, terveydelle olleet hyvinkin
merkittäviä ja joita on heikennetty. Tämmöisiä ovat
esimerkiksi kotitalous ja terveystieto, joilla on nähty
hyvinkin suurta vaikutusta siihen, että oppilaan elämänhallintaan
liittyviä valmiuksia luodaan ja tulevaan ammattiin liittyviä valmiuksia.
Pitäisi entistä enemmän pitäisi
saada sellaisia oppiaineita, joissa kädentaitoja vahvistetaan,
ja nyt näyttää siltä, että ne
eivät tässä tuntijakokehyksessä nouse
esille.
Elsi Katainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todella aiheellista, että käymme
tämän ajankohtaiskeskustelun perusopetuksen tavoitteista.
Hallitusohjelmassa ei ole nimittäin sovittu näin
suurista perusopetusta koskevista muutoksista, joita nyt ministeri
Virkkunen on kuitenkin näin laajasti tässä tuntijakouudistuksessa
esittämässä. Siitä syntyviä,
arvion mukaan noin 150 miljoonan euron kustannuksia ei ole myöskään
sisällytetty budjettikehykseen. Kuitenkin tämän
keskustelun keskipisteenä tulee olla ennen kaikkea lapsi
ja lasten yhdenvertaiset oikeudet laadukkaaseen perusopetukseen.
Taito- ja taideaineet ovat nousseet tämän
keskustelun keskiöön. Itse kuitenkin haluaisin
nostaa edelleenkin kansalaistietoa, -taitoa, yhteiskuntaoppia,
niitten liian vähäistä määrää,
mikä näkyy sitten ihan nykyisten aikuistenkin
elämässä ja elämänkatsomuksessa,
eikä liikunnan merkitystä varmaan enää tarvitse
kenenkään korostaa.
On totta, että peruskoulutus tarvitsee päivittämistä.
Herääkin kysymys, arvoisa ministeri, mistä tulee
tarve näin massiiviselle uudistukselle.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus on hallitusohjelmassaan sitoutunut
vahvistamaan taito- ja taideaineita, mutta todellisuudessa peruskoulun
tuntijakouudistus heikentäisi toteutuessaan huomattavasti kuvataiteen
opetusta peruskoulussa. Uudistus leikkaisi yläkoulun kaikille
yhteisiä kuvataiteen ainetunteja kahdesta viikkotunnista
yhteen, ed. Heinonen, ei suinkaan lisäisi.
Opettajien on käytännössä mahdotonta
antaa opetussuunnitelman mukaista opetusta näin lyhyessä ajassa.
Tuntien leikkaus johtaisi myös siihen, että alle
500 oppilaan kouluilla ei olisi voimavaroja palkata vakituisia kuvataideopettajia.
Tämä hankaloittaisi
opetuksen pitkäjänteistä suunnittelua
ja asettaisi koulut sekä oppilaat eriarvoiseen asemaan.
Eriarvoisuutta syntyisi myös alueellisesti, sillä kuvataiteen
muuttuessa yhä enemmän vapaaehtoiseksi pienemmillä paikkakunnilla
ei voitaisi tarjota opetusta lainkaan, jos ryhmäkoot jäävät
liian pieniksi.
Lisäksi haluaisin myös tukea sitä,
että erityisopetusta lisätään.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Olen jo aiemminkin täällä todennut,
että työryhmän esitys on jätetty
ja siitä on annettu nyt lausuntokierros ja tämän
pohjalta sitä muokataan. Eli tämän työryhmän
esitys ei ole oma esitykseni enkä ole ollut itse työryhmässä mukana.
Täällä on useita henkilöitä,
jotka ovat olleet siinä mukana ja voivat teidän
eduskuntaryhmissänne varmaan avata näitä keskusteluita,
joiden pohjalta työryhmä tähän
esitykseen päätyi.
Mutta haluaisin kiinnittää huomiota tähän kielten
opetukseen ja siihen liittyviin esityksiin, joita työryhmä teki.
Mielestäni ne ovat erittäin tarpeellisia, koska
meillä on kyllä suurena probleemana se, että meillä on
erittäin paljon vähentynyt kielten opiskelu suomalaisessa
yhteiskunnassa. Tässä ed. Komi viittasi muun muassa
tuohon vapaaehtoiseen A2-kieleen, ja senkin osalta opiskelijoiden
määrä on todella paljon pudonnut. Parhaimmillaan
sen valitsi noin 40 prosenttia oppilaista, mutta nyt määrä on
enää reilut 20 prosenttia, eli todella paljon
kielten opiskelu on vähentynyt. Vaikka on yritetty erilaisilla
ohjelmilla nyt saada kuntia innostumaan siihen, että tarjottaisiin
enemmän vaihtoehtoja, näin ei ole tapahtunut.
Työryhmähän esitti, että jatkossa kuntia
velvoitettaisiin tarjoamaan kolmea vaihtoehtoa pitkäksi
kieleksi ja velvoitettaisiin myös tarjoamaan vapaaehtoisia
kieliä.
Lasse Hautala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen sitä mieltä,
että taito- ja taideaineiden tuntimäärää ei
tule vähentää tai siirtää valinnaiseksi.
Kädentaidot antavat mahdollisuuden soveltaa oppimiaan taitoja
käytännössä muun muassa matematiikan
osalta. Huomionarvoista on myös se, että teknologian opetus
kuuluu olennaisena osana käsityön opetukseen ja
se vaatii yhä enenevässä määrin
pikemminkin lisää tuntiresursseja. Sama tilanne
on myös biologian ja maantieteiden osalta. Valinnaisuutta
ei tule lisätä luonnontiedeaineiden sisällä.
Ne ovat aineita, joilla on muun muassa merkittävä asema
kestävän kehityksen ja kansainvälisyyskasvatuksen
eteenpäinviemisessä.
Esityksessä on mainittu kaksi uutta oppiainetta: draama
ja etiikka. Mielestäni ne ovat turhia. Jos niitä halutaan,
niin järjestettäköön niitä sitten niille
kunnille, jotka haluavat tehdä niistä kerhotunteja
ja kerhotuntien kautta sitten pyörittää nämä opetusaineet.
Arja Karhuvaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Koulu elää todellakin ajassa,
kuten ed. Vahasalo sanoi, ja tällä hetkellä ihmisenä elämisen
ja arkielämisen taidot ovat kyllä taitoja, jotka
aikaisemmin opittiin jäljittelyn ja kodin kautta. Kansakoululaitoksen
ja kirkon tehtävä kansalaisten sivistämisessä oli
ensiarvoisen tärkeä myöskin elinmahdollisuuksien yhdenvertaistamisessa.
Mikään ei siis ole muuttunut. Tällä hetkellä tarvitaan
ihan samanlaisia arkielämän taitoja kuin silloin
koululaitoksen alkuvaiheissa, ja toivoisinkin, että niiden
kerhomahdollisuutta tässäkin tuntikehyskeskustelussa korostettaisiin.
Sillä, ihan näiden arkielämän
taitojen opetuksella, nimittäin myöskin lisätään paitsi
lasten tasa-arvoisuutta, elämän mahdollisuuksia
myöskin tätä tietopohjaa, josta he yksilöinä voivat
tehdä valintoja.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä valinnaisuus uhkaa
jäädä monessa tapauksessa näennäisvalinnaisuudeksi, muun
muassa taito- ja taideaineiden osalta. Erityisesti kannan huolta
käsityöstä ja myöskin näistä muista
taito- ja taideaineista. Täytyy olla tosi iso koulu, että aineenopettajille
kertyy niin paljon viikkotunteja, että opettajia voidaan
käytännössä pitää koulussa,
että he ovat motivoituneita, että he voivat antaa
tarpeeksi opetusta. Esimerkiksi käsityön osalta,
joka pitää jakaa vielä tekniseen työhön
ja kotitaloustyöhön, on työryhmän
esityksessä yksi vuosiviikkotunti vain. Sehän
tarkoittaa sitä, että tämä romuttuu.
Tämä esitys romuttaisi käsityöt
peruskoulusta, puhun seitsemännen luokan tasosta tässä kohdassa.
Elikkä nämä käytännön
rajoitteet aineenopettajien riittävien tuntimäärien
aikaansaamiseksi romuttavat tämän valinnaisuuden
ja heikentävät näiden ainekokonaisuuksien
opetusta.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On valitettavaa, jos tämä tuntijakouuristus
kokonaisuudessaan romuttuu sen suhteen, jotta mielestäni
pitääs päivittää ajan
tasalle, liikuntaa pitääs saara kouluihin lisää.
Nimittään liikunta ei oo miltään
aineelta pois. Oppilaat rauhoottuus, ne sais ähkyänsä vähän
puhkua liikunnassa. Siel olis paljon rauhallisempi työskennellä niin
opettajien ku oppilaittenki, ja uskoosin, jotta se myös
oppilaille tois itsehillintää, elämänhallintaa,
eli sitä raamaakin.
Mutta toinen aihe. Ed. Uotila otti esiin nämä niin
sanotut kärentaidot eli käsityöt, niin
tytöille omanlaaset ku pojille, ja päinvastoin
ne voi toistensa, nyt ku tasa-arvoa eletään. Se
ois kiva oppia poikienkin kutomahan kunnolla villasukat jalkoohin.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta alakoululaiset eivät ole
vielä kypsiä tietämään
parastaan. Ei voi eikä saa olla niin, että joiltakin
oppilailta voi olla tie poikki tulevaisuuteen jo ala-asteen valinnaisuuksien
perusteella. Sen sijaan se valinnaisuus, jota koko Itä-Suomi
ja yrityselämä kaipaisi, eli B-kielen valinnaisuus
ei ole mahdollista.
On myös toinen asia, mistä olen huolissani. Ennen
kulttuuriperintö on ollut läpileikkaavana eri
oppiaineissa. Nyt kulttuuria ei mainita lainkaan valtakunnallisissa
tavoitteissa. Minua hämmentää tällainen
juurettomuus. Mielestäni lapsille ja nuorille tulee taata
valmiudet kulttuuriperinnön tukemiseen ja kulttuuri-identiteetin
rakentamiseen, sen jatkamiseen ja säilyttämiseen.
Oppilailla tulee olla mahdollisuus tuntea itsensä osaksi
ympäröivää kulttuuriperintöä.
Lyly Rajala /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä ja tulevassa taloustilanteessa
kunnat repeävät, jos uudet aineet ja ryhmät
toteutuvat. Palkkasumma kasvaa, kädentaidot katoavat, lisää puolalaisia
ammattimiehiä — sitäkö me haluamme
tänne?
Sitten on yksi asia. Meille tuli peruskouluasetus ja -laki vuonna
1968. Se pantiin voimaan Lapista alkaen pikkuhiljaa 1970. En tiedä,
millä Rkp sai silloisen ministeri Virolaisen puhuttua ympäri,
että tuli pakkoruotsi. Sieltä se alkoi. Nyt teillä olisi
mahdollisuus tehdä historiaa, ministeri Virkkunen, poistamalla
se pakkoruotsi. Niille, jotka väittävät,
että se on perustuslaissa: siellä ei sanota sanaakaan
pakkoruotsista, ei ainoatakaan sanaa, eli se on valheellista väittämää.
Tämä valinnaisuus olisi erinomaisen hyvä asia,
että ruotsin sijaan voisi ottaa jonkun maailmankielen, mitä ihan
oikeasti tarvitsee. Minä puhun näin, vaikka olen
Ruotsissa syntynyt ja pienenä ainoastaan sitä kieltä osannut.
Esko Ahonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Koulutusjärjestelmämme
on todettu kansainvälisissä vertailuissa ja mittauksissa
laadukkaaksi ja toimivaksi, niin kuin täällä on
useaan otteeseen todettu jo.
Koulutuksellinen tasa-arvoisuus on vahva puoli tässä järjestelmässä.
Kun rinnakkaiskoulujärjestelmästä siirryttiin
1970-luvulla yhtenäiseen peruskouluun, muutosta perusteltiin
ennen kaikkea tasa-arvolla. Eri puolilla maata taajamissa, kaupungeissa,
keskustoissa ja haja-asutusalueilla asuvilla on yhtenevät
mahdollisuudet osallistua koulutukseen. Samat mahdollisuudet koskevat
sekä tyttöjä että poikia. Lisäksi
erilaisista sosiaalisista ja taloudellisista oloista tulevilla on periaatteessa
samanlaiset koulutusmahdollisuudet. Sen takia mielestäni
myös tämä valinnaisuus on aika vaarallinen
asia, jos puhutaan tasa-arvosta eri puolilla maata. On pieniä kouluja, siellä ei
pystytä tarjoamaan niin paljon vaihtoehtoja. Tässä edellä on
ollut todella hyviä puheenvuoroja tämän
suhteen.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen hyvin tyytyväinen siitä yhteisestä huolesta
taito- ja taideaineiden asemasta. Salin täydeltä on
tätä huolta tuotu esiin, hyvä niin.
Kiinnittäisin huomiota määrän
lisäksi myös taito- ja taideaineiden laatuun.
Todellakin liikunta kyllä lisääntyy,
mutta vaarassa ovat kuvaamataidon, käsityön ja
kotitalouden yhteiset tunnit, ja se tarkoittaa sitä, että pätevien
opettajien saaminen ja heidän virkojensa säilyttäminen
on vaarassa.
Ministeri Virkkunen sanoi, että korkealaatuisesta peruskoulusta
kiitos kuuluu erityisesti taitaville ja motivoituneille opettajille.
Olettaisin silloin, että teillekin olisi erittäin
suuri arvo se, että aineenopettajat säilyisivät
näissä aineissa ja heille taattaisiin riittävät
tuntimäärät. Tämä esitys
ei sitä takaa. Eli siinä mielessä näiden
taito- ja taideaineiden laatu on vaarassa. Lisäksi olen
huolestunut äidinkielen tuntimäärästä.
Kaksi tuntia vähennystä on paljon.
Ja vielä: valtiovarainministeriö varoittaa
tämän esityksen taloudellisista vaikutuksista.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin tuosta valinnaisuudesta:
Sitähän tällä hetkellä on
todella 13 vuosiviikkotuntia, mikä on todella vähän,
koko peruskoulun ajalle. Aiemmin sitä oli käytössä 20.
Tässä esityksessä tuo nykyinen määrä vähän
reilusti tuplaantuisi, ja varmasti tästä väliltä löytyy
se sopiva valinnaisuuden määrä. Itse
pidän aivan hyvänä sitä, että kouluilla
on mahdollisuus liikkumavaraan, on mahdollisuus tehdä uudenlaisia
ainekokonaisuuksia oppilaiden ja koulun omien tarpeiden mukaan,
samoin kuin erityisesti yläluokilla myös oppilailla
itsellään on mahdollisuus tehdä näitä valintoja.
On tärkeää, että pystymme
varmistamaan sen, että meillä on pätevät
opettajat myös jatkossa. Ed. Ojansuun mainitseman äidinkielen
osalta työryhmähän lähti nimenomaan
siitä, että äidinkielestä oli
vähennetty nämä draamatuntien määrät,
koska draama oli irrotettu omaksi oppiaineekseen. Eli sen johdosta
minimituntimäärässä oli tuo
vähennys. Mutta nyt lausuntojen pohjalta tätä kokonaisuutta
arvioidaan ja jatkojalostetaan.
Marja Tiura /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunnassa parasta aikaa työstämme
hanketta, mitä on tulevaisuuden osaaminen ja yleissivistys
vuonna 2030, ja professori Antti Hautamäen kanssa mietimme
tätä nimenomaan kulttuurin ja luovuuden näkökulmasta.
Eli mietimme sitä, mitkä ovat ne taidot ja osaamisen
taso, mitä 2030-luvun kansalainen tarvitsee.
Tässä yhteydessä olemme tutkineet
myöskin muita Pohjoismaita ja hakeneet sieltä positiivisia vaikutteita.
Nyt kun katsotaan esimerkiksi kohti Tanskaa, mihin perustuu se,
että tanskalaiset ovat tutkimusten mukaan onnellisimpia
tällä hetkellä ja siellä syntyy
uusia yrityksiä ja innovaatioita aivan uutta vauhtia verrattuna
siihen, mitä Suomessa tällä hetkellä on?
Tähän taustalla vaikuttaa se, että siellä nimenomaan
taito- ja taideaineet ja luovuus ovat koulussa aivan uudella tasolla.
Siksi tämä taito- ja taideaineiden lisääminen on
meillä myöskin koulumaailmassa tärkeätä.
Ja draama myöskin, minun mielestäni elämä on draamaa.
Paitsi että meillä on positiivisia onnistumisia,
mitä pitää edesauttaa, myöskin
epäonnistumiset pitää hyväksyä.
Pietari Jääskeläinen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomalainen peruskoulu on kansainvälinen
menestystarina. Suomeen virtaa koulutuksen ammattilaisia eri maista
kysymään, mihin hyvät oppimistulokset
perustuvat.
Esitetty uudistus myllertää perusopetuksen perusteellisesti.
Peruskouluun tulisi uusia oppi-aineita, ja oppiaineet ryhmiteltäisiin
oppiaine-kokonaisuuksiksi. Valinnaisuuden säätelytapa muuttuisi.
Valinnaisuuden seuraukset olisivat hyvin arvaamattomat sekä koulutuksellisen
tasa-arvon että opetuksen tason ja eri oppiaineiden opettajien
hyvän yhteistyön kannalta. Kustannusvaikutukset
kunnille olisivat merkittävät.
Esitys oli erimielinen, lausunnot vetivät moneen suuntaan,
ja lehdistön kritiikki on ollut kiivasta. Päätöksiä ei
kerta kaikkiaan kannata tehdä esityksen pohjalta. Tehty
esitys tulee siirtää seuraavalle hallituskaudelle
ja ottaa uudestaan valmisteluun, jotta vältetään
vaara hyvän perusopetusjärjestelmän vaurioittamisesta.
Merja Kyllönen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nykyisessä kilpailuyhteiskunnassa
nuorten ja lasten kasvavan pahoinvoinnin pitäisi olla meidän
kaikkien huolenaiheena. Yksi asia, joka tuntuu unohtuvan tämän päivän
koulumaailmassa: kaikista ei tule ulospäinsuuntautuvia
kosmopoliitteja. On paljon erilaisia oppijoita ja erilaista oppimista.
Mutta kuinka oppisimme ihmisinä elämisen taitoa
ja kuinka voisimme antaa sitä oppia jokaiselle? Onko meidän
koulutuksemme kivijalka kunnossa, jos ekaluokkalaisilta säästökunnissa
jo 4 viikkoa jää opetusta saamatta? Kuinka paljon
se tarkoittaa koko perusopetuksen aikana? Millä rahalla
tasapainotetaan tämä eriarvoistumisen kehitys?
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Koko suomalainen sivistysjärjestelmä perustuu
hyvään ja laadukkaaseen peruskouluun. On jatkossakin
aivan välttämätöntä,
että jokaiselle suomalaiselle lapselle taataan laadukas
perusopetus kaikkialla Suomessa asuinpaikasta, varallisuudesta,
sosiaalisesta asemasta riippumatta. Se on koko tämän järjestelmän
peruskivijalka.
Toinen tärkeä asia, herra puhemies, on mielestäni
se, että uskonnonopetukseen ei pidä kajota eikä pidä sen
tilalle asettaa mitään etiikkaa tai draamaa. Nimittäin
koko Suomen opetusjärjestelmä ja koko länsimainen
sivistysjärjestelmä perustuu kristinuskoon, enkä näe
siinä mitään järkeä, että tämä pitkäaikainen
hyvä asia heitettäisiin menemään
ja sen tilalle tehtäisiin jotakin keinotekoista. Kyllä meidän
on kristilliset juuremme tunnustettava, ja sen pitää näkyä myös
opetuksessa. Se on ollut koko suomalaisen yhteiskunnan perustava
järjestelmä, eikä sitä pidä mennä tuhoamaan.
Paula Sihto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tiukan taloudenpidon aikana on pohdittava
tarkoin, mikä osa-alue koulutuskentässä kaipaa
kipeimmin uudistusta. Suomalainen koulutusjärjestelmä on
pärjännyt kansainvälisissä tutkimuksissa
hyvin, sen osoittavat monet Pisa-tutkimuksetkin. Suomesta haetaan mallia
hyvään, oikeudenmukaiseen ja tasa-arvoiseen koulutukseen.
Miksi meidän pitäisi nyt tehdä nopeita
ja hätiköityjä muutoksia perusopetuksen
tuntijakouudistukseen? Tärkeintä on pitkäjänteinen
perusopetuksen kehittäminen. Ei ole syytä hypätä mihinkään
tuntemattomaan.
Hallitusohjelmassa on kirjaus, että taito- ja taideaineiden
asemaa vahvistetaan lisäämällä valinnaisuutta.
Musiikki, kuvataide, kotitalous ja käsityöt antavat
tilaa luovuudelle ja oppilaan vahvuuksien kehittämiselle
sekä itsetunnon vahvistamiselle.
Peruskoulun tulee olla yhdenvertainen, jotta alueiden, koulujen
ja oppilaiden välinen tasa-arvo toteutuu. Monet opettajat
ja koulutuksesta kiinnostuneet tahot ovat seuranneet huolestuneina
tuntijakouudistusta (Puhemies: Minuutti on kulunut!) valmistelleen
työryhmän esitystä. Opettajien mielestä kouluissa
on itsessään tarpeeksi draamaa. Tarvitaanko sitä,
arvoisa ministeri, vielä erillisenä oppiaineena?
Puhemies:
Olen tässä vielä merkinnyt vastauspuheenvuoroina
edustajat Pulliainen, Mauri Salo ja sitten edustajat Hänninen,
Vahasalo, Puumala, Heinonen, Peltonen ja Kantola. Näiden
puheenvuorojen jälkeen jokainen halukas on päässyt
vähintään kertaalleen puhumaan. Sitten
kuulemme ministerin vastauksen ja tämä keskustelu
päättyy.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pikkuisen arkipäivän realismia
tähän hienoon koulutuspoliittiseen keskusteluun.
Tänä vuonna koulunsa aloittaneella on 10 vuoden
kuluttua maapallolla 700 miljoonaa uutta kilpailijaa. 20 vuoden
kuluttua, jolloinka hän on vaikkapa, sanotaan nyt, filosofian
tohtori, hänellä on 1,5 miljardia uutta resurssikilpailijaa. Mitä meidän
tieteellinen pyrkimyksemme tavoittelee? Se tavoittelee sitä,
että ne oikeat vastaukset, jotka me nyt miellämme
tässäkin salissa oikeiksi vastauksiksi, ovat vääriä vastauksia.
Mikä sitten on koulutuksen tehtävä? Sen
tehtävä on opettaa nuoret ja vähän
varttuneemmat ihmiset tekemään tällä maapallolla
oikeita kysymyksiä, jotta he pärjäisivät
täällä.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ympäristö muuttuu,
ja meidän on edelleen opetettava nuoria tietojen ja taitojen
kartuttamiseen ja kannustettava heitä elinikäiseen
oppimiseen. Elämänhallinta on yksi perusasia,
joka nuoren on opittava, jotta hän yhteiskunnassa pärjää.
Yhteiskuntaoppia on syytä tuoda lisää,
koska tänä päivänä nuorien
ihmisten osallistuminen yhteiskunnalliseen keskusteluun on aivan
liian vähäistä.
Toinen merkittävä asia, mikä täällä on
noussut esiin, on kädentaitojen oppiaineiden ylläpitäminen
ja myöskin nykyaikaisin keinoin lisääminen
niin, että nuorista tulee työelämän
käyttöön hyviä ihmisiä.
Sisäinen yrittäjyys on meille kaikille tärkeä asia.
Suomalaisen nuorison elämänhallinta on tänä päivänä hukassa
ja yrittäjyyteen on syytä kasvattaa.
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perusopetuksen tuntijakouudistukseen liittyvä työ oli
moniulotteinen, ja tuo raportti on kattava kuvaus ajankohtaisista
kehittämiseen liittyvistä asioista. Se vaan oli
harmi, että se työ kulminoitui kiireen vuoksi
sinne ihan viimeisiin kokouksiin ja monet asiat jäivät tavallaan
kesken niin, että niistä ei ehditty päättää ja
tuli paljon eriäviä mielipiteitä, ja
nyt ollaan tässä tilanteessa.
Ihan omasta näkökulmastani kyllä painopisteenä uudistuksessa
tulee olla heikoimmin motivoituneiden opiskelijoiden näkökulma,
arjen taidot, kouluviihtyvyys ja opetushenkilöstön
jaksaminen. Taito- ja taideaineiden lisääminen
on ihan hallitusohjelman mukainen asia, myöskin kieliohjelman
vahvistamisesta pitää huolehtia. Samalla myöskin
liikunta on tullut tärkeäksi. Siihen pitää,
samoin kuin kotitalouteen, saada lisää tunteja.
Tämän maineikkaan peruskoulumme vahvuudesta,
koulutuksen tasa-arvosta, on huolehdittava kaikin tavoin uudistuksessa,
ja laadukasta, tasaveroista koulutusta on saatava kaikilla paikkakunnilla.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Joka kerran, kun tuntijakoa uudistetaan, nousee
ihan sama meteli, ja viimeksi tehtiin uusi oppiaine, terveystieto,
niin että tämä ei ole mitään
uutta. Tiedettiin, että tästäkin tulee
meteliä. Se on ihan selvä asia. Kun tulevaisuutta
tehdään, niin ei saa nyt hirttäytyä tämän päivän
lamakeskusteluun, koska tämä on oikeasti todella
tulevaisuuden ajatusta ja tulee voimaankin vasta todella myöhemmin
ja arvopohja pysyy edelleen samana niin kuin nytkin, kasvu ihmisyyteen,
yhteiskunnan jäsenyyteen. Kestävä kehitys
on otettu sinne asetustasolle kattaen koko perusopetuksen. Tässä on
paljon hyviä asioita, ja tasa-arvo-sanalla näyttää olevan
vähän erilaisia merkityksiä eri ihmisillä,
mutta tietenkin jokaiselle pitää taata se vankka
perustaito, samanlainen perustaito, mutta sitten pitää se
yksilöllisyys myöskin huomioida. Uskon, että ministeri
tekee hyviä päätöksiä näitten
keskustelujen pohjalta sitten jatkossa.
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oli mukava kuulla, että arvoisa ministeri
sanoi, ettei ole tiukasti teipannut itseään kiinni
tähän työryhmän mietintöön
vaan että tässä on mahdollisuus harkita,
mitä siitä viedään eteenpäin
ja mihin päin tätä kehitetään.
Sellainen on jäänyt mieleen uutistarjonnasta, että ministeri
on jossakin lausunut, että kannatatte lasten erikoistumista
jo alaluokilla. Jos tämä on totta, niin tämä herättää huolen
siitä, kuinka pitkälle viedään
tällainen, että lapsen ikään
kuin ammatillinen, koulutuksellinen ura määräytyy siellä hyvin
varhaisessa vaiheessa. Tällaista kehitystä minusta
pitää torjua, ja juuri tällainen eriytyminen
varhaisessa vaiheessa pystyttiin torjumaan silloin, kun peruskoulu
rakennettiin. Ei pidä kääntää nyt
tietenkään pyörää taaksepäin, vaan
viedä yhdessä hyvä perusopetus sinne
oppivelvollisuuden loppuun saakka ja siitä lähteä sitten
erikoistumaan.
Tuomo Puumala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Vielä vastauksena ed. Vahasalolle ja
ed. Heinoselle: Kyllä keskusta totta kai tunnistaa ja tunnustaa
ympärillä yhteiskunnassa tapahtuneita muutoksia.
Haluan niihin kannustaa ja mennä siltä pohjalta
eteenpäin. Mutta ei meillä kyllä valmiutta
tämmöiseen alakoulusta uraputkeen -ajatteluun
kuitenkaan tämän valinnaisuuden lisäämisessä ole.
Sen takia me näemme tämän peruskoulun
tehtävän hyvin selkeänä ja hyvin
kirkkaana, ihan niin kuin tässä keskustelussa
olemme esille tuoneet. Samoin taloudelliset vaikutukset: Meidän
ajatuksemme mukaan raha ei puussa kasva, ei suomalaisessa kuntakentässäkään.
Nekin asiat on selvitettävä erittäin huolella
ja perusteellisesti.
Tästä keskustelusta jää kuitenkin,
puhemies, oikein hyvä mieli päällimmäiseksi,
koska kaiken kuulemani perusteella ministeri on herkällä korvalla
kuunnellut myös keskustan esille tuoman viestin ja on valmis
siltä pohjalta keskusteluja jatkamaan, ja sama valmius
meilläkin tietenkin on. Kun valuvika poistetaan, niin siitä saadaan toivottavasti
ja uskoaksemme aika hyvä esitys.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka ed. Arhinmäki on jo poissa,
niin täytyy todeta, että ei lahjakkuus ole perhetaustasta
kiinni. Duunarinkin poika voi olla lahjakas, ja miksi hän
ei saisi oppia suomalaisessa peruskoulussa omien taitojensa mukaan?
Miksi hän ei saisi opiskella matematiikkaa lisää,
jos hän haluaa? Miksi hän ei saisi lisäkursseja
kuvataiteessa tai lisäkursseja englannissa? Tai rehtorin
tai vuorineuvoksen tytär voi olla sellainen, että hän
tarvitsee erityisopetusta, ja kokoomuslaisessa peruskoulussa hän
saa sitä. (Ed. Pulliainen: Missä se kokoomuslainen
koulu on, että saa tutustua?) Lisää taito-
ja taideaineita, lisää liikuntaa, lisää valinnaisuutta — tätä suomalainen
peruskoulu tarvitsee.
Arvoisa puhemies! Tuo työryhmäraportti on hyvä pohja
tälle työlle. Se antaa jatkovalmistelulle nyt
hyvän perustan, ja olen varma, että kokoomus ja
keskusta saavat tästä hyvällä yhteistyöllä sellaisen
kokonaisuuden, että suomalainen peruskoulu on huippu vielä 2020-luvullakin.
Myös kokoomus haluaa tuon työryhmäraportin.
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Heinoselle täytyy nyt kyllä todeta,
että kyllä selvisi ihan se, että tässä rakennetaan
kokoomuslaista peruskoulua, joka on täysin eriarvoistava
koulu, jossa jaotellaan duunarin lapset ja eliittilapset jne. Tämä tuli
hyvin selväksi. Kiitos tästä valaisevasta
hetkestä!
Mutta ed. Vahasalolle haluaisin sanoa myös, että te
olette itse työryhmässä esittämässä terveystiedon
poistamista tai vähentämistä, mikä on aika
ihmeellinen käsitys, koska terveystieto on koettu hyvinkin
tarpeelliseksi oppiaineeksi.
Valinnaisuudesta vielä haluaisin puhua. Täällä ministeri
totesi, että valinnaisuusmäärä lisääntyy.
Mutta se on sidottu oppiainekokonaisuuksiin, ja silloin se on lokeroitua
valinnaisuutta, eikä silloin oikeasti pääse
kehittämään niitä omia vahvuuksiaan,
mitä tässä olettaisi, että on
tarkoitettu. Elikkä valinnaisuutta mukamas lisätään, mutta
ei sitten kuitenkaan. Samalla vähennetään yhteisiä opintoja,
eli kaikille hyvä koulu katoaa, jatko-opintokelpoisuus
kaventuu. Tämäkö on perusopetuksen uudistamista?
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Tässäkin hyvin tulee esille
tämä valinnaisuuteen liittyvä kaksijakoisuus.
Toisaalta osa haluaa, että valinnaisuutta pitäisi
olla paljon enemmän, ja osa taas haluaa, että valinnaisuutta
ei pitäisi olla. Mutta uskon, että löydämme
tästä hyvän, toimivan mallin myös
tulevaisuutta silmällä pitäen, niin että kouluille
jää liikkumavaraa ja myös oppilailla
on mahdollisuus valita omia painotuksiaan. Kovin suuresta tuntimäärästähän
ei toki viikoittain ole kyse, lähinnä muutamasta
oppitunnista.
Työryhmällä varmasti oli aika korkea
kynnys siihen, että lähdettiin esittämään
uusia oppiaineita, mutta perusteellisen harkinnan jälkeen
työryhmä päätyi esittämään
etiikkaa ja draamaa. Etiikkaa lähinnä siitä syystä,
että meillä on yhä enenevässä määrin
erilaisia uskontokuntia ja koettiin tarvetta käsitellä yhteiskunnan
arvopohjaa myös yhteisesti eri uskontoihin kuuluvien kanssa.
Toisaalta draaman osalta voi todeta, että meillä suomalaisilla
on selvästi tarvetta siihen, että meidän
on opittava ilmaisemaan itseämme, tunteitamme nykyistä paremmin
ja toimimaan vuorovaikutuksessa erilaisten ihmisten kanssa. Tähän
taustaan nähden ymmärrän, että draaman esittäminen
erilliseksi oppiaineekseen oli hyvin perusteltua. Kansainvälisestihän
näin useissa maissa onkin.
Tämä keskustelu, jota olemme nyt käyneet, toimii
erinomaisena evästyksenä jatkotyölle,
jota nyt käydään tuntijakotyöryhmän
esityksen ja lausuntokierroksen annin pohjalta. Tavoitteena on se,
että mahdolliset lakimuutokset saadaan tämän
syksyn aikana eduskuntaan ja asetus voidaan keväällä valtioneuvostossa
hyväksyä.
Puhemies:
Keskustelu on päättynyt