Laki
luottolaitostoiminnasta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
I OSA
OIKEUS HARJOITTAA LUOTTOLAITOSTOIMINTAA
1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Lain tarkoitus
Tässä laissa säädetään
oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa sekä tällaiselle
toiminnalle asetettavista vaatimuksista ja niiden noudattamisen
valvonnasta. Laissa säädetään
lisäksi oikeudesta harjoittaa muuta liiketoimintaa, jossa yleisöltä hankitaan
takaisinmaksettavia varoja.
Ulkomaisen luottolaitoksen oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa
Suomessa ja tällaiselle toiminnalle asetettavista vaatimuksista
säädetään tämän
luvun 12 §:ssä, 2 luvun 2 §:n 2 momentissa
ja 16—19 luvussa.
Tämän lain soveltamisesta sijoituspalvelulaissa
(747/2012) tarkoitettuun sijoituspalveluyritykseen säädetään
sijoituspalvelulain 6 ja 8 luvussa.
2 §
Muu luottolaitostoimintaa koskeva lainsäädäntö
Luottolaitoksen taloudelliselle asemalle asetettavista vaatimuksista
säädetään luottolaitosten ja
sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen
(EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksessa (EU) N:o 575/2013, jäljempänä EU:n
vakavaraisuusasetus, sekä siinä tarkoitetuissa
Euroopan komission asetuksella tai päätöksellä annetuissa
teknisissä standardeissa. Luottolaitosta koskevia säännöksiä on
lisäksi oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja
luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta,
direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien
2006/48/EY ja 2006/49/EY
kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2013/36/EU,
jäljempänä luottolaitosdirektiivi, tarkoitetuissa
Euroopan komission asetuksella tai päätöksellä annetuissa
teknisissä standardeissa.
Osakeyhtiömuotoisesta luottolaitoksesta säädetään
tämän lain lisäksi liikepankeista ja
muista osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista annetussa
laissa (1501/2001), säästöpankista
säästöpankkilaissa (1502/2001),
osuuskuntamuotoisesta luottolaitoksesta osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista
luottolaitoksista annetussa laissa (423/2013) sekä hypoteekkiyhdistyksestä hypoteekkiyhdistyksistä
annetussa
laissa (936/1978).
Luottolaitoksen oikeudesta harjoittaa kiinnitysluottopankkitoimintaa
säädetään kiinnitysluottopankkitoiminnasta
annetussa laissa (688/2010).
Luottolaitoksen velvollisuudesta kuulua sijoittajien korvausrahastoon
säädetään sijoituspalvelulaissa.
Taloudellisiin vaikeuksiin joutuneen talletuspankin toiminnan
turvaamisesta säädetään valtion
vakuusrahastosta annetussa laissa (379/1992) sekä talletuspankin
toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä annetussa
laissa (1509/2001).
Sijoituspalvelulain soveltamisesta sijoituspalveluja tarjoavaan
luottolaitokseen säädetään sijoituspalvelulain
1 luvun 4 §:ssä.
3 §
Valvonta
Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten
ja määräysten noudattamista valvoo Finanssivalvonta.
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa ja 4 §:ssä säädetään,
3 ja 6—11 luvun säännösten ja
niiden nojalla annettujen säädösten noudattamista
valvoo Euroopan keskuspankki, jäljempänä EKP, luottolaitosten
vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa
koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille
annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013, jäljempänä YVM-asetus, nojalla
niissä luottolaitoksissa, joiden valvonta on YVM-asetuksen
mukaisesti siirretty EKP:lle. Finanssivalvonnan ja EKP:n toimivallan
jaosta 3 luvussa tarkoitetussa luottolaitoksen osakkeen- ja osuudenomistajien
sopivuuden arvioinnissa, 4 luvun mukaisessa toimiluvan myöntämisessä ja
10 luvun 4 §:n mukaisessa muuttuvan lisäpääomavaatimuksen
asettamisessa sekä EKP:n oikeudesta määrätä 20
luvussa tarkoitettuja hallinnollisia seuraamuksia EU:n vakavaraisuusasetuksen
rikkomisesta säädetään YVM-asetuksessa.
Mitä tässä laissa säädetään
Finanssivalvonnan tehtävistä toisen ETA-luottolaitoksen
Suomessa olevan sivuliikkeen valvonnassa ja Finanssivalvonnan tehtävistä,
jotka liittyvät luottolaitoksen toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa
valtiossa (ETA-valtio) olevaan sivuliikkeeseen, sovelletaan
EKP:iin, jos ulkomaisen ETA-luottolaitoksen tai luottolaitoksen
valvonta on 2 momentissa tarkoitetulla tavalla siirretty EKP:lle.
Yhteenliittymän keskusyhteisön valvontatehtävistä talletuspankkien
yhteenliittymän jäsenluottolaitoksien valvonnassa
säädetään talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa
laissa (599/2010).
Finanssivalvonnan yhteistyöstä Euroopan pankkiviranomaisen
kanssa luottolaitosten valvonnassa säädetään
erikseen.
Finanssivalvonnan internetsivuilta on selkeästi käytävä ilmi
ne luottolaitokset ja niiden emoyritykset, joiden valvonnasta tai
konsolidoidusta valvonnasta EKP ja vastaavasti Finanssivalvonta
vastaa YVM-asetuksen mukaisesti. Internetsivuilta on lisäksi
käytävä ilmi selkeästi EKP:n
ja Finanssivalvonnan välillä sovitut yhteistyöjärjestelyt
luottolaitosten valvonnassa ja konsolidoidussa valvonnassa.
4 §
Konsolidoitu valvonta
Finanssivalvonta valvoo luottolaitosta, joka on konsolidointiryhmän
emoyritys, sen konsolidoidun taloudellisen aseman perusteella niin kuin
EU:n vakavaraisuusasetuksessa ja jäljempänä tässä laissa
säädetään. Talletuspankkien yhteenliittymän
valvonnasta yhteenliittymän konsolidoidun taloudellisen
aseman perusteella säädetään
talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa laissa.
Mitä 1 momentissa säädetään,
sovelletaan lisäksi luottolaitokseen, jonka emoyrityksenä olevan
omistusyhteisön kotipaikka on:
1) Suomessa ja joka on taseen loppusummaltaan suurin tällaisen
omistusyhteisön tytärluottolaitoksista;
2) toisessa ETA-valtiossa ja:
a) emoyrityksen kotivaltiossa ei ole konsolidointiryhmään
kuuluvaa ulkomaista luottolaitosta; ja
b) luottolaitoksen taseen loppusumma on suurempi kuin emoyrityksen
minkään muun sellaisen tytärluottolaitoksen
tai ulkomaisen tytärluottolaitoksen taseen loppusumma,
jonka kotipaikka on ETA-valtiossa;
3) joka on 1 tai 2 kohdassa tarkoitetun luottolaitoksen tytäryritys,
jolla on tytäryritys tai osakkuusyritys muussa kuin ETA-valtiossa
toimiluvan saaneessa luottolaitoksessa, sijoituspalveluyrityksessä tai
rahastoyhtiössä;
4) jonka osalta Finanssivalvonta on sopinut 11 luvun 13 §:n
nojalla konsolidointiryhmään kuuluvien ulkomaisten
luottolaitosten valvonnasta vastaavien toisten ETA-valtioiden viranomaisten
kanssa siitä, että Finanssivalvonta toimii ulkomaisen
luottolaitoksen konsolidoidusta valvonnasta vastaavana valvontaviranomaisena ja
että konsolidoituun valvontaan sovelletaan Suomen lakia.
Finanssivalvonta voi 1 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen
tai 15 §:n 1 momentissa tarkoitetun omistusyhteisön
hakemuksesta päättää, että 2
momentissa tarkoitettuna emoyrityksenä ei pidetä tätä lakia
ja EU:n vakavaraisuusasetusta sovellettaessa omistusyhteisöä,
joka on samalla rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun
lain (699/2004) 2 §:n 1 momentin 12 kohdassa tarkoitettu
ryhmittymän omistusyhteisö, siltä osin
kuin ryhmittymän taloudelliselle asemalle asetetut vaatimukset
vastaavat tätä lakia ja EU:n vakavaraisuusasetusta. Finanssivalvonnan
on ennen tässä momentissa tarkoitettua päätöstä pyydettävä asiasta
lausunto muilta rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun
lain 2 §:n 1 momentin 14 kohdassa tarkoitetuilta keskeisiltä valvontaviranomaisilta.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
ei myöskään sovelleta, jos Finanssivalvonta
on sopinut 11 luvun 13 §:n nojalla muiden konsolidointiryhmään
kuuluvien ulkomaisten luottolaitosten valvonnasta vastaavien viranomaisten
kanssa siitä, että toisen ETA-valtion toimivaltainen
viranomainen vastaa luottolaitoksen konsolidoidusta valvonnasta.
Määritelmät
5 §
Luottolaitostoiminta
Luottolaitostoiminnalla tarkoitetaan tässä laissa
liiketoimintaa, jossa yleisöltä vastaanotetaan
takaisinmaksettavia varoja sekä tarjotaan omaan lukuun
luottoja tai muuta rahoitusta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna rahoituksena ei pidetä tavaroiden
tai palvelujen myyjän ostajalle myöntämää maksuaikaa
eikä rahoitusta yksinomaan sellaisille samaan konserniin
kuuluville yrityksille, jotka eivät liiketoimintanaan tarjoa
1 momentissa tarkoitettua rahoitusta.
6 §
Takaisinmaksettavat varat
Takaisinmaksettavilla varoilla tarkoitetaan tässä laissa
liiketoiminnassa velaksi otettuja varoja.
Vaadittaessa takaisinmaksettavilla varoilla tarkoitetaan
tässä laissa muita kuin määräaikaisia
takaisinmaksettavia varoja, jotka velkoja voi sopimusehtojen mukaan
irtisanoa maksettaviksi heti tai enintään 30 päivän
pituisen irtisanomisajan kuluttua, sekä määräaikaisia
takaisinmaksettavia varoja, joiden laina-aika on enintään
30 päivää tai jotka velkoja voi irtisanoa
ennen eräpäivää myös
muissa kuin sopimusehdoissa erikseen mainituissa poikkeuksellisissa
tilanteissa.
7 §
Luottolaitos
Luottolaitos on yritys, jolla on 4 luvun mukainen toimilupa
luottolaitostoimintaan. Luottolaitos voi olla talletuspankki tai
luottoyhteisö.
Ulkomaisella luottolaitoksella tarkoitetaan tässä laissa
ulkomaista yritystä, joka harjoittaa pääasiassa
luottolaitostoimintaa ja jota valvotaan vastaavalla tavalla kuin
luottolaitosta tämän lain nojalla.
Ulkomaisella ETA-luottolaitoksella tarkoitetaan tässä laissa
ulkomaista luottolaitosta, jolla on sääntömääräinen
kotipaikka muussa ETA-valtiossa kuin Suomessa ja tämän
valtion toimivaltaisen viranomaisen myöntämä toimilupa luottolaitostoimintaan.
Kolmannen maan luottolaitoksella tarkoitetaan tässä laissa
ulkomaista luottolaitosta, jolla on sääntömääräinen
kotipaikka muussa kuin ETA-valtiossa ja tämän
valtion toimivaltaisen viranomaisen myöntämä toimilupa
luottolaitostoimintaan.
8 §
Talletuspankki
Talletuspankki on luottolaitos, jonka toimilupa oikeuttaa
vastaanottamaan yleisöltä talletuksia.
Talletuspankki voi olla osakeyhtiö, osuuskunta tai
säästöpankki.
Talletuspankin on kuuluttava 14 luvussa tarkoitettuun talletussuojarahastoon.
9 §
Talletus
Talletuksella tarkoitetaan tässä laissa
sellaisia takaisinmaksettavia varoja, jotka on kokonaan tai osittain
korvattava 14 luvun 8 §:n mukaisesti talletussuojarahastosta.
Ainoastaan 1 momentissa tarkoitetuista rahavaroista saadaan
markkinoinnissa käyttää sanaa "talletus" joko
sellaisenaan tai yhdysosana. Markkinoinnissa, joka koskee muiden
takaisinmaksettavien varojen hankkimista yleisöltä,
ei saa muutenkaan menetellä tavalla, joka voi vaikeuttaa
talletusten erottumista muista takaisinmaksettavista varoista.
10 §
Luottoyhteisö
Luottoyhteisö on luottolaitos, joka voi vastaanottaa
yleisöltä muita takaisinmaksettavia varoja kuin
talletuksia.
Luottoyhteisö voi olla osakeyhtiö, osuuskunta
tai hypoteekkiyhdistys.
11 §
Rahoituslaitos
Rahoituslaitoksella tarkoitetaan tässä laissa EU:n
vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan 26 alakohdassa tarkoitettua
rahoituslaitosta.
12 §
Kotivaltio
Kotivaltiolla tarkoitetaan tässä laissa
valtiota, jossa ulkomaisella luottolaitoksella on sääntömääräinen
kotipaikka ja jonka toimivaltainen viranomainen on myöntänyt
luottolaitokselle toimiluvan luottolaitostoimintaan.
13 §
Sivuliike
Sivuliikkeellä tarkoitetaan tässä laissa
muussa kuin kotivaltiossa sijaitsevaa luottolaitoksen tai ulkomaisen
luottolaitoksen toimipaikkaa, joka on oikeudellisesti osa luottolaitosta
tai ulkomaista luottolaitosta ja josta käsin harjoitetaan
luottolaitostoimintaa tai muuta luottolaitokselle sallittua liiketoimintaa.
14 §
Palveluyritys
Palveluyrityksellä tarkoitetaan tässä laissa EU:n
vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan 18 alakohdassa tarkoitettua
oheispalveluyritystä.
15 §
Omistusyhteisö
Omistusyhteisöllä tarkoitetaan tässä laissa EU:n
vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan 20—21 alakohdassa
tarkoitettuja yhteisöjä.
Finanssivalvonnan on saatuaan tiedon siitä, että muusta
yrityksestä kuin luottolaitoksesta tai sijoituspalveluyrityksestä on
tullut luottolaitoksen emoyritys, tehtävä viipymättä päätös
siitä, onko yritystä pidettävä omistusyhteisönä.
Finanssivalvonta pitää luetteloa omistusyhteisöistä,
jotka ovat sellaisen konsolidointiryhmän emoyrityksiä,
jota Finanssivalvonta tämän lain mukaan valvoo.
Finanssivalvonnan on toimitettava luettelo ja siihen tehdyt muutokset
tiedoksi muille toimivaltaisille ETA-valvontaviranomaisille, Euroopan
komissiolle ja Euroopan pankkiviranomaiselle.
16 §
Konsolidointiryhmä
Konsolidointiryhmällä tarkoitetaan
tässä laissa konsernia, jonka muodostavat konsernin
emoyritys, joka on luottolaitos tai ulkomainen luottolaitos, tällaisen
luottolaitoksen emoyrityksenä oleva muu omistusyhteisö kuin
sijoituspalveluyritys (konsolidointiryhmän emoyritys)
sekä emoyrityksen tytäryritykset, jotka ovat luottolaitoksia
tai ulkomaisia luottolaitoksia, sijoituspalveluyrityksiä tai
sijoituspalveluyritykseen rinnastettavia ulkomaisia yrityksiä,
rahoituslaitoksia tai palveluyrityksiä (konsolidointiryhmän
tytäryritys). Konsernilla, emoyrityksellä ja
tytäryrityksellä tarkoitetaan tässä laissa
kirjanpitolaissa (1336/1997) tarkoitettua konsernia, emoyritystä ja
tytäryritystä sekä niihin rinnastettavaa
ulkomaista konsernia, emoyritystä ja tytäryritystä.
17 §
Ydinpääoma
Ydinpääomalla tarkoitetaan tässä laissa
EU:n vakavaraisuusasetuksen 26 artiklassa tarkoitettua ydinpääomaa.
18 §
Ulkoistaminen
Ulkoistamisella tarkoitetaan tässä laissa
luottolaitoksen toimintaan liittyvää järjestelyä,
jonka perusteella muu palvelun tarjoaja tuottaa luottolaitokselle
toiminnon tai palvelun, jonka luottolaitos olisi muuten itse suorittanut.
19 §
Euroopan pankkiviranomainen, Euroopan pankkikomitea ja Euroopan
järjestelmäriskikomitea
Euroopan pankkiviranomaisella tarkoitetaan tässä laissa
Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen
N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen
2009/78/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1093/2010, jäljempänä Euroopan
pankkivalvonta-asetus, tarkoitettua Euroopan pankkiviranomaista.
Euroopan pankkikomitealla tarkoitetaan tässä laissa
Euroopan pankkikomitean perustamisesta tehdyssä komission
päätöksessä 2004/10/EY
tarkoitettua Euroopan pankkikomiteaa.
Euroopan järjestelmäriskikomitealla tarkoitetaan
tässä laissa finanssijärjestelmän
makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean
perustamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1092/2010 tarkoitettua Euroopan järjestelmäriskikomiteaa.
20 §
Johto ja toimiva johto
Johdolla tarkoitetaan tässä laissa
luottolaitoksen hallitusta ja, jos laitoksella on hallintoneuvosto,
hallintoneuvostoa, toimitusjohtajaa sekä kaikkia toimitusjohtajan
välittömässä alaisuudessa toimivia,
jotka ovat luottolaitoksen ylimmissä johtotehtävissä tai
tosiasiallisesti johtavat luottolaitoksen toimintaa.
Toimivalla johdolla tarkoitetaan tässä laissa luottolaitoksen
toimitusjohtajaa sekä kaikkia toimitusjohtajan välittömässä alaisuudessa
toimivia, jotka ovat luottolaitoksen ylimmissä johtotehtävissä tai
tosiasiallisesti johtavat luottolaitoksen toimintaa.
2 luku
Oikeus luottolaitostoimintaan ja muuhun varainhankintaan yleisöltä
1 §
Luottolaitostoiminnan luvanvaraisuus
Luottolaitostoimintaa ei saa harjoittaa ilman tässä laissa
tarkoitettua toimilupaa.
2 §
Luottolaitoksen yksinoikeus takaisinmaksettavien varojen vastaanottamiseen
Muu kuin luottolaitos ei saa harjoittaa liiketoimintaa, jossa
yleisöltä vastaanotetaan takaisinmaksettavia varoja
muulla tavoin kuin laskemalla liikkeeseen arvopaperimarkkinalain (746/2012)
2 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja arvopapereita, jollei
tämän luvun 3 §:ssä toisin säädetä.
Mitä 1 momentissa säädetään
luottolaitoksesta, koskee myös ulkomaista ETA-luottolaitosta sekä kolmannen
maan luottolaitoksen Suomessa olevaa sivuliikettä, jolla
on tämän lain mukainen toimilupa harjoittaa luottolaitostoimintaa Suomessa.
3 §
Luottolaitoksen yksinoikeutta takaisinmaksettavien varojen vastaanottamiseen
koskevat poikkeukset
Mitä 2 §:ssä säädetään,
ei rajoita:
1) Suomen Pankin oikeutta ottaa vastaan takaisinmaksettavia
varoja yleisöltä;
2) rahastoyhtiön oikeutta harjoittaa sijoitusrahastolaissa
(48/1999) tarkoitettua sijoitusrahastotoimintaa;
3) sijoituspalveluyrityksen ja rahastoyhtiön oikeutta
tarjota sidotusta pitkäaikaissäästämisestä annetussa
laissa (1183/2009) tarkoitettuja säästämissopimuksia;
4) vakuutuslaitoksen oikeutta harjoittaa vakuutusyhtiölaissa
(521/2008) tarkoitettua vakuutusliikettä;
5) oikeutta tarjota maksupalveluja maksulaitoslain
(297/2010) mukaisesti;
6) vaihtoehtorahastojen hoitajan oikeutta hoitaa vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetun lain (162/2014) mukaista vaihtoehtorahastoa.
Osakeyhtiö ja osuuskunta saavat lisäksi 2 §:n estämättä hankkia
yleisöltä takaisinmaksettavia varoja tarjoamalla
muita kuin vaadittaessa takaisinmaksettavia velkasitoumuksia. Jos
tällaisia velkasitoumuksia tarjotaan yleisölle
muulla tavoin kuin laskemalla yleiseen liikkeeseen arvopaperimarkkinalaissa
tarkoitettuja arvopapereita, osakeyhtiön tai osuuskunnan
on laadittava ja julkistettava osavuosikatsaus, tilinpäätös
ja tilinpäätöstiedote noudattaen arvopaperimarkkinalain
7 luvun 5—13 §:ää. Poikkeamiseen
tässä pykälässä säädetystä tiedonantovelvollisuudesta
sovelletaan arvopaperimarkkinalain 7 luvun 18 §:ää.
Ulkomaisen sijoituspalveluyrityksen, rahastoyhtiön,
vakuutusyhtiön ja maksulaitoksen oikeudesta tarjota Suomessa
toimilupaansa sisältyviä palveluja säädetään
erikseen.
4 §
Toiminimi
Muu kuin talletuspankki, Suomen Pankki tai Pohjoismaiden Investointipankki
saa toiminimessään tai muutoin toiminnassaan käyttää sanaa "pankki" ainoastaan,
jos on ilmeistä, että sanan käyttäminen
ei viittaa harhaanjohtavasti talletuspankin toimintaan.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa
säädetään, yritys saa käyttää toiminimessään
viittausta sen kanssa samaan konserniin tai talletuspankkien yhteenliittymään
kuuluvan talletuspankin toiminimeen.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään,
sovelletaan vastaavasti aputoiminimeen ja toissijaiseen tunnukseen.
Ulkomaisen luottolaitoksen toiminimen käytöstä Suomessa säädetään lisäksi
18 luvun 9 §:ssä.
3 luku
Oikeus omistaa luottolaitoksen osakkeita tai osuuksia
1 §
Osakkeiden ja osuuksien hankintaa ja luovutusta koskeva ilmoitusvelvollisuus
Sen, joka aikoo suoraan tai välillisesti
hankkia luottolaitoksen osakkeita, osuuksia, sijoitusosuuksia tai
kantarahasto-osuuksia, on ilmoitettava siitä etukäteen
Finanssivalvonnalle, jos hänen omistuksensa:
1) hankinnan johdosta olisi vähintään
10 prosenttia luottolaitoksen osake- tai osuuspääomasta
taikka kantarahastosta;
2) olisi niin suuri, että se vastaisi vähintään 10:tä prosenttia
kaikkien osakkeiden tai osuuksien tuottamasta äänimäärästä;
tai
3) muutoin oikeuttaisi käyttämään
2 kohdassa tarkoitettuun omistukseen rinnastettavaa tai muuten merkittävää vaikutusvaltaa
luottolaitoksen hallinnossa.
Jos 1 momentissa tarkoitettua omistusta aiotaan lisätä siten,
että omistus hankinnan johdosta olisi vähintään
20, 30 tai 50 prosenttia luottolaitoksen osake- tai osuuspääomasta
taikka kantarahastosta tai omistus vastaisi samansuuruista osuutta
kaikkien osakkeiden tai osuuksien tuottamasta äänimäärästä taikka
luottolaitoksesta tulisi tytäryritys, myös tästä hankinnasta
on ilmoitettava etukäteen Finanssivalvonnalle.
Laskettaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitettua omistusosuutta ja ääniosuutta
sovelletaan arvopaperimarkkinalain 2 luvun 4 §:ää ja
9 luvun 4—7 §:ää.
Tätä momenttia sovellettaessa ei oteta huomioon
osakkeita ja osuuksia, jotka ilmoitusvelvollinen on enintään
vuoden ajaksi hankkinut järjestämänsä arvopapereiden
liikkeeseenlaskun yhteydessä tai markkinatakauksen nojalla
ja joiden nojalla ilmoitusvelvollisella ei ole oikeutta käyttää yhteisössä äänivaltaa
eikä muuten vaikuttaa yhteisön johdon toimintaan.
Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitettu ilmoitus on tehtävä myös,
jos omistettujen osakkeiden tai osuuksien määrä laskee
jonkin 1 tai 2 momentissa säädetyn omistusrajan
alapuolelle tai luottolaitos lakkaa olemasta ilmoitusvelvollisen
tytäryritys.
Luottolaitoksen ja sen omistusyhteisön on ilmoitettava
Finanssivalvonnalle vähintään kerran
vuodessa 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen omistusosuuksien omistajat
ja omistusten suuruudet sekä ilmoitettava viivytyksettä tietoonsa tulleet
omistusosuuksien muutokset. Sellaisesta yrityksestä, jonka
arvopaperit ovat kaupankäynnin kohteena kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain (748/2012) 1 luvun 2 §:n 6 kohdassa tarkoitetuilla
säännellyillä markkinoilla, on lisäksi
ilmoitettava tässä momentissa tarkoitetut tiedot
arvopaperimarkkinalain 2 luvun 13 §:ssä tarkoitetulle
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta
on käytävä ilmi tarpeelliset tiedot ja
selvitykset:
1) ilmoitusvelvollisesta sekä hänen luotettavuudestaan
ja taloudellisesta tilanteestaan;
2) ilmoitusvelvollisen omistuksesta ja muista sidonnaisuuksista
luottolaitoksessa;
3) hankintaa koskevista sopimuksista, hankinnan rahoituksesta
ja 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa omistuksen tavoitteista.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin ilmoituksiin
liitettävistä tiedoista annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston
asetuksella.
2 §
Osakkeiden ja osuuksien hankintaa koskeva rajoitus
Finanssivalvonnan oikeudesta esittää EKP:lle tämän
luvun 1 §:ssä tarkoitetun omistusosuuden hankinnan
kieltämistä säädetään
Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 32 a §:ssä ja kieltopäätöksen
antamista koskevasta menettelystä mainitun lain 32 b §:ssä.
Ilmoitusvelvollinen ei saa hankkia 1 §:ssä tarkoitettuja
osakkeita tai osuuksia ennen kuin EKP on tehnyt 1 momentissa tarkoitetun
päätöksen tai päätöksen
tekemiselle Finanssivalvonnasta annetun lain 32 b §:ssä säädetty
määräaika on päättynyt,
ellei asian käsittelyssä toisin määrätä.
4 luku
Toimiluvan myöntäminen ja peruuttaminen sekä liiketoiminnan
rajoittaminen
1 §
Toimilupahakemus
Luottolaitoksen toimiluvan myöntää Finanssivalvonnalle
tehtävästä hakemuksesta EKP niin kuin
YVM-asetuksessa, sen nojalla annetuissa EKP:n asetuksissa ja päätöksissä sekä tässä
luvussa
säädetään. Toimilupa voidaan
antaa talletuspankin tai luottoyhteisön toimintaan. Toimilupahakemukseen
liitettävistä selvityksistä säädetään
valtiovarainministeriön asetuksella.
Talletuspankin toimilupahakemuksesta on pyydettävä talletussuojarahaston
lausunto. Toimilupahakemuksesta on lisäksi pyydettävä sijoituspalvelulaissa
tarkoitetun sijoittajien korvausrahaston lausunto, jos luottolaitos
voi yhtiöjärjestyksensä tai sääntöjensä mukaan
tarjota sijoituspalveluja.
Jos toimilupaa hakeva yhteisö on toisessa ETA-valtiossa
toimiluvan saaneen ulkomaisen luottolaitoksen, sijoituspalveluyritykseen
rinnastettavan ulkomaisen yrityksen tai vakuutusyhtiöön
rinnastettavan ulkomaisen yrityksen tytäryritys tai ulkomaisen
luottolaitoksen tai muun edellä tarkoitetun ulkomaisen
yrityksen emoyrityksen tytäryritys, hakemuksesta on pyydettävä tuon
valtion asianomaisen valvontaviranomaisen lausunto. Lausunto on
pyydettävä myös, jos toimilupaa hakevassa
yhteisössä määräämisvalta
on samoilla luonnollisilla tai oikeushenkilöillä kuin
ulkomaisessa luottolaitoksessa tai muussa edellä tarkoitetussa
ulkomaisessa yrityksessä. Tässä momentissa
tarkoitetussa lausuntopyynnössä lausunnonantajaa
on pyydettävä erityisesti arvioimaan osakkeenomistajien
sopivuutta sekä saman ryhmän toisen yrityksen
johtamiseen osallistuvien johtajien mainetta ja kokemusta sekä ilmoittamaan
edellä mainittuja seikkoja koskevat tiedot, joilla on merkitystä toimiluvan
myöntämisen tai luottolaitoksen valvonnan kannalta.
Jos toimiluvan myöntämisen edellytyksenä olevissa,
1 momentissa tarkoitetuissa tiedoissa tapahtuu toimiluvan myöntämisen
jälkeen olennainen muutos, luottolaitoksen on ilmoitettava muutoksista
Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonta antaa tarkemmat määräykset
ilmoituksen antamisesta ja sisällöstä.
2 §
Toimilupaa koskeva päätösehdotus
Finanssivalvonnan on annettava luottolaitoksen toimilupaa koskeva
päätösehdotus EKP:lle neljän
kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta tai, jos hakemus
on puutteellinen, siitä, kun hakija on antanut asian ratkaisemista
varten tarvittavat asiakirjat ja selvitykset. Toimilupaa koskeva
päätös on kuitenkin aina tehtävä 12
kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.
Finanssivalvonnalla on oikeus toimiluvan hakijaa kuultuaan sisällyttää toimilupaehdotukseen
luottolaitoksen liiketoimintaa koskevia, valvonnan kannalta välttämättömiä rajoituksia
ja
ehtoja. Finanssivalvonta voi toimiluvan myöntämisen
jälkeen luottolaitoksen hakemuksesta ehdottaa EKP:lle toimiluvan
ehtojen muuttamista.
Jos toimilupaa koskevaa päätösehdotusta
ei ole annettu 1 momentissa säädetyssä määräajassa,
hakija voi tehdä valituksen. Valitus tehdään ja
käsitellään, kuten hakemuksen hylkäämistä koskeva
valitus tehdään ja käsitellään.
Tällaisen valituksen voi tehdä, kunnes päätösehdotus
tai kielteinen päätös on annettu. Finanssivalvonnan on
ilmoitettava päätösehdotuksen tai kielteisen päätöksen
antamisesta muutoksenhakuviranomaiselle, jos päätös
on annettu valituksen jälkeen. Tässä momentissa
tarkoitetun valituksen tekemisestä ja käsittelystä säädetään
muilta osin hallintolainkäyttölaissa (586/1996).
3 §
Toimiluvan myöntämisen edellytykset
Toimilupa on myönnettävä, jos saadun
selvityksen perusteella voidaan varmistua, että luottolaitoksen
omistajat ja perustajat täyttävät 4 §:ssä säädetyt
vaatimukset ja luottolaitos luottolaitoksen toiminnalle ja taloudelliselle
asemalle 5 ja 10 luvussa säädetyt vaatimukset.
Toimilupa voidaan myöntää myös
perustettavalle luottolaitokselle ennen sen rekisteröimistä.
4 §
Luottolaitoksen merkittävien omistajien sekä perustajien
luotettavuus
Sen, joka suoraan tai välillisesti omistaa vähintään
kymmenen prosenttia luottolaitoksen osakepääomasta
tai osuuden, joka tuottaa vähintään kymmenen
prosenttia sen osakkeiden tuottamasta äänivallasta,
sekä luottolaitoksen perustajan on oltava luotettava.
Luotettavana ei pidetä sitä, jota Finanssivalvonnasta
annetun lain 32 a §:n 1 momentissa säädettyjen
perusteiden nojalla voidaan kieltää hankkimasta
luottolaitoksen osakkeita tai osuuksia.
5 §
Toimiluvan myöntäminen eurooppayhtiölle
ja eurooppaosuuskunnalle
Toimilupa myönnetään myös
sellaiselle ETA-valtiossa vastaavan luvan saaneelle eurooppayhtiön
(SE) säännöistä annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 2157/2001, jäljempänä eurooppayhtiöasetus,
tarkoitetulle eurooppayhtiölle, joka aikoo siirtää kotipaikkansa
Suomeen asetuksen 8 artiklan mukaisesti. Lupahakemuksesta on pyydettävä kyseisen
valtion rahoitusmarkkinoita valvovan viranomaisen lausunto. Sama
koskee eurooppayhtiön perustamista sulautumalla siten,
että vastaanottava yhtiö, jonka kotipaikka on
toisessa valtiossa, rekisteröidään eurooppayhtiönä Suomessa.
Mitä tässä pykälässä säädetään
eurooppayhtiöstä, sovelletaan myös eurooppaosuuskunnan
(SCE) säännöistä annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1435/2003, jäljempänä eurooppaosuuskunta-asetus,
tarkoitettuun eurooppaosuuskuntaan.
6 §
Toimiluvan ilmoittaminen rekisteröitäväksi
Finanssivalvonnan on ilmoitettava toimilupa rekisteröitäväksi.
Toimiluvan myöntämisestä on lisäksi
ilmoitettava Euroopan pankkiviranomaiselle. Perustettavalle yritykselle
ja kotipaikan Suomeen siirtävälle eurooppayhtiölle
myönnetty toimilupa rekisteröidään
samalla kun yritys rekisteröidään.
Talletuspankin toimilupa on lisäksi ilmoitettava tiedoksi
14 luvussa tarkoitetulle talletussuojarahastolle ja sijoituspalveluja
tarjoavan luottolaitoksen toimilupa sijoituspalvelulaissa tarkoitetulle
Sijoittajien korvausrahastolle.
7 §
Toiminnan aloittaminen
Luottolaitos voi aloittaa toimintansa, jollei toimiluvan ehdoista
muuta johdu, välittömästi sen jälkeen,
kun toimilupa on myönnetty ja luottolaitos on toimittanut
Finanssivalvonnalle 2 momentissa tarkoitetut tiedot sekä,
jos toimilupa on myönnetty perustettavalle yritykselle, yritys
on rekisteröity.
Luottolaitos ei saa aloittaa toimintaansa ennen kuin
se on toimittanut Finanssivalvonnalle:
1) luottolaitosta koskevan täydellisen otteen kaupparekisteristä,
johon sisältyvät yhtiöjärjestys
tai säännöt;
2) hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenten ja varajäsenten,
toimitusjohtajan ja toimitusjohtajan sijaisen sekä tilintarkastajien
ja varatilintarkastajien nimet ja heitä koskevat tarvittavat muut
tiedot.
Jos 2 momentissa mainitussa tiedossa tapahtuu muutos, uusi tieto
on viipymättä ilmoitettava Finanssivalvonnalle.
8 §
Toiminnan rajoittaminen ja toimiluvan peruuttaminen
Toimiluvan peruuttamisesta ja toiminnan rajoittamisesta säädetään
Finanssivalvonnasta annetun lain 26 ja 27 §:ssä.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava toimiluvan peruuttaminen rekisteröitäväksi.
Toimiluvan peruuttaminen on lisäksi ilmoitettava Euroopan
komissiolle, Euroopan pankkiviranomaiselle, talletussuojarahastolle sekä tämän
lain 13 luvussa tarkoitetulle vakuusrahastolle ja sijoittajien korvausrahastolle,
jos luottolaitos on rahaston jäsen.
Poiketen siitä, mitä Finanssivalvonnasta annetun
lain 26 §:ssä säädetään,
päätöksen toimiluvan peruuttamisesta
tekee EKP YVM-asetuksen nojalla. Toimiluvan peruuttamiseen sovelletaan lisäksi
Finanssivalvonnasta annetun lain 26 §:ää.
9 §
Toimilupavaatimuksista ilmoittaminen
Finanssivalvonnan on ilmoitettava Euroopan komissiolle ja Euroopan
pankkiviranomaiselle tämän luvun ja sen nojalla
annettujen säännösten ja määräysten
mukaiset vaatimukset toimiluvan myöntämisestä.
Ilmoitusvelvollisuudesta EKP:lle säädetään
YVM-asetuksessa ja sen nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä.
5 luku
Liiketoimintaa koskevat yleiset edellytykset
Sallittu liiketoiminta
1 §
Talletuspankille sallittu liiketoiminta
Talletuspankille sallittua liiketoimintaa on:
1) talletusten ja muiden takaisinmaksettavien varojen hankkiminen
yleisöltä;
2) muu varainhankinta;
3) luotonanto ja rahoitustoiminta sekä muu rahoituksen
järjestäminen;
4) rahoitusleasing;
5) maksupalvelu ja muu maksuliike;
6) sähköisen rahan liikkeeseenlasku, siihen liittyvä tietojenkäsittely
ja tietojen tallentaminen sähköiselle tietovälineelle
muun yrityksen lukuun;
7) maksujen periminen;
8) valuutanvaihto;
9) notariaattitoiminta;
10) arvopaperikauppa ja muu arvopaperitoiminta;
11) takaustoiminta;
12) luottotietotoiminta;
13) asuntosäästötoimintaan liittyvä asunto-osakkeiden
ja -osuuksien sekä asuinkiinteistöjen välitys;
14) muu 1—13 kohdassa tarkoitettuun toimintaan verrattava
tai niihin läheisesti liittyvä toiminta.
Talletuspankki saa lisäksi hoitaa postipalveluja postitoimiluvan
haltijan kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti
sekä tarjota talletuspankin kanssa samaan konserniin tai
talletuspankkien yhteenliittymään kuuluvalle yritykselle
sen hallintoon liittyviä palveluja.
Talletuspankin yhtiöjärjestyksessä tai
säännöissä on mainittava, tarjoaako
talletuspankki sijoituspalvelulain 1 luvun 11 §:ssä tarkoitettuja sijoituspalveluja.
2 §
Luottoyhteisölle sallittu liiketoiminta
Luottoyhteisö saa harjoittaa tämän
luvun 1 §:n 1 momentissa tarkoitettua liiketoimintaa lukuun
ottamatta talletusten hankkimista yleisöltä. Luottoyhteisö saa
vastaanottaa yleisöltä muita vaadittaessa takaisinmaksettavia
varoja kuin talletuksia vain maksupalveluiden tarjoamisen ja sähköisen
rahan liikkeeseenlaskun yhteydessä. Luottoyhteisö voi
harjoittaa kiinnitysluottopankkitoimintaa. Kiinnitysluottopankkitoiminnasta
säädetään kiinnitysluottopankkitoiminnasta
annetussa laissa.
Luottoyhteisön yhtiöjärjestyksessä tai
säännöissä on mainittava, tarjoaako
luottoyhteisö sijoituspalvelulain 1 luvun 11 §:n
mukaisia sijoituspalveluja.
Luottoyhteisön maksupalvelun tarjoamista varten tilille
vastaanottamiin vaadittaessa takaisinmaksettaviin varoihin sovelletaan,
mitä 15 luvun 6—10 §:ssä säädetään
talletuksesta.
3 §
Kiinteistöjen omistamista koskeva rajoitus
Luottolaitos saa sijoittaa kiinteistöihin sekä kiinteistöyhteisöjen
osakkeisiin ja osuuksiin enintään määrän,
joka vastaa 13 prosenttia luottolaitoksen taseen loppusummasta.
Luottolaitoksen omistamiin kiinteistöyhteisöjen
osakkeisiin ja osuuksiin rinnastetaan edellä tarkoitettua osuutta
laskettaessa luottolaitoksen kiinteistöyhteisölle
antamat luotot ja sen puolesta antamat takaukset samassa suhteessa
kuin luottolaitoksen omistamat kiinteistöyhteisön
osakkeet tai osuudet ovat kiinteistöyhteisön osake-
tai osuuspääomasta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua suhdelukua laskettaessa
ei oteta huomioon kiinteistöjä eikä kiinteistöyhteisön
osakkeita tai osuuksia, jotka:
1) ovat joutuneet luottolaitoksen haltuun maksamatta jääneen
saamisen vakuutena; tai
2) on vuokrattu rahoitustoiminnan yhteydessä ja joiden
arvon alenemisesta johtuva riski on olennaisilta osiltaan siirretty
sopimuksin vuokralleottajalle.
Finanssivalvonta voi erityisestä syystä määräajaksi
myöntää luvan poiketa 1 momentissa säädetystä vaatimuksesta.
Luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle tiedot,
jotka ovat tarpeen tässä pykälässä säädetyn
rajoituksen valvomiseksi. Finanssivalvonta voi antaa valvonnan kannalta
tarpeellisia määräyksiä ilmoitusvelvollisuuden
sisällöstä ja siitä, kuinka
usein ilmoitus on tehtävä.
4 §
Konsolidoitua kiinteistönomistusta koskeva rajoitus
Konsolidointiryhmän emoyrityksen ja konsolidointiryhmän
tytäryritysten yhteenlaskettu 3 §:ssä tarkoitettu
kiinteistönomistus ei saa ylittää määrää,
joka on 13 prosenttia emoyrityksen konsolidoidun taseen loppusummasta.
Laskettaessa 1 momentissa tarkoitettua konsolidoitua suhdelukua
siihen ei sisällytetä luottolaitoksen konsolidointiryhmään
kuuluvalle kiinteistöyhteisölle annettuja luottoja
eikä tällaisen kiinteistöyhteisön
puolesta annettuja takauksia, jos kiinteistöyhteisö yhdistellään
konsolidoituun taseeseen.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu luottolaitoksen konsolidoitu
tase laaditaan konsolidointiryhmän emoyrityksen ja konsolidointiryhmän
tytäryritysten taseiden yhdistelmänä noudattaen, mitä kirjanpitolaissa
ja tämän lain 12 luvun 10 §:ssä säädetään
konsernitilinpäätöksen laatimisesta.
Finanssivalvonta voi erityisestä syystä määräajaksi
myöntää poikkeuksen 1 momentin vaatimuksista.
Konsolidointiryhmän emoyrityksen tai 1 luvun 4 §:n
2 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle
tiedot, jotka ovat tarpeen tässä pykälässä säädetyn
rajoituksen valvomiseksi. Finanssivalvonta voi antaa valvonnan kannalta
tarkempia määräyksiä tämän
pykälän mukaisen ilmoitusvelvollisuuden sisällöstä ja
siitä, kuinka usein ilmoitukset on tehtävä.
5 §
Rahalainan antamista koskevien osuuskuntalain säännösten
soveltaminen
Osuuskuntalain (421/2013) 16 luvun 11 §:ää ei
sovelleta luottolaitokseen eikä sen konsolidointiryhmään
kuuluvaan rahoituslaitokseen.
6 §
Omien ja konserniyritysten osakkeiden, osuuksien, pääomalainojen
ja debentuurien hankinnan rahoittaminen ja pantiksi ottaminen
Luottolaitos saa antaa lainaa omien ja emoyrityksensä osakkeiden
ja osuuksien hankkimiseen sekä ottaa niitä pantiksi
2—4 momentissa säädetyin rajoituksin.
Vakuuden asettaminen luottolaitoksen varoista edellä tarkoitetun
lainan maksamisesta rinnastetaan lainan antamiseen.
Luottolaitos ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluva rahoituslaitos saa, jollei 3 momentista muuta johdu, osakeyhtiölain (624/2006)
13 luvun 10 §:n 1 momentin, osuuskuntalain 16 luvun 11 §:n
1 momentin sekä velkakirjalain (622/1947) 34 §:n
3 momentin estämättä antaa lainaa omien
tai emoyrityksen osakkeiden ja osuuksien hankkimiseksi ja ottaa
niitä pantiksi, jos ne ovat kaupankäynnin kohteena kaupankäynnistä rahoitusvälineillä
annetun
lain 1 luvun 2 §:n 6 kohdassa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla,
jos lainan antaminen tai pantin ottaminen kuuluu luottolaitoksen
tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvan rahoituslaitoksen
tavanomaiseen liiketoimintaan ja jos laina on annettu taikka pantti
otettu luotto- tai rahoituslaitoksen toiminnassa noudatetuin tavanomaisin
ehdoin.
Luottolaitos saa ottaa pantiksi omia ja emoyrityksen osakkeita
ja osuuksia niiden merkinnän rahoittamiseksi annetun lainan
vakuudeksi enintään määrän,
joka vastaa nimellisarvoltaan 10 prosenttia lainan antaneen yrityksen,
tai jos pantiksi on otettu lainan antaneen yrityksen emoyrityksen
osakkeita tai osuuksia, emoyrityksen sidotusta pääomasta.
Luottolaitos ei saa antaa luottoa samaan konsolidointiryhmään
kuulumattomalle konserniyritykselle konsolidointiryhmään
kuuluvan yrityksen osakkeiden tai osuuksien hankkimiseksi.
Mitä tässä pykälässä säädetään
luottolaitoksesta, sovelletaan myös luottolaitoksen konsolidointiryhmään
kuuluvaan muuhun yritykseen.
Mitä tässä pykälässä säädetään
osakkeista ja osuuksista, sovelletaan myös kantarahasto-osuuksiin,
sijoitusosuuksiin, pääomasijoituksiin, pääomalainoihin,
debentuureihin ja muihin sitoumuksiin, joilla on huonompi etuoikeus
kuin liikkeeseenlaskijan muilla veloilla.
Luottolaitoksen rahoittamien tai vakuudeksi ottamien omien tai
samaan konsolidointiryhmään kuuluvien rahoitusvälineiden
lukemisesta luottolaitoksen omiin varoihin säädetään
EU:n vakavaraisuusasetuksen 28, 52 ja 63 artiklassa.
7 §
Arvopaperistettujen omaisuuserien hankintaa koskevat rajoitukset
Luottolaitos saa hankkia arvopaperistettuja omaisuuseriä ainoastaan
EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetyin rajoituksin.
Toiminnan yleinen valvottavuus
8 §
Liiketapahtumien kirjaaminen
Luottolaitoksella on oltava sellainen kirjanpitojärjestelmän
ja muiden tietojärjestelmien kuvaus ja luottolaitoksen
on kirjattava liiketapahtumansa siten, että Finanssivalvonta
voi riittävästi todentaa niiden tietojen oikeellisuuden, jotka
luottolaitoksen on lain ja sen nojalla annettujen säädösten
ja määräysten mukaan ilmoitettava Finanssivalvonnalle.
9 §
Toimipaikat
Luottolaitoksella on oltava Suomessa pääkonttori
ja vähintään yksi kiinteä toimipaikka.
10 §
Asiamiehen käyttäminen ja muu merkittävän
toiminnon ulkoistaminen
Luottolaitos voi harjoittaa liiketoimintaansa asiamiehen välityksellä tai
muuten ulkoistaa liiketoimintansa kannalta merkittäviä toimintojaan,
jos se ei haittaa luottolaitoksen riskien hallintaa, sisäistä valvontaa
eikä muuten merkittävästi luottolaitoksen
liiketoiminnan hoitamista.
Toiminto on luottolaitoksen liiketoiminnan kannalta merkittävä,
jos virhe tai puute sen suorittamisessa voi haitata olennaisesti
luottolaitoksen toimintaa koskevien lakien tai niiden nojalla annettujen
säännösten tai määräysten
taikka luottolaitoksen toimiluvan ehtojen noudattamista, luottolaitoksen
taloudellista asemaa tai liiketoiminnan jatkuvuutta.
Merkittävän toiminnon ulkoistamisesta on tehtävä kirjallinen
sopimus, josta käy ilmi toimeksiannon sisältö ja
sopimuksen voimassaoloaika.
Luottolaitoksen, joka toimiluvan myöntämisen
jälkeen aikoo harjoittaa liiketoimintaa asiamiehen välityksellä tai
muuten ulkoistaa liiketoimintansa kannalta merkittävän
toiminnon muulle kuin samaan konsolidointiryhmään
tai talletuspankkien yhteenliittymään kuuluvalle, on
ilmoitettava ulkoistamisesta etukäteen Finanssivalvonnalle.
Luottolaitoksen ja ulkoistettua toimintaa hoitavan välisessä sopimussuhteessa
tapahtuvista merkittävistä muutoksista on ilmoitettava
Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä ilmoituksen
sisällöstä.
Edellä 4 momentissa tarkoitettua ilmoitusta ei kuitenkaan
tarvitse tehdä, jos asiamies tai muu ulkoistettua toimintaa
hoitava kuuluu luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään
tai talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa laissa
tarkoitettuun yhteenliittymään.
Luottolaitoksen tarjoamien sijoituspalvelujen ulkoistamisesta
säädetään sijoituspalvelulaissa.
11 §
Ulkoistamisen edellytykset
Luottolaitoksen on huolehdittava siitä, että se saa
ulkoistettua toimintaa hoitavalta jatkuvasti luottolaitoksen viranomaisvalvonnan,
riskien hallinnan ja sisäisen valvonnan edellyttämät
tarpeelliset tiedot, sekä siitä, että sillä on
oikeus luovuttaa tiedot edelleen Finanssivalvonnalle ja talletuspankkien
yhteenliittymän keskusyhteisölle, jos luottolaitos
on keskusyhteisön valvonnassa.
12 §
Luottolaitoksen sidonnaisuus
Luottolaitoksella ei saa olla merkittävää sidosta
sellaiseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön,
johon sovellettavat Euroopan talousalueeseen kuulumattoman valtion
lait, asetukset tai hallinnolliset määräykset
estävät luottolaitoksen tehokkaan valvonnan, eikä muuhunkaan
tahoon, jos merkittävä sidos on muuten omiaan
estämään luottolaitoksen tehokasta valvontaa.
Merkittävällä sidoksella tarkoitetaan
EU:n vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan 38 alakohdassa
tarkoitettua läheistä sidonnaisuutta.
13 §
Määräysvallan hankkiminen ulkomaisessa
yrityksessä
Luottolaitos tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluva yritys ei saa hankkia kirjanpitolain 1 luvun 5 §:ssä tarkoitettua
määräysvaltaa muussa ulkomaisessa yrityksessä kuin
ulkomaisessa ETA-luottolaitoksessa, ulkomaisessa ETA-sijoituspalveluyrityksessä,
ulkomaisessa ETA-maksulaitoksessa, ulkomaisessa ETA-rahastoyhtiössä,
ulkomaisessa ETA-vaihtoehtorahastojen hoitajassa tai ulkomaisessa
ETA-vakuutusyhtiössä, ellei yritys ole ilmoittanut
siitä etukäteen Finanssivalvonnalle taikka jos
Finanssivalvonta on ilmoituksen saatuaan kieltänyt hankinnan
2 momentissa säädetyssä ajassa.
Finanssivalvonta voi kolmen kuukauden kuluessa 1 momentissa
tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta kieltää 1
momentissa tarkoitetun hankinnan, jos hankinnan kohteena olevaan
yritykseen sovellettavat lait, asetukset tai hallinnolliset määräykset
olennaisesti vaikeuttaisivat luottolaitoksen tai sen konsolidointiryhmän
tehokasta valvontaa.
14 §
Luottolaitoksen kuuluminen ulkomaiseen konsolidointiryhmään
tai ulkomaiseen rahoitus- ja vakuutusryhmittymään
Jos luottolaitos kuuluu sellaiseen konsolidointiryhmään,
jonka ylin emoyritys sijaitsee muussa kuin ETA-valtiossa, luottolaitoksen
toimiluvan edellytyksenä on, että:
1) ulkomaan viranomaisella on riittävä toimivalta
valvoa koko konsolidointiryhmää vastaavalla tavalla
kuin tässä laissa säädetään;
tai
2) voidaan osoittaa, että konsolidoitu vakavaraisuus,
konsolidoidut suuret asiakasriskit, konsolidointiryhmän
sisäinen valvonta ja riskienhallintamenetelmät
sekä omistusyhteisön omistajien ja johdon sopivuus
ja luotettavuus vastaavat tämän lain mukaisia
vaatimuksia.
Finanssivalvonnan on tehtävä päätös
siitä, täyttääkö luottolaitos
1 momentin mukaiset vaatimukset, jos luottolaitoksella ei ole emoyritystä toisessa
ETA-valtiossa ja luottolaitoksen taseen loppusumma on suurempi kuin
luottolaitoksen emoyrityksen minkään toisen sellaisen
ulkomaisen tytärluottolaitoksen tai suomalaiseen sijoituspalveluyritykseen
rinnastettavan ulkomaisen tytäryrityksen taseen loppusumma,
jonka kotipaikka on toisessa ETA-valtiossa.
Finanssivalvonnan on ennen 2 momentissa tarkoitetun päätöksen
tekemistä pyydettävä siitä lausunto
1 momentissa tarkoitettuun konsolidointiryhmään
kuuluvien, toisessa ETA-valtiossa säänneltyjen
ulkomaisten luottolaitosten tai suomalaiseen sijoituspalveluyritykseen
rinnastettavien ulkomaisten yritysten valvonnasta vastaavilta ulkomaan
viranomaisilta ja Euroopan pankkiviranomaiselta. Finanssivalvonnan
on lisäksi tehtyään päätöksen
ilmoitettava siitä näille viranomaisille, Euroopan
komissiolle ja, jos konsolidointiryhmään kuuluu
suomalaiseen sijoituspalveluyritykseen rinnastettava ulkomainen
yritys, jonka kotipaikka on toisessa ETA-valtiossa, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle.
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei sovelleta luottolaitokseen, jonka konsolidoidusta valvonnasta
vastaa toisen ETA-valtion valvontaviranomainen, jos tämä viranomainen
on katsonut, että konsolidointiryhmä täyttää 1
momentissa säädetyt edellytykset.
Mitä 1 ja 3 momentissa säädetään
konsolidointiryhmästä ja konsolidoidusta valvonnasta, sovelletaan
vastaavasti rahoitus- ja vakuutusryhmittymään
ja sen valvontaan.
15 §
Sisäiset liiketoimet
Luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle
sellaisista liiketoimista, joissa yhtenä osapuolena on
luottolaitos ja toisena osapuolena on:
1) yritys, joka kuuluu luottolaitoksen kanssa samaan konserniin
tai on luottolaitoksen tai sen kanssa samaan konserniin kuuluvan
yrityksen kirjanpitolaissa tarkoitettu omistusyhteysyritys;
2) sellainen luottolaitoksen tai sen kanssa samaan konserniin
kuuluvan muun työnantajayrityksen perustama eläkesäätiölaissa
(1774/1995) tarkoitettu eläkesäätiö,
jonka toimintapiiriin kuuluvat henkilöt ovat työnantajayrityksen
palveluksessa;
3) vakuutuskassalaissa (1164/1992) tarkoitettu eläkekassa,
jonka toimintapiirissä voivat olla luottolaitoksen tai
sen kanssa samaan konserniin kuuluvan muun työnantajayrityksen
palveluksessa olevat henkilöt.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus on tehtävä vähintään
neljännesvuosittain sellaisista liiketoimista, joiden arvo
tai, jos keskenään samanlajisia liiketoimia on
tehty tässä momentissa tarkoitettuna ajanjaksona
useita, niiden yhteenlaskettu arvo ylittää miljoona
euroa tai viisi prosenttia liiketoimen osapuolena olevan luottolaitoksen
omista varoista, jollei Finanssivalvonta hyväksy korkeampaa
ilmoitusrajaa.
Tässä pykälässä tarkoitettuja
liiketoimia ei saa tehdä ehdoin, jotka poikkeavat toisistaan riippumattomien
osapuolten välillä samanlaisissa liiketoimissa
yleisesti noudatetuista ehdoista. Mitä tässä momentissa
säädetään, ei sovelleta konserniyritysten
tarvitsemien hallinnollisten palvelujen hankkimiseen konserniin
kuuluvalta yritykseltä eikä emoyrityksen tytäryritykselle myöntämiin
pääoma- ja debentuurilainoihin, jotka ovat tarpeen
tytäryrityksen pääomarakenteen vahvistamiseksi,
eikä muuhunkaan tytäryrityksen rahoittamiseen
silloin, kun tytäryritys on samaan konsolidointiryhmään
kuuluva yritys tai samaan rahoitus- ja vakuutusryhmittymään
kuuluva rahoitus- tai vakuutusalan yritys ja emoyritys huolehtii
yleisesti konsolidointiryhmän tai ryhmittymän
varainhallinnasta.
Finanssivalvonta voi antaa valvonnan kannalta tarpeellisia tarkempia
määräyksiä tässä pykälässä tarkoitettujen
liiketoimien ilmoittamisesta.
Varautuminen poikkeusoloihin
16 §
Varautumisvelvollisuus
Luottolaitoksen tulee varmistaa tehtäviensä mahdollisimman
häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa
osallistumalla rahoitusmarkkinoiden valmiussuunnitteluun ja valmistelemalla etukäteen
poikkeusoloissa tapahtuvaa toimintaa sekä muilla toimilla.
17 §
Varautumisesta aiheutuvien kustannusten korvaaminen
Jos 16 §:stä aiheutuvat tehtävät
edellyttävät sellaisia toimenpiteitä,
jotka selvästi poikkeavat tavanomaisena pidettävästä luottolaitoksen
toiminnasta ja joista aiheutuu olennaisia lisäkustannuksia,
tällaiset kustannukset voidaan korvata huoltovarmuuden
turvaamisesta annetussa laissa (1390/1992) tarkoitetusta
huoltovarmuusrahastosta.
6 luku
Sivuliikkeen perustaminen, palvelujen tarjoaminen Suomeen ja
kotipaikan siirto ulkomaille
1 §
Sivuliikkeen perustaminen ETA-valtioon
Luottolaitoksen, joka aikoo perustaa sivuliikkeen muuhun ETA-valtioon,
on ilmoitettava siitä etukäteen Finanssivalvonnalle.
Ilmoitukseen on liitettävä tiedot harjoitettavaksi
aiotusta toiminnasta sekä sivuliikkeen hallintoon liittyvät tiedot.
Sijoituspalveluja tarjoavan luottolaitoksen on ilmoitettava, miten
sen muualla kuin Suomessa olevan sivuliikkeen asiakkaina olevien
sijoittajien saamiset on turvattu.
Finanssivalvonnan on kolmen kuukauden kuluessa 1 momentissa
tarkoitettujen tietojen vastaanottamisesta ilmoitettava ne edelleen asianomaisen
valtion vastaavalle valvontaviranomaiselle sekä samalla
ilmoitettava tiedot luottolaitoksen omien varojen määrästä,
vakavaraisuussuhteesta, tallettajien suojana olevasta vakuusjärjestelmästä,
sijoittajien suojaksi tarkoitetusta suojajärjestelmästä tai
sen puuttumisesta sekä muut tiedot, jotka ovat tarpeen
sivuliikkeen toiminnan aloittamiseksi. Ilmoituksesta on annettava
tieto luottolaitokselle.
Finanssivalvonnan on kieltäydyttävä 2
momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekemisestä, jos se
havaitsee, että luottolaitoksen taloudellinen tilanne ja
hallinto eivät täytä luottolaitokselle
tässä laissa säädettyjä vaatimuksia.
Sivuliikettä ei voida perustaa, jos Finanssivalvonta on kieltäytynyt
tekemästä ilmoitusta. Finanssivalvonnan on ilmoitettava
kieltäytymistä koskevasta päätöksestä Euroopan
komissiolle ja Euroopan pankkiviranomaiselle.
Luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle ja 1 momentissa
tarkoitetun ETA-valtion valvontaviranomaiselle kirjallisesti 1 momentissa
tarkoitettujen tietojen muutoksista vähintään
kuukautta ennen niiden toteuttamista.
2 §
Sivuliikkeen perustaminen valtioon, joka ei kuulu Euroopan talousalueeseen
Luottolaitoksen, joka aikoo perustaa sivuliikkeen muuhun kuin
ETA-valtioon, on haettava lupa sivuliikkeen perustamiseen Finanssivalvonnalta.
Lupa on myönnettävä, jos sivuliikkeen
valvonta on riittävästi järjestettävissä ja
jos sivuliikkeen perustaminen ei luottolaitoksen hallinto ja taloudellinen
tila huomioon ottaen ole omiaan vaarantamaan luottolaitoksen toimintaa. Lupahakemuksesta
on pyydettävä Suomen Pankin lausunto. Finanssivalvonnalla
on oikeus luvan hakijaa kuultuaan asettaa lupaan sivuliikkeen toimintaa
koskevia, valvonnan kannalta tarpeellisia rajoituksia ja ehtoja.
Lupahakemukseen liitettävistä selvityksistä säädetään
valtiovarainministeriön asetuksella.
3 §
Sivuliikkeen toiminnan rajoittaminen ja kieltäminen
Sivuliikkeen toiminnan rajoittamisesta ja kieltämisestä säädetään
Finanssivalvonnasta annetun lain 27 ja 57 §:ssä.
4 §
Palveluiden tarjoaminen
Luottolaitoksen, joka aikoo tarjota 5 luvun 1 §:n
1 momentissa tarkoitettuja palveluita jonkin muun ETA-valtion alueella
perustamatta sivuliikettä, on ilmoitettava etukäteen
Finanssivalvonnalle, mitä palveluita se tarjoaa.
Finanssivalvonnan on kuukauden kuluessa 1 momentissa
tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta toimitettava tieto asiasta
1 momentissa tarkoitetun valtion valvontaviranomaiselle sekä liitettävä mukaan
oma ilmoituksensa siitä, kattaako luottolaitoksen toimilupa
Suomessa kyseiset palvelut.
5 §
Konsolidointiryhmään kuuluvan rahoituslaitoksen
sijoittumisoikeus ja palvelujen tarjoamisoikeus
Luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluva suomalainen rahoituslaitos voi täytettyään
ETA-valtiossa sivuliikkeen perustamiselle tai palvelujen tarjoamiselle
asetetut edellytykset perustaa sivuliikkeen tai muutoin tarjota
palveluja ETA-valtioon. Sivuliikkeen perustamisessa ja palvelujen
tarjoamisessa noudatetaan 1 ja 4 §:ää.
Finanssivalvonnan on tarkastettava 1 momentissa tarkoitettujen
edellytysten täyttyminen ja rahoituslaitoksen täyttäessä edellytykset
annettava asiasta todistus.
Rahoituslaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle, jos rahoituslaitoksen
olosuhteissa tapahtuu 1 momentissa tarkoitettuihin edellytyksiin
vaikuttavia muutoksia. Finanssivalvonnan on ilmoitettava asianomaisen
valtion valvontaviranomaiselle, jos rahoituslaitos ei enää täytä 1 momentissa
tarkoitettuja edellytyksiä.
6 §
Kotipaikan siirto toiseen ETA-valtioon
Jos luottolaitos aikoo siirtää kotipaikkansa toiseen
ETA-valtioon siten kuin eurooppayhtiöasetuksen 8 artiklassa
tai eurooppaosuuskunta-asetuksen 7 artiklassa säädetään,
luottolaitoksen on lähetettävä Finanssivalvonnalle
jäljennös eurooppayhtiöasetuksen 8 artiklan
2 ja 3 kohdassa tai eurooppaosuuskunta-asetuksen 7 artiklan 2 ja
3 kohdassa tarkoitetusta siirtosuunnitelmasta ja selonteosta viipymättä sen
jälkeen, kun luottolaitos on ilmoittanut suunnitelman rekisteröitäväksi.
Jos luottolaitos aikoo kotipaikan siirron jälkeen jatkaa
luottolaitostoimintaa Suomessa, siihen sovelletaan, mitä ulkomaisen
luottolaitoksen toiminnasta Suomessa säädetään.
Rekisteriviranomainen ei saa antaa eurooppayhtiölain
(742/2004) 9 §:n 5 momentissa tai eurooppaosuuskuntalain
(906/2006) 9 §:n 5 momentissa tarkoitettua todistusta,
jos Finanssivalvonta on ilmoittanut rekisteriviranomaiselle ennen
eurooppayhtiölain 9 §:n 2 momentissa tai eurooppaosuuskuntalain
9 §:n 3 momentissa tarkoitetun luvan myöntämistä,
että luottolaitos ei ole noudattanut kotipaikan siirtoa
tai Suomessa tapahtuvan toiminnan jatkamista tai toiminnan lopettamista
koskevia säännöksiä. Luvan saa
antaa ennen osakeyhtiölain 16 luvun 6 §:n 2 momentissa
tai osuuskuntalain 20 luvun 6 §:n 2 momentissa tarkoitettua
määräpäivää vain,
jos Finanssivalvonta on ilmoittanut, ettei se vastusta kotipaikan
siirtoa.
II OSA
HALLINTO JA OHJAUS
7 luku
Hallinto- ja ohjausjärjestelmät
1 §
Hallinto- ja ohjausjärjestelmiä koskevat yleiset vaatimukset
Luottolaitoksella on oltava sen toiminnan laatuun, laajuuteen
ja monimuotoisuuteen nähden kattavat ja oikeasuhteiset
hallinto- ja ohjausjärjestelmät, joilla varmistetaan
luottolaitoksen johtaminen tehokkaasti ja varovaisten liikeperiaatteiden
mukaisesti sekä se, että luottolaitoksen hallitus
voi tehokkaasti valvoa luottolaitoksen johtamista. Hallituksen on
hyväksyttävä luottolaitoksen riskistrategia
ja muut strategiset tavoitteet sekä huolehdittava siitä,
että niiden noudattamista valvotaan luotettavasti.
Hallituksen on huolehdittava siitä, että luottolaitoksen
sisäiset valvontajärjestelmät ovat luotettavia.
Näihin kuuluvat ainakin taloudellista raportointia, taloutta,
toimintaa, luottolaitosta koskevan sääntelyn ja
sisäisten toimintaperiaatteiden sekä luottolaitoksen
tiedonantovelvollisuuden täyttämistä koskevat
menettelytavat, niiden noudattaminen ja valvonta. Luottolaitoksen riskinoton
ja riskienhallintajärjestelmien on täytettävä 9
luvun vaatimukset.
Luottolaitoksen johtamisessa ja toiminnassa tehtävät
on eriytettävä siten, että eturistiriidat, jotka
voivat vaarantaa laitoksen johtamisen tehokkaasti ja varovaisten
liikeperiaatteiden mukaisesti, vältetään.
Luottolaitoksen hallituksen puheenjohtaja ei saa ilman Finanssivalvonnan lupaa
olla samanaikaisesti saman luottolaitoksen toimitusjohtaja, ellei
luottolaitoksella ole hallintoneuvostoa, jonka tehtäväksi
on yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen
mukaan annettu muuten hallitukselle kuuluvat tehtävät.
Hallituksen on arvioitava säännöllisesti
luottolaitoksen hallinto- ja ohjausjärjestelmien tehokkuutta
ja ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin puutteiden
korjaamiseksi.
Jos luottolaitoksella on hallintoneuvosto, tämän
luvun säännökset hallituksesta koskevat hallintoneuvostoa
siinä laajuudessa kuin sille on yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen mukaan annettu muuten hallitukselle
kuuluvia tehtäviä.
Mitä tässä luvussa säädetään
luottolaitoksesta ja sen hallinto- ja ohjausjärjestelmistä,
sovelletaan luottolaitoksen konsolidointiryhmän emoyritykseen,
sen konsolidointiryhmään kuuluvaan muuhun yritykseen
sekä luottolaitoksen konsolidointiryhmän hallinto-
ja ohjausjärjestelmiin.
2 §
Luottolaitoksen hallituksen kokoonpanoa ja työskentelyä koskevat
vaatimukset
Luottolaitoksen hallituksella on oltava sen tehtävien
kannalta riittävästi ja monipuolisesti osaamista
ja kokemusta luottolaitoksen liiketoiminnasta ja toimintaan liittyvistä riskeistä.
Luottolaitoksen on käytettävä riittävästi
voimavaroja hallituksen jäsenten perehdyttämiseen
tehtäväänsä.
Hallituksen on hyväksyttävä luottolaitokselle toimintaperiaatteet,
joilla edistetään hallituksen kokoonpanon monimuotoisuutta.
Hallituksen on hyväksyttävä luottolaitokselle
tavoite sukupuolten tasapuolisesta edustuksesta hallituksessa sekä laadittava
toimintaperiaatteet, joilla tavoite saavutetaan ja ylläpidetään.
Hallituksen työ on järjestettävä siten,
ettei hallituksen yksittäinen jäsen tai jäsenten
vähemmistö epäasianmukaisesti tai luottolaitoksen edun
vastaisesti vallitse hallituksen päätöksentekoa.
Hallituksen yksittäisen jäsenen on toimittava
tehtävässään siten, että hallitus
voi täyttää tehtävänsä ja
riippumattomasti valvoa toimivan johdon toimintaa.
3 §
Nimitysvaliokunta
Luottolaitoksella, joka on 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävä,
on oltava hallituksen jäsenistä tai osakkeenomistajien
nimeämistä henkilöistä koostuva
nimitysvaliokunta. Jos luottolaitos kuuluu konsolidointiryhmään
tai talletuspankkien yhteenliittymään, joka on
edellä mainitulla tavalla merkittävä,
vain konsolidointiryhmän emoyrityksellä ja talletuspankkien
yhteenliittymän keskusyhteisöllä on oltava
nimitysvaliokunta.
Nimitysvaliokunnan tehtävänä on avustaa hallitusta
tai hallituksen jäsenet valitsevaa elintä jäsenten
sekä toimivan johdon ehdollepanoa ja valintaa koskevissa
asioissa. Valiokunnan jäsen ei saa toimi- tai palvelussuhteessa
osallistua sellaisen luottolaitoksen tai yrityksen päivittäiseen
johtamiseen, jonka asiat kuuluvat valiokunnan tehtäviin.
Nimitysvaliokunnan on avustettava hallitusta tai
muuta hallituksen jäsenet valitsevaa elintä ainakin
seuraavissa asioissa:
1) hallituksen työskentelylle tarpeellisten tietojen
ja taitojen, kokemuksen, monimuotoisuuden sekä jäsenyyden
vaatiman ajan arviointi, uusien jäsenten tehtävänkuvien
ja vaadittavien valmiuksien määrittely sekä jäsenehdokkaiden
etsiminen;
2) hallituksen kokoonpanon, työskentelyn sekä hallituksen
yksittäisten jäsenten työskentelyn arviointi;
3) toimivan johdon valintaperusteiden ja valintamenettelyn arviointi;
4) 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun tavoitteen edistäminen.
Edellä 3 momentin 1—3 kohdassa tarkoitetut arvioinnit
on tehtävä säännöllisesti,
2 kohdassa tarkoitettu arviointi kuitenkin vähintään
kerran vuodessa.
Jos nimitysvaliokuntaa ei ole tai sille ei anneta hoidettaviksi
tässä pykälässä säädettyjä tehtäviä,
niistä vastaa hallitus tai hallintoneuvosto siinä laajuudessa
kuin nämä tehtävät yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen mukaan kuuluvat hallintoneuvostolle.
4 §
Luottolaitoksen johdon luotettavuus- ja pätevyysvaatimukset
Luottolaitoksen hallituksen jäsenen ja toimivaan johtoon
kuuluvan tulee olla luotettava ja hyvämaineinen henkilö,
joka ei ole konkurssissa taikka liiketoimintakiellossa ja jonka
toimikelpoisuutta ei ole muutenkaan rajoitettu.
Luotettavana ja hyvämaineisena ei pidetä sitä,
joka on:
1) viiden arviota edeltäneen vuoden aikana tuomittu
vankeusrangaistukseen tai kolmen arviota edeltäneen
vuoden aikana sakkorangaistukseen rikoksesta, jonka voidaan katsoa
osoittavan hänen olevan ilmeisen sopimaton 1 momentissa
tarkoitettuun tehtävään; tai
2) muutoin aikaisemmalla toiminnallaan osoittanut olevansa ilmeisen
sopimaton 1 momentissa tarkoitettuun tehtävään.
Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu määräaika
on laskettava tuomion lainvoimaiseksi tulosta tehtävän
vastaanottohetkeen. Jos tuomio ei ole saanut lainvoimaa, tuomittu
voi kuitenkin jatkaa luottolaitoksen johtoon kuuluvan päätösvallan
käyttämistä, jos sitä on hänen
aikaisempi toimintansa, tuomioon johtaneet olosuhteet ja muut asiaan
vaikuttavat seikat kokonaisuutena arvioiden pidettävä ilmeisen
perusteltuna.
Luottolaitoksen hallituksen jäsenellä ja toimivaan
johtoon kuuluvalla tulee olla luottolaitoksen liiketoiminnasta,
siihen liittyvistä keskeisistä riskeistä sekä johtamisesta
sellainen osaaminen ja kokemus kuin henkilön tehtävään
sekä luottolaitoksen toiminnan laatuun, laajuuteen ja monimuotoisuuteen
nähden on tarpeen.
Luottolaitoksen on ilmoitettava viipymättä Finanssivalvonnalle
1 momentissa tarkoitettua johtoa koskevista muutoksista.
5 §
Luottolaitoksen johdon ajankäyttö
Luottolaitoksen hallituksen jäsenen, toimitusjohtajan
ja muun toimivaan johtoon kuuluvan on käytettävä riittävästi
aikaa tässä laissa säädettyjen
ja muiden tehtävään kuuluvien velvollisuuksiensa
hoitamiseen. Hallituksen jäsenen ja toimitusjohtajan hallituksen
jäsenyyksien enimmäismäärän
ja heidän muiden tehtäviensä arvioinnissa
on otettava huomioon ainakin jäsenen ja toimitusjohtajan
henkilökohtaiset olosuhteet sekä luottolaitoksen
toiminnan laatu, laajuus ja monimuotoisuus.
Jäljempänä 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävään
luottolaitokseen päätoimisessa toimi- tai palvelussuhteessa
oleva hallituksen jäsen taikka toimitusjohtaja saa pitää enintään
kaksi muunlaista hallituksen jäsenyyttä ja muussa
kuin päätoimisessa toimi- tai palvelussuhteessa
oleva hallituksen jäsen enintään neljä hallituksen
jäsenyyttä.
Yhdeksi johtotehtäväksi lasketaan
hallituksen jäsenyydet tai toimitusjohtajuudet:
1) samaan konsolidointiryhmään tai samaan talletuspankkien
yhteenliittymään kuuluvissa yrityksissä;
ja
2) yrityksissä, joista luottolaitoksella on EU:n vakavaraisuusasetuksen
4 artiklan 1 kohdan 36 alakohdassa tarkoitettu huomattava omistusosuus.
Mitä 2 ja 3 momentissa säädetään,
ei sovelleta hallituksen jäseneen, joka on valittu luottolaitoksen
johtoon valtion edustajana, eikä hallituksen jäsenyyteen
tai toimitusjohtajuuteen asunto-osakeyhtiössä,
asunto-osakeyhtiölain (1599/2009) 28 luvun 2 §:ssä tarkoitetussa keskinäisessä kiinteistöosakeyhtiössä,
aatteellisessa tai taloudellisessa yhdistyksessä tai muussa
sellaisessa yrityksessä, jonka pääasiallinen tarkoitus
on muu kuin voiton tuottaminen osakkeen- tai osuudenomistajille,
jos tehtävä ei vaaranna 1 momentissa säädettyjen
periaatteiden noudattamista.
Mitä 1—3 momentissa säädetään,
ei sovelleta hallituksen jäseneen, joka on henkilöstön
edustuksesta yritysten hallinnossa annetussa laissa (725/1990)
tarkoitettu henkilöstön edustaja.
Finanssivalvonta voi antaa luvan hallituksen jäsenelle
ja toimitusjohtajalle vastaanottaa yhden lisäjäsenyyden
2 momentissa säädettyjen enimmäismäärien
lisäksi, jos se ei vaaranna 1 momentissa säädettyjen
periaatteiden noudattamista. Finanssivalvonnan on ilmoitettava antamastaan
poikkeusluvasta Euroopan pankkiviranomaiselle.
6 §
Rikkomuksista ilmoittaminen
Luottolaitoksella on oltava menettelytavat, joita noudattamalla
luottolaitoksen palveluksessa olevat voivat ilmoittaa luottolaitoksen
sisällä riippumattoman kanavan kautta finanssimarkkinoita
koskevien säännösten ja määräysten
epäillystä rikkomisesta. Ilmoituksen tekijän
ja ilmoituksen kohteena olevan henkilön henkilötiedot on
salassa pidettäviä, jollei laissa toisin säädetä.
Luottolaitoksen on säilytettävä edellä 1
momentissa tarkoitettua ilmoitusta koskevat tarpeelliset tiedot.
Tiedot on poistettava viiden vuoden kuluttua ilmoituksen tekemisestä,
jollei tietojen edelleen säilyttäminen ole tarpeen
rikostutkinnan, vireillä olevan oikeudenkäynnin,
viranomaistutkinnan taikka ilmoituksen tekijän tai ilmoituksen
kohteena olevan henkilön oikeuksien turvaamiseksi. Tietojen
edelleen säilyttämisen tarpeellisuus on tutkittava
viimeistään kolmen vuoden kuluttua edellisestä tarkistamisesta.
Tarkistamisesta on tehtävä merkintä.
Ilmoituksen kohteena olevalla rekisteröidyllä henkilöllä ei
ole tarkastusoikeutta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin tietoihin.
Tietosuojavaltuutettu voi rekisteröidyn pyynnöstä tarkastaa
1 ja 2 momentissa tarkoitettujen, rekisteröityä koskevien
tietojen lainmukaisuuden.
Luottolaitoksen tulee toteuttaa asianmukaiset ja riittävät
toimenpiteet ilmoitusten tekijöiden suojelemiseksi.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 1
momentissa tarkoitettujen ilmoitusten tekemisestä ja niiden
käsittelystä luottolaitoksessa.
7 §
Tietojen saatavilla pito internetissä
Luottolaitoksen on pidettävä saatavilla internetsivustollaan
selostus siitä, miten se noudattaa tämän
luvun 1—5 §:n säännöksiä.
8 luku
Palkitseminen
1 §
Säännösten soveltaminen
Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa
on otettava huomioon luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmän
koko, oikeudellinen ja hallinnollinen rakenne sekä toiminnan
laatu, laajuus ja monimuotoisuus sekä kunkin palkkionsaajan tehtävät
ja vastuut.
Tämän luvun 11 ja 12 §:n
säännöksiä sovelletaan ainoastaan
sellaisia henkilöitä koskeviin palkitsemisjärjestelmiin,
joiden ammatillisella toiminnalla on olennainen vaikutus luottolaitoksen
riskiasemaan. Tällaisia henkilöitä ovat:
1) toimitusjohtaja ja muu toimiva johto;
2) muu henkilö, jonka ammatillisella toiminnalla on
olennainen vaikutus luottolaitoksen riskiasemaan;
3) henkilö, joka työskentelee 6 §:ssä tarkoitetuissa
luottolaitoksen sisäisissä valvontatoiminnoissa;
4) muu henkilö, jonka palkkioiden kokonaismäärä ei
merkittävästi poikkea 1 tai 2 kohdassa tarkoitetulle
henkilölle määräytyvän
palkkion kokonaismäärästä.
Luottolaitoksen on ylläpidettävä luetteloa 2
momentissa tarkoitetuista henkilöistä.
Tämän luvun 14 §:ää sovelletaan
palkitsemiseen vain valtion vakuusrahastosta annetussa laissa (379/1992)
tarkoitettua valtion tukea saavassa luottolaitoksessa.
Mitä tässä luvussa säädetään
luottolaitoksesta, sovelletaan myös luottolaitoksen konsolidointiryhmän
emoyritykseen ja sen konsolidointiryhmään kuuluvaan
muuhun yritykseen sekä talletuspankkien yhteenliittymään
ja sen keskusyhteisöön.
Mitä tämän luvun 7 ja 8 §:ssä säädetään
yhtiökokouksesta, sovelletaan myös muuhun luottolaitoksessa
ylintä päätösvaltaa käyttävään
toimielimeen ja sen jäseneen.
Jos luottolaitoksella on hallintoneuvosto, tässä luvussa
säädetyistä hallituksen tehtävistä vastaa
hallintoneuvosto siinä laajuudessa kuin hallintoneuvostolle
on yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen
mukaan annettu hallitukselle kuuluvia tehtäviä.
2 §
Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
1) palkitsemisjärjestelmällä päätöksiä,
sopimuksia, toimintaperiaatteita ja menettelytapoja, joita luottolaitos
noudattaa toimitusjohtajan ja henkilöstön palkitsemisessa;
2) palvelussuhteella työsuhdetta ja toimitusjohtajan
tai vastaavassa asemassa olevan toimisuhdetta laitoksen ja palkkionsaajan
välillä;
3) palkkiolla palvelussuhteeseen perustuvaa palkkaa
tai muuta taloudellista etuutta mukaan lukien 10 §:n 3
momentissa tarkoitettu palvelussuhteen päättymisestä maksettava
korvaus sekä sellainen eläke-etuus, jonka kustantaminen
ei ole laitoksen lakisääteinen velvollisuus;
4) muuttuvalla palkkiolla palkkionsaajan suoritukseen
taikka taloudellisiin tai muihin tekijöihin sidottua palkkiota,
joka ei ole kiinteä;
5) kiinteällä palkkiolla tiettyyn
ajanjaksoon tai muuhun suorituksesta tai tuloksesta riippumattomaan
tekijään sidottua palkkaa ja muuta palkkiota;
6) palkkionsaajalla sitä, jonka palvelussuhteen
perusteella palkkio maksetaan;
7) ansaintajaksolla ajanjaksoa, jonka aikana tehdyn
työsuorituksen tai ajanjaksoon kohdistuvan muun tekijän
perusteella luottolaitoksen palkkionsaajalle maksettava muuttuva
palkkio määritellään;
8) lykkäysajalla ansaintajakson jälkeistä ajanjaksoa,
jonka päätyttyä palkkionsaajalle syntyy oikeus
muuttuvaan palkkioon tai, jos palkkio maksetaan osina, palkkion
osaan, tässä luvussa säädetyin
edellytyksin sekä luottolaitoksen mahdollisesti asettamien
muiden ehtojen toteutuessa;
9) odotusajalla palkitsemisjärjestelmässä määrättyä ajanjaksoa,
ja jos kyseiseen palkkioon kohdistuu
lykkäysaika, lykkäysajan jälkeistä ajanjaksoa,
jonka aikana palkkionsaaja ei voi vielä määrätä hänelle
muuna kuin rahana maksettavasta palkkiosta.
3 §
Palkitsemisjärjestelmiä koskevat yleiset vaatimukset
Luottolaitoksen palkitsemisjärjestelmien tulee olla
laitoksen ja sen konsolidointiryhmän liiketoimintastrategian,
tavoitteiden ja arvojen mukaisia sekä vastata laitoksen
ja sen konsolidointiryhmän pitkän aikavälin
etua. Palkitsemisjärjestelmien tulee olla sopusoinnussa
laitoksen ja sen konsolidointiryhmän hyvän ja
tehokkaan riskienhallinnan kanssa ja edistää sitä.
Palkitsemisjärjestelmät eivät saa
kannustaa riskinottoon, joka ylittää laitoksen
ja sen konsolidointiryhmän riskinkantokyvyn perusteella päätetyn
tai muuten kestävän riskitason.
4 §
Palkitsemisjärjestelmien valvonta
Luottolaitoksen hallituksen on päätettävä laitoksessa
sovellettavien palkitsemisjärjestelmien yleiset periaatteet
laitoksen toimivaa johtoa ja koko henkilöstöä varten
sekä säännöllisesti valvottava
ja arvioitava palkitsemisjärjestelmien toimivuutta ja päätettyjen
toimintaperiaatteiden ja menettelytapojen noudattamista. Luottolaitoksen
konsolidointiryhmän emoyrityksen hallituksen on valvottava,
että palkitsemisjärjestelmiä koskevia
tämän luvun säännöksiä noudatetaan
koko konsolidointiryhmässä.
Palkitsemisjärjestelmiä on hallinnoitava siten,
että voidaan välttää sellaiset
eturistiriidat, jotka voivat vaarantaa laitoksen tai sen konsolidointiryhmän
liiketoiminnan hoitamisen tehokkaasti ja varovaisten liikeperiaatteiden
mukaisesti.
Laitoksen tai sen konsolidointiryhmän sisäisen,
liiketoiminnoista riippumattoman valvontatoiminnon on vähintään
kerran vuodessa todennettava, että hallituksen päättämiä palkitsemisjärjestelmiä on
noudatettu.
5 §
Palkitsemisvaliokunta
Luottolaitoksella, joka on 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävä,
on oltava hallituksen jäsenistä koostuva palkitsemisvaliokunta,
jonka tehtävänä on avustaa luottolaitoksen
hallitusta palkitsemisjärjestelmien hallinnointia ja ohjausta koskevissa
päätöksissä. Jos luottolaitos
kuuluu konsolidointiryhmään tai talletuspankkien
yhteenliittymään, joka on edellä mainitulla
tavalla merkittävä, vain konsolidointiryhmän
emoyrityksellä ja talletuspankkien yhteenliittymän
keskusyhteisöllä on oltava palkitsemisvaliokunta.
Valiokunnan kokoonpano ja työskentely on järjestettävä niin,
että valiokunta kykenee riippumattomasti arvioimaan palkitsemisjärjestelmien
kannusteita ja muita vaikutuksia riskien, pääoman
ja maksuvalmiuden hallintaan. Valiokunnan on suorittaessaan tehtäviään
otettava huomioon osakkeenomistajien, sijoittajien ja luottolaitoksen
muiden sidosryhmien pitkän aikavälin etu sekä yleinen
etu. Palkitsemisvaliokunnan puheenjohtaja ja jäsenet eivät
saa palvelussuhteessa osallistua sellaisen luottolaitoksen tai yrityksen
päivittäiseen johtamiseen, jonka asiat kuuluvat
valiokunnan tehtäviin. Jos hallituksen jäseninä on
henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa
annetussa laissa tarkoitettuja henkilöstön edustajia,
vähintään yksi heistä on nimettävä palkitsemisvaliokunnan
jäseneksi.
Jos palkitsemisvaliokuntaa ei ole tai sille ei anneta hoidettaviksi
tässä pykälässä mainittuja tehtäviä,
niistä vastaa hallitus tai hallintoneuvosto siinä laajuudessa
kuin nämä tehtävät yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen mukaan kuuluvat hallintoneuvostolle.
6 §
Valvontatoiminnoissa työskentelevät henkilöt
ja heidän palkitsemisensa
Luottolaitoksen sisäisissä valvontatoiminnoissa
vastuullisessa asemassa olevien henkilöiden palkitsemista
valvoo luottolaitoksen tai, jos se kuuluu konsolidointiryhmään,
konsolidointiryhmän emoyrityksen hallitus tai palkitsemisvaliokunta.
Valvontatoiminnossa työskentelevän henkilön
palkitsemisen tulee määräytyä valvontaa varten
määriteltyjen tavoitteiden toteutumisen perusteella,
eikä saa olla riippuvainen sen liiketoimintayksikön
tuloksesta, jota henkilö valvoo.
7 §
Kiinteiden ja muuttuvien palkkioiden välinen suhde
Kiinteän ja muuttuvan palkkion määräytymisperusteiden
on selvästi erotuttava toisistaan. Kiinteän palkkion
on ensisijaisesti määräydyttävä henkilön
ammatillisen kokemuksen, tehtävänkuvan ja vastuun
perusteella. Muuttuvan palkkion tulee heijastaa luottolaitoksen
kestävää ja riskipainotettua tulosta
sekä palkkionsaajan henkilökohtaista suoritusta,
joka ylittää hänen tehtävänmukaisen
normaalin suoritustasonsa.
Luottolaitoksen on määrättävä kiinteiden
ja muuttuvien palkkioiden välinen kohtuullinen suhde sekä se,
kuinka suuriksi muuttuvat palkkiot voivat nousta. Palkitsemisjärjestelmän
ehtojen on oltava sellaiset, että luottolaitos voi päättää muuttuvan
palkkion jättämisestä maksamatta joko
kokonaan tai osittain tässä luvussa tai palkitsemisjärjestelmässä määritellyillä muilla
edellytyksillä sekä päättää palkkion
maksamisesta 12 §:ssä tarkoitetuilla rahoitusvälineillä ja lykätä palkkion
maksamista 11 §:ssä tarkoitetuilla tavoilla.
Palkkionsaajan kiinteän palkkion on oltava riittävän
suuri, jotta muuttuvan palkkion mahdollinen maksamatta
jättäminen ei muodostu palkkionsaajalle kohtuuttomaksi.
Muuttuvan palkkion osuus ei saa ylittää 100 prosenttia
kunkin palkkionsaajan kiinteän palkkion kokonaismäärästä,
ellei luottolaitoksen yhtiökokous toisin päätä.
Yhtiökokous ei kuitenkaan saa hyväksyä suurempaa
muuttuvien palkkioiden osuutta kuin 200 prosenttia kiinteän
palkkion kokonaismäärästä.
8 §
Muuttuvien palkkioiden suurta enimmäisosuutta koskeva
yhtiökokouksen päätöksenteko
Yhtiökokoukselle 7 §:n 3 momentissa tarkoitettua
päätöstä varten tehtävän
ehdotuksen on oltava riittävästi yksilöity,
ja siinä on perusteltava, miksi korkeampi muuttuvien palkkioiden enimmäisosuus
olisi hyväksyttävä. Ehdotuksessa on selostettava
ainakin se, mikä on päätöksen piiriin
kuuluvien henkilöiden lukumäärä ja
vastuualueet sekä päätöksen
vaikutus luottolaitoksen vakavaraisuuteen. Tässä pykälässä tarkoitetusta
ehdotuksesta on mainittava yhtiökokouskutsussa.
Luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle yhtiökokoukselle
tehtävästä ehdotuksesta viipymättä sen
jälkeen, kun ehdotuksen tekemisestä on päätetty
tai ehdotus on tullut luottolaitoksen tietoon. Luottolaitoksen hallituksen on
viimeistään kolme viikkoa ennen yhtiökokousta
tai viipymättä sen jälkeen, kun ehdotus on
tullut luottolaitoksen tietoon, annettava Finanssivalvonnalle lausunto
siitä, onko ehdotuksen hyväksyminen sen mielestä ristiriidassa EU:n
vakavaraisuusasetuksen ja erityisesti riittäviä omia
varoja koskevien vaatimusten kanssa.
Jos luottolaitoksen yhtiökokouksessa on edustettuna
vähintään puolet yhtiön kaikista osakkeista,
yhtiökokouksen päätökseksi tulee mielipide,
jota on kannattanut vähintään kaksi kolmasosaa
annetuista äänistä. Jos yhtiökokouksessa
on edustettuna vähemmän kuin puolet yhtiön
kaikista osakkeista, yhtiökokouksen päätökseksi
tulee mielipide, jota on kannattanut vähintään
kolme neljäsosaa annetuista äänistä.
Osakkeenomistaja, jota tässä pykälässä tarkoitettu
päätös koskee, tai hänen asiamiehensä, ei
saa äänestää asiassa, paitsi
jos päätös koskee luottolaitoksen kaikkia
osakkeenomistajia.
Luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle viipymättä tässä pykälässä tarkoitetusta
yhtiökokouksen päätöksestä.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava päätöksestä Euroopan
pankkiviranomaiselle.
9 §
Muuttuvia palkkioita koskevat vaatimukset
Luottolaitoksen on noudatettava muuttuvan palkkion määräytymisessä ja
maksamisessa tässä pykälässä olevia
vaatimuksia.
Muuttuvan palkkion on perustuttava kokonaisarvioon
palkkionsaajan ja asianomaisen liiketoimintayksikön suorituksesta
sekä luottolaitoksen ja, jos laitos kuuluu konsolidointiryhmään,
konsolidointiryhmän, kokonaistuloksesta ja sen kehittymisestä.
Suoritusta arvioitaessa on otettava huomioon taloudelliset ja muut
tekijät sekä se, miten suoritus tai tulos on toteutunut pitkällä aikavälillä.
Suoritusarvioon perustuvien palkkioiden maksaminen palkkionsaajille
on jaksotettava siten, että maksaminen on sopusoinnussa
luottolaitoksen liiketoimintasyklin ja liiketoimintariskien kanssa.
Maksettavien palkkioiden määrissä on
otettava huomioon ainakin arviointihetkellä tiedossa olevat
sekä tulevat riskit, pääomakustannukset
ja tarpeellinen maksuvalmius.
Luottolaitoksen maksettavaksi tulevien palkkioiden kokonaismäärä ei
saa olla niin suuri, että se rajoittaa laitoksen pääomapohjan
vahvistamista.
Palkkionsaajalle voi syntyä oikeus muuttuvaan palkkioon
ja muuttuva palkkio voidaan maksaa hänelle ainoastaan,
jos maksaminen ei vaaranna luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmän
EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaista riittävää omien
varojen määrää, ja että maksaminen
on luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmän, palkkionsaajan
liiketoimintayksikön tuloksen sekä palkkionsaajan
henkilökohtaisen suorituksen kannalta kokonaisuutena arvioiden
perusteltua.
Oikeus muuttuvaan palkkioon voi syntyä palkkionsaajalle
ja se voidaan maksaa hänelle vain, jos palkkionsaaja ei
ole menetellyt luottolaitosta velvoittavien säännösten,
ohjeiden tai luottolaitoksen määrittelemien toimintaperiaatteiden
ja menettelytapojen vastaisesti taikka teollaan tai laiminlyönnillään
myötävaikuttanut tällaiseen menettelyyn.
Muuttuva palkkio on myös voitava jättää maksamatta
tai periä takaisin, jos kyseinen menettely tulee luottolaitoksen tietoon
vasta palkkion määräytymisen tai maksamisen
jälkeen. Määrittäessään
ja soveltaessaan palkitsemisjärjestelmissään
tässä momentissa olevia rajoituksia, luottolaitoksen
on erityisesti otettava huomioon, onko palkkionsaajan menettely
myötävaikuttanut merkittävien taloudellisten
tappioiden syntymiseen ja onko palkkionsaajan menettely luottolaitoksen
johtoa koskevien luotettavuus- ja pätevyysvaatimusten vastainen.
10 §
Palkitseminen siirtymätilanteissa
Luottolaitos voi sitoutua ehdottomaan muuttuvan palkkion maksamiseen
ainoastaan erityisen painavista syistä ja edellyttäen,
että luvattu palkkio kohdistuu ainoastaan palkkionsaajan palvelussuhteen
ensimmäiseen vuoteen. Kyseisen sitoutumisen ja palkkion
maksamisen tulee kuitenkin olla sopusoinnussa laitoksen terveen ja
vahvan pääomarakenteen sekä palkkionsaajan
henkilökohtaisen suoritusvaatimuksen kanssa. Sitoumuksessa
tarkoitettu palkkio tulee selkeästi erottaa harkinnanvaraisesta
palkitsemisjärjestelmästä.
Luottolaitos saa sitoutua palkkionsaajan aiempaan
palvelussuhteeseen perustuvaan tai sen kaltaiseen palkitsemisjärjestelmään
vain, jos se on sopusoinnussa luottolaitoksen pitkän aikavälin
etujen kanssa. Edellytyksen täyttymistä arvioitaessa
luottolaitoksen on otettava huomioon uuden palvelussuhteen kannalta
ainakin vanhan järjestelmän sitouttamisvaikutus
sekä tämän luvun mukaiset maksamisen
lykkäämistä ja takaisinmaksamista koskevat
vaatimukset.
Palkkionsaajalle maksettavan erorahan ja muun vastaavan korvauksen,
joka maksetaan, jos palvelussuhde päättyy ennenaikaisesti,
maksamisessa on otettava huomioon tässä luvussa säädetyt
edellytykset, ja maksamisperusteet on laadittava muutenkin sellaisiksi,
ettei korvaus johda epäonnistuneen suorituksen tai moitittavan
menettelyn palkitsemiseen.
11 §
Muuttuvien palkkioiden maksamisen lykkääminen
Merkittävä osa, vähintään
40 prosenttia määritellystä muuttuvan
palkkion kokonaismäärästä on
lykättävä sekä maksettava aikaisintaan 3—5
vuoden kuluessa ansaintajakson päättymisestä.
Edellä tarkoitetun lykkäysajan pituutta määrätessään
luottolaitoksen on otettava huomioon sen liiketoimintasykli, liiketoiminnan luonne,
riskit sekä kyseisen palkkionsaajan tehtävät
ja vastuu. Jos muuttuvan palkkion osuus kiinteän ja muuttuvan
palkkion kokonaismäärästä on
erityisen suuri, vähintään 60 prosenttia muuttuvasta
palkkiosta on lykättävä vastaavalla tavalla.
Jos lykättävä palkkio maksetaan eri lykkäysajoin
useammassa erässä, palkkionsaajalle voi kertyä oikeus
lykättävän palkkion yhteismäärään
aikaisintaan portaittain, samassa kokonaislykkäysajan kulumista
vastaavassa suhteessa.
12 §
Muuttuvien palkkioiden maksaminen muuna kuin rahana ja odotusajan
asettaminen
Vähintään puolet määritellystä muuttuvasta palkkiosta
on maksettava muuna kuin käteissuorituksena. Siihen on
käytettävä tasapainoisesti osakkeita
tai, jos luottolaitoksen osakkeet eivät ole kaupankäynnin
kohteena kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain 1 luvun 2 §:n 6 kohdassa tarkoitetulla
säännellyllä markkinalla, muita niihin
rinnastettavia luottolaitoksen liikkeeseen laskemia EU:n vakavaraisuusasetuksen
52 ja 63 artiklassa tarkoitettuja rahoitusvälineitä,
jotka ovat vaihdettavissa ydinpääomaksi tai joiden
kirjanpitoarvoa voidaan alentaa. Käytettyjen rahoitusvälineiden
arvon on heijastettava luottolaitoksen tai sen konsolidointiryhmään kuuluvan
yrityksen oman pääoman tai luottokelpoisuuden
muutoksia.
Maksettaessa muuttuvia palkkioita tässä pykälässä tarkoitetuin
rahoitusvälinein niihin on liitettävä odotusaika,
jonka pituus on sopusoinnussa 11 §:n mukaisesti määrättyjen
lykkäysaikojen kanssa.
13 §
Kielletyt menettelyt
Luottolaitos ei saa maksaa muuttuvia
palkkioita tavalla, jonka vaikutus rinnastuu tämän luvun
säännösten vastaiseen menettelyyn.
Luottolaitoksen on vaadittava palkkionsaajaa sitoutumaan siihen,
ettei hän käytä rahoitusvälineitä,
vakuuttamista tai muita niihin rinnastuvia keinoja tässä luvussa
tarkoitettuun palkitsemisjärjestelmään
liittyvältä palkkionsaajan henkilökohtaiselta
riskiltä suojautumiseen.
Finanssivalvonta voi rajoittaa tai kieltää tietyn
rahoitusvälineen tai järjestelyn käyttämisen muuttuvien
palkkioiden maksamiseen riippumatta siitä, sisältyykö se
lykättyyn osuuteen vai ei, jos menettelyä voidaan
pitää tämän luvun säännösten
vastaisena.
14 §
Palkitseminen valtion tukea saavissa luottolaitoksissa
Jos muuttuvien palkkioiden maksaminen olisi ristiriidassa luottolaitoksen
terveen ja vahvan pääomapohjan sekä valtion
tuen nopean takaisinmaksamisen kanssa, luottolaitos saa maksaa muuttuvina
palkkioina yhteensä vain enintään määrän,
joka vastaa määrättyä osuutta
laitoksen nettotuotoista. Enimmäisosuudesta päättää luottolaitoksen
hallituksen ehdotuksesta valtiovarainministeriö tilikaudeksi
kerrallaan luottolaitoksen vahvistetun tilinpäätöksen
perusteella.
Valtiovarainministeriö voi valtion tuen saamisen ehtona
edellyttää, että luottolaitos muuttaa
palkitsemisjärjestelmiään siten, että ne
ovat sopusoinnussa 1 momentissa tarkoitettujen vaatimusten lisäksi
luottolaitoksen hyvän riskienhallinnan ja kestävän
taloudellisen aseman kanssa. Valtiovarainministeriö voi
vastaavasti myös edellyttää, että luottolaitos
rajoittaa luottolaitoksen johdolle maksettavia palkkioita ja kieltää kokonaan
muuttuvien palkkioiden maksaminen luottolaitoksen johdolle, jos
maksaminen ei täytä tässä pykälässä säädettyjä edellytyksiä tai
jos palkkioiden maksaminen ei ole luottolaitoksen ja yleisen edun
kannalta kokonaisuutena arvioiden perusteltua.
15 §
Tietojen saatavilla pito internetissä
Luottolaitoksen on pidettävä saatavilla internetsivustollaan
selostus siitä, miten se noudattaa tämän
luvun säännöksiä.
16 §
Finanssivalvonnan tehtävät palkitsemisjärjestelmien
valvonnassa
Finanssivalvonnan on seurattava luottolaitosten palkitsemisjärjestelmien
kehitystä ja niiden noudattamia käytäntöjä sekä annettava
palkitsemista koskevia tietoja Euroopan pankkiviranomaiselle tämän
määräämässä muodossa.
Finanssivalvonnan on vaadittava valvottaviltaan sen lisäksi,
mitä EU:n vakavaraisuusasetuksen 450 artiklassa säädetään,
tiedot:
1) niiden henkilöiden lukumäärästä,
joille luottolaitos on maksanut palkkoja ja palkkioita vähintään
1 miljoonaa euroa tilikautta kohden;
2) kyseisten henkilöiden tehtävänkuvasta sekä siitä,
millä liiketoiminta-alueella he työskentelevät;
3) palkkion jakautumisesta kiinteään ja muuttuvaan
osaan ja palkkion lykkäämistä koskevat ehdot
sekä muut keskeiset tiedot palkitsemisjärjestelmistä,
joihin henkilöt kuuluvat.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä tässä pykälässä tarkoitettujen
tietojen ilmoittamisesta.
III OSA
TALOUDELLINEN ASEMA
9 luku
Riskien hallinta
1 §
Sisäisen pääoman riittävyyden
arviointi
Luottolaitoksen on huolehdittava siitä, että sillä on
jatkuvasti riittävä määrä omia
varoja kattamaan luottolaitokseen kohdistuvat ja sen ulkoiseen toimintaympäristöön
liittyvät riskit siten kuin tässä laissa
ja EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetään.
Luottolaitos ei saa toiminnassaan ottaa niin suurta riskiä,
että siitä aiheutuu olennaista vaaraa luottolaitoksen
vakavaraisuudelle tai maksuvalmiudelle. Tämän
varmistamiseksi luottolaitoksella on oltava terveet, kattavat ja
tehokkaat strategiat ja menettelytavat, joiden avulla se arvioi,
seuraa ja ylläpitää sisäisen pääoman
määrää, laatua ja jakautumista.
Luottolaitoksen on arvioitava säännöllisesti 1 momentissa
tarkoitettuja strategioita ja menettelytapoja, jotta ne pysyvät
luottolaitoksen liiketoiminnan laatuun, laajuuteen ja monimuotoisuuteen
nähden kattavina ja oikeasuhteisina.
Mitä tässä luvussa säädetään
luottolaitoksesta ja sen riskienhallinnasta, sovelletaan myös luottolaitoksen
konsolidointiryhmän emoyritykseen ja sen konsolidointiryhmään
kuuluvaan muuhun yritykseen ja luottolaitoksen konsolidointiryhmän
riskienhallintaan.
Finanssivalvonta voi luottolaitoksen hakemuksesta myöntää luvan
poiketa 1 ja 2 momentin soveltamisesta konsolidointiryhmään
kuuluvaan luottolaitokseen. Lupa on myönnettävä,
jos kullekin konsolidointiryhmään kuuluvalle yritykselle
on asetettu riittävä omien varojen tavoite yrityksen
liiketoiminnan kullekin osa-alueelle lukuun ottamatta konsolidoidun
valvonnan tavoitteiden kannalta vähäisiä yrityksiä ja
liiketoiminta-alueita. Luvan myöntämisen edellytyksenä on
lisäksi, että luvan myöntäminen
ei vaaranna luottolaitoksen vakavaraisuutta tai vakavaraisuuden
valvontaa.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään
luottolaitoksesta, ei sovelleta EU:n vakavaraisuusasetuksen 10 artiklassa
tarkoitetun poikkeuksen alaiseen luottolaitokseen. Mitä 3
momentissa säädetään konsolidoidusta
riskienhallinnasta, ei sovelleta EU:n vakavaraisuusasetuksen 15
artiklassa tarkoitetun poikkeuksen alaiseen konsolidointiryhmään.
2 §
Riskienhallintajärjestelmälle asetettavat
yleiset vaatimukset
Luottolaitoksella on oltava tehokkaat ja luotettavat
sekä kirjallisesti kuvatut hallinto- ja ohjausjärjestelmät
luottolaitokseen ja sen toimintaan kohdistuvien nykyisten ja tulevien
riskien tunnistamiseksi, hallitsemiseksi, rajoittamiseksi, seuraamiseksi
ja riskeistä raportoimiseksi. Näihin kuuluvat:
1) selkeä organisaatiorakenne, jossa toimivalta-
ja vastuusuhteet on määritelty kattavasti ja selkeästi;
2) tehokkaat riskienhallinnan raportointiprosessit;
3) terveet sisäisen valvonnan, hallinnon ja laskennan
prosessit;
4) palkitsemisjärjestelmiä koskevat toimintaperiaatteet
ja menettelytavat, jotka ovat sopusoinnussa terveen ja tehokkaan
riskienhallinnan kanssa ja edistävät sitä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen järjestelmien
on oltava laitoksen toiminnan laatuun, laajuuteen ja monimuotoisuuteen
nähden kattavia ja oikeasuhteisia.
3 §
Hallituksen tehtävät riskien hallinnassa
Luottolaitoksen hallituksen on hyväksyttävä luottolaitokseen
ja sen toimintaan kohdistuvia riskejä koskevat strategiat
ja menettelytavat sekä säännöllisesti
arvioitava niitä. Kaikki olennaiset riskit, riskienhallintaa
koskevat ohjeet sekä näiden muutokset on raportoitava
hallitukselle.
Luottolaitoksen hallituksen on käytettävä riittävästi
aikaa luottolaitoksen riskejä koskevien asioiden käsittelyyn
sekä varmistuttava siitä, että luottolaitoksella
on riittävät voimavarat riskien hallintaa koskevien
tässä laissa ja EU:n vakavaraisuusasetuksessa
tarkoitettujen tehtävien hoitamiseen.
Jos luottolaitoksella on hallintoneuvosto, tässä luvussa
säädetyistä hallituksen tehtävistä vastaa
hallintoneuvosto siinä laajuudessa kuin sille on yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen mukaan annettu hallitukselle
kuuluvia tehtäviä.
4 §
Riskivaliokunta
Luottolaitoksella, joka on 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävä,
on oltava hallituksen jäsenistä koostuva riskivaliokunta,
joka raportoi koko hallitukselle. Jos luottolaitos kuuluu konsolidointiryhmään
tai talletuspankkien yhteenliittymään, joka on
edellä mainitulla tavalla merkittävä,
vain konsolidointiryhmän emoyrityksellä ja talletuspankkien
yhteenliittymän keskusyhteisöllä on oltava
riskivaliokunta. Riskivaliokunnan jäsen ei saa toimi- tai
palvelussuhteessa osallistua sellaisen luottolaitoksen tai yrityksen päivittäiseen
johtamiseen, jonka asiat kuuluvat valiokunnan tehtäviin.
Riskivaliokunnan jäsenellä tulee olla tarpeellinen
luottolaitoksen riskinottokykykyyn ja riskistrategiaan
liittyvä asiantuntemus.
Riskivaliokunnan on avustettava hallitusta luottolaitoksen riskistrategiaa
ja riskinottoa koskevissa asioissa sekä sen valvomisessa,
että luottolaitoksen toimiva johto noudattaa hallituksen
päättämää riskistrategiaa.
Riskivaliokunnan on arvioitava, vastaavatko laitoksen pääomaa
sitovista palveluista perimät hinnat laitoksen liiketoimintamallia
ja riskistrategiaa sekä jos näin ei ole, valmisteltava
hallituksen hyväksyttäväksi suunnitelma
asian korjaamiseksi.
Riskivaliokunnan on myös avustettava hallituksen palkitsemisvaliokuntaa
terveiden palkitsemisjärjestelmien luomisessa ja arvioitava, kannustavatko
palkitsemisjärjestelmät ottamaan huomioon laitoksen
riskit, pääoma- ja maksuvalmiusvaatimukset sekä tuottojen
jaksotuksen ja tuottojen kertymistodennäköisyyden.
Jos riskivaliokuntaa ei ole tai sille ei anneta hoidettavaksi
tässä pykälässä mainittuja
tehtäviä, niistä vastaa hallitus taikka
hallintoneuvosto siinä laajuudessa kuin nämä tehtävät
yhtiöjärjestyksen tai yhteisön sääntöjen
mukaan kuuluvat niille.
5 §
Tarkastusvaliokunta
Luottolaitoksella, joka on 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävä,
on oltava hallituksen jäsenistä koostuva
tarkastusvaliokunta, joka raportoi koko hallitukselle. Jos luottolaitos
kuuluu konsolidointiryhmään tai talletuspankkien yhteenliittymään,
joka on edellä mainitulla tavalla
merkittävä, vain konsolidointiryhmän emoyrityksellä ja
talletuspankkien yhteenliittymän keskusyhteisöllä on
oltava tarkastusvaliokunta. Mitä edellä säädetään,
ei koske luottolaitosta, jonka osakkeet eivät ole kaupankäynnin kohteena
kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain 1 luvun 2 §:n 6 kohdassa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
ja joka on laskenut liikkeeseen ainoastaan velkasitoumuksia, joiden
yhteenlaskettu nimellisarvo on alle 100 000 000
euroa, julkaisematta arvopapereista arvopapereiden yleisölle
tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta
esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/71/EY
mukaista esitettä.
Tarkastusvaliokunnalla tulee olla riittävä asiantuntemus
laskentatoimesta, kirjanpidosta, taloudellisesta raportoinnista
ja tilinpäätöskäytännöistä sekä sisäisestä tarkastuksesta.
Tarkastusvaliokunnan jäsen ei saa toimi- tai palvelussuhteessa
osallistua sellaisen luottolaitoksen päivittäiseen
johtamiseen, jonka asiat kuuluvat valiokunnan tehtäviin.
Valiokunnan jäsenistä vähintään
yhden on oltava luottolaitoksesta ja sen merkittävistä osakkeenomistajista
riippumaton, jolla on riittävä asiantuntemus laskentatoimesta
tai tilintarkastuksesta.
Tarkastusvaliokunnan on avustettava hallitusta ainakin
seuraavien asioiden seuraamisessa, valvomisessa ja valmistelussa:
1) taloudellinen raportointijärjestelmä;
2) sisäisen valvonnan ja tarkastuksen sekä riskinhallintajärjestelmien
tehokkuus;
3) tilintarkastus;
4) tilintarkastajan riippumattomuus ja tilintarkastajan valinnan
valmistelu.
Jos tarkastusvaliokuntaa ei ole tai sille ei anneta hoidettavaksi
tässä pykälässä mainittuja tehtäviä,
niistä vastaa hallitus taikka hallintoneuvosto siinä laajuudessa
kuin nämä tehtävät yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen mukaan kuuluvat hallintoneuvostolle.
6 §
Yhdistetty riski- ja tarkastusvaliokunta
Muulla kuin 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävällä luottolaitoksella,
jolla on tarkastusvaliokunta, voi olla sen hallituksen jäsenistä koostuva
yhdistetty riski- ja tarkastusvaliokunta. Valiokunnan jäsenillä on
oltava asiantuntemus hoitaa kummankin valiokunnan tehtäviä.
7 §
Riskivaliokunnan jäsenten tiedonsaantioikeus
Hallituksen riskivaliokunnan jäsenten tulee saada käyttöönsä riittävät
tiedot luottolaitoksen riskeistä. Riskivaliokunnan on määriteltävä sille ilmoitettavien
tietojen sisältö ja muoto. Riskivaliokunnan tulee
pitää säännöllisesti
yhteyttä 8 §:ssä tarkoitettuun
riskien valvontatoimintoon. Valiokunnalla on oikeus käyttää tarpeellisessa
määrin myös ulkopuolisia asiantuntijoita.
8 §
Liiketoiminnoista riippumaton riskien valvontatoiminto ja muut
valvontatoiminnot
Luottolaitoksella on oltava luottolaitoksen liiketoiminnoista
riippumattomat riskien valvontatoiminto, säännösten
ja sisäisten toimintaperiaatteiden noudattamista valvova
toiminto, sisäinen tarkastus sekä muut tarpeelliset
valvontatoiminnot.
Riskien valvontatoiminnon tehtävänä on
huolehtia siitä, että luottolaitoksen olennaiset
riskit tunnistetaan, mitataan ja raportoidaan hallitukselle. Valvontatoiminnon
on osallistuttava aktiivisesti laitoksen riskistrategian luomiseen
ja kaikkien olennaisten riskienhallintaa koskevien päätösten
tekemiseen sekä huolehdittava siitä, että hallitus
saa kokonaiskuvan luottolaitokseen kohdistuvista riskeistä.
Tässä pykälässä tarkoitetuille
valvontatoiminnoille on annettava niiden tehtävien hoitamiseksi
riittävä hallinnollinen asema, toimivalta ja voimavarat.
Jos hallitus ei saa muulla tavalla riittäviä tietoja
laitoksen olennaisista riskeistä tavanomaisten raportointiprosessien
kautta, riskien valvontatoiminnon ja muiden valvontatoimintojen
johtajalla tulee olla mahdollisuus saattaa tehtäviinsä kuuluvia
asioita suoraan hallituksen tietoon. Valvontatoiminnoissa työskentelevien
tulee olla riippumattomia niistä liiketoimintayksiköistä,
joita he valvovat. Riskien valvontatoiminnon johtajan tehtävän
on oltava päätoiminen. Hänen vapauttamisestaan
tehtävistään päättää luottolaitoksen
hallitus.
Luottolaitos voi poiketa tässä pykälässä säädetyistä vaatimuksista,
jotka koskevat liiketoiminnoista riippumattomien valvontatoimintojen perustamista
sekä riskien valvontatoiminnon johtajan tehtävän
päätoimisuutta, jos se on perusteltua ottaen huomioon
luottolaitoksen toiminnan laatu, laajuus ja monimuotoisuus. Riskien
valvontatoiminnon johtajan mahdollisten muiden tehtävien
tulee kuitenkin aina olla liiketoiminnoista riippumattomia, eivätkä ne
muutoinkaan saa aiheuttaa eturistiriitaa valvontatoiminnon tehtävien
kanssa.
9 §
Luottoriskin ja vastapuoliriskin arvioiminen sisäisin
arviointimenetelmin
Luottolaitoksella on oltava luotto- ja vastapuoliriskin arvioimista
varten omat luottolaitoksen toiminnan laadun, laajuuden ja monimuotoisuuden
kannalta riittävät sisäiset arviointimenetelmät,
jotka eivät saa perustua yksinomaan tai kaavamaisesti vastapuolta
tai rahoitusvälinettä koskevaan ulkopuoliseen
luottoluokitukseen.
Luottolaitoksen, joka on 10 luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla
tavalla merkittävä, on pyrittävä käyttämään
sisäisen luokituksen menetelmiä omien varojen
vaatimuksen laskemiseen ja ainakin sellaisten olennaisen suurten
luottoriskien arvioimiseen, joihin liittyy samanaikaisesti suuri
määrä merkittäviä vastapuolia,
sekä kaupankäyntivarastossa oleviin velkarahoitusvälineisiin
liittyvän olennaisen suuren vastapuoliriskin arvioimiseen,
jos vastapuoliriski kohdistuu suureen määrään
eri vastapuolia.
10 §
Luotto- ja vastapuoliriski
Luotonannon on perustuttava terveisiin ja selkeästi
määriteltyihin perusteisiin. Luottojen myöntämistä,
luottoehtojen muuttamista, luottojen uudistamista ja jälleenrahoitusta
koskevista prosesseista on oltava selkeät ja dokumentoidut toimintaperiaatteet
ja menettelytavat.
Luottolaitoksella on oltava sisäiset menetelmät,
joilla se voi arvioida yksittäisiä luotto- ja vastapuoliriskejä.
Se ei saa arviointimenetelmissään tukeutua yksinomaan
tai kaavamaisesti ulkopuoliseen luottoluokitukseen. Jos luottolaitoksen
omia varoja koskevat laskelmat perustuvat ulkopuoliseen luottoluokitukseen
tai siihen, että luokitusta tietystä luottoriskistä ei
ole, luottolaitoksen on lisäksi itse arvioitava kyseiseen riskiin
kohdistettavan omien varojen vaatimuksen määrä.
Luottolaitoksen on hallinnoitava ja seurattava luottoriskejä sisältäviä varallisuus-
ja velkaeriä jatkuvasti tehokkain järjestelmin.
Sillä on oltava prosessit, joilla se tunnistaa ja hallitsee ongelmaluottoja
sekä tekee niistä riittävät
arvonalennuskirjaukset ja tappiovaraukset. Luottosaatavat on pidettävä riittävästi
hajautettuina luottolaitoksen kohdemarkkinoiden ja luottolaitoksen
hallituksen hyväksymän luotonantostrategian mukaisesti.
11 §
Jäännösriski
Luottolaitoksen on varauduttava siihen, että sen käyttämät
riskienhallinnan sekä luottoriskien vähentämismenetelmät
epäonnistuvat. Sillä on oltava jäännösriskiä koskevat
dokumentoidut toimintaperiaatteet ja menettelytavat.
12 §
Keskittymäriski
Luottolaitoksen on varauduttava riskien keskittymisestä aiheutuvan
riskin toteutumiseen. Sillä on oltava asiaa koskevat dokumentoidut toimintaperiaatteet
ja menettelytavat. Keskittymäriskiä hallittaessa
vastapuolina on otettava huomioon ainakin OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista
ja kauppatietorekistereistä annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut
keskusvastapuolet, luottolaitoksen 15 luvun 13 §:ssä tarkoitettuun
lähipiiriin kuuluvat, samalla toimialalla tai samalla maantieteellisellä alueella
toimivat sekä samoja hyödykkeitä tuottavat
vastapuolet. Lisäksi sen on otettava huomioon luottoriskien
vähentämismenetelmistä aiheutuva riski
sekä suuret välilliset luottoriskit, kuten yhden
vakuudenantajan vakuuskeskittymä.
13 §
Arvopaperistamiseen liittyvä riski
Luottolaitoksen on varauduttava varojen tai velkaerien arvopaperistamiseen
liittyviin riskeihin. Kyseisten riskien hallinnassa on riittävästi varmistuttava
siitä, että riskien arviointi ja niitä koskevat
päätökset perustuvat riskien todelliseen
arvoon ja luonteeseen. Sillä on oltava arvopaperistamiseen
liittyvän riskin hallintaa koskevat dokumentoidut toimintaperiaatteet
ja menettelytavat.
Luottolaitoksella on oltava alulle panemistaan uusiutuvista
arvopaperistamisjärjestelyistä suunnitelma, jonka
mukaan sillä on riittävä maksuvalmius
huolehtia järjestelyihin liittyvistä sopimuksenmukaisista
ja ennenaikaisista takaisinmaksuista.
14 §
Markkinariski
Luottolaitoksella on oltava menetelmät olennaisten
markkinariskien tunnistamiseen, mittaamiseen ja hallitsemiseen.
Sillä on oltava markkinariskin hallintaa koskevat dokumentoidut
toimintaperiaatteet ja menettelytavat.
Sen on varauduttava riittävästi lyhyiden ja pitkien
markkinapositioiden epäsuhdasta johtuvaan maksuvalmiustarpeeseen.
Luottolaitoksella on oltava riittävä sisäinen
pääoma kattamaan nekin olennaiset markkinariskit,
joihin ei ole kohdistettava omia varoja.
Jos luottolaitos on laskiessaan markkinapositioriskin kattamiseksi
vaadittavien omien varojen määrää EU:n
vakavaraisuusasetuksen kolmannen osan IV osaston 2 luvun mukaisesti
nettouttanut yhden tai useamman osakeindeksiin sisältyvän
osakkeen position yhden tai useamman osakeindeksifutuurin tai muun
osakeindeksituotteen position kanssa, luottolaitoksella on oltava
riittävä sisäinen pääoma
kattamaan kyseisestä positiosta aiheutuva tappioriski siitä,
että futuurin tai muun johdannaisrahoitusvälineen arvonmuutokset
eivät täysin noudata sen kohde-etuusosakkeiden
arvonmuutoksia. Luottolaitoksen on toimittava näin myös
silloin, kun sillä on hallussaan vastakkaissuuntaisia positioita
sellaisista osakeindeksifutuureista, joiden maturiteetit tai koostumus
eivät täysin vastaa toisiaan.
Jos luottolaitos noudattaa EU:n vakavaraisuusasetuksen 345 artiklan
mukaista käsittelyä, laitoksen on huolehdittava
siitä, että sillä on riittävä sisäinen
pääoma tappioriskin kattamiseen, joka sillä on
merkintäsitoumuksen antamisajankohdan ja seuraavan arkipäivän
välisenä aikana.
15 §
Rahoitustaseen korkoriski
Luottolaitoksella on oltava menetelmät tunnistaa, arvioida
ja hallita korkotason vaihteluun liittyvät riskit, jotka
vaikuttavat laitoksen rahoitustaseeseen. Sillä on oltava
rahoitustaseen korkoriskin hallintaa koskevat dokumentoidut toimintaperiaatteet
ja menettelytavat.
16 §
Operatiivinen riski
Luottolaitoksella on oltava menetelmät operatiivisten
riskien tunnistamiseksi, arvioimiseksi ja hallitsemiseksi. Sen on
varauduttava ainakin mallintamisriskin sekä harvoin tapahtuvien, vakavien
riskitapahtumien toteutumiseen. Laitoksen täytyy selkeästi
kuvata, mitä se pitää operatiivisina
riskeinä. Sillä on oltava operatiivisen riskin
hallintaa koskevat kirjalliset toimintaperiaatteet ja menettelytavat.
Luottolaitoksella on oltava riittävät, turvalliset
ja toimintavarmat maksu-, arvopaperi- ja muut tietojärjestelmät.
Luottolaitoksella on oltava varautumis- ja jatkuvuussuunnitelmat
liiketoiminnan vakaviin häiriöihin varautumiseen,
toiminnan jatkuvuuden turvaamiseen sekä häiriötilanteissa
aiheutuvien vahinkojen rajoittamiseen.
17 §
Maksuvalmiusriski
Luottolaitoksella on oltava tehokkaat ja luotettavat strategiat
ja järjestelmät, joilla se tunnistaa, mittaa,
hallitsee ja seuraa maksuvalmiusriskiä, päivänsisäistä riskiä ja
riskiprofiilia tarkoituksenmukaisin aikavälein riittävän
maksuvalmiuden ja maksuvalmiuspuskurien ylläpitämiseksi.
Maksuvalmiusriskin hallinnan on oltava sopusoinnussa luottolaitoksen
eri liiketoiminta-alueisiin, valuuttoihin, luottolaitoksen sivuliikkeisiin
ja sen konsolidointiryhmään kuuluviin oikeushenkilöihin
liittyvän maksuvalmiusriskin kanssa. Maksuvalmiusriski
sekä sen kustannukset ja hyödyt on riittävin
menetelmin pystyttävä kohdentamaan.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen strategioiden
ja järjestelmien on oltava tehokkaat ja oikeassa suhteessa
laitoksen liiketoiminnan laajuuteen ja monimuotoisuuteen, riskiprofiiliin sekä laitoksen
hallituksen vahvistamiin maksuvalmiusriskin sietorajoihin. Niiden
on myös oltava oikeassa suhteessa laitoksen tärkeyteen kussakin
ETA-valtiossa, jossa se toimii. Strategioita ja järjestelmiä koskevat
toimintaperiaatteet ja menettelytavat on dokumentoitava. Laitoksen
on huolehdittava siitä, että kunkin liiketoiminta-alueen
johto ja henkilöstö tuntevat laitoksen maksuvalmiusriskin
hyväksytyt rajat.
Luottolaitoksella on oltava menetelmät rahoitusasemiensa
tunnistamiseksi, mittaamiseksi, hallitsemiseksi ja seuraamiseksi.
Menetelmiin on sisällyttävä sekä tarkasteluhetken
että tulevat olennaiset kassavirrat varoista, veloista,
taseen ulkopuolisista eristä, ehdollisista sitoumuksista sekä mahdolliset
maineriskin toteutumisen vaikutukset.
Luottolaitoksen on eriteltävä pantattuna tai muutoin
vakuutena oleva ja vakuusoikeuksista vapaa omaisuus, joka on käytettävissä luottolaitoksen
vastuiden katteena. Sen on myös pystyttävä erittelemään,
mille oikeudelliselle yksikölle mikin omaisuuserä oikeudellisesti
kuuluu, missä valtiossa omaisuuserä on oikeudellisesti rekisteröity
tai kirjattu ja miten nopeasti omaisuus voidaan käyttää luottolaitoksen
vastuiden katteeksi.
Luottolaitoksen, joka on kiinnitysluottopankkilain 10 §:n
nojalla saanut luvan kiinnitysluottopankkitoimintaan tai hakee tällaista
lupaa, on asetettava määrällinen tavoite
kiinnitysluottopankkitoiminnan suhteelliselle osuudelle koko luottolaitoksen
liiketoiminnasta. Tavoite on asetettava siten, että se
ei vaaranna luottolaitoksen muun liiketoiminnan kuin kiinnitysluottopankkitoiminnan
jälleenrahoitusta.
18 §
Varojen ja velkojen siirrot liiketoimintayksiköiden
välillä
Luottolaitoksen on otettava huomioon oikeudelliset ja operatiiviset
rajoitukset, jotka liittyvät mahdollisiin helposti rahaksi
muutettavan sekä vakuusoikeuksista vapaan omaisuuden siirtoihin
luottolaitoksen eri oikeudellisten yksiköiden välillä sekä ETA-alueella
että sen ulkopuolella.
19 §
Maksuvalmiusriskin vähentämismenetelmät
Luottolaitoksen on pyrittävä käyttämään
riittävästi limiittijärjestelmiä,
maksuvalmiuspuskureita ja muita maksuvalmiusriskin vähentämismenetelmiä voidakseen
kestää laajasti erilaisia kuormitustapahtumia
sekä pyrittävä ylläpitämään
riittävän monipuolista rahoitusrakennetta ja rahoituslähteitä.
Sen on arvioitava käyttämiään
menetelmiä säännöllisesti.
20 §
Maksuvalmiusasemaa koskevien vaihtoehtoisten toteutumisnäkymien
säännöllinen tarkastelu
Luottolaitoksen on tarkasteltava säännöllisesti,
kuitenkin vähintään vuosittain, maksuvalmiusasemaansa
koskevia vaihtoehtoisia toteutumisnäkymiä ja riskiä vähentäviä tekijöitä sekä arvioitava
oletuksia, joiden perusteella se tekee rahoitusasemaansa koskevat
päätökset.
Vaihtoehtoisia toteutumisnäkymiä tarkastellessaan
luottolaitoksen on otettava huomioon taseen varojen ja velkojen
kassavirtojen lisäksi ainakin taseen ulkopuoliset erät
ja muut ehdolliset velat, jotka liittyvät arvopaperistamista
varten perustettuihin ja muihin erillisyhtiöihin. Eri toteutumisnäkymien
mahdollisia vaikutuksia on tarkasteltava luottolaitoskohtaisesti,
markkinakohtaisesti ja näiden piirteiden yhdistelminä. Erilaiset
aikajänteet ja kuormitustilanteiden erilaiset vakavuusasteet
on otettava huomioon.
Luottolaitoksen on kulloinkin mukautettava strategiansa, toimintatapansa
ja maksuvalmiuslimiittinsä sekä maksuvalmiutta
koskevat palautumissuunnitelmansa eri toteutumisnäkymien mukaisiin
tuloksiin.
21 §
Maksuvalmiuden heikkenemiseen liittyvä palauttamissuunnitelma
Luottolaitoksella on oltava maksuvalmiuden palauttamissuunnitelma,
jolla se varautuu maksuvalmiuden heikkenemiseen, kuten toiseen jäsenvaltioon
perustetun sivuliikkeen maksuvalmiuskriisiin. Palauttamissuunnitelmaan
on sisällyttävä riittävät
strategiat ja toimivan johdon hyväksymät toimintaohjeet,
joiden mukaisesti suunnitelma on pantavissa toimeen välittömästi. Niihin
on sisällyttävä ainakin sellaisen keskuspankkivakuuskelpoisen
omaisuuden hallinta, joka on tarvittaessa vastaanottavan jäsenvaltion tai
kolmannen maan valuuttana tai sijaitsee kolmannessa maassa.
Luottolaitoksen on testattava palauttamissuunnitelma ja tarvittaessa
päivitettävä se 20 §:ssä tarkoitettujen
toteutumisnäkymien ja niiden muutosten perusteella vähintään
vuosittain.
22 §
Liiallisen velkaantumisen riski
Luottolaitoksella on oltava menetelmät, joilla se tunnistaa,
hallitsee ja seuraa liiallisen velkaantumisen riskiä. Sen
on käytettävä tunnuslukuina EU:n vakavaraisuusasetuksen
429 artiklan mukaista vähimmäisomavaraisuusastetta sekä muutenkin
seurattava varojen ja vastuiden välistä epätasapainoa.
Sillä on oltava liiallisen velkaantumisen riskin hallintaa
koskevat dokumentoidut toimintaperiaatteet ja menettelytavat.
Luottolaitoksen on varottava liiallista velkaantumista ja otettava
huomioon velkaantumisriskin mahdollinen lisääntyminen,
jos luottolaitoksen omat varat vähenevät arvioitujen
tai toteutuneiden tappioiden johdosta.
23 §
Laskelmista ja menetelmistä ilmoittaminen Finanssivalvonnalle
Luottolaitoksen, joka on saanut EU:n vakavaraisuusasetuksen
mukaisen luvan käyttää sisäisen
luokituksen menetelmiä riskipainotettujen vastuuerien tai
omien varojen vaatimuksen laskemiseen, on ilmoitettava Finanssivalvonnalle laskelmien
tulokset viiteportfoliossa olevista vastuueristä tai positioista,
lukuun ottamatta operatiivista riskiä, sekä laskemisessa
käytetyt sisäiset menetelmät säännöllisesti,
kuitenkin vähintään kerran vuodessa.
24 §
Finanssivalvonnan määräystenantovaltuus
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 9 §:n
1 ja 2 momentissa tarkoitetuista luottoriskien arviointimenetelmistä,
10 §:ssä tarkoitetusta luotto- ja vastapuoliriskistä,
14 §:ssä tarkoitetusta markkinariskistä,
16 §:ssä tarkoitetusta operatiivisesta riskistä,
17 §:ssä tarkoitetusta maksuvalmiusriskistä ja
21 §:ssä tarkoitetusta suunnitelmasta.
10 luku
Taloudellista asemaa koskevat vaatimukset
Omien varojen määrää koskevat
yleiset vaatimukset
1 §
Omien varojen vähimmäismäärä
Luottolaitoksella on jatkuvasti oltava omia varoja ja konsolidoituja
omia varoja vähintään EU:n vakavaraisuusasetuksessa
sekä tässä luvussa säädetty
määrä. Finanssivalvonta voi lisäksi
asettaa luottolaitokselle harkinnanvaraisen lisäpääomavaatimuksen
niin kuin 11 luvun 6 §:ssä säädetään.
Omilla varoilla tarkoitetaan tässä luvussa EU:n
vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan 118 alakohdassa tarkoitettuja
omia varoja. Konsolidoitujen omien varojen määrä lasketaan niin
kuin mainitussa asetuksessa säädetään.
Kokonaisriskin määrällä tarkoitetaan
tässä luvussa EU:n vakavaraisuusasetuksen 92 artiklan 3
kohdassa tarkoitettua kokonaisriskin määrää.
2 §
Vähimmäispääoma
Luottolaitoksen osakepääoman, osuuspääoman
tai peruspääoman on oltava vähintään
viisi miljoonaa euroa. Pääoman on oltava kokonaan
merkitty toimilupaa myönnettäessä.
Luottolaitoksella on jatkuvasti oltava omia varoja vähintään
1 momentissa säädetty määrä, jollei
3 momentista muuta johdu.
Jos luottolaitoksen omien varojen määrä vähenee
lain, asetuksen tai viranomaismääräyksen
muuttumisen johdosta, luottolaitoksella on 2 momentista
poiketen oltava omia varoja vähintään
määrä, joka sillä oli välittömästi
ennen lain, asetuksen tai viranomaismääräyksen
voimaantuloa, kuitenkin vähintään miljoona
euroa. Luottolaitos, johon tätä momenttia sovelletaan, ei
saa jakaa varoja osakkeen- tai osuudenomistajalle niin kauan kuin
omien varojen määrä alittaa 1 momentissa
säädetyn määrän.
Lisäpääomavaatimukset
3 §
Lisäpääomavaatimusten määrä
Luottolaitoksella on oltava ydinpääomaa ja konsolidoitua
ydinpääomaa sen lisäksi, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksessa säädetään,
määrä, joka kattaa tässä luvussa
säädetyt lisäpääomavaatimukset
ja konsolidoidut lisäpääomavaatimukset.
Kokonaislisäpääomavaatimus koostuu kiinteästä lisäpääomavaatimuksesta,
kokonaistaloudellisten muuttujien perusteella määrättävästä muuttuvasta
lisäpääomavaatimuksesta sekä rahoitusjärjestelmän
kannalta merkittävän luottolaitoksen lisäpääomavaatimuksesta.
Kiinteä lisäpääomavaatimus
on 2,5 prosenttia luottolaitoksen kokonaisriskin määrästä.
Muuttuva lisäpääomavaatimus määrätään noudattaen,
mitä 4—6 §:ssä säädetään.
Muuttuva lisäpääomavaatimus saa olla
enintään 2,5 prosenttia luottolaitoksen
kokonaisriskin määrästä.
Rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävän luottolaitoksen
pääomavaatimus määrätään
noudattaen, mitä 7—9 §:ssä säädetään.
Maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kannalta
merkittävän luottolaitoksen lisäpääomavaatimus
saa olla enintään 3,5 prosenttia ja muun rahoitusjärjestelmän
kannalta merkittävän luottolaitoksen lisäpääomavaatimus
enintään 2,0 prosenttia luottolaitoksen kokonaisriskin
määrästä.
Mitä 2—4 momentissa säädetään,
koskee myös konsolidoitua lisäpääomavaatimusta.
Mitä EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetään
luottolaitoksen velvollisuudesta täyttää konsolidoitu
vähimmäispääomavaatimus, koskee
vastaavasti luottolaitosten velvollisuutta täyttää konsolidoitu
kiinteä pääomavaatimus ja konsolidoitu
muuttuva lisäpääomavaatimus sekä 8 §:ssä tarkoitettu
muun rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävän
luottolaitoksen konsolidoitu lisäpääomavaatimus.
Jäljempänä 7 §:ssä tarkoitetun luottolaitoksen
velvollisuudesta täyttää konsolidoitu
maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kannalta
merkittävän luottolaitoksen lisäpääomavaatimus
säädetään mainitussa pykälässä.
4 §
Muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määrääminen
Muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määrää Finanssivalvonta.
Finanssivalvonnan on yhteistyössä valtiovarainministeriön
ja Suomen Pankin kanssa neljännesvuosittain arvioitava,
onko tarpeen asettaa muuttuva lisäpääomavaatimus, muuttaa
voimassa olevaa vaatimusta tai pitää se ennallaan.
Päätös asiasta on tehtävä kolmen
kalenterikuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä.
Finanssivalvonnan on sen lisäksi, mitä 1 momentissa
säädetään, otettava viivytyksettä käsiteltäväksi
muuttuvan lisäpääomavaatimuksen asettamista
tai muuttamista koskeva asia, jos valtiovarainministeriö tai
Suomen Pankki vaatii sitä taikka jos Euroopan järjestelmäriskikomitea on
antanut Suomen finanssimarkkinoiden kannalta merkittävän
suosituksen tai varoituksen.
Finanssivalvonnan on ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
tekemistä kuultava valtiovarainministeriötä,
sosiaali- ja terveysministeriötä ja Suomen Pankkia.
Muuttuva lisäpääomavaatimus tulee
voimaan kahdentoista kuukauden kuluttua päätöksen
tekemisestä, jollei Finanssivalvonta erityisestä syystä päätä aikaisemmasta
voimaantuloajankohdasta. Päätös muuttuvan
lisäpääomavaatimuksen alentamisesta tulee
kuitenkin voimaan välittömästi.
Tässä pykälässä tarkoitetusta
päätöksestä on käytävä ilmi
päätöksen voimassaoloaika, kokonaislisäpääomavaatimuksen
määrä ja sen mahdollinen muutos edellisestä päätöksestä,
päätöksen perusteet, mahdolliset erityiset
syyt muutoksen aikaistetulle voimaantulolle sekä muut tarpeelliset
tiedot.
Finanssivalvonnan on julkistettava tässä pykälässä tarkoitettu
päätös internetsivustollaan.
Tässä pykälässä tarkoitettuun
päätökseen liitettävistä tiedoista
ja päätöksen julkistamisesta annetaan
tarkempia säännöksiä valtiovarainministeriön
asetuksella.
EKP:n oikeudesta asettaa tämän pykälän
mukaisesti määrättyä lisäpääomavaatimusta
korkeampi muuttuva lisäpääomavaatimus
säädetään YVM-asetuksessa.
5 §
Muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määräämisen
perusteet
Muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määräämisen
ensisijaisena perusteena on luottokannan ja bruttokansantuotteen
välisen suhteen poikkeama tämän suhteen
pitkäaikaisesta kehityksestä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun perusteen lisäksi
tai erityisestä syystä sen sijasta muuttuvan lisäpääomavaatimuksen
määräämisen perusteeksi voidaan
ottaa yksi tai useampi muu luottolaitostoimialan kehityksen ja kansantalouden tai
sen jonkin osan kehityksen väliseen suhteeseen perustuva
seikka.
Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
lisäpääomavaatimusta määrättäessä on otettava huomioon
Euroopan järjestelmäriskikomitean antamat suositukset
ja varoitukset siltä osin kuin ne koskevat Suomen finanssimarkkinoita.
Muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määräämisen
perusteista annetaan tarkempia säännöksiä valtiovarainministeriön
asetuksella.
6 §
Ulkomaisten erien huomioon ottaminen muuttuvan lisäpääomavaatimuksen
määräämisessä
Jos luottolaitoksella on useammassa valtiossa kokonaisriskiin
luettavia eriä, kokonaisriskin määrä lasketaan
erikseen kunkin tällaisen valtion osalta ja kunkin valtion
näin laskettuun osuuteen kohdistuva lisäpääomavaatimus
lasketaan erikseen kunkin tällaisen osuuden osalta kyseisen
valtion lainsäädännön perusteella.
Sovellettaessa tätä pykälää luottolaitoksen muuttuva
lisäpääomavaatimus on 1 momentin mukaisesti
laskettujen maakohtaisten pääomavaatimusten yhteenlaskettu
määrä.
Jos luottolaitoksella on kokonaisriskiin luettavia eriä sellaisessa
muussa kuin ETA-valtiossa, jossa ei ole säädetty
tässä pykälässä tarkoitetusta
lisäpääomavaatimuksesta, lisäpääomavaatimus
määrätään tämän
lain mukaisesti.
7 §
Maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kannalta
merkittäviä luottolaitoksia koskeva lisäpääomavaatimus
Maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kannalta
merkittävällä luottolaitoksella tarkoitetaan tässä pykälässä luottolaitosta,
jonka maksukyvyttömyys voi vaarantaa maailmanlaajuisen
rahoitusjärjestelmän vakauden.
Maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän kannalta
merkittävällä luottolaitoksella on oltava ydinpääomaa,
sen lisäksi, mitä muualla säädetään,
tässä pykälässä säädetty
määrä, jos luottolaitos ei sisälly
sellaisen luottolaitoksen konsolidoituun valvontaan, josta Finanssivalvonta
tai toisen ETA-valtion valvontaviranomainen vastaa.
Muulla kuin 2 momentissa tarkoitetulla maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän
kannalta merkittävällä luottolaitoksella
on oltava konsolidoitua ydinpääomaa, sen lisäksi,
mitä muualla säädetään,
tässä pykälässä säädetty
määrä, jos Finanssivalvonta vastaa luottolaitoksen
konsolidoidusta valvonnasta ja luottolaitos ei ole sellaisen luottolaitoksen
tai omistusyhteisön tytäryritys, jonka konsolidoidusta
valvonnasta emoyrityksen tasolla vastaa toisen ETA-valtion valvontaviranomainen.
Finanssivalvonnan on jaettava 1 momentissa tarkoitetut luottolaitokset
kuuteen luokkaan, joiden lisäpääomavaatimus
lasketaan seuraavan taulukon mukaisesti prosenttiosuutena luottolaitoksen
kokonaisriskin määrästä:
|
Luokka
|
Lisäpääomavaatimus
|
|
|
|
|
1
|
1,0 %
|
|
2
|
1,5 %
|
|
3
|
2,0 %
|
|
4
|
2,5 %
|
|
5
|
3,0 %
|
|
6
|
3,5 %
|
Finanssivalvonnan on internetsivustollaan julkistettava tämän
pykälän soveltamista koskevat periaatteet, luottolaitokset,
joihin tätä pykälää sovelletaan,
sekä kuhunkin tällaiseen luottolaitokseen tämän
pykälän nojalla sovellettava lisäpääomavaatimus
4 momentissa mainittuna prosenttiosuutena.
Euroopan komission asetuksella säädetään tässä pykälässä tarkoitettujen
luottolaitosten yksilöintiin sovellettavista periaatteista.
8 §
Muita rahoitusjärjestelmän kannalta merkittäviä luottolaitoksia
koskeva lisäpääomavaatimus
Muulla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävällä luottolaitoksella
tarkoitetaan tässä pykälässä muuta
kuin 7 §:ssä tarkoitettua luottolaitosta, jonka
taseen loppusumma on vähintään miljardi
euroa ja jonka maksukyvyttömyys vaarantaisi Suomen tai
Euroopan unionin muun jäsenvaltion rahoitusmarkkinoiden
vakauden.
Muulla rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävällä luottolaitoksella
on oltava ydinpääomaa, sen lisäksi, mitä muualla
säädetään, tässä pykälässä säädetty
määrä, jos luottolaitos ei sisälly sellaisen
luottolaitoksen konsolidoituun valvontaan, josta Finanssivalvonta
vastaa.
Muulla kuin 1 momentissa tarkoitetulla rahoitusjärjestelmän
kannalta merkittävällä luottolaitoksella
on oltava konsolidoitua ydinpääomaa, sen lisäksi,
mitä muualla säädetään,
tässä pykälässä säädetty
määrä, jos Finanssivalvonta vastaa luottolaitoksen
konsolidoidusta valvonnasta.
Finanssivalvonnan on jaettava 1 momentissa tarkoitetut luottolaitokset
viiteen luokkaan, joiden lisäpääomavaatimus
lasketaan seuraavan taulukon mukaisesti prosenttiosuutena luottolaitoksen
kokonaisriskin määrästä:
|
Luokka
|
Lisäpääomavaatimus
|
|
|
|
|
1
|
0 %
|
|
2
|
0,5 %
|
|
3
|
1,0 %
|
|
4
|
1,5 %
|
|
5
|
2,0 %
|
Finanssivalvonnan on jaettava 1 momentissa tarkoitetut
luottolaitokset yhteen tai useampaan 4 momentissa tarkoitetuista
luokista seuraavien perusteiden nojalla:
1) luottolaitoksen koko mitattuna sen vastuiden kokonaismäärällä taikka
taseen tai konsolidoidun taseen loppusummalla;
2) luottolaitoksen ja sen konsolidoituun valvontaan sisällytettyjen
yritysten vastuut muille luottolaitoksille ja saamiset muilta luottolaitoksilta
sekä muut välittömät yhteydet
rahoitusjärjestelmään;
3) luottolaitoksen ja sen konsolidoituun valvontaan sisällytettyjen
yritysten kriittisten toimintojen korvattavuus yrityksen menetettyä edellytykset
jatkaa toimintaansa;
4) luottolaitoksen ja sen konsolidoituun valvontaan kuuluvien
yritysten rajat ylittävän toiminnan laajuus ja
merkitys Suomessa ja Euroopan talousalueella.
Poiketen siitä, mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
1) jos luottolaitos on toisessa ETA-valtiossa toimiluvan saaneen
7 §:ssä tai tässä pykälässä tarkoitettua
luottolaitosta vastaavan luottolaitoksen (emoyritys) 7 §:n
2 momentissa tai tämän pykälän
2 momentissa tarkoitettu tytäryritys, sillä on
oltava ydinpääomaa vähintään
emoyritykseen sovellettavaa konsolidoitua pääomavaatimusta
vastaava määrä tai määrä,
joka vastaa vähintään yhtä prosenttia
luottolaitoksen kokonaisriskin määrästä,
riippuen siitä, kumpi on suurempi;
2) jos luottolaitos on toisessa ETA-valtiossa toimiluvan saaneen
tässä pykälässä tarkoitettua luottolaitosta
vastaavan luottolaitoksen (emoyritys) 3 momentissa tarkoitettu
tytäryritys, sillä on oltava konsolidoitua ydinpääomaa
vähintään emoyritykseen sovellettavaa
konsolidoitua pääomavaatimusta vastaava määrä tai
määrä, joka vastaa vähintään
yhtä prosenttia luottolaitoksen kokonaisriskin määrästä,
riippuen siitä, kumpi on suurempi.
Finanssivalvonnan on internetsivuillaan julkistettava tämän
pykälän soveltamista koskevat periaatteet, luottolaitokset,
joihin tätä pykälää sovelletaan,
sekä kuhunkin tällaiseen luottolaitokseen tämän
pykälän nojalla sovellettava lisäpääomavaatimus
4 momentissa mainittuna prosenttiosuutena.
Finanssivalvonnan on vuosittain tarkistettava tämän
pykälän mukaisesti kullekin luottolaitokselle
laskettu lisäpääomavaatimus. Jos luottolaitos
ylittää tai alittaa 1 momentissa säädetyn
rajan tai luottolaitoksen tässä pykälässä tarkoitettu
pääomavaatimus muuttuu, Finanssivalvonnan on tehtävä siitä päätös.
Jos laitokseen sovellettavat vaatimukset päätöksen
johdosta kiristyvät, Finanssivalvonnan on päätöksessä määrättävä vähintään
kuuden kuukauden pituinen aika, jonka kuluessa laitoksen on täytettävä päätöksestä
seuraavat
vaatimukset.
9 §
Rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävien luottolaitosten
lisäpääomavaatimusten yhteensovittaminen
Jos luottolaitokseen voitaisiin soveltaa sekä 7 että 8 §:ssä tarkoitettua
lisäpääomavaatimusta, luottolaitoksen
on täytettävä näistä vaatimuksista
ainoastaan korkeampi.
10 §
Lisäpääomavaatimuksen alittuminen
Poiketen siitä, mitä 11 luvun 8 §:ssä säädetään,
luottolaitos, joka jättää täyttämättä ainoastaan
tässä luvussa tarkoitetun pääomavaatimuksen,
on velvollinen kartuttamaan omia varojaan rajoittamalla voitonjakoa
2 momentissa säädetyllä tavalla.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu omien varojen kartuttamiseen
vaadittava vähimmäismäärä lasketaan
kertomalla voitonjakokelpoisten varojen määrä seuraavan
taulukon mukaisella kertoimella. Lisäpääomavaatimuksen
alittuessa alituksen suhteellinen osuus lisäpääomavaatimuksesta
määrää kertoimen, jolla voitonjakokelpoiset varat
kerrotaan pääomien kartuttamisen vähimmäismäärän
määrittämiseksi. Kerroin määräytyy
seuraavasti:
|
Alituksen suhteellinen osuus
|
Kerroin
|
|
|
|
|
0 - alle 25 prosenttia
|
0
|
|
25 - alle 50 prosenttia
|
0,2
|
|
50 - alle 75 prosenttia
|
0,4
|
|
75 - alle 100
|
0,6
|
Edellä 1 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen on
viiden arkipäivän, tai Finanssivalvonnan luvalla
10 arkipäivän, kuluessa siitä, kun se
on havainnut, ettei se täytä lisäpääomavaatimusta, laadittava
ja toimitettava Finanssivalvonnalle 11 luvun 7 §:ssä tarkoitettu
suunnitelma siitä, mihin toimenpiteisiin luottolaitos aikoo
ryhtyä lisäpääomavaatimuksen
täyttämiseksi.
Jos luottolaitos ei ole määräajassa
toimittanut Finanssivalvonnalle suunnitelmaa, Finanssivalvonta voi
määrätä luottolaitokselle 11
luvun 6 §:ssä tarkoitetun lisäpääomavaatimuksen.
Tässä momentissa tarkoitettu lisäpääomavaatimus ei
saa ylittää määrää,
jolla luottolaitoksen 1 §:ssä tarkoitetut
omat varat alittavat EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaisen vähimmäispääomavaatimuksen
ja 3 §:ssä tarkoitetun lisäpääomavaatimuksen
sekä mahdollisen 11 luvun 6 §:n nojalla
aikaisemmin asetetun lisäpääomavaatimuksen
yhteenlasketun määrän.
Finanssivalvonta antaa tarkemmat määräykset
1 momentissa tarkoitetusta omien varojen kartuttamisvelvollisuudesta
ja sen valvonnan kannalta tarpeellisten tietojen ilmoittamisesta Finanssivalvonnalle
sekä 3 momentissa tarkoitetun suunnitelman sisällölle
asetettavista vaatimuksista.
Mitä tässä pykälässä säädetään
omista varoista ja pääomavaatimuksesta, koskee
myös konsolidoitua lisäpääomavaatimusta
ja konsolidoituja omia varoja.
Muut taloudellista asemaa koskevat vaatimukset
11 §
Asiakasriskit
Luottolaitoksen asiakasriskien ja konsolidoitujen asiakasriskien
ilmoittamisesta, asiakasriskejä ja konsolidoituja asiakasriskejä koskevista rajoituksista
ja asiakasriskien ja konsolidoitujen asiakasriskien hallinnalle
asetettavista laadullisista vaatimuksista säädetään
EU:n vakavaraisuusasetuksessa.
Asiakasriskeistä, jotka saadaan EU:n vakavaraisuusasetuksen
493 artiklan 3 kohdan nojalla jättää lukematta
asiakasriskeihin, säädetään
valtiovarainministeriön asetuksella.
EU:n vakavaraisuusasetuksen 493 artiklan 3 kohdan c
alakohdassa tarkoitettua poikkeusta voidaan soveltaa asiakasriskiin,
joka kohdistuu luottolaitoksen emoyritykseen tai emoyrityksen toiseen
tytäryritykseen, ainoastaan Finanssivalvonnan luvalla.
12 §
Taloudellista asemaa koskevien tietojen julkistaminen
Luottolaitoksen on julkistettava taloudellista asemaansa koskevat
tiedot niin kuin EU:n vakavaraisuusasetuksen kahdeksannessa osassa
säädetään.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa
säädetään, luottolaitoksen on,
jollei vastaavasta velvollisuudesta säädetä muualla
laissa, ilmoitettava tilinpäätöksensä yhteydessä jokaisen
ulkomaan osalta, jossa luottolaitoksella tai sen omistusyhteisöllä on
sivuliike tai tytäryritys:
1) sivuliikkeen ja tytäryrityksen sijaintivaltio, tytäryritysten
nimet ja sijaintivaltiossa harjoitetun liiketoiminnan luonne;
2) 1 kohdassa tarkoitetun liiketoiminnan tuottojen yhteenlaskettu
määrä;
3) 1 kohdassa tarkoitetun liiketoiminnan henkilöstön
yhteenlaskettu määrä henkilötyövuosina;
4) liikevoiton tai -tappion yhteenlaskettu määrä ennen
veroja;
5) tilikauteen kohdistuvien tuloverojen yhteenlaskettu määrä;
6) vastaanotetun julkisen pääomatuen sekä julkisyhteisöjen
antamien lainojen ja takausten yhteenlaskettu määrä.
Jos luottolaitoksella tai sen omistusyhteisöllä on
2 momentissa tarkoitetussa sijaintivaltiossa vähintään
yksi sivuliike ja yksi tytäryritys tai vähintään
kaksi tytäryritystä, 2 momentin 2 ja 4 kohdassa
tarkoitetusta yhteismäärästä on
vähennettävä sijaintivaltiossa toimivien
konserniyritysten keskinäisistä liiketoimista
aiheutuneet merkittävät tuotot ja kulut.
Sen lisäksi, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään,
luottolaitoksen on, jollei vastaavasta velvollisuudesta säädetä muualla
laissa, toimintakertomuksessaan vuosittain ilmoitettava taseen tuottosuhde.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava 2 momentissa tarkoitetut tiedot
Euroopan komissiolle viivytyksettä jokaisesta 8 §:ssä tarkoitetusta
luottolaitoksesta.
Tarkemmat määräykset
13 §
Finanssivalvonnan määräystenanto-oikeus
Finanssivalvonta antaa tarkemmat määräykset
tämän luvun 4—10 ja 12 §:n täytäntöönpanosta.
11 luku
Taloudellisen aseman valvonta
Taloudellisten toimintaedellytysten seuranta
1 §
Ilmoitusvelvollisuus
Luottolaitoksen on ilmoitettava neljännesvuosittain
Finanssivalvonnalle 10 luvun 3 §:ssä säädettyä lisäpääomavaatimusta
koskevat tiedot, jollei tämän luvun 3 §:n
3 momentissa tarkoitetusta tehostetusta valvonnasta tai 10 §:n 2 kohdassa
tarkoitetusta laajennetusta velvollisuudesta antaa tietoja muuta
johdu. Muilta osin velvollisuudesta antaa tietoja säädetään
EU:n vakavaraisuusasetuksessa.
2 §
Vakavaraisuuden ja maksuvalmiuden hallinnan valvonta
Finanssivalvonnan on laadittava säännöllisesti
arvio siitä, täyttääkö luottolaitos
9 ja 10 luvussa ja EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetyt vaatimukset.
Arvioinnin laajuudessa ja arviointitiheydessä on otettava
huomioon luottolaitoksen toiminnan laatu, laajuus ja monimuotoisuus sekä se,
miten merkittävä luottolaitos on rahoitusmarkkinoiden
vakauden kannalta. Arviointi on tehtävä vähintään
vuosittain 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista luottolaitoksista.
Arvion tulee sisältää sen
lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään,
vähintään seuraavat asiat:
1) luottolaitoksen tekemien kuormituskokeiden tulokset, jos
luottolaitos käyttää sisäisiä malleja
luottoriskin tai markkinariskin pääomavaatimuksen
laskemiseen;
2) luottolaitoksen keskittymäriskit ja niiden hallinta,
vastapuoliriskien maantieteellinen jakauma sekä mahdollisten
hajautusvaikutusten käsittely vakavaraisuuden hallinnassa
myös muilta osin kuin mitä EU:n vakavaraisuusasetuksessa
säädetään suuria asiakasriskejä koskevista
rajoituksista;
3) luottoriskin vähentämismenetelmien käytöstä aiheutuvan
jäännösriskin hallintaa koskevien periaatteiden
riittävyys;
4) arvopaperistetuista eristä johtuvien riskien kattamiseksi
tarvittavien omien varojen vähimmäismäärän
riittävyys sekä sellaisten järjestelyjen
vaikutus, joiden nojalla luottolaitokselle on mahdollisesti jäänyt
tällaisiin eriin kohdistuvaa välitöntä tai
välillistä riskiä;
5) maksuvalmiusriskit ja niiden mittaamista ja hallintaa koskevien
periaatteiden sekä rahoituksen jatkuvuussuunnitelman riittävyys
sekä mahdollinen vaikutus rahoitusjärjestelmän
vakauteen niissä ETA-valtioissa, joiden alueella luottolaitos
toimii;
6) arvio siitä, onko kaupankäyntivarasto arvostettu
riittävän varovasti, jotta luottolaitokselle ei
aiheudu merkittäviä tappioita sen joutuessa nopeasti
myymään tai suojaamaan kaupankäyntivarastoon
kuuluvia eriä;
7) arvio taseen kokonaisriskistä vähimmäisomavaraisuusasteen,
ylivelkaantumisriskin, järjestelmäriskin
ja muiden taseriskiä kuvaavien mittareiden perusteella;
8) luottolaitoksen liiketoimintamalli;
9) luottolaitoksen hallintoa koskevat periaatteet ja hallituksen
jäsenten ja toimitusjohtajan edellytykset suoriutua tehtävistään.
Jos 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetun korkoriskin toteutuminen
voi alentaa luottolaitoksen omia varoja tai konsolidoituja omia
varoja enemmän kuin 20 prosenttia tilanteessa, jossa korot
muuttuvat äkillisesti vähintään
2 prosenttiyksikköä, Finanssivalvonnan on vaadittava luottolaitokselta
selvitys toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä korkoriskin
johdosta. Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten
tässä momentissa tarkoitettu korkoriskin toteutuminen
määritellään.
Finanssivalvonnan on valvontatoiminnassaan edistettävä,
luottolaitoksen toiminnan laatu, laajuus ja monimuotoisuus huomioon
ottaen, luottolaitoksen sisäistä asiakkaiden luottokelpoisuuden
arviointia ja sisäisten luottoluokitusten käyttämistä luottolaitoksen
vakavaraisuuden hallinnassa erityisesti luotonantoon liittyvien
vastapuoliriskien ja kaupankäynnin kohteena oleviin arvopapereihin
liittyvän erityisriskin osalta sekä sisäisten
menetelmien käyttöä luottolaitoksen maksuvalmiuden
hallinnassa.
3 §
Valvontaohjelma
Finanssivalvonnan on vuosittain päätöksellään
vahvistettava sen valvonnassa olevien luottolaitosten valvontaa
koskeva ohjelma, josta käy ilmi, millä tavoin
ja miten laajasti kutakin luottolaitosta valvotaan kyseisen vuoden
aikana. Ohjelmasta on lisäksi käytävä ilmi
ne luottolaitokset, joihin sovelletaan 3 momentissa tarkoitettua
tehostettua valvontaa, sekä luottolaitoksissa ja sen ulkomaisissa
sivuliikkeissä ja tytäryrityksissä toteutettavat
tarkastukset.
Finanssivalvonnan on sisällytettävä 1
momentissa tarkoitettuun suunnitelmaan:
1) kaikki luottolaitokset, joissa kuormituskokeet tai 2 §:ssä tarkoitettu
arvio ovat paljastaneet merkittäviä uhkia luottolaitoksen
toiminnan jatkuvuudelle taikka joissa on rikottu lakia;
2) kaikki luottolaitokset, jotka ovat maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän
vakauden kannalta merkittäviä;
3) muut luottolaitokset, jotka Finanssivalvonta katsoo tarpeelliseksi
sisällyttää suunnitelmaan.
Edellä 1 momentissa tehostetulla valvonnalla tarkoitetaan:
1) luottolaitoksen tarkastamista tavanomaista useammin;
2) Finanssivalvonnasta annetun lain 29 §:ssä tarkoitetun
asiamiehen asettamista luottolaitokseen tai muun Finanssivalvonnan
edustajan jatkuvaa läsnäoloa luottolaitoksessa;
3) tavanomaista tiheämpää ja yksityiskohtaisempaa
säännöllistä raportointia luottolaitoksen taloudellisesta
asemasta;
4) luottolaitoksen strategioiden ja liiketoimintasuunnitelmien
arviointia tavanomaista useammin;
5) yksittäisten riskien tai riskialueiden tarkastamista.
4 §
Kuormituskokeet
Finanssivalvonnan on tarvittaessa suoritettava luottolaitoksessa
kuormituskokeita 2 §:ssä tarkoitetun arvion laatimisen
tueksi.
5 §
Sisäisten menetelmien käytön jatkuva
valvonta
Finanssivalvonnan on säännöllisesti
ja vähintään kolmen vuoden välein
tarkastettava, että luottolaitos, joka on saanut EU:n vakavaraisuusasetuksen
mukaisen luvan sisäisten menetelmien käyttöön
riskipainotettujen erien määrän tai omien
varojen vähimmäismäärän
laskemisessa, täyttää luvan myöntämisen
edellytykset ja että menetelmät ovat muutenkin
riittävät ja ajanmukaiset, ottaen erityisesti
huomioon mahdolliset muutokset luottolaitoksen toiminnassa sekä sisäisten
menetelmien soveltamisesta 3 momentissa tarkoitettuun viiteportfolioon
saatujen tulosten poikkeama muiden luottolaitosten vastaavista tuloksista.
Jos tässä pykälässä tarkoitetut
sisäiset menetelmät eivät täytä EU:n
vakavaraisuusasetuksen vaatimuksia, eivät riittävästi
kata luottolaitoksen riskejä tai 3 momentin mukaisesti
laskettu pääomavaatimus poikkeaa perusteettomasti merkittävällä tavalla
muiden luottolaitosten vastaavalla tavalla lasketuista pääomavaatimuksista,
Finanssivalvonta voi vaatia luottolaitosta tekemään
menetelmiin tarvittavat muutokset tai peruuttaa myöntämänsä luvan,
jos luottolaitos ei ole Finanssivalvonnan asettamassa määräajassa tehnyt
menetelmiin tarvittavia muutoksia. Finanssivalvonnan on soveltaessaan
tätä pykälää otettava
huomioon Euroopan pankkiviranomaisen tekemät selvitykset,
jotka koskevat sisäisten menetelmien käytön
yhtenäistämistä, sekä sisäisten
menetelmien käytölle asetetut tavoitteet.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen on
vähintään vuosittain laskettava luottolaitoksen
käyttämän sisäisen menetelmän
mukainen pääomavaatimus Euroopan pankkiviranomaisen
määrittelemälle viiteportfoliolle. Tämän
pykälän mukaisten laskelmien tulokset ja laskelmissa
noudatetut menetelmät on ilmoitettava Finanssivalvonnalle
ja Euroopan pankkiviranomaiselle niiden määräämällä tavalla.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
ei sovelleta operatiivisen riskin kattamiseksi vaadittavan omien
varojen vähimmäismäärän
laskemiseen.
6 §
Harkinnanvarainen lisäpääomavaatimus
Finanssivalvonnan on, jos luottolaitoksen omien varojen riittävyyttä suhteessa
kokonaisriskiin ei voida muulla tarkoituksenmukaisella tavalla riittävästi
varmistaa, asetettava luottolaitokselle tarvittava korkeampi vaatimus
luottolaitoksen ydinpääoman vähimmäismäärälle
kuin mitä EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetään. Tässä pykälässä asetettu
pääomavaatimus voidaan asettaa enintään
kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Finanssivalvonta voi asettaa tässä pykälässä tarkoitetun
pääomavaatimuksen, jos:
1) Finanssivalvonta 2 §:ssä säädetyn
arvion tai etukäteen vahvistetuin perustein laaditun muun
arvion perusteella katsoo, että:
a) luottolaitoksen omien varojen määrä ei
riitä täyttämään luottolaitoksen
9 luvun 1 §:n mukaisesti arvioimaa kokonaisriskin edellyttämää pääomatarvetta;
tai
b) luottolaitos on arvioinut edellä tarkoitetun pääomatarpeensa
ja siihen perustuvan pääomatavoitteensa taikka
EU:n vakavaraisuusasetuksessa tarkoitettujen suurten asiakasriskien
kattamiseksi vaadittavan omien varojen määrän
olennaisesti puutteellisella tai virheellisellä tavalla; taikka
2) Finanssivalvonta arvioi 4 §:ssä tarkoitetun kuormituskokeen
perusteella, että luottolaitoksen omien varojen määrä seuraavan
kahdentoista kuukauden kuluessa todennäköisesti
alittaa tässä laissa tai EU:n vakavaraisuusasetuksessa vaaditun
määrän taikka Finanssivalvonnalla on muuten
painavia syitä olettaa määrän
alittuvan.
Finanssivalvonta voi lisäksi asettaa tässä pykälässä tarkoitetun
lisäpääomavaatimuksen siltä osin
kuin luottolaitoksella on tase-eriä tai taseen ulkopuolisia
sitoumuksia, joihin liittyville riskeille ei ole asetettu pääomavaatimusta
10 luvussa tai EU:n vakavaraisuusasetuksessa tai joihin liittyville
riskeille on asetettu ilmeisen riittämätön
pääomavaatimus.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään,
Finanssivalvonta voi asettaa 1 momentissa säädetyin
edellytyksin konsolidoidun valvonnan kohteena olevalle luottolaitokselle
sen konsolidoidun taloudellisen aseman perusteella konsolidoidun
lisäpääomavaatimuksen.
Finanssivalvonnan on tätä pykälää soveltaessaan
otettava huomioon:
1) luottolaitoksen 9 luvun 1 §:ssä tarkoitetun sisäisen
pääoman riittävyyden varmistamista koskevien
menettelyjen laadullinen riittävyys ja luottolaitoksen
mainitun pykälän nojalla asettamat tavoitteet
omien varojen määrälle;
2) luottolaitoksen hallinto-, ohjaus- ja riskienhallintajärjestelmien
yleinen riittävyys;
3) luottolaitoksen toiminnasta koko rahoitusjärjestelmän
vakaudelle mahdollisesti seuraavat riskit.
7 §
Omien varojen kartuttamisvelvollisuus
Jos luottolaitoksen omat varat tai konsolidoidut omat varat
vähenevät alle EU:n vakavaraisuusasetuksessa tai
tässä laissa säädetyn määrän,
luottolaitoksen tai omistusyhteisön on viipymättä ilmoitettava
siitä Finanssivalvonnalle, esitettävä suunnitelma
omien varojen ja konsolidoitujen omien varojen vähimmäismäärää koskevien
vaatimusten täyttämiseksi sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin
suunnitelman toteuttamiseksi. Finanssivalvonnan on saatuaan edellä tarkoitetun
ilmoituksen tai muuten tiedon omien varojen tai konsolidoitujen
omien varojen vähenemisestä alle vaaditun määrän
asetettava määräaika, jonka kuluessa
luottolaitoksen omia varoja ja konsolidoituja omia varoja koskeva
vaatimus on toimiluvan peruuttamisen uhalla täytettävä.
Jos vaatimusta ei ole määräajan päättymisen
jälkeenkään täytetty, Finanssivalvonta
voi tehdä päätöksen toimiluvan
peruuttamisesta.
Jos luottolaitos on rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta
annetussa laissa tarkoitettu rahoitus- ja vakuutusryhmittymän
osakasyritys tai tällaisen ryhmittymän emoyrityksen
tytäryritys ja ryhmittymän omien varojen määrä vähenee
alle mainitun lain 19 §:ssä säädetyn
määrän, luottolaitokseen sovelletaan
vastaavasti, mitä 1 momentissa säädetään.
Finanssivalvonnan on ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
tekemistä pyydettävä siitä lausunto
muilta mainitussa laissa tarkoitetuilta keskeisiltä valvontaviranomaisilta.
8 §
Omien varojen määrästä johtuvat
voittovarojen käytön rajoitukset
Jos luottolaitoksen omien varojen tai konsolidoitujen omien
varojen määrä alittaa EU:n vakavaraisuusasetuksessa
tai 6 §:ssä tarkoitetun pääomavaatimuksen,
luottolaitos ei saa jakaa voittoa tai muuta tuottoa omalle pääomalle,
käyttää voittovaroja omien osakkeiden
lunastamiseksi tai niiden hankkimiseksi muulla tavalla eikä maksaa
tulokseen perustuvia palkkioita, ellei Finanssivalvonta erityisestä syystä määräajaksi
myönnä poikkeusta
kiellosta.
Luottolaitoksen konsolidointiryhmään kuuluvan
osakeyhtiömuotoisen rahoituslaitoksen osakkeenomistajan
oikeudesta osinkoon sovelletaan 1 momentin estämättä osakeyhtiölain
13 luvun 7 §:ää.
Jos luottolaitos on rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta
annetussa laissa tarkoitettu rahoitus- ja vakuutusryhmittymän
osakasyritys tai tällaisen ryhmittymän emoyrityksen
tytäryritys ja ryhmittymän omien varojen määrä vähenee
alle mainitun lain 19 §:ssä säädetyn
vähimmäismäärän, luottolaitokseen
ja sen konsolidointiryhmään kuuluvaan yritykseen
sovelletaan tämän pykälän 1
ja 2 momenttia. Finanssivalvonnan on ennen 1 momentissa tarkoitetun
päätöksen tekemistä pyydettävä siitä lausunto
muilta mainitussa laissa tarkoitetuilta keskeisiltä valvontaviranomaisilta.
Voittovarojen käytön rajoituksista luottolaitoksen
omien varojen määrän alittaessa 10 luvun
3 §:ssä säädetyt vaatimukset
säädetään mainitun luvun 10 §:ssä.
9 §
Maksuvalmiutta koskevat lisävaatimukset
Sen lisäksi, mitä EU:n vakavaraisuusasetuksessa
säädetään, Finanssivalvonnan
on, jos luottolaitoksen maksuvalmiutta ei voida muuten riittävästi
varmistaa, asetettava luottolaitokselle sen maksuvalmiutta koskevat
tarvittavat laadulliset ja määrälliset
vaatimukset, jos Finanssivalvonta katsoo 2 §:ssä tarkoitetun
arvion perusteella, että luottolaitoksen maksuvalmiuden
hallinnassa on sellaisia puutteita, jotka vaarantavat luottolaitoksen
kyvyn vastata sitoumuksistaan.
Vaatimus voidaan asettaa enintään kolmeksi vuodeksi
kerrallaan.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään,
Finanssivalvonta voi asettaa 1 momentissa säädetyin
edellytyksin konsolidoidun valvonnan kohteena olevalle luottolaitokselle
sen konsolidoidun taloudellisen aseman perusteella konsolidoidun
maksuvalmiusvaatimuksen.
Finanssivalvonnan on tätä pykälää soveltaessaan
otettava huomioon luottolaitoksen:
1) sisäisen maksuvalmiuden hallintaprosessin laadullinen
riittävyys;
2) hallinto-, ohjaus- ja riskinhallintajärjestelmien
yleinen riittävyys;
3) toiminnasta koko rahoitusjärjestelmän vakaudelle
mahdollisesti seuraavat riskit.
10 §
Finanssivalvonnan muu erityinen toimivalta vakavaraisuuden ja
maksuvalmiuden valvonnassa
Jos luottolaitoksen omien varojen tai maksuvalmiuden
riittävyyttä suhteessa kokonaisriskiin ei voida
muulla tarkoituksenmukaisella tavalla varmistaa, Finanssivalvonta
voi sen lisäksi, mitä tämän
luvun 6—9 §:ssä ja Finanssivalvonnasta
annetussa laissa säädetään,
6 §:n 5 momentissa säädettyjen perusteiden
nojalla:
1) rajoittaa luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmään
kuuluvan yrityksen tilikaudelta kertyvien, yrityksen toiminnan taloudellisesta
tuloksesta riippuvien palkkojen ja palkkioiden sekä sopimukseen
perustuvien eläkkeiden yhteenlaskettua määrää suhteessa
yrityksen tilikauden tuottoihin; mitä tässä momentissa
säädetään, ei sovelleta palkkoihin,
palkkioihin ja eläkkeisiin, jotka on maksettava tämän
lain voimaan tullessa voimassa olevan sitovan sopimuksen perusteella;
2) vaatia luottolaitosta toimittamaan säännöllisesti
EU:n vakavaraisuusasetuksessa ja tässä laissa
tarkoitettuja tietoja luottolaitoksen taloudellisesta asemasta laajemmin
ja useammin kuin mainitussa asetuksessa tai tässä laissa
tai niiden nojalla annetuissa säädöksissä tai
määräyksissä vaaditaan;
3) vaatia luottolaitosta julkistamaan säännöllisesti
sen taloudellista asemaa koskevia muita kuin EU:n vakavaraisuusasetuksessa
tarkoitettuja tietoja tai julkistamaan niitä useammin kuin mainitussa
asetuksessa vaaditaan.
11 §
Toimivaltuuksien soveltaminen samanaikaisesti useampaan luottolaitokseen
Jos Finanssivalvonta soveltaa 6 tai 9 §:ää yhteen
tai useampaan luottolaitokseen, Finanssivalvonta ilman 2 §:ssä tarkoitettua
arviotakin voi ryhtyä samoihin 6, 9 ja 10 §:ssä mainittuihin toimenpiteisiin
muita sellaisia luottolaitoksia kohtaan, joiden liiketoiminta ja
riskit vastaavat ensiksi mainittujen luottolaitosten liiketoimintaa
ja riskejä.
Valvonnan julkisuus ja yhteistyö valvonnassa
12 §
Valvontaperiaatteiden ja sovellettavien säännösten
julkistaminen
Finanssivalvonnan on:
1) julkistettava 2 §:ssä tarkoitetun arvion
tekemistä koskevat yleiset periaatteet;
2) pidettävä yleisön saatavilla tiedot
10 luvun ja tämän luvun säännöksistä sekä niiden
nojalla annetuista säädöksistä ja
määräyksistä sekä siitä,
mitä Euroopan unionin lainsäädännön
mukaisia sääntely- ja soveltamisvaihtoehtoja Suomessa
sovelletaan;
3) pidettävä yleisön saatavilla tilastotietoja 10 luvun
ja tämän luvun sekä niiden nojalla annettujen
säädösten ja määräysten
soveltamisesta.
13 §
Taloudellisen aseman valvontaa koskeva yhteinen päätöksenteko
Jos Finanssivalvonta vastaa sellaisen luottolaitoksen konsolidoidusta
valvonnasta, jonka konsolidointiryhmään kuuluu
yksi tai useampi ulkomainen ETA-luottolaitos, Finanssivalvonnan
on pyrittävä yhdessä tällaisen
ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaisen
kanssa saamaan aikaan yhteisymmärrys 2 ja 3 §:n
soveltamisesta luottolaitoksen konsolidoidun vakavaraisuuden hallintaan.
Finanssivalvonnan on pyydettävä asiasta lausunto
Euroopan pankkiviranomaiselta, jos joku tässä momentissa
tarkoitetuista viranomaisista sitä pyytää.
Jos yhteisymmärrystä 2 tai 3 §:n
soveltamisesta ei ole saavutettu neljän kuukauden kuluessa
siitä, kun Finanssivalvonta on laatinut 2 §:n 1 momentissa
tarkoitetun arvion ja antanut sen tiedoksi tämän
pykälän 4 momentissa tarkoitetuille viranomaisille,
Finanssivalvonta voi yksin päättää 2
ja 3 §:n soveltamisesta luottolaitoksen konsolidoidun vakavaraisuuden
hallintaan. Finanssivalvonnan on annettava 2 §:ssä tarkoitettu
arvio ja 3 §:ssä tarkoitettu valvontaohjelman vahvistamista
koskeva päätös viivytyksettä tiedoksi
3 momentissa tarkoitetuille viranomaisille. Jos Finanssivalvonta
tai jokin mainitussa momentissa tarkoitetuista muista toimivaltaisista viranomaisista
on kuitenkin ennen tässä momentissa säädetyn
neljän kuukauden määräajan päättymistä saattanut
asian Euroopan pankkiviranomaisen käsiteltäväksi
siten kuin Euroopan pankkivalvonta-asetuksen 19 artiklassa säädetään,
Finanssivalvonnan on odotettava Euroopan pankkiviranomaisen ratkaisua
ja toimittava sen mukaisesti.
Jos ulkomainen ETA-valvontaviranomainen vastaa sellaisen luottolaitoksen
konsolidoidusta valvonnasta, jonka konsolidointiryhmään
kuuluu suomalainen luottolaitos, Finanssivalvonnan on ennen 2 §:ssä tarkoitetun
arvion tai 3 §:ssä tarkoitetun päätöksen
tekemistä kuultava edellä tarkoitettua ulkomaista
ETA-valvontaviranomaista. Jos kuitenkin Finanssivalvonta tai joku
muu konsolidointiryhmään kuuluvan yrityksen valvonnasta
vastaava toimivaltainen viranomainen on saattanut asian Euroopan
pankkiviranomaisen käsiteltäväksi siten
kuin Euroopan pankkivalvonta-asetuksen 19 artiklassa säädetään,
Finanssivalvonnan on odotettava Euroopan pankkiviranomaisen ratkaisua
ja toimittava sen mukaisesti.
Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu arvio tai päätös
on tehtävä vuosittain uudelleen noudattaen, mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
taikka erityisestä syystä useamminkin, jos edellä tässä pykälässä tarkoitettu
ulkomainen ETA-valvontaviranomainen sitä pyytää.
Jos Euroopan pankkiviranomaiselta on pyydetty lausunto 1 momentissa
tarkoitetussa tapauksessa tai 3 momenttia sovellettaessa, Finanssivalvonnan
on otettava lausunto huomioon päätöksessään
ja, jos päätös poikkeaa merkittävästi
lausunnosta, perusteltava poikkeaminen.
14 §
Tietojenvaihto kriisitilanteissa
Jos Finanssivalvonta vastaa sellaisen luottolaitoksen konsolidoidusta
valvonnasta, jonka konsolidointiryhmään kuuluu
yksi tai useampi toisessa ETA-valtiossa säännelty
yritys, Finanssivalvonnan on viivytyksettä ilmoitettava
Euroopan pankkivalvonta-asetuksen 18 artiklassa tarkoitetusta ja
siihen rinnastettavasta kriisitilanteesta Finanssivalvonnasta annetun
lain 71 §:n 1 momentin 3 ja 11 kohdassa tarkoitetulle
tällaisen toisen ETA-valtion viranomaiselle hallussaan
olevat näiden viranomaisten tehtävien hoitamiseksi
tarvittavat tiedot.
Edellä 1 momentissa säännellyllä yrityksellä tarkoitetaan
toisessa ETA-valtiossa toimiluvan saanutta yritystä, joka
vastaa tässä laissa tarkoitettua luottolaitosta,
sijoituspalvelulaissa tarkoitettua sijoituspalveluyritystä,
sijoitusrahastolaissa tarkoitettua rahastoyhtiötä,
vaihtoehtorahastojen hoitajista annetussa laissa tarkoitettua vaihtoehtorahastojen
hoitajaa, vakuutusyhtiölaissa tarkoitettua vakuutusyhtiötä tai
maksulaitoslaissa tarkoitettua maksulaitosta.
15 §
Konsolidoitua valvontaa koskevien tehtävien siirtäminen
toiselle valvontaviranomaiselle
Finanssivalvonta voi tehdä yhden tai useamman muun
ETA-valtion valvontaviranomaisen kanssa sopimuksen siitä,
että konsolidoidusta valvonnasta vastaavana valvontaviranomaisena toimii
toinen ETA-valtion valvontaviranomainen ja että konsolidoituun
valvontaan sovelletaan kyseisen valtion lakia. Tässä momentissa tarkoitettu
sopimus voidaan tehdä, jos konsolidointiryhmän
emoyritys ei ole suomalainen luottolaitos.
Finanssivalvonta voi tehdä yhden tai useamman ETA-valtion
valvontaviranomaisen kanssa sopimuksen siitä, että Finanssivalvonta
toimii konsolidoidusta valvonnasta vastaavana valvontaviranomaisena
muussa kuin 1 luvun 16 §:ssä tarkoitetussa konsolidointiryhmässä ja
että konsolidoituun valvontaan sovelletaan Suomen lakia.
Tässä momentissa tarkoitettu sopimus voidaan tehdä,
jos konsolidointiryhmään kuuluu vähintään
yksi suomalainen luottolaitos.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu sopimus voidaan
tehdä, jos siihen on konsolidoidun valvonnan tehokkaan
järjestämisen edellyttämä painava
syy. Finanssivalvonnan on laadittava sopimuksesta kirjallinen valvontapöytäkirja,
joka
on kaikkien 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun konsolidointiryhmään
kuuluvien luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten valvonnasta vastaavien
viranomaisten allekirjoitettava. Finanssivalvonnan on annettava
valvontapöytäkirja tiedoksi tällaisen
konsolidointiryhmän emoyritykselle, Euroopan komissiolle
ja Euroopan pankkiviranomaiselle.
Tarkemmat määräykset
16 §
Finanssivalvonnan määräystenantovaltuus
Finanssivalvonta antaa luottolaitosdirektiivin ja EU:n vakavaraisuusasetuksen
täytäntöönpanon edellyttämät
tarkemmat määräykset 9 ja 10 luvussa
tarkoitetuista luottolaitostoiminnan taloudellisista edellytyksistä ja
niiden valvonnan edellyttämästä säännöllisestä tietojenantamisvelvollisuudesta.
12 luku
Tilinpäätös, osavuosikatsaus ja tilintarkastus
1 §
Tilinpäätöksen laadintaan sovellettavat
säännökset
Luottolaitoksen tilinpäätös laaditaan
ja julkistetaan tämän luvun säännösten
ja niiden nojalla annetun valtiovarainministeriön asetuksen
ja Finanssivalvonnan määräysten mukaisesti.
Luottolaitoksiin sovelletaan lisäksi kirjanpitolakia ja sen
nojalla annettuja säännöksiä siltä osin
kuin tässä laissa tai sen nojalla annetuissa valtiovarainministeriön
asetuksissa taikka muualla laissa ei toisin säädetä.
Liikepankkiin ja muuhun osakeyhtiömuotoiseen luottolaitokseen
sovelletaan lisäksi osakeyhtiölain ja osuuspankkiin sekä muuhun
osuuskuntamuotoiseen luottolaitokseen osuuskuntalain tilinpäätöstä koskevia säännöksiä
siltä osin
kuin jäljempänä ei toisin säädetä.
Osakeyhtiölain 8 luvun 11 §:ää ja osuuskuntalain
8 luvun 11 §:ää ei sovelleta luottolaitokseen.
Mitä tässä luvussa säädetään
tilinpäätöksestä, sovelletaan
kokonaisuuteen, joka käsittää tilinpäätökseen
kuuluvat ja siihen liitetyt asiakirjat, jollei jäljempänä erikseen
toisin säädetä.
Kirjanpitolain 1 luvun 4 §:n 1 momenttia tilikaudesta,
3 luvun 1 §:n 3 momenttia rahoituslaskelman laatimisvelvollisuuden
rajoittamisesta ja 4 momenttia toimintakertomuksesta, 2 §:n
2 momenttia tilinpäätöksen laatimista
koskevasta poikkeusluvasta ja 6 §:ää tilinpäätöksen
laatimisajasta, 4 luvun 1 §:ää liikevaihdon
määritelmästä, 3 §:ää pysyvien
ja vaihtuvien vastaavien määritelmästä ja
4 §:ää vaihto- ja rahoitusomaisuuden
määritelmästä sekä 5
luvun 2 §:ää saamisten, rahoitusvarojen
ja velkojen taseeseen merkitsemisestä, 2 a §:ää rahoitusvälineiden
arvostamisesta ja merkitsemisestä tilinpäätökseen,
4 §:ää tulon kirjaamisesta tuotoksi valmistusasteen
perusteella ja 6 §:ää vaihto-omaisuuden
hankintamenon jaksottamisesta ei sovelleta luottolaitoksen tilinpäätöksen
laatimiseen. Siihen ei myöskään sovelleta
osakeyhtiölain omaa pääomaa, tilinpäätöstä,
toimintakertomusta ja konsernia koskevan 8 luvun 1 §:n
1 momenttia, 3 eikä 4 §:ää,
5 §:n 3 momentin 2 kohtaa eikä 6 §:ää eikä osuuskuntalain
omaa pääomaa, tilinpäätöstä,
toimintakertomusta ja konsernia koskevan 8 luvun 1 §:n
1 momenttia, 3 eikä 4 §:ää, 5 §:n
3 momentin 3 kohtaa eikä 6 §:ää.
Kirjanpitolain 6 luvun 1 §:n 3 momenttia pienen kirjanpitovelvollisen
konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuudesta,
2 §:n 2 momenttia konsernin rahoituslaskelmasta ja 3 momenttia konsernin
toimintakertomuksesta, 7 §:n 6 momenttia pienen konsernin
poistoeron ja vapaaehtoisen varauksen jakamisesta sekä 9 §:ää yhdistelmämenetelmän
käytöstä, osakeyhtiölain 8 luvun
9 §:n 1 momenttia sekä osuuskuntalain 8 luvun
9 §:n 1 momenttia ei sovelleta luottolaitoksen konsernitilinpäätöksen
laatimiseen. Kirjanpitolain 6 luvun 4 §:n 2 ja 3 momenttia
sovelletaan konsernitilinpäätökseen siinä laajuudessa kuin
niissä tarkoitettuja laskentaperiaatteita ja lainkohtia
sovelletaan 2 momentin nojalla luottolaitokseen.
Kirjanpitolain 3 luvun 9 ja 11 §:ää,
osakeyhtiölain 8 luvun 10 §:ää ja
osuuskuntalain 8 luvun 10 §:ää ei sovelleta
luottolaitoksen eikä omistusyhteisön tilinpäätöksen
rekisteröintiin tai muuhun julkistamiseen.
2 §
Tarkempien säännösten, määräysten,
ohjeiden, lausuntojen ja poikkeuslupien antaminen
Tarkemmat säännökset rahoitusvälineiden
ja muussa kuin omassa käytössä olevan
kiinteistöomaisuuden ja niiden arvonmuutosten merkitsemisestä tilinpäätökseen,
tase- ja tuloslaskelmakaavoista, rahoituslaskelmasta, taseen, tuloslaskelman
ja rahoituslaskelman liitetiedoissa ja toimintakertomuksessa annettavista
tiedoista, konsernitaseen ja konsernituloslaskelman kaavoista ja
konsernin rahoituslaskelmasta, konsernitaseen, konsernituloslaskelman
ja konsernin rahoituslaskelman liitetiedoissa annettavista tiedoista
sekä tase-erittelyistä ja liitetietojen erittelyistä annetaan
valtiovarainministeriön asetuksella.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä luottolaitoksen
tilinpäätöksen laatimisesta. Määräyksissä voidaan
rajoittaa sellaisten korko- ja vuokratulojen kirjaamista tilikauden tuotoksi,
jotka perustuvat sellaisiin saamisiin tai rahoitusleasingsopimuksiin,
joiden erääntyneet korot, lyhennykset taikka vuokrat
ovat olleet tilinpäätöshetkellä maksamatta
Finanssivalvonnan määräyksessä tarkoitettua
määräaikaa kauemmin taikka velallisen
todetun maksukyvyttömyyden johdosta todennäköisesti
jäävät maksamatta. Ennen määräyksen
antamista Finanssivalvonnan on pyydettävä siitä valtiovarainministeriön
ja kirjanpitolautakunnan lausunto.
Jos Finanssivalvonnan antama ohje tai lausunto tämän
luvun, osakeyhtiölain, osuuskuntalain tai kirjanpitolain
tilinpäätöstä koskevien säännösten
sekä niiden nojalla annettujen asetusten soveltamisesta
luottolaitoksiin on kirjanpitolain tai kirjanpitoasetuksen taikka
osakeyhtiölain tai osuuskuntalain yleisen soveltamisen kannalta
merkittävä, Finanssivalvonnan on ennen ohjeen
tai lausunnon antamista pyydettävä siitä kirjanpitolain
8 luvun 2 §:ssä tarkoitetun kirjanpitolautakunnan
lausunto.
Finanssivalvonta voi luottolaitoksen hakemuksesta erityisistä syistä määräajaksi
myöntää luvan poiketa tilinpäätöksen
laatimisajasta, kirjanpitoaineiston säilyttämisestä ulkomailla
sekä konsernitilinpäätökseen
yhdisteltävän kotimaisen tytäryrityksen
tilikaudesta. Poikkeuksen myöntämisen edellytyksenä on,
ettei se ole luottolaitoksiin sovellettavien Euroopan unionin säädösten
vastainen.
3 §
Tilikausi
Tilikausi on kalenterivuosi. Liiketoimintaa aloitettaessa tai
lopetettaessa tilikausi saa olla kalenterivuotta lyhyempi tai pitempi,
kuitenkin enintään 18 kuukautta.
4 §
Laatimisaika
Tilinpäätös ja toimintakertomus on
laadittava kahden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä.
5 §
Toimintakertomus
Tilinpäätökseen on liitettävä toimintakertomus,
jossa annetaan tiedot kirjanpitovelvollisen toiminnan kehittymistä koskevista
tärkeistä seikoista. Toimintakertomukseen on sisällytettävä vakavaraisuuslaskelma,
jossa annetaan tiedot kirjanpitovelvollisen 10 luvun 1—3 §:ssä tarkoitetusta
omien varojen määrästä ja omien
varojen vähimmäismäärästä.
6 §
Rahoitusvälineiden arvostaminen
Saamiset ja johdannaissopimukset sekä kirjanpitovelvollisen
omistamat osakkeet, osuudet ja muut taseen vastaaviin merkityt rahoitusvälineet
(rahoitusvarat) merkitään tilinpäätökseen tilinpäätöspäivän
käypään arvoon, jollei 2—5 momentista
muuta johdu. Tilinpäätöspäivän käypään
arvoon arvostetaan lisäksi, jollei 4 momentista muuta johdu,
velat, jotka ovat osa kaupankäyntisalkkua tai jotka ovat
johdannaissopimuksia.
Seuraavat rahoitusvaroihin kuuluvat erät
merkitään tilinpäätökseen
1 momentista poiketen hankintamenoon, tai jos erän arvon
todetaan tilinpäätöspäivänä arvonalentumisen
johdosta olevan alempi kuin hankintameno, tällä arvonalentumistappiolla
vähennettyyn hankintamenoon:
1) luotot ja niihin rinnastettavat rahoitussopimukset, joita
ei pidetä kaupankäyntitarkoituksessa;
2) saamistodistukset, jotka pidetään eräpäivään
saakka;
3) tytär- ja omistusyhteysyritysten osakkeet ja osuudet
sekä kirjanpitovelvollisen oman pääoman
ehdoin liikkeeseen laskemat rahoitusvarat;
4) Finanssivalvonnan määräämät
muut rahoitusvarat, joita kirjanpitolain 7 a luvun 1 §:ssä tarkoitettujen
kansainvälisten tilinpäätösstandardien
mukaisesti ei ole arvostettava käypään arvoon.
Muut kuin 1 momentissa tarkoitetut velat merkitään
tilinpäätökseen nimellisarvon suuruisina.
Poiketen siitä, mitä 1—3
momentissa säädetään, luottolaitos
voi merkitä tilinpäätökseen
tilinpäätöspäivän käypään
arvoon myös 2 momentin 1 ja 2 kohdan mukaisiin rahoitusvaroihin kuuluvia
sekä muita kuin 1 momentissa tarkoitettuihin velkoihin
kuuluvia eriä, jos päätös näiden
erien pysyvästä käypään
arvoon merkitsemisestä tehdään tällaista
erää ensimmäistä kertaa kirjanpitoon
merkittäessä. Käypään
arvoon merkitsemisen edellytyksenä on, että:
1) tällaiseen erään liittyy yksi
tai useampi sellainen kytketty johdannaissopimus, joka kirjanpidossa
muutoin olisi arvostettava erikseen käypään
arvoon;
2) se poistaa arvostamiseen tai kirjaamiseen liittyvää epäjohdonmukaisuutta;
tai
3) se perustuu rahoitusvarojen ja -velkojen tai niiden molempien
muodostaman kokonaisuuden riskienhallinnassa laadittuihin, käypään
arvoon perustuviin laskelmiin.
Tilikauden tuotoksi tai kuluksi kirjataan, jollei
8 §:stä muuta johdu, 1 momentissa tarkoitettujen
rahoitusvälineiden tilinpäätöshetken käyvän
arvon ja edellisen tilinpäätöksen mukaisen
kirjanpitoarvon tai, jos käypään arvoon
arvostettava rahoitusväline on hankittu tilikauden aikana,
hankintamenon erotus.
Jos saamisen tai velan pääomana on maksettu tai
saatu enemmän tai vähemmän kuin sen nimellisarvo,
saaminen tai velka merkitään 3 ja 4 momenttia
sovellettaessa nimellisarvon sijasta määrään,
joka saamisesta tai velasta sen syntyessä on pääomana
maksettu tai saatu. Tällaisen saamisen nimellisarvon ja
hankintamenon erotuksesta tilikauden tuotoksi tai kuluksi merkitty
määrä jaksotetaan ja merkitään
saamisen hankintamenon lisäykseksi tai vähennykseksi. Vastaavasti
velan nimellisarvon ja velasta sen syntyessä saadun pääomamäärän
erotuksesta tilikauden kuluksi tai kulun vähennykseksi
merkitty määrä jaksotetaan ja merkitään
tilinpäätökseen velan kirjanpitoarvon
lisäykseksi tai vähennykseksi.
7 §
Käyvän arvon rahasto
Käyvän arvon muutos merkitään
omaan pääomaan sisältyvään
käyvän arvon rahastoon, jos:
1) kyseessä on suojauslaskentamenettelyssä käytetyn
rahoitusvälineen kirjaus, jolla koko arvonmuutoksen tai
sen osan kirjaamatta jättäminen tuloslaskelmaan
mahdollistetaan;
2) tällainen arvonmuutos aiheutuu luottolaitoksen ulkomaiseen
yhteisöön tekemiin nettoinvestointeihin sisältyvän
ulkomaan rahan määräisen erän
kurssimuutoksesta; tai
3) kyseessä ovat sellaiset käyvän
arvon mukaan arvostettavat rahoitusvälineet, joita ei pidetä kaupankäyntitarkoituksessa,
lukuun ottamatta rahoitusjohdannaisia.
Käyvän arvon muutokseen sisältyvä laskennallinen
verovelka tai -saaminen merkitään taseeseen erityistä varovaisuutta
noudattaen.
Käyvän arvon rahastoa on oikaistava, kun rahoitusväline
erääntyy tai luovutetaan.
8 §
Muussa kuin omassa käytössä olevan
kiinteistöomaisuuden arvostaminen
Taseen aineellisiin hyödykkeisiin merkitty muussa kuin
omassa käytössä oleva kiinteistöomaisuus
saadaan merkitä tilinpäätökseen
tilinpäätöspäivän käypään
arvoon.
Luottolaitoksen, joka soveltaa 1 momenttia, on arvostettava
momentin mukaisesti kaikki momentissa tarkoitettu omaisuus.
Tilikauden tuotoksi tai kuluksi kirjataan 1 momentissa tarkoitetun
omaisuuden tilinpäätöshetken käyvän
arvon ja edellisen tilinpäätöksen mukaisen
kirjanpitoarvon erotus, tai jos tällainen omaisuus on hankittu
tilikauden aikana, hankintamenon erotus.
Vain kirjanpitolain 5 luvun 5 §:n mukaiseen hankintamenoon
arvostettuun 1 momentissa tarkoitettuun omaisuuteen voidaan tehdä kirjanpitolain
5 luvun 17 §:ssä tarkoitettu arvonkorotus.
9 §
Sidottu ja vapaa oma pääoma
Sidottua omaa pääomaa ovat osake-, osuus- tai
peruspääoma, lisäpääoma,
lisäosuuspääoma, kantarahasto, vararahasto,
ylikurssirahasto, arvonkorotusrahasto, uudelleenarvostusrahasto
ja käyvän arvon rahasto. Muut rahastot sekä tilikauden
ja edellisten tilikausien voitto ovat vapaata omaa pääomaa.
10 §
Konsernitilinpäätös
Rahoitusleasingsopimuksella vuokralleottajan käyttöön
luovutettu hyödyke merkitään konsernitilinpäätökseen
siten kuin se merkittäisiin myytynä, jos konserniyritys
on vuokranantaja, ja siten kuin se merkittäisiin ostettuna,
jos konserniyritys on vuokralleottaja.
Konsernitilinpäätökseen on sisällytettävä konsernin
rahoituslaskelma, jossa on annettava selvitys konsernin varojen
hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden
aikana. Lisäksi emoyhtiön toimintakertomuksessa
esitetään konsernia koskevat toimintakertomus-
ja vakavaraisuustiedot.
Konsernin tytäryritys tai omistusyhteysyritys, jonka
taseen loppusumma on vähemmän kuin yksi prosentti
sen emoyrityksen viimeksi vahvistetun taseen loppusummasta ja vähemmän
kuin 10 miljoonaa euroa, saadaan jättää yhdistelemättä konsernitilinpäätökseen.
Jos konsernin tällaisen tytär- tai osakkuusyrityksen
taseen loppusumma laskettuna yhteen muiden sellaisten konserniin
kuuluvien tytär- ja omistusyhteysyritysten taseiden loppusummien
kanssa on vähintään viisi prosenttia
konsernitaseen loppusummasta, se on kuitenkin yhdisteltävä konsernitilinpäätökseen.
Jos luottolaitoksen tai omistusyhteisön konserniin
kuuluu vakuutusyhtiö tai siihen rinnastettava ulkomainen
vakuutuslaitos, konsernitilinpäätös voidaan
laatia tämän luvun estämättä siten
kuin rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun lain
3 luvussa säädetään, jos se
on tarpeen oikean ja riittävän kuvan antamiseksi
konsernin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta.
11 §
Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen
julkistaminen
Luottolaitoksen ja omistusyhteisön on ilmoitettava
tilinpäätös ja toimintakertomus rekisteröitäväksi
kahden kuukauden kuluessa taseen ja tuloslaskelman vahvistamisesta.
Ilmoitukseen on liitettävä jäljennös
tilintarkastuskertomuksesta sekä hallituksen jäsenen
tai toimitusjohtajan kirjallinen ilmoitus tilinpäätöksen
vahvistamisen päivämäärästä ja
luottolaitoksen voittoa ja tappiota koskevasta yhtiökokouksen
taikka osuuskunnan, edustajiston, isännistön tai
hypoteekkiyhdistyksen kokouksen päätöksestä.
Luottolaitoksen on pidettävä jäljennökset 1
momentissa tarkoitetuista luottolaitosta sekä sen emoyrityksenä olevaa
omistusyhteisöä tai luottolaitosta koskevista
viimeksi vahvistetuista asiakirjoista jokaisen nähtävänä luottolaitoksen toimipaikassa,
kun kaksi viikkoa on kulunut tuloslaskelman ja taseen vahvistamisesta.
Omistusyhteisön on lisäksi pidettävä jäljennökset
sitä koskevista asiakirjoista nähtävänä omistusyhteisön
pääkonttorissa. Nähtävinä pidettävistä asiakirjoista
on annettava jäljennös jokaiselle sitä pyytävälle
kahden viikon kuluessa pyynnöstä.
Emoyrityksen on pyynnöstä annettava jäljennös
sellaisen tytäryrityksen tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta,
jota ei ole sisällytetty konsernitilinpäätökseen,
jollei tilinpäätöstä ja toimintakertomusta
ole ilmoitettu rekisteröitäväksi Suomen
lain mukaisesti.
Luottolaitoksella ja omistusyhteisöllä on
oikeus saada muulta kuin viranomaiselta maksu antamastaan jäljennöksestä saman
perusteen mukaan kuin rekisteriviranomainen perii maksun vastaavasta
jäljennöksestä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna rekisteriviranomaisena
toimii Patentti- ja rekisterihallitus. Rekisteriviranomainen valvoo
1 momentissa tarkoitetun ilmoitusvelvollisuuden noudattamista. Jos
ilmoitusvelvollisuus laiminlyödään, rekisteriviranomainen
voi velvoittaa sen, jonka on allekirjoitettava tilinpäätös,
sakon uhalla toimittamaan se sille määräämässään
ajassa. Päätökseen, jolla uhkasakko on
asetettu, ei saa hakea muutosta valittamalla.
Talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa
laissa tarkoitetun yhteenliittymän keskusyhteisön
jäsenluottolaitoksen velvollisuudesta pitää nähtävänä yhteenliittymän
yhdistelty tilinpäätös säädetään
talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa laissa.
12 §
Osavuosikatsaus
Talletuspankin on laadittava kultakin yli kuuden kuukauden pituiselta
tilikaudeltaan osavuosikatsaus joko kuudelta taikka kolmelta, kuudelta
ja yhdeksältä ensimmäiseltä kuukaudelta, jollei
arvopaperimarkkinalain 7 luvun 10 §:n 1 momentista
muuta johdu. Talletuspankin osavuosikatsaukseen sovelletaan muuten
2 ja 3 momenttia sekä arvopaperimarkkinalain 7 luvun 10 §:n
2 ja 3 momenttia. Jollei tästä pykälästä muuta
johdu, sellaisen talletuspankin osavuosikatsauksesta, johon sovelletaan
arvopaperimarkkinalain 7 luvun 10 §:ää,
sovelletaan lisäksi, mitä mainitussa laissa muuten
säädetään osavuosikatsauksesta.
Talletuspankin osavuosikatsauksen tulee sisältää osavuosituloslaskelma
ja -tase tai, jos talletuspankki on konsernin emoyritys, konsernituloslaskelma
ja -tase sekä selostus pankin tai konsernin tuloskehityksestä samoin
kuin varojen, velkojen ja taseen ulkopuolisten sitoumusten sekä toimintaympäristön
merkittävistä muutoksista katsauskautena, tuloskehitykseen
vaikuttaneista poikkeuksellisista seikoista, olennaisista katsauskauden
jälkeisistä tapahtumista sekä pankin
tai konsernin todennäköisestä kehityksestä tilikautena.
Osavuosikatsauksessa esitettävien tietojen on oltava vertailukelpoisia
edellisen tilikauden vastaavan katsauskauden tietoihin.
Osavuosikatsaus on julkistettava kahden kuukauden kuluessa katsauskauden
päättymisestä. Osavuosikatsauksen julkistamisessa
on noudatettava soveltuvin osin 11 §:n 2 ja 4 momenttia sen
lisäksi, mitä muualla laissa säädetään
osavuosikatsauksen julkistamisesta.
Talletuspankkien yhteenliittymän keskusyhteisön
velvollisuudesta laatia ja julkistaa yhteenliittymän osavuosikatsaus
ja vuosikatsaus säädetään talletuspankkien
yhteenliittymästä annetussa laissa.
Omistusyhteisön, joka on talletuspankin emoyritys,
osavuosikatsaukseen sovelletaan 1—3 momenttia.
Talletuspankkiin, jonka emoyritys julkistaa tämän
pykälän mukaisesti osavuosikatsauksen, ei sovelleta,
mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
ellei muualla laissa toisin säädetä.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä,
ohjeita ja lausuntoja edellä tässä pykälässä tarkoitetun
osavuosikatsauksen laatimisesta sekä myöntää luvan
erityisestä syystä määräajaksi
poiketa tämän pykälän säännöksistä,
jos poikkeus ei vaaranna sijoittajan tai tallettajan asemaa. Määräysten,
ohjeiden ja lausuntojen antamisessa sekä poikkeuslupien
myöntämisessä noudatetaan soveltuvin
osin, mitä 2 §:n 2—4 momentissa
säädetään. Poikkeusluvan myöntämisestä on
mainittava osavuosikatsauksessa.
13 §
Tilintarkastusta ja tilintarkastajaa koskevien säännösten
soveltaminen
Luottolaitoksen tilintarkastukseen ja tilintarkastajaan sovelletaan
tilintarkastuslakia (459/2007) ja osakeyhtiömuotoisen
luottolaitoksen tilintarkastukseen ja tilintarkastajaan lisäksi osakeyhtiölakia
ja osuuskuntamuotoisen luottolaitoksen tilintarkastukseen ja tilintarkastajaan osuuskuntalakia,
jollei jäljempänä toisin säädetä.
Luottolaitoksen tilintarkastukseen ja tilintarkastajaan sovelletaan,
mitä tilintarkastuslain 25 §:n 1 momentin
8 kohdassa, 5 luvussa ja 40 §:n 2 momentin 1 kohdassa
säädetään julkisen kaupankäynnin
kohteena olevan yhteisön tilintarkastuksesta ja tilintarkastajasta.
Luottolaitoksen tilintarkastajaan ei sovelleta tilintarkastuslain
25 §:n 1 momentin 5 kohtaa. Tilintarkastajan on kuitenkin
ilmoitettava Finanssivalvonnalle luottolaitokselta taikka sen kanssa
samaan konserniin kuuluvalta yritykseltä saamastaan luotosta
tai sen hänen hyväkseen antamasta takauksesta,
vastuusitoumuksesta, vakuudesta tai näitä vastaavasta
etuudesta.
Mitä edellä tässä pykälässä säädetään
luottolaitoksen tilintarkastuksesta ja tilintarkastajasta, sovelletaan
myös omistusyhteisön tilintarkastukseen ja tilintarkastajaan.
14 §
Tilintarkastajan kelpoisuus
Luottolaitoksen ja omistusyhteisön tilintarkastajista
vähintään yhden on oltava tilintarkastuslain
2 §:n 2 kohdassa tarkoitettu KHT-tilintarkastaja tai KHT-yhteisö.
15 §
Finanssivalvonnan velvollisuus määrätä tilintarkastaja
sekä erityinen tarkastus ja tarkastaja
Tilintarkastuslain 9 §:ssä, osakeyhtiölain 7
luvun 5 §:ssä ja osuuskuntalain 7 luvun 5 §:ssä tarkoitetun
tilintarkastajan sekä osakeyhtiölain 7 luvun
7 §:ssä ja osuuskuntalain 7 luvun 15 §:ssä tarkoitetun
erityisen tarkastuksen ja osakeyhtiölain 7 luvun 8 §:ssä ja
osuuskuntalain 7 luvun 16 §:ssä tarkoitetun tarkastajan
luottolaitokseen ja sen omistusyhteisöön määrää Finanssivalvonta.
Tilintarkastajan sekä erityisen tarkastajan määräämiseen
edellä tarkoitetuissa tapauksissa sovelletaan muutoin,
mitä niistä säädetään
tilintarkastuslaissa, osakeyhtiölaissa ja osuuskuntalaissa.
Finanssivalvonnan on lisäksi määrättävä luottolaitokseen
ja sen omistusyhteisöön kelpoisuusehdot täyttävä tilintarkastaja,
jos luottolaitoksella tai omistusyhteisöllä ei
ole 14 §:ssä säädetyt vaatimukset
täyttävää tilintarkastajaa.
Sijoituspalveluja tarjoavan luottolaitoksen tilintarkastajan
tulee toimittaa Finanssivalvonnalle kultakin kalenterivuodelta tilintarkastajan
antama lausunto siitä, vastaavatko luottolaitoksen asiakasvarojen
säilyttämistä koskevat järjestelyt sijoituspalvelulain
9 luvun 1—4 §:n ja mainitun lain 9 luvun 5 §:n
nojalla annettujen määräysten mukaisia
vaatimuksia.
13 luku
Vakuusrahastosuoja
1 §
Vakuusrahaston jäsenyys
Talletuspankkien vakaan toiminnan turvaamiseksi talletuspankki
voi kuulua vakuusrahastoon.
2 §
Vakuusrahastosta eroaminen
Vakuusrahastoon kuuluva talletuspankki voi erota vakuusrahastosta
ilmoittamalla siitä kirjallisesti rahaston hallitukselle.
Ero tulee voimaan eroamisilmoituksen tekemistä seuraavan
kalenterivuoden päätyttyä.
Jos vakuusrahastosta eronnut pankki on eroamisvuonna tai viiden
sitä välittömästi edeltävän kalenterivuoden
aikana saanut avustusta vakuusrahastosta, sen on vakuusrahaston
vaatimuksesta, rahaston säännöissä määrätyllä tavalla
maksettava avustus takaisin vakuusrahastolle.
3 §
Vakuusrahaston säännöt
Vakuusrahaston säännöissä on
mainittava:
1) rahaston nimi ja kotipaikka;
2) talletuspankin rahaston jäseneksi ottamisesta ja
eroamisesta;
3) liittymis- ja kannatusmaksun määräytymisperusteet
ja perimisajankohta;
4) valtuuskunnan jäsenten lukumäärä,
eroamisikä ja toimikausi sekä valtuuskunnan päätösvaltaisuus
ja tehtävät;
5) hallituksen jäsenten lukumäärä,
eroamis-ikä, toimikausi sekä hallituksen päätösvaltaisuus
ja tehtävät;
6) perusteet rahaston vuotuisen ylijäämän käyttämisestä;
7) rahaston tilikausi;
8) tilintarkastajien lukumäärä ja
toimikausi;
9) sääntöjen muuttamistapa;
10) rahaston purkamisesta.
Vakuusrahaston säännöt ja niiden
muutokset on toimitettava Finanssivalvonnalle tiedoksi siten kuin
Finanssivalvonta tarkemmin määrää.
4 §
Vakuusrahaston hallinto
Vakuusrahastoa hoitaa siihen kuuluvien talletuspankkien valitsema
valtuuskunta ja valtuuskunnan valitsema hallitus.
5 §
Vakuusrahaston kannatusmaksu
Vakuusrahaston valtuuskunta voi määrätä, että rahastoon
kuuluvan talletuspankin on vuosittain maksettava vakuusrahaston
velvoitteiden täyttämiseksi riittävä kannatusmaksu.
Kannatusmaksun tulee perustua talletuspankin toiminnassaan ottamiin
riskeihin. Kannatusmaksun laskentaperusteen on oltava sama kaikille
vakuusrahastoon kuuluville pankeille. Eri yhteisömuotoa
olevien talletuspankkien kannatusmaksun laskentaperusteet voivat
kuitenkin olla keskenään erilaisia. Eri yhteisömuotoa
olevia talletuspankkeja ei saa laskentaperustetta määrättäessä perusteettomasti
asettaa keskenään eriarvoiseen asemaan. Vakuusrahastolle
vuosittain perittävät kannatusmaksut voivat olla
enintään 0,5 prosenttia rahastoon kuuluvien pankkien
viimeksi vahvistettujen taseiden yhteenlasketusta loppusummasta.
Vakuusrahaston hallitus voi vapauttaa talletuspankin määräajaksi
maksamasta kannatusmaksua.
6 §
Vakuusrahaston itsenäisyys
Rahastoon kuuluvalla talletuspankilla ei ole oikeutta vaatia
osuuttaan vakuusrahastosta erotettavaksi itselleen eikä luovuttaa
sitä toiselle. Tätä osuutta ei saa lukea
pankin varoiksi.
7 §
Tuen myöntäminen
Vakuusrahaston varoista voidaan vakuusrahaston päättämin
ehdoin antaa avustuslainoja tai avustuksia rahastoon kuuluvalle
talletuspankille, jos se on joutunut sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin,
että avustuslainan tai avustuksen myöntäminen
on sen toiminnan turvaamiseksi tarpeellista. Vakuusrahasto voi myös
päättämillään ehdoilla
antaa takauksia vakuusrahastoon kuuluvan talletuspankin ottamille
lainoille tai merkitä pankin osakkeita tai osuuksia, sen
liikkeeseen laskeman pääomalainan tai muita pankin
omiin varoihin luettavia sitoumuksia.
Vakuusrahasto ei 1 momentissa tarkoitettuja tukipäätöksiä tehdessään
saa ilman perusteltua syytä asettaa rahastoon kuuluvia
talletuspankkeja keskenään eriarvoiseen asemaan.
Kunkin tukipäätöksen tulee perustua tuettavan
pankin taloudellisen tilan huolelliseen selvittämiseen.
Vakuusrahasto voi päättää rahaston
varojen luovuttamisesta Valtion vakuusrahastolle käytettäväksi
suomalaisen talletuspankin Valtion vakuusrahastosta annetun lain
1 §:n mukaisiin tukitoimiin.
Jos 1 momentissa tarkoitettu pankki sulautuu toiseen pankkiin,
avustuslaina, pääomalaina tai avustus voidaan
antaa myös vastaanottavalle pankille.
8 §
Avustuslainan takaisin perimisestä luopuminen
Vakuusrahaston valtuuskunnalla on hallituksen esityksestä oikeus
kokonaan tai osittain luopua avustuslainan tai pääomalainan
takaisin perimisestä, jos takaisin periminen on kohtuutonta avustuslainan
tai pääomalainan saaneelle talletuspankille. Vakuusrahaston
valtuuskunnan ja hallituksen tulee tehdessään
päätöstä avustuslainan tai pääomalainan
takaisin perimisestä luopumisesta noudattaa, mitä 7 §:n
2 momentissa säädetään.
Jos vakuusrahastosta lainaa saanut talletuspankki joutuu selvitystilaan
tai konkurssiin, avustuslainan tai pääomalainan
takaisin maksamiseen saa käyttää vain
niitä pankin varoja, jotka jäävät
jäljelle, kun pankin muut sitoumukset on täytetty.
9 §
Vakuusrahaston lainanotto
Vakuusrahasto ei saa ottaa toimintaansa varten lainaa, ellei
valtiovarainministeriö erityisestä syystä myönnä tähän
lupaa.
10 §
Vakuusrahaston varojen sijoittaminen
Vakuusrahaston varat on sijoitettava turvallisella ja rahaston
maksuvalmiuden turvaavalla tavalla.
IV OSA
ASIAKKAANSUOJA JA MENETTELYTAVAT ASIAKASLIIKETOIMINNASSA
14 luku
Talletussuoja
1 §
Talletussuojarahaston jäsenyys
Talletuspankkien tallettajien saamisten turvaamiseksi talletuspankin
on kuuluttava talletussuojarahastoon.
Talletuspankin on ilmoitettava talletussuojarahastolle ja Finanssivalvonnalle,
millä tavalla sen ulkomailla olevan sivuliikkeen tallettajien saamiset
on turvattu.
2 §
Talletussuojarahaston säännöt
Talletussuojarahaston säännöt ja
niiden muutokset vahvistaa valtiovarainministeriö.
Säännöissä on
mainittava:
1) rahaston nimi ja kotipaikka;
2) kannatusmaksun perimisajankohta;
3) valtuuskunnan jäsenten lukumäärä,
eroamisikä ja toimikausi sekä valtuuskunnan päätösvaltaisuus
ja tehtävät;
4) hallituksen jäsenten lukumäärä,
eroamis-ikä, toimikausi sekä hallituksen päätösvaltaisuus
ja tehtävät;
5) rahaston tilikausi;
6) tilintarkastajien lukumäärä ja
toimikausi;
7) sääntöjen muuttamistapa.
Lisäksi säännöissä on
mainittava ulkomaisen luottolaitoksen Suomessa olevan sivuliikkeen osalta
talletussuojarahaston jäseneksi ottamisesta, erottamisesta
ja eroamisesta, talletussuojarahaston liittymismaksun perusteista
ja talletussuojarahaston korvausvelvollisuuden perusteista.
3 §
Talletussuojarahaston hallinto
Talletussuojarahastoa hoitaa siihen kuuluvien talletuspankkien
ja jäseninä olevien ulkomaisten luottolaitosten
valitsema valtuuskunta ja valtuuskunnan valitsema hallitus. Hallituksen jäsenistä
ainakin
yhden tulee edustaa talletussuojarahaston jäseninä olevia
ulkomaisten luottolaitosten sivuliikkeitä.
4 §
Talletussuojarahaston kannatusmaksu
Talletuspankin ja talletussuojarahaston jäsenenä olevan
ulkomaisen luottolaitoksen Suomessa olevan sivuliikkeen on vuosittain
maksettava talletussuojarahastolle tallettajien saamisten turvaamiseksi
kannatusmaksu.
5 §
Talletuspankin kannatusmaksun suuruus
Talletuspankin kannatusmaksu perustuu pankin
vakavaraisuuteen. Kannatusmaksu on 0,175 prosenttia luvusta,
joka saadaan, kun EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaisesti laskettujen
riskien kattamiseksi vaadittavien omien varojen vähimmäismäärän
ja omien varojen suhde kerrotaan pankin 8 §:n 1 ja 2 momentin
perusteella korvattavien talletusten yhteismäärällä. Jos
pankkia valvotaan mainitun asetuksen mukaisesti sen konsolidoidun
taloudellisen aseman perusteella, vakavaraisuuteen perustuva maksu lasketaan
riskien kattamiseksi vaadittavien konsolidoitujen omien varojen
vähimmäismäärän ja konsolidoitujen
omien varojen perusteella kerrottuna konsolidointiryhmään
kuuluvien luottolaitosten korvattavien talletusten määrällä.
Talletuspankkien yhteenliittymään kuuluville
talletuspankeille lasketaan yhteinen kannatusmaksu talletuspankkien
yhteenliittymästä annetun lain 19 §:n
mukaisesti lasketun yhteenliittymään kuuluvien
yhteisöjen yhdistellyn vakavaraisuuden perusteella niin
kuin yhteenliittymä olisi yksi luottolaitos. Yhteenliittymään
kuuluvien pankkien kannatusmaksun maksaa talletussuojarahastolle
yhteenliittymän keskusyhteisö. Keskusyhteisön
maksama kannatusmaksu jaetaan sen jäsenluottolaitosten
kesken maksettavaksi jäsenluottolaitosten 1 momentin mukaisesti
lasketun omien varojen vähimmäismäärän suhteessa.
Finanssivalvonnan luvalla kannatusmaksu voidaan jakaa myös
muulla tavalla.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu talletusten yhteismäärä,
omien varojen määrä ja omien varojen
vähimmäismäärä määräytyvät
kannatusmaksun maksamista edeltävän tilikauden
vahvistetun tilinpäätöksen perusteella.
6 §
Talletussuojarahaston itsenäisyys
Talletussuojarahastoon kuuluvalla talletuspankilla ei ole oikeutta
vaatia osuuttaan talletussuojarahastosta erotettavaksi itselleen
eikä luovuttaa sitä toiselle. Tätä osuutta
ei saa lukea pankin varoiksi.
7 §
Talletussuojarahaston maksuvelvollisuuden alkaminen
Jos talletuspankki ei ole maksanut talletussopimuksen ja tämän
lain mukaisesti talletuspankissa tilillä olevia tallettajan
erääntyneitä ja riidattomia saamisia,
tallettaja voi ilmoittaa asiasta Finanssivalvonnalle.
Finanssivalvonnan on 5 työpäivän
kuluessa 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tai asiasta
muutoin tiedon saatuaan päätettävä,
onko talletussuojarahaston maksettava pankin tallettajien 8 §:n
1—3 momentissa tarkoitetut saamiset. Maksuvelvollisuuden
määräämisen edellytyksenä on,
että 1 momentissa tarkoitetun saamisen maksamatta jääminen
on saadun selvityksen perusteella johtunut pankin maksu- tai muista
taloudellisista vaikeuksista eivätkä vaikeudet
Finanssivalvonnan arvion mukaan ole tilapäisiä.
Finanssivalvonnan on arvioidessaan 2 momentissa tarkoitettujen
vaikeuksien tilapäisyyttä otettava huomioon 8 §:ssä tarkoitettu
yhteisvastuu.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava 2 momentissa tarkoitetusta
päätöksestään talletussuojarahastolle,
talletuspankin vakuusrahastolle, talletuspankille ja valtiovarainministeriölle.
Jos pankilla on ulkomailla sivuliike, päätöksestä on
lisäksi ilmoitettava sivuliikkeen sijaintivaltion valvontaviranomaiselle
ja suojajärjestelmälle.
Edellä 2 momentissa tarkoitetun Finanssivalvonnan päätöksen
toteuttamiseksi talletuspankin on toimitettava talletussuojarahastolle
tiedot tallettajista ja heidän 8 §:n 1—3
momentissa tarkoitetuista saamisistaan. Talletussuojarahasto ei saa
antaa tietoja muille kuin viranomaisille, joilla 15 luvun 14 §:n
mukaan on oikeus saada salassa pidettäviä tietoja.
8 §
Korvattavat saamiset
Talletussuojarahaston varoista korvataan talletuspankissa tilillä olevat
ja tilille vielä kirjautumattomat maksujenvälityksessä olevat
tallettajan samassa talletuspankissa olevat saamiset, kuitenkin
enintään 100 000 euron määrään
asti. Korvauksen maksamisesta sijoituspalvelulaissa tarkoitetusta
korvausrahastosta säädetään
mainitun lain 11 luvussa.
Talletuspankin ETA-valtiossa olevan sivuliikkeen tallettajan
saamiset korvataan suomalaisen talletussuojarahaston varoista siihen
määrään, johon ne korvattaisiin
sivuliikkeen sijaintivaltion suojajärjestelmän
mukaisesti, kuitenkin enintään 100 000
euron määrään asti.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa
säädetään korvauksen enimmäismäärästä,
tallettajan saaminen maksetaan täysimääräisesti
talletussuojarahaston varoista, jos tallettaja osoittaa luotettavasti,
että saaminen perustuu varoihin, jotka tallettaja on saanut
omassa käytössä olleen asuntonsa myynnistä ja
että varat käytetään uuden, tallettajan
omaan käyttöön tulevan asunnon hankkimiseen.
Tätä momenttia sovelletaan vain sellaisiin tallettajan
varoihin, jotka on talletettu talletuspankin tilille enintään
kuusi kuukautta ennen päivää, jona talletuspankki
on 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla laiminlyönyt
maksaa tallettajan tässä momentissa tarkoitetun
saamisen. Jollei muuta voida osoittaa, talletuspankin katsotaan
laiminlyöneen tallettajan saamisen maksamisen tässä momentissa
tarkoitetulla tavalla sinä päivänä,
jona tallettaja on tehnyt 7 §:n 1 momentissa tarkoitetun
ilmoituksen, taikka sitä aikaisempana päivänä,
jona Finanssivalvonta on saanut toiselta tallettajalta mainitussa
momentissa tarkoitetun ilmoituksen, jonka perusteella Finanssivalvonta
on tehnyt mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun
päätöksen.
Talletussuojarahasto ei kuitenkaan korvaa toisen luottolaitoksen,
sijoituspalveluyrityksen, niihin rinnastettavan ulkomaisen yrityksen
eikä rahoituslaitoksen saamisia eikä talletuspankin EU:n
vakavaraisuusasetuksessa tarkoitettuihin omiin varoihin luettavia
eriä. Rahasto ei myöskään korvaa
saamisia, jotka perustuvat rikoslain (39/1889) 32 luvussa
tarkoitetulla rikoksella saatuihin varoihin. Jos edellä mainittua
rikosta koskeva esitutkinta tai oikeudenkäynti on vireillä,
talletussuojarahasto voi lykätä korvauksen maksamista
tuomioistuimen lainvoimaiseen päätökseen
asti. Rahasto ei myöskään korvaa sijoituspalvelun
tarjoajan nimissä olevalla sijoituspalvelulain 9 luvun
3 §:n 1 momentissa tarkoitetulla asiakasvarojen tilillä olevia
saamisia.
Jos talletussuojarahasto on jo aikaisemmin korvannut 1—3
momentin mukaisesti tallettajan saamiset, rahasto korvaa tallettajan
samassa talletuspankissa olevat saamiset vain siltä osin
kuin saamiset perustuvat varoihin, jotka on talletettu pankkiin
tässä momentissa tarkoitetun korvauksen maksamisen
jälkeen.
Tätä pykälää sovellettaessa
pidetään talletuspankkeja, jotka lain, sopimuksen
tai muun järjestelyn perusteella vastaavat kokonaan tai
osittain toistensa sitoumuksista tai velvoitteista, yhtenä talletuspankkina.
Sen estämättä, mitä edellä säädetään,
tätä momenttia ei sovelleta talletuspankkiin,
joka on 13 luvun 2 §:n 1 momentin mukaisesti ilmoittanut
eroavansa vakuusrahastosta. Pankkiin, jolle eroilmoituksen jälkeen
annetaan 13 luvun 7 §:ssä tarkoitettua tukea,
sovelletaan kuitenkin tätä momenttia. Edellä tarkoitetusta
sopimuksesta tai muusta järjestelystä on ilmoitettava
Finanssivalvonnalle.
Talletussuojarahastolle syntyy saaminen talletuspankilta korvaamiensa,
1—3 momentissa tarkoitettujen saamisten osalta. Saamiselle
maksettavasta korosta määrätään
talletussuojarahaston säännöissä.
9 §
Tallettajien saamisten maksaminen
Talletussuojarahaston on maksettava tallettajille 8 §:n
1—3 momentissa tarkoitetut saamiset 20 työpäivän
kuluessa 7 §:ssä tarkoitetusta Finanssivalvonnan
päätöksestä. Jos talletuspankki on
ennen 7 §:ssä tarkoitettua päätöstä asetettu selvitystilaan,
tässä momentissa säädetty määräaika
lasketaan selvitystilaan asettamispäätöksestä.
Finanssivalvonta voi myöntää talletussuojarahastolle
lisäaikaa tallettajien saamisten maksamiseen enintään
10 työpäivää. Lisäajan
myöntämisen edellytyksenä on, että talletussuojarahaston
lisäajan tarve perustuu poikkeuksellisiin olosuhteisiin
ja erityiseen syyhyn.
Jos talletussuojarahasto ei ole korvannut tallettajalle 8 §:n
1—3 momentissa tarkoitettua saamista tässä pykälässä säädetyssä ajassa,
tallettajalle on syntynyt saaminen, jota tallettajalla on oikeus
hakea talletussuojarahastolta tuomioistuimessa.
10 §
Maksuvelvollisuuden alkamisesta ilmoittaminen
Talletussuojarahaston on ilmoitettava 7 §:ssä tarkoitetusta
päätöksestä asianomaisen talletuspankin
tallettajille. Talletussuojarahaston on myös julkisella
kuulutuksella ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin tallettajien on
ryhdyttävä saamistensa turvaamiseksi. Kuulutus
on julkaistava myös talletuspankin toimialueella ilmestyvissä suurimmissa
päivälehdissä maan virallisilla kielillä.
11 §
Talletuspankin tiedottamisvelvollisuus
Talletuspankin on annettava tallettajilleen tiedot talletussuojarahaston
tallettajien saamisille antamasta suojasta tai vastaavasta muusta
suojasta sekä aiemmin annettujen tietojen muutoksista.
Talletuspankin on annettava 1 momentissa tarkoitetut tiedot
myös sen ulkomaisen sivuliikkeen sijaintimaan virallisilla
kielillä.
12 §
Talletussuojarahaston lainanotto
Talletussuojarahasto voi ottaa säännöissä määrätyllä tavalla
toimintaansa varten lainaa. Talletussuojarahaston sääntöihin
on otettava määräys talletussuojarahaston
jäsenten velvollisuudesta myöntää lainaa
talletussuojarahastolle rahaston velvoitteiden täyttämiseksi.
Talletussuojarahaston jäsenten 1 momentissa tarkoitettu
velvollisuus myöntää talletussuojarahastolle
lainaa jakautuu jäsenten kesken samassa suhteessa kuin
niiden korvattavat talletukset ovat kaikkien talletussuojarahaston
jäsenten korvattavien talletusten yhteenlasketusta määrästä.
Tässä momentissa tarkoitettu talletusten määrä lasketaan
lainan myöntämisvelvollisuuden alkamista lähinnä edeltävän
kalenterivuoden päättyessä vallinneen
tilanteen mukaisesti.
13 §
Talletussuojarahaston varojen sijoittaminen
Talletussuojarahaston varat on sijoitettava luotettavalla, tehokkaalla
ja rahaston maksuvalmiuden turvaavalla tavalla sekä riskien
hajauttamisen periaatetta noudattaen. Sijoituksista saatava tuotto
lisätään talletussuojarahaston pääomaan.
Rahaston varoja ei saa sijoittaa rahastoon kuuluvan talletuspankin
tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvan
yhteisön osakkeisiin tai osuuksiin eikä muihin
rahastoon kuuluvan pankin tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvan yhteisön taikka pankin vakuusrahaston liikkeeseen
laskemiin arvopapereihin. Rahaston varoja ei myöskään
muulla tavalla saa sijoittaa rahastoon kuuluvaan talletuspankkiin
tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvaan
yhteisöön taikka pankin vakuusrahastoon. Mitä tässä momentissa
säädetään talletuspankista,
koskee myös talletussuojarahaston jäsenenä olevaa
ulkomaista luottolaitosta ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvaa yhteisöä. Mitä tässä momentissa säädetään,
ei estä talletussuojarahaston varojen sijoittamista sijoitusrahastolain
11 luvussa tarkoitettuihin sijoitusrahastoihin.
Talletussuojarahaston maksuvalmiuden on oltava rahaston toimintaan
nähden riittävällä tavalla turvattu.
14 §
Toimiluvan peruuttaminen sekä tallettajien ja sijoittajien
saamiset
EKP:n päätettyä talletuspankin toimiluvan peruuttamisesta
Finanssivalvonta voi määrätä tallettajien
saamiset maksettaviksi talletussuojarahaston varoista sekä sijoituspalvelulain
11 luvussa säädetyin edellytyksin määrätä sijoittajien
saamiset maksettaviksi sijoittajien korvausrahastosta.
15 §
Talletuskannan siirron vaikutus talletussuojaan
Sen estämättä, mitä 8 §:n
1 momentissa säädetään korvattavasta
enimmäismäärästä, mainitun
lainkohdan nojalla korvattava talletus, joka on siirtynyt toiseen
talletuspankkiin sulautumisen, jakautumisen tai liiketoiminnan luovutuksen
johdosta, korvataan samaan määrään
saakka kuin ennen talletuksen siirtoa, jollei 2 momentista muuta
johdu.
Edellä 1 momenttia sovelletaan vaadittaessa maksettavaan
talletukseen kolmen kuukauden ajan sulautumisen, jakautumisen tai
liiketoiminnan luovutuksen täytäntöönpanon
rekisteröinnistä.
16 §
Ulkomaisten luottolaitosten sivuliikkeiden jäsenyys
talletussuojarahastossa
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliike voi kuulua 1 §:ssä tarkoitettuun
talletussuojarahastoon.
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliike voi erota talletussuojarahaston
jäsenyydestä. Talletussuojarahaston tai, kolmannen
maan luottolaitoksen sivuliikkeen osalta, Finanssivalvonnan on hakemuksesta
myönnettävä luottolaitokselle ero talletussuojarahastosta.
Ennen eron myöntämistä on kuultava Suomen
Pankkia ja luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaista sekä lisäksi
ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikkeen osalta Finanssivalvontaa
ja kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen osalta talletussuojarahastoa.
Päätöksessä voidaan antaa eroamista koskevia
tarkempia määräyksiä.
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen on annettava tallettajilleen
tiedot talletussuojarahaston tallettajien saamisille antamasta suojasta ja
muusta vastaavasta suojajärjestelmästä tai suojan
puuttumisesta sekä aiemmin annettujen tietojen muutoksista
suomen ja ruotsin kielellä.
17 §
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen kannatusmaksu
Talletussuojarahaston jäsenenä olevan ulkomaisen
ETA-luottolaitoksen Suomessa olevan sivuliikkeen kannatusmaksu määräytyy
5 §:n mukaisesti. Sivuliikkeen kannatusmaksun
perusteena on kuitenkin sivuliikkeen 18 §:n perusteella
korvattavien talletusten yhteismäärä.
Vakavaraisuuteen perustuvaa maksua laskettaessa ulkomaisen ETA-luottolaitoksen
omien varojen yhteismäärään
luetaan erät, jotka luottolaitoksen kotivaltion säännösten
mukaan saadaan kyseisiin eriin lukea.
Talletussuojarahaston jäsenenä olevan kolmannen
maan luottolaitoksen Suomessa olevan sivuliikkeen kannatusmaksu
on 0,05 prosenttia sivuliikkeen talletusten yhteismäärästä.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu talletusten yhteismäärä sekä 1
momentissa tarkoitettu omien varojen määrä määräytyvät
kannatusmaksun maksamista edeltävän tilikauden
vahvistetun tilinpäätöksen perusteella.
18 §
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikkeen lisäsuoja
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen Suomessa oleva sivuliike voi
kuulua Suomessa 1 §:ssä tarkoitettuun talletussuojarahastoon
täydentääkseen kotivaltionsa mukaista
tallettajien saamisten suojaa, jos sivuliike ottaa vastaan talletuksia yleisöltä ja
sen kotivaltion suojaa ei voida pitää yhtä riittävänä kuin
tämän lain mukaista talletussuojarahaston antamaa
suojaa. Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion suojan ja talletussuojarahaston
antaman suojan yhteismäärä voi kuitenkin
olla enintään 100 000 euroa. Sen estämättä,
mitä edellä tässä momentissa
säädetään korvauksen enimmäismäärästä,
8 §:n 3 momentissa tarkoitetut varat korvataan täysimääräisesti.
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen on haettava talletussuojarahastolta
jäsenyyttä Suomessa olevalle sivuliikkeelleen.
Hakemuksessa on oltava riittävät tiedot luottolaitoksesta
ja sen kotivaltion suojajärjestelmästä.
Talletussuojarahaston on pyydettävä hakemuksesta
Suomen Pankin ja Finanssivalvonnan lausunto. Talletussuojarahasto voi
hylätä hakemuksen, jos luottolaitoksen kotivaltion
suojaa on pidettävä riittävänä.
Talletussuojarahaston 2 momentissa tarkoitettuun hakemukseen
antamassa päätöksessä on määrättävä siitä,
mitä tallettajan saamisia ja mihin määrään
Suomessa oleva talletussuojarahasto korvaa ja mikä on luottolaitoksen
maksettavaksi tuleva liittymismaksu.
Talletussuojarahaston velvollisuus maksaa 3 momentissa
tarkoitetut tallettajien saamiset alkaa siitä, kun talletussuojarahasto
on saanut ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaiselta
tiedon kotivaltion suojajärjestelmän velvoittamisesta
korvaamaan ulkomaisen ETA-luottolaitoksen tallettajien saamiset.
Talletussuojarahaston on ilmoitettava sivuliikkeen tallettajille
maksuvelvollisuuden alkamisesta. Talletussuojarahaston on julkisella kuulutuksella,
joka on julkistettava myös sivuliikkeen toimialueella ilmestyvissä suurimmissa päivälehdissä,
ilmoitettava, mihin toimiin tallettajien on ryhdyttävä oikeuksiensa
turvaamiseksi.
Edellä 5 momentissa tarkoitetun talletussuojarahaston
velvollisuuden toteuttamiseksi ulkomaisen ETA-luottolaitoksen on
toimitettava talletussuojarahastolle tiedot tallettajista ja heidän 1
momentissa tarkoitetuista saamisistaan. Talletussuojarahasto ei
saa antaa tietoja muille kuin viranomaisille, joilla on lain nojalla
oikeus saada ne.
19 §
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikkeen erottaminen talletussuojarahastosta
Jos ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliike ei ole noudattanut
tämän lain säännöksiä tai sen
nojalla annettuja määräyksiä taikka
talletussuojarahaston sääntöjä,
talletussuojarahasto voi erottaa sen jäsenyydestään
aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua siitä, kun talletussuojarahasto oli
antanut sivuliikkeelle varoituksen. Talletussuojarahaston on kuultava
luottolaitosta, Finanssivalvontaa, Suomen Pankkia ja luottolaitoksen kotivaltion
valvontaviranomaista ennen erottamispäätöksen
tekemistä.
Ennen 1 momentissa tarkoitettua erottamispäätöstä syntyneet
sivuliikkeen tallettajien saamiset ovat suojan piirissä niiden
erääntymiseen saakka.
Talletussuojarahaston on ilmoitettava erottamispäätöksestä Finanssivalvonnalle
ja ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaiselle
sekä julkisella kuulutuksella, joka on julkistettava myös
sivuliikkeen toimialueella ilmestyvissä suurimmissa päivälehdissä.
20 §
Talletussuojarahaston korvausvelvollisuus kolmannen maan luottolaitoksen
selvitystilassa tai konkurssissa
Talletussuojarahaston varoja voidaan käyttää selvitystilaan
tai konkurssiin joutuneen kolmannen maan luottolaitoksen ja sen
Suomen sivuliikkeen osalta vain talletussuojarahaston jäsenenä olevan
tällaisen sivuliikkeen yleisölle tarjottavilla
tileillä olevien tallettajien sellaisten 8 ja
9 §:ssä tarkoitettujen saamisten maksamiseen,
joiden maksamiseen selvitystilassa olevan luottolaitoksen tai konkurssipesän
varat eivät riitä, kuitenkin tallettajaa kohti
enintään se osa saamisista, joka ei ylitä 100 000
euron määrää. Kuitenkin 8 §:n
3 momentissa tarkoitetut varat korvataan täysimääräisesti.
Saamiset voidaan maksaa jo konkurssin tai selvitystilan aikana,
ja ne maksetaan tallettajille euroina.
Talletussuojarahaston korvausvelvollisuus alkaa siitä,
kun talletussuojarahasto on saanut tiedon luottolaitoksen kotivaltion
valvontaviranomaiselta luottolaitoksen asettamisesta konkurssiin
tai selvitystilaan tai Finanssivalvonnalta tiedon luottolaitoksen
sivuliikkeen asettamisesta konkurssiin Suomessa.
Saatuaan tiedon 2 momentissa tarkoitetusta päätöksestä talletussuojarahaston
on annettava siitä tieto asianomaisen sivuliikkeen tallettajille.
Talletussuojarahaston on myös julkisella kuulutuksella
ilmoitettava siitä, mihin toimenpiteisiin tallettajien
on ryhdyttävä saamistensa turvaamiseksi. Kuulutus
on julkaistava myös suurimmissa päivälehdissä suomen
ja ruotsin kielellä.
Edellä 2 momentissa tarkoitetun talletussuojarahaston
velvollisuuden toteuttamiseksi luottolaitoksen sivuliikkeen on toimitettava
talletussuojarahastolle tiedot tallettajista ja heidän 1 momentissa
tarkoitetuista saamisistaan. Talletussuojarahasto ei saa antaa tietoja
muille kuin viranomaisille, joilla on lain nojalla oikeus ne saada.
21 §
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen erottaminen talletussuojarahaston
jäsenyydestä
Jos kolmannen maan luottolaitoksen sivuliike ei ole noudattanut
tämän lain säännöksiä tai sen
nojalla annettuja määräyksiä taikka
talletussuojarahaston sääntöjä,
Finanssivalvonta voi erottaa sen talletussuojarahastosta. Finanssivalvonnan
on kuultava Suomen Pankkia ja luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaista
ennen erottamispäätöksen tekemistä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun sivuliikkeen on ilmoitettava
tallettajille talletussuojarahastosta erottamisesta. Sivuliikkeeseen
ennen erottamispäätöstä tehdyt
talletukset ovat suojan piirissä niiden erääntymiseen
saakka.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun sivuliikkeen on julkisella
kuulutuksella, joka on myös julkaistava sivuliikkeen toimialueella
ilmestyvissä suurimmissa päivälehdissä,
ilmoitettava, mihin toimiin tallettajien on ryhdyttävä oikeuksiensa turvaamiseksi.
22 §
Salassapitovelvollisuus
Joka tässä luvussa tarkoitettuja tehtäviä suorittaessaan
tai talletussuojarahaston toimielimen jäsenenä tai
varajäsenenä tai niiden palveluksessa taikka niiden
toimeksiannosta tehtävää suorittaessaan
on saanut tietää talletuspankin tai sen konsolidointiryhmään
tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa tarkoitettuun
ryhmittymään kuuluvan yrityksen tai muun henkilön
taloudellista asemaa tai yksityistä olosuhdetta koskevan
seikan taikka liike- tai ammattisalaisuuden, ei saa sitä ilmaista
tai muuten paljastaa eikä käyttää hyväksi,
jos sitä ei ole säädetty tai asianmukaisessa
järjestyksessä määrätty
ilmaistavaksi tai ellei se, jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus
on säädetty, anna suostumustaan sen ilmaisemiseen.
Salassapitovelvollisuus jatkuu senkin jälkeen, kun henkilö on
lakannut hoitamasta mainittua tehtävää.
Finanssivalvonnan oikeudesta luovuttaa tietoja säädetään
Finanssivalvonnasta annetussa laissa.
15 luku
Menettelytavat asiakasliiketoiminnassa
1 §
Hyvä pankkitapa
Sen lisäksi, mitä muualla tässä laissa
säädetään, luottolaitoksen on
noudatettava hyvää pankkitapaa.
Markkinointi ja sopimusehdot
2 §
Markkinointi
Luottolaitoksen on markkinoinnissaan annettava asiakkaalle markkinoitavasta
hyödykkeestä kaikki ne tiedot, joilla saattaa
olla merkitystä asiakkaan tehdessä hyödykettä koskevia
ratkaisuja.
Luottolaitos ei saa markkinoinnissaan antaa totuudenvastaisia
tai harhaanjohtavia tietoja eikä käyttää muutoinkaan
asiakkaan kannalta sopimatonta tai hyvän tavan vastaista
menettelyä. Kuluttajan kannalta sopimattomasta tai hyvän tavan
vastaisesta menettelystä säädetään
lisäksi kuluttajansuojalain (38/1978) 2 luvussa.
Markkinointia, joka ei sisällä asiakkaan taloudellisen
turvallisuuden kannalta tarpeellisia tietoja, on aina pidettävä sopimattomana.
3 §
Sopimusehdot
Luottolaitos ei saa toiminnassaan käyttää sopimusehtoa,
joka ei kuulu luottolaitoksen toimintaan tai jota sen sisältö,
osapuolten asema tai olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä asiakkaan
kannalta kohtuuttomana. Kohtuuttomana sopimusehtoa on pidettävä aina,
jos luottolaitoksen toiminnan ulkopuolisten hyödykkeiden hankkiminen
tai käyttö asiakkaan kannalta kokonaisuutena arvioiden
asiattomasti vaikuttaa luoton saamiseen, sopimuksen voimassaoloon tai
muihin sopimuksen ehtoihin taikka jos asiakkaan oikeutta ryhtyä sopimussuhteeseen
muun elinkeinonharjoittajan kanssa rajoitetaan.
Luottolaitoksen on toimitettava Finanssivalvonnalle luottolaitoksen
toiminnassa käytettävien vakioehtoisten
sopimusten ehdot.
Talletusten vastaanottaminen
4 §
Talletuspankin toiminimi
Talletuspankin toiminimessä on oltava sana tai yhdysosa "pankki",
ja siitä on ilmettävä pankin yhteisömuoto.
5 §
Markkinointirajoitus
Talletuspankki ei saa markkinoinnissaan käyttää talletussuojarahaston
antamaa tai muuta vastaavaa talletussuojaa taikka vakuusrahastosuojaa
koskevia tietoja rahoitusmarkkinoiden vakautta tai tallettajien
luottamusta vaarantavalla tavalla.
Talletuspankki saa markkinoinnissaan käyttää ainoastaan
talletussuojarahaston antamaa tai muuta vastaavaa talletussuojaa
taikka omaa vakuusrahastosuojaa koskevia tietoja.
Talletuspankki ei saa ohjata asiakasta tekemään
talletusta toiseen talletuspankkiin. Tällaista talletusten
välittämistä ei myöskään
saa järjestää yhdessä toisen
talletuspankin kanssa taikka pankin keskusjärjestön
tai muun vastaavan yhteisön kautta tahi avustuksella tai
muulla tavalla.
6 §
Asiakkaan oikeus peruspankkipalveluihin
Talletuspankki saa kieltäytyä tavanomaisen talletustilin
avaamisesta ja tilin käyttöön tarkoitetun
välineen myöntämisestä taikka
maksupalvelua koskevan toimeksiannon hoitamisesta ETA-valtiossa
laillisesti oleskelevalle luonnolliselle henkilölle vain,
jos kieltäytymiselle on painava peruste. Perusteen tulee
liittyä asiakkaaseen tai hänen aiempaan käyttäytymiseensä taikka
siihen, ettei asiakassuhteelle ilmeisesti ole todellista tarvetta.
Kieltäytymisen peruste on ilmoitettava asiakkaalle.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
ei sovelleta, jos 18 §:stä tai rahanpesun ja terrorismin
rahoittamisen estämisestä ja selvittämisestä annetusta laista
(503/2008) johtuu muuta.
7 §
Talletusta koskeva sopimus
Talletettaessa varoja pankkiin pankin ja tilinavaajan välillä on
tehtävä talletusta koskeva sopimus. Tilinavaajan
henkilöllisyys on aina todettava ja sopimukseen on merkittävä riittävät tiedot
tilinavaajasta, omistajasta ja käyttöön
oikeutetuista.
Jos talletuksesta annetaan erillinen todiste, se on asetettava
nimetylle henkilölle ja se voidaan siirtää vain
nimetylle henkilölle.
Talletusta koskevaan 1 momentissa tarkoitettuun sopimukseen
otetusta erityisestä ehdosta on oltava merkintä myös
todisteessa. Ehto, lukuun ottamatta tilinomistajan määräystä tilin
käyttöön oikeutetuista, voidaan muuttaa
tai peruuttaa vain pankin suostumuksella.
8 §
Vajaavaltainen tilinomistaja
Viisitoista vuotta täyttänyt vajaavaltainen
voi itse tehdä talletuspankin kanssa talletusta koskevan
sopimuksen niistä varoista, joista hänellä holhoustoimesta
annetun lain (442/1999) 25 §:n 1 momentin mukaan
tai muulla perusteella on oikeus määrätä,
sekä tallettaa ja nostaa varoja ja muutoinkin määrätä talletuksesta.
Edunvalvoja voi kuitenkin holhousviranomaisen suostumuksella ottaa
talletetut varat hoitoonsa, jos vajaavaltaisen etu sitä vaatii.
Jos viisitoista vuotta täyttäneen vajaavaltaisen
nimiin on talletuspankkiin talletettu varoja ehdolla, että ainoastaan
hänellä itsellään on oikeus
nostaa varoja, talletetuista varoista määräävät
vajaavaltainen ja hänen edunvalvojansa yhdessä.
Ehdosta voidaan kuitenkin poiketa tuomioistuimen luvalla.
9 §
Koronmaksuvelvollisuuden lakkaaminen
Kun kymmenen vuotta on kulunut sen kalenterivuoden lopusta,
jonka kuluessa talletuspankkiin talletettujen varojen tiliä on
viimeksi käytetty, lakkaa talletuspankin velvollisuus maksaa korkoa
talletetuille varoille, jollei tiliehdoista muuta johdu.
10 §
Kuittaus
Talletuspankki ei saa vastasaatavallaan kuitata sellaisia yksityishenkilön
tilillä olevia tai tälle maksettavaksi osoitettuja
varoja, joita ei lain mukaan saa ulosmitata. Pankin on ennen kuittausta
selvitettävä varojen ulosmittauskelpoisuus. Kuittausvaatimuksesta
on ilmoitettava tilinomistajalle. Tämän momentin
vastainen kuittaus on mitätön.
Jos varojen ulosmittauskelpoisuuden selvittäminen ei
ole mahdollista ilman kohtuutonta vaivaa, pankki saa kuitenkin vaatia
kuittausta, jos se ilmoittaa tilinomistajalle kuittausvaatimuksen
yhteydessä kirjallisesti 1 momentissa säädetystä kuittausoikeuden
rajoituksesta sekä tässä momentissa säädetystä kuittauksen
peruuntumisesta. Kuittaus peruuntuu, jos tilinomistaja 14 päivän
kuluessa kuittausvaatimuksesta tiedon saatuaan esittää selvityksen
siitä, etteivät varat ole ulosmittauskelpoisia.
Jollei kuittausvaatimuksen tiedoksisaamisen ajankohdasta voida esittää muuta
selvitystä, vaatimuksen katsotaan tulleen tilinomistajan
tietoon seitsemäntenä päivänä vaatimusta
koskevan ilmoituksen lähettämisestä.
Jos tilinomistajalle ei anneta tässä momentissa
säädettyjä tietoja, kuittaus on mitätön.
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei koske tilinomistajan nimenomaiseen valtuutukseen perustuvia veloituksia
tilillä olevista varoista. Tällaisen valtuutuksen
tilinomistaja voi peruuttaa milloin tahansa. Muu sopimus, jolla
vähennetään tilinomistajalle tämän
pykälän mukaan kuuluvia oikeuksia, on mitätön.
Luotonanto
11 §
Enimmäisluototussuhde
Luottolaitos saa myöntää kuluttajansuojalain 7
luvun 7 §:n 4 kohdassa tarkoitettua asuntoluottoa enintään
tämän pykälän mukaisen luototussuhteen
mukaisen määrän. Luototussuhteella tarkoitetaan
tässä pykälässä myönnettävän
luoton määrää suhteessa luoton
vakuudeksi annettujen vakuuksien käypään
arvoon luoton myöntämishetkellä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna vakuutena ei oteta
huomioon henkilötakausta.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun luoton määrä saa
olla enintään 90 prosenttia vakuuksien käyvästä arvosta
luottoa myönnettäessä.
Poiketen siitä, mitä 3 momentissa säädetään, ensiasunnon
hankintaa varten otetun luoton määrä saa
olla enintään 95 prosenttia vakuuksien käyvästä arvosta
luottoa myönnettäessä.
Finanssivalvonta voi rahoitusvakauteen kohdistuvien riskien
poikkeuksellisen kasvun rajoittamiseksi päättää alentaa
edellä 3 ja 4 momentissa säädettyjä luoton
enimmäismääriä enintään 10
prosenttiyksiköllä. Finanssivalvonta voi myös
rajoittaa muiden vakuuksien kuin esinevakuuksien huomioon ottamista
luototussuhdetta laskettaessa, jos se on tarpeen tässä momentissa tarkoitettujen
riskien hallitsemiseksi. Finanssivalvonnan on neljännesvuosittain
tehtävä päätös tämän
momentin nojalla tehdyn päätöksen muuttamisesta
tai voimassaolon jatkamisesta. Finanssivalvonnan on internetsivustollaan
julkistettava periaatteet, joita se noudattaa tämän momentin
soveltamisedellytysten arvioinnissa. Tässä momentissa
tarkoitetun päätöksen valmisteluun sovelletaan,
mitä 10 luvun 4 §:ssä säädetään.
Päätös, jolla tässä pykälässä tarkoitettua
luoton enimmäismäärää alennetaan,
tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua päätöksen
tekemisestä tai sitä myöhemmästä Finanssivalvonnan päättämästä ajankohdasta
lukien.
Finanssivalvonta voi antaa määräyksiä tässä pykälässä tarkoitettujen
vakuuksien ja niiden käyvän arvon tarkemmasta
määrittelystä sekä niistä erityisistä tilanteista,
joissa luottolaitos voi poiketa 3 ja 4 momentin mukaisista rajoituksista.
12 §
Vakuuden edelleenpanttaaminen
Luottolaitos ei saa vakuuden omistajan suostumuksetta pantata
edelleen luottolaitokselle annettua vakuutta.
13 §
Luotonanto ja sijoittaminen eräissä tapauksissa
Luottolaitoksen lähipiiriin kuuluvalle luonnolliselle
henkilölle, yhteisölle tai säätiölle
annettavaa luottoa ja siihen rinnastettavaa muuta rahoitusta koskevat
päätökset sekä lähipiiriin kuuluvaan
yritykseen sijoittamista koskevat päätökset
taikka tällaiseen luotonantoon ja sijoittamiseen sovellettavat
yleiset ehdot on hyväksyttävä luottolaitoksen
hallituksessa. Tässä pykälässä tarkoitettujen
muiden liiketoimien kuin tavanomaisten henkilöstöluottojen
ehtoihin sovelletaan, mitä 5 luvun 15 §:n 3 momentissa
säädetään.
Luottolaitoksen lähipiiriin kuuluu:
1) se, jolla omistuksen, optio-oikeuden tai vaihtovelkakirjalainan
nojalla on tai voi olla vähintään 20
prosenttia luottolaitoksen osakkeista, osuuksista tai niiden tuottamasta äänimäärästä
taikka
vastaava omistus tai äänivalta luottolaitoksen
konserniin kuuluvassa yhteisössä taikka luottolaitoksessa
määräysvaltaa käyttävässä yhteisössä,
jollei omistuksen kohteena olevan yhtiön merkitys
koko konsernin kannalta ole vähäinen;
2) luottolaitoksen hallintoneuvoston jäsen, hallituksen
jäsen ja varajäsen, toimitusjohtaja ja toimitusjohtajan
sijainen, tilintarkastaja, varatilintarkastaja ja tilintarkastusyhteisön
toimihenkilö, jolla on päävastuu tilintarkastuksesta,
sekä vastaavassa asemassa 1 kohdassa tarkoitetussa yrityksessä oleva
henkilö;
3) 2 kohdassa tarkoitetun henkilön alaikäinen
lapsi sekä aviopuoliso tai henkilöön
avioliitonomaisessa suhteessa oleva henkilö;
4) yhteisö ja säätiö, jossa
edellä tässä momentissa tarkoitetulla
henkilöllä yksin tai yhdessä toisen kanssa
on kirjanpitolain 1 luvun 5 §:ssä tarkoitettu
määräysvalta.
Luottolaitoksen on pidettävä luetteloa 2 momentissa
tarkoitetuista luonnollisista henkilöistä, yhteisöistä ja
säätiöistä. Luettelon tiedot
ja siinä tapahtuneet muutokset sekä luettelossa mainituille
luonnollisille henkilöille, yhteisöille ja säätiöille
myönnettyjä luottoja tai yhteisöön tehtyjä sijoituksia
koskevat 1 momentissa tarkoitetut päätökset
tai ehdot on ilmoitettava Finanssivalvonnalle.
Mitä tässä pykälässä säädetään
luoton antamisesta, sovelletaan vastaavasti takauksen antamiseen
tai muuhun vakuuden asettamiseen toisen antaman luoton maksamisesta.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 1
momentissa tarkoitettujen päätösten kirjaamisesta
sekä 3 momentissa tarkoitetun luettelon pitämisestä ja
mainitussa momentissa tarkoitettujen tietojen ilmoittamisesta Finanssivalvonnalle.
Finanssivalvonta voi lisäksi antaa tarkempia määräyksiä siitä,
milloin 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua yhtiötä pidetään
koko konsernin kannalta vähäisenä.
Pankkisalaisuus ja asiakkaan tunteminen
14 §
Salassapitovelvollisuus
Joka luottolaitoksen tai sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvan yrityksen, luottolaitosten yhteenliittymän taikka
luottolaitoksen asiamiehen tai muun luottolaitoksen lukuun toimivan
yrityksen toimielimen jäsenenä tai varajäsenenä tai
niiden palveluksessa taikka niiden toimeksiannosta tehtävää suorittaessaan
on saanut tietää luottolaitoksen tai sen kanssa
samaan konsolidointiryhmään tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien
valvonnasta annetussa laissa tarkoitettuun ryhmittymään
kuuluvan yrityksen asiakkaan tai muun sen toimintaan liittyvän henkilön
taloudellista asemaa tai yksityisen henkilökohtaisia oloja
koskevan seikan taikka liike- tai ammattisalaisuuden, on velvollinen
pitämään sen salassa, jollei se, jonka
hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty,
anna suostumustaan sen ilmaisemiseen. Salassa pidettäviä tietoja
ei saa antaa myöskään yhtiökokoukselle,
isäntien kokoukselle, osuuskunnan kokoukselle tai edustajistolle
taikka hypoteekkiyhdistyksen kokoukselle eikä kokoukseen
osallistuvalle osakkeenomistajalle tai jäsenelle.
Luottolaitoksella ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvalla yrityksellä on velvollisuus antaa 1 momentissa
tarkoitettuja tietoja syyttäjä- ja esitutkintaviranomaiselle
rikoksen selvittämiseksi sekä muulle viranomaiselle, jolla
on lain mukaan oikeus saada sellaisia tietoja.
Luottolaitoksella on oikeus antaa 1 momentissa tarkoitettuja
tietoja kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetulle pörssille, jos tiedot ovat välttämättömiä sille
säädetyn valvontatehtävän turvaamiseksi.
Luottolaitoksella on sama oikeus antaa tietoja toisessa ETA-valtiossa
toimivalle kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain 3 luvun 1 §:ssä tarkoitetulle pörssiä vastaavalle
markkinoiden ylläpitäjälle.
Luottolaitoksella on 1 momentin estämättä oikeus
harjoittaa liiketoimintaansa tavanomaisesti kuuluvaa luottotietotoimintaa.
Mitä osuuskuntalain 7 luvun 14 §:ssä säädetään,
ei koske luottolaitosta eikä sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvaa yritystä.
15 §
Tietojen luovuttaminen samaan konsolidointiryhmään,
rahoitus- ja vakuutusryhmittymään tai yhteenliittymään
kuuluvalle yritykselle
Luottolaitoksella ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvalla yrityksellä on oikeus antaa 14 §:ssä tarkoitettuja
tietoja samaan konserniin, konsolidointiryhmään
tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa
tarkoitettuun rahoitus- ja vakuutusryhmittymään
kuuluvalle yhteisölle asiakaspalvelua ja muuta asiakassuhteen
hoitamista, markkinointia sekä konsernin, konsolidointiryhmän
tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymän riskienhallintaa varten,
jos tietojen vastaanottajaa koskee tässä laissa
säädetty tai vastaava salassapitovelvollisuus.
Mitä edellä tässä momentissa
säädetään tietojen luovuttamisesta,
ei koske henkilötietolain (523/1999) 11 §:ssä tarkoitettujen
arkaluonteisten tietojen luovuttamista eikä sellaisia tietoja,
jotka perustuvat asiakkaan ja muun kuin ryhmittymään
kuuluvan yrityksen välisten maksutietojen rekisteröintiin.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, luottolaitos
ja luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluva yritys voivat luovuttaa asiakasrekisterissään
olevia markkinointia sekä asiakaspalvelua ja muuta asiakassuhteen
hoitamista varten tarpeellisia tietoja sellaiselle yhteisölle,
joka kuuluu luottolaitoksen kanssa samaan taloudelliseen yhteenliittymään, jos
tietojen vastaanottajaa koskee tässä laissa säädetty
tai sitä vastaava salassapitovelvollisuus. Mitä edellä tässä momentissa
säädetään tietojen luovuttamisesta,
ei koske henkilötietolain 11 §:ssä tarkoitettujen
arkaluonteisten tietojen luovuttamista.
Luottolaitoksella on sen estämättä,
mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
oikeus luovuttaa 14 §:n 1 momentissa tarkoitetulle
luottolaitosten yhteenliittymälle, jonka jäsen
luottolaitos on, yhteenliittymän toiminnan kannalta tarpeellisia
tietoja. Mitä 2 momentissa ja tässä momentissa
säädetään luottolaitosten yhteenliittymästä,
sovelletaan myös säästöpankkien
ja osuuspankkien keskusrahalaitoksiin.
16 §
Tietojen luovuttaminen luottotietotoimintaa harjoittavalle rekisterinpitäjälle
Luottolaitoksella ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvalla yrityksellä on 14 §:n estämättä oikeus
luovuttaa luottotietotoimintaa harjoittavalle rekisterinpitäjälle
luottotietorekisteriin merkitsemistä varten asiakkaan voimassa olevien
luottosopimusten ja takaussitoumusten yksilöintiä varten
tarpeelliset tiedot sekä tiedot luottojen maksamatta olevasta
määrästä.
17 §
Tietojen luovuttaminen tutkimuskäyttöön
Edellä 14 §:ssä tarkoitettuja tietoja
sisältävä asiakirja voidaan antaa tieteelliseen
tutkimuskäyttöön, jos asiakirjan valmistamisesta
on kulunut vähintään 60 vuotta ja asiakirjan
vastaanottaja antaa kirjallisen sitoumuksen siitä, ettei hän
käytä asiakirjaa sen henkilön, jota asiakirja koskee,
tai hänen läheisensä vahingoksi tai halventamiseksi
taikka niiden muiden etujen loukkaamiseksi, joiden suojaksi salassapitovelvollisuus
on säädetty.
18 §
Asiakkaiden tunteminen
Luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmään kuuluvan
yrityksen on tunnettava asiakkaansa. Luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmään kuuluvan
yrityksen on lisäksi tunnistettava asiakkaan tosiasiallinen
edunsaaja ja henkilö, joka toimii asiakkaan lukuun, sekä tarvittaessa
todennettava tämän henkilöllisyys. Tässä momentissa säädettyä velvollisuutta
täytettäessä voidaan hyödyntää 2
momentissa tarkoitettuja järjestelmiä.
Luottolaitoksella ja sen konsolidointiryhmään
kuuluvalla yrityksellä on oltava riittävät riskienhallintajärjestelmät,
joilla ne voivat arvioida
asiakkaista toiminnalleen aiheutuvia riskejä.
Asiakkaan tuntemisessa on lisäksi voimassa, mitä rahanpesun
ja terrorismin rahoituksen estämisestä ja selvittämisestä annetussa
laissa säädetään.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 1
momentissa tarkoitetuista asiakkaan tuntemisessa noudatettavista
menettelytavoista ja 2 momentissa tarkoitetusta riskienhallinnasta.
19 §
Menettelytapasäännösten soveltaminen
konsolidointiryhmään kuuluvaan yritykseen
Mitä tässä luvussa säädetään
luottolaitoksesta, sovelletaan vastaavasti luottolaitoksen kanssa
samaan konsolidointiryhmään kuuluvaan yritykseen.
V OSA
ULKOMAISEN LUOTTOLAITOKSEN TOIMINTA SUOMESSA
16 luku
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikkeen perustaminen ja
palvelujen tarjoaminen Suomeen
1 §
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen oikeus sivuliikkeen perustamiseen
ja palvelujen tarjoamiseen
Ulkomainen ETA-luottolaitos voi perustaa sivuliikkeen Suomeen
tai muuten tarjota Suomessa 5 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja
palveluja, jotka sisältyvät sen toimilupaan.
2 §
Sivuliikkeen perustamisesta ilmoittaminen
Ulkomainen ETA-luottolaitos voi perustaa sivuliikkeen Suomeen
laitoksen kotivaltion valvontaviranomaisen ilmoitettua sivuliikkeen
perustamisesta Finanssivalvonnalle.
Ilmoituksessa on oltava riittävät tiedot perustettavaksi
aiotun sivuliikkeen toimipaikasta, liiketoiminnasta ja hallinnosta
sekä vastuuhenkilöistä, joista yksi on
nimettävä sivuliikkeen johtajaksi.
Ilmoituksessa on myös mainittava luottolaitoksen toimilupaan
sisältyvät tämän luvun 1 §:ssä tarkoitetut
palvelut, omien varojen määrä, omien
varojen vähimmäismäärä ja
vakuusjärjestelmä, joka suojaa sivuliikkeen tallettajien saamisia,
sekä sen kattavuus.
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen on ilmoitettava Finanssivalvonnalle
kirjallisesti 2 momentissa tarkoitettuihin tietoihin tulevista muutoksista
vähintään kuukautta ennen niiden toteuttamista.
Finanssivalvonta voi muuttaa aiottujen muutosten vuoksi Finanssivalvonnasta
annetun lain 59 §:ssä tarkoitetussa ilmoituksessa
asetettuja määräyksiä ja ehtoja.
3 §
Sivuliikkeen toiminnan aloittaminen
Sivuliike voi aloittaa toimintansa, kun ulkomainen ETA-luottolaitos
on saanut Finanssivalvonnasta annetun lain 59 §:ssä tarkoitetun
ilmoituksen tai, jos Finanssivalvonta ei ole tehnyt ilmoitusta mainitussa
pykälässä säädetyssä määräajassa,
kun sen käsittelylle säädetty määräaika on
päättynyt.
4 §
Sivuliikkeen toiminnan rajoittaminen ja kieltäminen
Finanssivalvonnan oikeudesta kieltää kokonaan
tai osittain sivuliikkeen toiminnan jatkaminen säädetään
Finanssivalvonnasta annetun lain 61 §:ssä.
17 luku
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen perustaminen ja
edustuston avaaminen Suomeen
1 §
Sivuliikkeen perustaminen
Kolmannen maan luottolaitos voi Suomeen perustetusta sivuliikkeestä tarjota
sellaisia 5 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja palveluja,
jotka sisältyvät sivuliikkeelle 2 §:n
mukaisesti myönnettyyn toimilupaan.
Kolmannen maan luottolaitoksella voi lisäksi olla Suomessa
edustusto.
2 §
Sivuliikkeen toimiluvan hakeminen
Kolmannen maan luottolaitoksen, joka aikoo harjoittaa Suomessa
luottolaitostoimintaa, on haettava Finanssivalvonnalta toimilupa
Suomeen perustettavalle sivuliikkeelle. Hakemuksesta on pyydettävä lausunto
Suomen Pankilta sekä talletussuojarahastolta, jos luottolaitos
vastaanottaa talletuksia, ja sijoittajien korvausrahastolta, jos
luottolaitos tarjoaa sijoituspalveluja.
Hakemukseen on liitettävä tarpeelliset
selvitykset luottolaitoksen:
1) omistuksesta;
2) johdon ammattitaidosta ja luotettavuudesta;
3) hallinnosta ja sisäisestä valvonnasta;
4) riskien hallinnasta;
5) vakavaraisuudesta ja maksuvalmiudesta ja niiden hallinnasta;
6) kotimaan lainsäädännöstä ja
finanssivalvonnasta.
Hakemukseen on liitettävä lisäksi
tarpeelliset selvitykset sivuliikkeen hallinnon ja toiminnan järjestämisestä,
asiakkaiden tunnistamiseksi ja rahanpesun ja terrorismin ehkäisemiseksi
noudatetuista menettelytavoista, sivuliikkeen johdon ammattitaidosta
ja luotettavuudesta sekä sivuliikkeen käytössä Suomessa
olevista varoista.
Säännöksiä hakemuksessa
ilmoitettavista yhteystiedoista sekä tarkempia säännöksiä hakemukseen
liitettävistä selvityksistä voidaan antaa valtiovarainministeriön
asetuksella.
3 §
Sivuliikkeen toimiluvan myöntäminen
Finanssivalvonnan on myönnettävä toimilupa,
jos:
1) luottolaitoksen toiminta ei olennaisesti eroa suomalaiselle
luottolaitokselle sallitusta toiminnasta;
2) kolmannen maan luottolaitokseen sen kotivaltiossa sovellettava
lainsäädäntö vastaa kansainvälisesti
hyväksyttyjä finanssivalvonnan sekä rahoitusjärjestelmän
rikollisen hyväksikäytön estämistä koskevia
suosituksia;
3) luottolaitoksen vakavaraisuus, suuret asiakasriskit, maksuvalmius,
sisäinen valvonta, riskienhallintajärjestelmät
sekä omistajien ja johdon sopivuus ja luotettavuus eivät
olennaisesti poikkea tämän lain vaatimuksista;
4) luottolaitosta muutenkin valvotaan sen kotivaltiossa riittävän
tehokkaasti;
5) luottolaitoksella on Suomessa varoja vähintään
18 luvun 4 §:n 2 momentissa säädetty määrä sivuliikkeen
harjoittamaa toimintaa varten;
6) sivuliikkeen hallinto on järjestetty terveiden ja
varovaisten liikeperiaatteiden mukaisesti;
7) sivuliikkeen johtaja täyttää 7
luvun 4 §:ssä säädetyt vaatimukset;
8) sivuliikkeellä on riittävät menettelytavat asiakkaiden
tunnistamiseksi sekä rahanpesun ja terrorismin ehkäisemiseksi.
Finanssivalvonnan on annettava toimilupaa koskeva päätös
kuuden kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta tai, jos
hakemus on puutteellinen, siitä kun hakija on antanut asian
ratkaisemista varten tarvittavat asiakirjat ja selvitykset. Toimilupaa
koskeva päätös on kuitenkin aina tehtävä 12
kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.
Finanssivalvonnalla on oikeus toimiluvan hakijaa
kuultuaan asettaa toimilupaan sivuliikkeen liiketoimintaa koskevia,
valvonnan kannalta välttämättömiä rajoituksia
ja ehtoja. Finanssivalvonta voi toimiluvan myöntämisen
jälkeen hakemuksesta muuttaa toimiluvan ehtoja.
Jos toimilupaa koskevaa päätöstä ei
ole annettu 1 momentissa säädetyssä määräajassa,
hakija voi tehdä valituksen. Valitus tehdään
ja käsitellään, kuten hakemuksen hylkäämistä koskeva valitus
tehdään ja käsitellään.
Tällaisen valituksen voi tehdä, kunnes päätös
on annettu. Finanssivalvonnan on ilmoitettava päätöksen
antamisesta muutoksenhakuviranomaiselle, jos päätös on
annettu valituksen jälkeen. Muilta osin valituksen tekemisestä ja
käsittelystä säädetään
hallintolainkäyttölaissa.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava toimiluvan myöntämisestä Euroopan
komissiolle, Euroopan pankkiviranomaiselle, Euroopan pankkikomitealle,
talletussuojarahastolle ja, jos sivuliike tarjoaa sijoituspalvelua,
sijoittajien korvausrahastolle.
4 §
Sivuliikkeen toimiluvan peruuttaminen ja toiminnan rajoittaminen
Sivuliikkeen toimiluvan peruuttamisesta ja toiminnan rajoittamisesta
säädetään Finanssivalvonnasta
annetun lain 26 ja 27 §:ssä. Finanssivalvonnan
on lisäksi viipymättä peruutettava sivuliikkeen
toimilupa, kun kolmannen maan luottolaitoksen kotivaltion viranomainen
on peruuttanut luottolaitoksen toimiluvan.
Toimiluvan peruuttamisesta on ilmoitettava Euroopan komissiolle,
Euroopan pankkiviranomaiselle, Euroopan pankkikomitealle ja talletussuojarahastolle
sekä sijoittajien korvausrahastolle, jos kolmannen maan
luottolaitos on rahaston jäsen.
5 §
Sivuliikkeen toiminnan lopettaminen
Kun Finanssivalvonta peruuttaa sivuliikkeen toimiluvan, sivuliikkeen
toiminta on välittömästi lopetettava.
Mitä muualla laissa säädetään
sivuliikkeen valvonnasta, sovelletaan sivuliikkeen valvontaan sen
lopetettua toimintansa, kunnes 2 momentissa tarkoitettu ilmoitus
on tehty ja sivuliikkeen talletukset maksettu tallettajille.
Ulkomaisen luottolaitoksen on viivytyksettä sen sivuliikkeen
toiminnan lopettamisen jälkeen ilmoitettava velkojilleen
ja velallisilleen, joiden saaminen tai velka perustuu sivuliikkeen
välityksellä tehtyyn sopimukseen, miten velallinen voi
lopettamisen jälkeen hoitaa sopimuksen mukaiset velvoitteensa
ja miten velkoja voi lopettamisen jälkeen saada suorituksen
erääntyneestä saamisestaan. Finanssivalvonta
voi antaa tarkempia määräyksiä tässä momentissa
tarkoitetusta menettelystä.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
sovelletaan myös sivuliikkeen toiminnan rajoittamiseen
tämän luvun 4 §:n tai Finanssivalvonnasta
annetun lain 27 §:n nojalla.
6 §
Edustuston avaaminen ja toiminta
Jos kolmannen maan luottolaitos aikoo avata edustuston Suomessa,
sen on ilmoitettava asiasta Finanssivalvonnalle. Ilmoituksessa on
mainittava edustuston toimipaikan osoite, edustuston toiminnasta
vastaava henkilö sekä toiminnan laatu ja laajuus.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä tässä momentissa
tarkoitettujen tietojen sisällöstä ja
ilmoitusmenettelystä.
Edustusto ei saa harjoittaa 5 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja
toimia.
Edustusto voi aloittaa toimintansa, kun se on tehnyt 1 momentissa
tarkoitetun ilmoituksen.
7 §
Edustuston toimintaoikeuksien peruuttaminen
Finanssivalvonta voi kieltää edustustoa jatkamasta
toimintaansa Suomessa, jos 6 §:ssä tarkoitettua
ilmoitusta ei ole tehty tai ilmoituksessa annetut tiedot ovat virheellisiä tai
puutteellisia taikka edustuston toiminnassa on olennaisesti rikottu
finanssimarkkinoita koskevia säännöksiä tai
määräyksiä.
18 luku
Ulkomaisia luottolaitoksia koskevat erityissäännökset
1 §
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sijoituspalvelujen tarjoaminen
Sijoituspalvelulain soveltamisesta sijoituspalveluja tarjoavaan
ulkomaiseen ETA-luottolaitokseen säädetään
sijoituspalvelulain 1 luvun 5 §:n 1 ja 2 momentissa.
2 §
Kolmannen maan luottolaitoksen sijoituspalvelujen tarjoaminen
Sijoituspalvelulain soveltamisesta sijoituspalveluja tarjoavaan
kolmannen maan luottolaitokseen säädetään
sijoituspalvelulain 1 luvun 5 §:n 3 momentissa.
3 §
Ulkomaisen luottolaitoksen jäsenyys sijoittajien korvausrahastossa
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen jäsenyydestä sijoittajien
korvausrahastossa säädetään
sijoituspalvelulain 11 luvun 18—25 §:ssä.
4 §
Riskienhallinta, maksuvalmius ja asiakastietojärjestelmät
Ulkomainen luottolaitos ei saa Suomessa harjoittamassaan toiminnassa
ottaa niin suurta riskiä, että se vaarantaa sivuliikkeen
tallettajien edut. Sivuliikkeellä tulee olla toimintaansa
nähden riittävät riskien valvontajärjestelmät.
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen maksuvalmiuden on oltava
sivuliikkeen toimintaan nähden riittävällä tavalla
turvattu. Kolmannen maan luottolaitoksella on lisäksi oltava
Suomessa jatkuvasti varoja vähintään
viisi miljoonaa euroa sivuliikkeen toimintaa varten. Luottolaitoksen
on huolehdittava siitä, että sivuliike kykenee
suoriutumaan kaikista maksuvelvoitteistaan oikea-aikaisesti. Luottolaitoksen
on Finanssivalvonnan vaatimuksesta esitettävä luottolaitoksen
hallituksen tai vastaavan toimielimen hyväksymät
maksuvalmiuden hallintaa koskevat yleiset periaatteet. Periaatteista
on käytävä myös ilmi, millä tavoin
sivuliikkeen maksuvalmiutta ja siihen sisältyviä riskejä valvotaan ottaen
huomioon sivuliikkeen liiketoiminnan laatu ja laajuus.
Finanssivalvonta valvoo ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikkeen
maksuvalmiutta ja markkinariskiä yhteistyössä laitoksen kotivaltion
valvontaviranomaisten kanssa.
Sivuliikkeellä on oltava toimintaansa nähden riittävät
asiakastietojärjestelmät, jotta sivuliike voi
jatkuvasti antaa asiakkailleen lain ja sopimuksen edellyttämät
tiedot asiakassuhteesta.
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeeseen sovelletaan,
mitä 5 luvun 10 ja 11 §:ssä luottolaitoksen
toiminnan ulkoistamisen edellytyksistä säädetään.
Finanssivalvonta antaa tarkemmat määräykset
2 momentissa säädettyjen vaatimusten laskemisesta.
5 §
Varautuminen poikkeusoloihin
Mitä 5 luvun 16 ja 17 §:ssä säädetään
varautumisesta ja siitä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta,
koskee myös ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikettä.
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei koske ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikettä siltä osin
kuin sivuliike on luottolaitoksen kotivaltion
lainsäädännön nojalla varmistanut
tehtäviensä hoitamisen poikkeusoloissa 1 momenttia vastaavalla
tavalla ja esittänyt siitä Finanssivalvonnalle
riittävän selvityksen.
6 §
Markkinointi ja sopimusehdot sekä muut menettelytavat
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeeseen sekä ulkomaiseen
luottolaitokseen, joka muuten tarjoaa Suomessa 5 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja palveluja,
sovelletaan, jollei laista muuta johdu, 1 luvun 9 §:ää sekä 15
luvun 1—3 ja 5—12 §:ää.
Sovellettaessa tätä lakia ulkomaiseen luottolaitokseen,
talletuksena pidetään myös sellaisia yleisöltä tilille
otettuja takaisinmaksettavia varoja, jotka on korvattava ulkomaisesta
talletussuojajärjestelmästä.
Ulkomaisen luottolaitoksen on markkinoinnissaan ilmoitettava
nimensä ja kotivaltionsa.
7 §
Vaitiolovelvollisuus ja asiakkaiden tunteminen
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen ja edustuston toimihenkilön
vaitiolovelvollisuuteen, oikeuteen antaa tietoja ja salassapitovelvollisuuden
rikkomiseen sekä asiakkaiden tuntemiseen ja edustuston
luottotietotoiminnan harjoittamiseen sovelletaan 15 luvun 14—18 §:ää ja 21
luvun 4 §:ää.
Sivuliikkeellä ja edustustolla on oikeus 1 momentin
estämättä antaa edustamansa luottolaitoksen
kotivaltion viranomaiselle tai valvonnasta vastaavalle yhteisölle
sekä edustamansa luottolaitoksen tilintarkastajalle tiedot,
jotka on säädetty tai asianmukaisessa järjestyksessä määrätty
ilmoitettaviksi.
8 §
Tilinpäätös ja tilinpäätöstä täydentävät
tiedot
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen on julkistettava luottolaitoksen
tilinpäätös ja konsernitilinpäätös,
toimintakertomus ja konsernin toimintakertomus sekä niitä koskevat
tilintarkastajien lausunnot. Ne on julkaistava suomen tai ruotsin
kielellä, jollei Finanssivalvonta erityisestä syystä anna
lupaa julkistaa niitä muulla kielellä.
Tilinpäätöstietojen lisäksi
Suomen Pankilla on oikeus saada tehtävänsä toteuttamiseksi
ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeeltä vastaavat tiedot,
jotka sillä on oikeus saada Suomessa toimiluvan saaneilta
luottolaitoksilta. Finanssivalvonnan tietojensaantioikeudesta säädetään
Finanssivalvonnasta annetussa laissa.
9 §
Kaupparekisterimerkinnät
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeestä on tehtävä ilmoitus
kaupparekisteriin. Ilmoituksen tekemisestä säädetään
kaupparekisterilaissa (129/1979).
Sen estämättä, mitä muualla
laissa säädetään toiminimestä,
ulkomainen ETA-luottolaitos voi Suomessa harjoittaa toimintaansa
samalla toiminimellä kuin sillä on kotivaltiossaan.
Patentti- ja rekisterihallitus voi vaatia, että toiminimeen
tehdään erottava lisäys, jos toiminimi
ei selvästi erotu parempaa etuoikeutta nauttivista nimistä tai
jos on tarjolla vaara, että se on sekoitettavissa sellaiseen
toiminimeen tai tavaramerkkiin, johon jollain toisella on aikaisempi yksinoikeus
Suomessa.
10 §
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen johto
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen toiminnasta vastaa sivuliikkeen
johtaja, joka myös edustaa luottolaitosta sivuliikkeen
toimintaa koskevissa oikeussuhteissa.
Sivuliikkeen johtajana ei voi olla oikeushenkilö eikä alaikäinen
tai se, jolle on määrätty edunvalvoja,
jonka toimintakelpoisuutta on rajoitettu
tai joka on konkurssissa. Liiketoimintakiellon vaikutuksesta kelpoisuuteen
säädetään liiketoimintakiellosta
annetussa laissa (1059/1985).
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen johtajaan sovelletaan,
mitä 7 luvussa säädetään
luottolaitoksen toimitusjohtajasta ja toimivaan johtoon kuuluvasta.
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen johtajan ja muiden
mahdollisten toiminimen kirjoittajien on asuttava Suomessa, jollei Finanssivalvonta
myönnä tästä velvollisuudesta poikkeusta.
11 §
Tiedoksiannot
Haaste tai muu tiedoksianto katsotaan toimitetuksi ulkomaiselle
luottolaitokselle, kun se on annettu tiedoksi henkilölle,
jolla on oikeus yksin tai yhdessä toisen kanssa edustaa
luottolaitosta.
Jollei ketään 1 momentissa tarkoitetuista
ulkomaisen luottolaitoksen edustajista ole merkitty kaupparekisteriin,
tiedoksianto voidaan toimittaa luovuttamalla asiakirjat jollekulle
luottolaitoksen palveluksessa olevalle tai, jos tällaista henkilöä ei
tavata, luottolaitoksen sivuliikkeen sijaintipaikan poliisiviranomaiselle
noudattaen lisäksi oikeudenkäymiskaaren 11 luvun
7 §:n 2—4 momenttia.
12 §
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen johtajan vahingonkorvausvelvollisuus
Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeen johtaja on velvollinen
korvaamaan vahingon, jonka hän on toimessaan tahallisesti
tai huolimattomuudesta aiheuttanut sivuliikkeen asiakkaalle tai
muulle henkilölle rikkomalla tätä lakia
tai muuta sivuliikkeen toimintaa koskevaa säännöstä.
Vahingonkorvauksen sovittelussa sekä korvausvastuun
jakaantumisessa kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken noudatetaan
vahingonkorvauslain (412/1974) 2 ja 6 lukua.
13 §
Finanssivalvonnan oikeus edustaa tallettajia ulkomaan talletussuojarahastossa
Jos ulkomainen luottolaitos ei ole maksanut talletussopimuksen
mukaisesti ulkomaisen luottolaitoksen Suomessa olevan sivuliikkeen
tilillä olevia tallettajan erääntyneitä ja
riidattomia saatavia, tallettaja voi ilmoittaa asiasta Finanssivalvonnalle.
Finanssivalvonnan on viipymättä saatuaan 1 momentissa
tarkoitetun ilmoituksen tehtävä vaatimus asianomaiselle
ulkomaiselle talletussuojarahastolle tai muulle talletussuojasta
vastaavalle viranomaiselle talletusten korvaamisesta. Finanssivalvonnalla
on oikeus käyttää tässä momentissa
tarkoitetussa talletussuojarahastossa tai muussa ulkomaisessa viranomaisessa
puhevaltaa 1 momentissa tarkoitettujen tallettajien puolesta.
19 luku
Ulkomaisen luottolaitoksen tervehdyttäminen ja purkaminen
1 §
Määritelmät
Tässä luvussa tarkoitetaan:
1) tervehdyttämistoimenpiteellä viranomaisen
päätökseen perustuvaa toimenpidettä,
jonka tarkoituksena on turvata tai palauttaa ennalleen ulkomaisen
luottolaitoksen taloudellinen tilanne ja joka voi vaikuttaa kolmannen
henkilön oikeuksiin luottolaitosta kohtaan;
2) likvidaatiomenettelyllä kaikkia velkojia koskevaa
viranomaisen päätökseen perustuvaa menettelyä,
jonka tarkoituksena on ulkomaisen luottolaitoksen omaisuuden muuttaminen
rahaksi viranomaisen valvonnassa; likvidaatiomenettelyllä tarkoitetaan
myös menettelyä, joka päätetään
akordiin tai muuhun vastaavaan toimenpiteeseen;
3) hallinnonhoitajalla viranomaisen nimeämää henkilöä tai
elintä, jonka tehtävänä on huolehtia
tervehdyttämistoimenpiteestä;
4) selvittäjällä viranomaisen
nimeämää henkilöä tai
elintä, jonka tehtävänä on huolehtia
likvidaatiomenettelystä.
2 §
Tervehdyttämistoimenpiteen ja likvidaatiomenettelyn
tunnustaminen
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion lainsäädännön
mukaisesti tehtyä päätöstä aloittaa
luottolaitosta koskeva tervehdyttämistoimenpide tai likvidaatiomenettely
sovelletaan myös tällaisen luottolaitoksen Suomessa
olevaan sivuliikkeeseen.
Jos valtiovarainministeriö, Suomen Pankki tai Finanssivalvonta
katsoo, että ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliikettä koskeva
tervehdyttämistoimenpide tulisi aloittaa, niiden on ilmoitettava
siitä luottolaitoksen kotivaltion valvontaviranomaiselle.
Ilmoituksen antaa tiedoksi Finanssivalvonta.
3 §
Hallinnonhoitaja ja selvittäjä
Ulkomaisen ETA-luottolaitoksen hallinnonhoitajan ja selvittäjän
nimeäminen osoitetaan esittämällä oikeaksi
todistettu jäljennös alkuperäisestä nimeämispäätöksestä tai
jollakin muulla luottolaitoksen kotivaltion viranomaisen antamalla
todistuksella. Päätöksestä tai
todistuksesta voidaan vaatia laillisesti pätevä suomen-
tai ruotsinkielinen käännös.
Hallinnonhoitajalla ja selvittäjällä on
oikeus käyttää Suomessa kaikkia toimivaltuuksia,
joita heillä on oikeus käyttää ulkomaisen
ETA-luottolaitoksen kotivaltiossa. Hallinnonhoitajalla ja selvittäjällä on
oikeus käyttää Suomessa avustajaa, joka
on nimitetty luottolaitoksen kotivaltion lainsäädännön
mukaisesti.
Suomessa toimiessaan hallinnonhoitajan ja selvittäjän
on noudatettava Suomen lakia erityisesti muuttaessaan omaisuutta
rahaksi ja tiedottaessaan menettelystä työntekijöille.
4 §
Rekisteriin merkitseminen
Jos tervehdyttämistoimenpiteen tai likvidaatiomenettelyn
aloittamisesta tehdään Suomen lain nojalla merkintä rekisteriin,
rekisterinpitäjän on hallinnonhoitajan, selvittäjän
tai ulkomaisen ETA-luottolaitoksen kotivaltion asianomaisen muun
viranomaisen tai henkilön pyynnöstä tehtävä merkintä rekisteriin
luottolaitosta koskevan 2 §:ssä tarkoitetun tervehdyttämistoimenpiteen
tai likvidaatiomenettelyn aloittamisesta.
5 §
Hakemus konkurssiin asettamisesta
Kolmannen maan luottolaitoksen omaisuus voidaan luovuttaa Suomessa
konkurssiin sivuliikkeen johtajan päätöksellä.
Ennen hakemuksen jättämistä luottolaitoksen
on ilmoitettava asiasta Finanssivalvonnalle.
Velkojan hakiessa kolmannen maan luottolaitosta konkurssiin
tuomioistuimen on viipymättä ilmoitettava hakemuksesta
Finanssivalvonnalle. Tuomioistuimen on lykättävä asian
käsittelyä enintään kuukaudella,
jos Finanssivalvonta esittää tätä koskevan
pyynnön viikon kuluessa tässä momentissa
tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta.
6 §
Konkurssista ja toimiluvan peruuttamisesta ilmoittaminen Euroopan
talousalueella
Finanssivalvonnan on viipymättä ilmoitettava
5 §:ssä tarkoitetun konkurssin aloittamista koskevasta
päätöksestä ja konkurssin vaikutuksista
sekä toimiluvan peruuttamista koskevasta päätöksestä niiden
ETA-valtioiden valvontaviranomaisille, joihin kolmannen maan luottolaitos
on perustanut sivuliikkeen tai joissa se tarjoaa palveluja.
Finanssivalvonnan ja pesänhoitajan on toimittava riittävässä yhteistyössä niiden
muiden ETA-valtioiden asianomaisten viranomaisten ja selvittäjien
kanssa, joihin kolmannen maan luottolaitos on perustanut Euroopan
unionin virallisessa lehdessä vuosittain julkaistavassa
luettelossa mainitun sivuliikkeen.
7 §
Konkurssia koskevat lainvalintasäännökset
Euroopan talousalueella
Edellä 5 §:ssä tarkoitettuun konkurssiin
Euroopan talousalueella sovellettavan lain valintaan sovelletaan
liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista
annetun lain 24 a—24 k §:ää.
8 §
Kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen toiminnan väliaikainen
keskeyttäminen
Finanssivalvonta voi keskeyttää talletusten vastaanottamiseen
oikeutetun kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen toiminnan
enintään kuukauden ajaksi, jos on ilmeistä,
että toiminnan jatkaminen vakavasti vahingoittaisi rahoitusmarkkinoiden
vakautta, maksujärjestelmien häiriötöntä toimintaa
tai velkojien etua. Finanssivalvonta voi erityisestä syystä tehdä päätöksen
keskeytyksen jatkamisesta enintään yhdellä kuukaudella
kerrallaan, kuitenkin enintään siihen saakka,
kun kuusi kuukautta on kulunut edellä tässä momentissa
tarkoitetun päätöksen antamisesta.
Finanssivalvonnan on viipymättä ilmoitettava
toiminnan keskeytyksestä sekä menettelyn mahdollisista
vaikutuksista niiden muiden ETA-valtioiden valvontaviranomaisille,
joissa 1 momentissa tarkoitetulla luottolaitoksella on sivuliike.
Ilmoitus on vastaavasti tehtävä toiminnan keskeytyksen
lakkaamisesta.
Talletuspankin toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä annetun
lain 5 §:ssä tarkoitetun asiamiehen on
viipymättä ilmoitettava toiminnan keskeytyksestä Euroopan
unionin virallisessa lehdessä. Ilmoitus on vastaavasti
tehtävä keskeytyksen lakkaamisesta muun syyn kuin
keskeytyspäätöksessä mainitun
määräajan päättymisen
johdosta. Menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa on samalla
mainittava menettelyn tarkoitus, sovellettava lainsäädäntö, muutoksenhakuaika
ja toimivaltainen muutoksenhakuviranomainen. Toiminnan keskeytys
on voimassa siitä riippumatta, onko ilmoitus julkaistu.
Toiminnan keskeytyksessä noudatetaan muutoin, mitä talletuspankin
toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä annetun
lain 1—3 luvussa, 11 §:n 1 momentissa ja 5 luvussa
säädetään talletuspankin toiminnan
väliaikaisesta keskeyttämisestä, lukuun
ottamatta 1 ja 1 a §:ä. Mitä sanotussa
laissa säädetään valtiovarainministeriöstä,
koskee vastaavasti Finanssivalvontaa. Ennen keskeytyspäätöksen
tekemistä ja keskeytyksen peruuttamista Finanssivalvonnan
on sen lisäksi, mitä mainitussa laissa säädetään,
kuultava valtiovarainministeriötä.
9 §
Muutoksenhaku päätöksestä keskeyttää väliaikaisesti
kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikkeen toiminta
Edellä 8 §:ssä tarkoitettuun Finanssivalvonnan
tekemään keskeytyspäätökseen
saadaan hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen
30 päivän kuluessa siitä, kun päätös
on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Muilta
osin muutoksenhausta säädetään
Finanssivalvonnasta annetun lain 73 §:n 1 ja 2 momentissa.
VI OSA
SEURAAMUKSET
20 luku
Hallinnolliset seuraamukset
1 §
Seuraamusmaksu
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ja
päätöksiä, joiden laiminlyönnistä ja
rikkomisesta määrätään
seuraamusmaksu, ovat:
1) tämän lain 1 luvun 9 §:n 2 momentin
säännös "talletus" – sanan
käytöstä markkinoinnissa ja 2 luvun 4 §:n
säännös "pankki" – sanan
käytöstä toiminimessä tai muutoin
toiminnassa;
2) tämän lain 5 luvun 1 §:n säännös
talletuspankille sallitusta liiketoiminnasta ja 2 §:n säännös
luottoyhteisölle sallitusta liiketoiminnasta;
3) tämän lain 5 luvun 13 §:n säännös
määräysvallan hankkimisesta ulkomaisessa
yrityksessä;
4) tämän lain 2 luvun 3 §:n 2 momentin
ja 12 luvun, osakeyhtiölain 8 luvun ja osuuskuntalain
8 luvun säännökset tilinpäätöksen,
toimintakertomuksen, konsernitilinpäätöksen
ja osavuosikatsauksen laatimisesta ja julkistamisesta;
5) luottolaitoksen sulautumista, jakautumista ja selvitystilaa
koskevan lopputilityksen antamista koskevat osakeyhtiölain,
osuuskuntalain ja säästöpankkilain säännökset,
luottolaitoksen selvitystilaa ja konkurssia koskevat osakeyhtiölain
20 luvun, liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista
luottolaitoksista annetun lain 6 luvun, säästöpankkilain
8 luvun, osuuskuntalain 23 luvun, osuuspankeista ja muista
osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista annetun lain 7 luvun
ja hypoteekkiyhdistyksistä annetun lain 5 luvun säännökset;
6) tämän lain 5 luvun 6 §:n säännökset
omiin varoihin kuuluvien rahoitusvälineiden hankinnan rahoittamisesta
ja pantiksi ottamisesta sekä Finanssivalvonnan Finanssivalvonnasta
annetun lain 30 §:n nojalla antama päätös
varojen jakamisen rajoittamisesta;
7) tämän lain 15 luvun 11 §.n säännös
enimmäisluototussuhteesta;
8) tämän lain 18 luvun 4 §:n 2 momentin
säännös kolmannen maan luottolaitoksen
sivuliikkeen velvollisuudesta säilyttää Suomessa
varoja momentissa säädetty määrä;
9) säästöpankkilain säännökset
kantarahastotodistuksen, optiotodistuksen, väliaikaistodistuksen
ja kantarahastoantotodistuksen antamisesta sekä kantarahasto-osuus-
ja kantarahasto-osuusomistajaluettelon pitämisestä ja
niiden nähtävänä pitämisestä,
osuuskuntalain säännökset osuuskunnan
tai edustajiston kokouksen pöytäkirjan nähtävinä pitämisestä sekä jäsen-
ja omistajaluettelon pitämisestä ja nähtävänä pitämisestä sekä osakeyhtiölain
säännökset osake- tai osakasluettelon
pitämisestä sekä niiden nähtävänä pitämisestä,
yhtiökokouksen pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä sekä osakeyhtiölain
18 luvun 2 §:n 1 momentin säännöstä lunastusoikeuden
ja -velvollisuuden ilmoittamisesta yhtiölle.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ja
päätöksiä ovat 1 momentissa
säädetyn lisäksi:
1) tämän lain 2 luvun 1 §:n säännös
luottolaitostoiminnan luvanvaraisuudesta ja 2 §:n säännös
luottolaitoksen yksinoikeudesta takaisinmaksettavien varojen vastaanottamiseen
sekä Finanssivalvonnasta annetun lain 26 ja 27 §:n nojalla
tehty päätös toimiluvan peruuttamisesta tai
sen rajoittamisesta;
2) tämän lain 3 luvun 1 §:n säännös
osakkeiden ja osuuksien hankintaa ja luovutusta koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta
sekä Finanssivalvonnasta annetun lain 32 a §:n
nojalla tehty päätös omistusosuuden hankinnan
kieltämisestä ja 32 c §:n nojalla tehty
päätös osakkeisiin ja osuuksiin perustuvien
oikeuksien rajoittamisesta;
3) tämän lain 7 luvun 1—5 §:n
ja 6 §:n 1 momentin säännökset
hallinto- ja ohjausjärjestelmästä, 8
luvun 3—14 §:n säännökset
palkitsemisesta ja 9 luvun 2—21 §:n säännökset
riskienhallinnasta;
4) tämän lain 11 luvun 8 §:n, osakeyhtiölain, osuuskuntalain,
liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista
annetun lain, osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista
annetun lain, säästöpankkilain ja hypoteekkiyhdistyksistä annetun lain
säännökset luottolaitoksen varojen jakamisesta;
5) tämän lain 15 luvun 18 §:n säännös
asiakkaan tuntemisesta;
6) rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja
selvittämisestä annetun lain 6—9 ja 17—21 §:n
säännökset asiakkaiden tuntemisesta,
10 §:n säännös asiakkaan tuntemistietojen säilyttämisestä sekä 23
ja 24 §:n säännökset ilmoitusvelvollisuudesta.
Seuraamusmaksua ei voida määrätä 1
momentin 4, 5 ja 9 kohdan sekä 2 momentin 4 ja 6 kohdan
nojalla muille kuin luottolaitokselle ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvalle yritykselle sekä sellaiselle kyseisen oikeushenkilön
johtoon kuuluvalle henkilölle, jonka velvollisuuksien vastainen
teko tai laiminlyönti on.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ovat
tämän pykälän 1 ja 2 momentissa
säädetyn lisäksi seuraavien EU:n vakavaraisuusasetuksen
säännösten rikkominen tai laiminlyönti:
1) 99 artiklan 1 kohdan säännös omia
varoja koskevien vaatimusten ilmoittamisesta;
2) 101 artiklan säännös kansallisia
kiinteistömarkkinoita koskevien tietojen ilmoittamisesta;
3) 394 artiklan 1 kohdan säännös
suuria asiakasriskiä koskevien tietojen ilmoittamisesta;
4) 395 artiklan 1 kohdan ja 3—8 kohdan säännökset
suuria asiakasriskejä koskevista rajoituksista;
5) 405 artiklan säännös arvopaperistettuun omaisuuserään
liittyvän luottoriskin siirtämisestä;
6) 412 artiklan säännös maksuvalmiutta
koskevasta vaatimuksesta;
7) 415 artiklan 1 ja 2 kohdan säännökset
maksuvalmiutta koskevien tietojen ilmoittamisesta;
8) 430 artiklan 1 kohdan säännös
vähimmäisomavaraisuusastetta koskevien tietojen
ilmoittamisesta;
9) 431 artiklan 1—3 kohdan ja 451 artiklan 1 kohdan
säännökset julkistamisvaatimuksista.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ovat
tämän pykälän 1, 2 ja 4 momentissa
säädetyn lisäksi kyseisissä momenteissa
tarkoitettuja säännöksiä koskevat
tarkemmat säännökset, määräykset
ja luottolaitosdirektiivin sekä EU:n vakavaraisuusasetuksen
perusteella annettujen komission asetusten ja päätösten
säännökset.
Seuraamusmaksu voidaan määrätä oikeushenkilölle
määrättävän seuraamusmaksun
lisäksi tai sen sijasta sellaiselle oikeushenkilön
johtoon kuuluvalle henkilölle, jonka velvollisuuksien vastainen
edellä tässä pykälässä säädetty
teko tai laiminlyönti on. Kyseiselle henkilölle
määrättävän seuraamusmaksun
edellytyksenä on, että henkilö on merkittävällä tavalla
myötävaikuttanut tekoon tai laiminlyöntiin.
2 §
Hallinnollisten seuraamusten määrääminen, julkistaminen
ja täytäntöönpano
Hallinnollisten seuraamusten määräämisestä, julkistamisesta,
täytäntöönpanosta ja käsittelystä markkinaoikeudessa
säädetään Finanssivalvonnasta
annetun lain 4 luvussa.
21 luku
Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
1 §
Vahingonkorvausvelvollisuus
Luottolaitoksen perustaja, hallintoneuvoston tai hallituksen
jäsen ja toimitusjohtaja ovat velvollisia korvaamaan vahingon,
jonka he ovat tehtävässään tahallisesti
tai huolimattomuudesta aiheuttaneet luottolaitokselle.
Luottolaitoksen perustaja, hallintoneuvoston tai hallituksen
jäsen ja toimitusjohtaja ovat velvollisia korvaamaan myös
vahingon, jonka he ovat tehtävässään
tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttaneet osakkeenomistajalle,
jäsenelle, osuuden omistajalle tai kantarahasto-osuuden
omistajalle tai muulle henkilölle rikkomalla EU:n vakavaraisuusasetusta,
EU:n vakavaraisuusasetuksen tai luottolaitosdirektiivin perusteella
annettuja komission asetuksia ja päätöksiä,
tätä lakia tai sen nojalla annettua asetusta tai Finanssivalvonnan
määräystä, liikepankeista ja muista
osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista annettua lakia,
säästöpankkilakia, osuuspankeista ja
muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista annettua lakia, kiinnitysluottopankkitoiminnasta
annettua lakia, hypoteekkiyhdistyksistä annettua lakia,
talletuspankin toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä annettua
lakia taikka luottolaitoksen yhtiöjärjestystä tai
sääntöjä. Tilintarkastajan korvausvastuusta
säädetään tilintarkastuslaissa.
Jos vahinko on aiheutettu rikkomalla 2 momentissa tarkoitettuja
säädöksiä tai yhtiöjärjestyksen
tai sääntöjen määräystä,
vahinko katsotaan aiheutetuksi huolimattomuudesta, jollei menettelystä vastuussa
oleva osoita menetelleensä huolellisesti. Sama koskee vahinkoa,
joka on aiheutettu 15 luvun 13 §:ssä tarkoitetun
luottolaitoksen lähipiiriin kuuluvan eduksi tehdyllä toimella.
Luottolaitoksen osakkeenomistaja, säästöpankin
isäntä sekä osuuspankin ja edustajiston jäsen
ovat velvollisia korvaamaan vahingon, jonka he ovat myötävaikuttamalla
2 momentissa tarkoitettujen säädösten
taikka luottolaitoksen yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen
rikkomiseen tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttaneet luottolaitokselle,
osakkeenomistajalle tai jäsenelle taikka osuuden tai kantarahasto-osuuden omistajalle
taikka muulle henkilölle. Vahinko, joka on aiheutettu 15
luvun 13 §:ssä tarkoitetun luottolaitoksen lähipiiriin
kuuluvan eduksi tehdyllä toimella, katsotaan aiheutetuksi
huolimattomuudesta, jollei osakkeenomistaja, isäntä taikka
osuuspankin tai edustajiston jäsen osoita menetelleensä huolellisesti.
Vahingonkorvauksen sovittelussa sekä korvausvastuun
jakautumisessa kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken noudatetaan
vahingonkorvauslain 2 ja 6 lukua.
Vahingonkorvauskanteen nostamisesta osakeyhtiömuotoisen
luottolaitoksen, säästöpankin tai osuuskuntamuotoisen
luottolaitoksen lukuun säädetään
liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista
annetussa laissa, säästöpankkilaissa
ja osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista
annetussa laissa.
Mitä tässä pykälässä säädetään,
sovelletaan myös luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvaan yritykseen, jos vahinko on aiheutettu rikkomalla tätä lakia
taikka sen nojalla annettua asetusta tai Finanssivalvonnan määräystä.
2 §
Luottolaitosrikos
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
1) käyttää markkinoinnissa vastoin
1 luvun 9 §:n 2 momentin säännöstä sanaa ”talletus” tai toiminimessään
tai muutoin toiminnassaan vastoin 2 luvun 4 §:n säännöstä sanaa ”pankki”,
2) harjoittaa luottolaitostoimintaa ilman 2 luvun 1 §:n
mukaista toimilupaa tai Finanssivalvonnasta annetun lain 26 §:ssä tarkoitetun
toimiluvan peruuttamista tai 27 §:ssä tarkoitetun
toimiluvan mukaisen toiminnan rajoittamista koskevan päätöksen
vastaisesti,
3) ottaa yleisöltä vastaan vaadittaessa takaisinmaksettavia
varoja vastoin 2 luvun 2 §:n säännöstä taikka
4) rikkoo 5 luvun 1 §:n säännöstä talletuspankille
sallitusta liiketoiminnasta tai 2 §:n säännöstä luottoyhteisölle
sallitusta liiketoiminnasta,
on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
siitä muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, luottolaitosrikoksesta sakkoon tai vankeuteen
enintään yhdeksi vuodeksi.
3 §
Luottolaitoksen varojen jakamista koskevien säännösten
rikkominen
Joka tahallaan
1) jakaa luottolaitoksen tai sen konsolidointiryhmään
kuuluvan yrityksen varoja tämän lain, osakeyhtiölain,
osuuskuntalain, liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista
luottolaitoksista annetun lain, osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista
luottolaitoksista annetun lain, säästöpankkilain,
hypoteekkiyhdistyksistä annetun lain säännösten
tai Finanssivalvonnan lain nojalla antaman päätöksen
vastaisesti tai
2) rikkoo 5 luvun 6 §:n säännöksiä lainan
tai vakuuden antamisesta taikka omien tai emoyrityksen osakkeiden,
osuuksien, pääomalainojen, debentuurien tai niihin
rinnastettavien sitoumusten pantiksi ottamisesta,
on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
siitä muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, luottolaitoksen varojen jakamista koskevien säännösten
rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään
yhdeksi vuodeksi.
4 §
Salassapitovelvollisuuden rikkominen
Rangaistus 7 luvun 6 §:n 1 momentissa, 15 luvun 14
ja 17 §:ssä ja 18 luvun 7 §:ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden
rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38 luvun 1 ja 2 §:n mukaan,
jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta
22 luku
Valvontavaltuudet
1 §
Kielto- ja oikaisupäätös
Finanssivalvonta voi kieltää sitä,
joka toimii tämän lain vastaisesti, jatkamasta
tai uudistamasta tämän lain vastaista menettelyä sekä samalla
velvoittaa tämän peruuttamaan, muuttamaan tai
oikaisemaan menettelyn, jos sitä on pidettävä tarpeellisena
finanssimarkkinoiden valvonnalle säädettyjen tavoitteiden
toteutumiseksi.
2 §
Uhkasakko
Finanssivalvonta voi tehostaa 1 §:ssä tarkoitetun
kiellon tai päätöksen noudattamista uhkasakolla.
Uhkasakosta säädetään uhkasakkolaissa
(1113/1990).
OSASTO VII
ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
23 luku
Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
1 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Tällä lailla kumotaan luottolaitostoiminnasta
annettu laki (121/2007) ja siirtymäsäännökset.
Muualla laissa olevalla viittauksella kumottuun luottolaitostoiminnasta
annettuun lakiin tarkoitetaan tämän lain tultua
voimaan viittausta tähän lakiin.
2 §
Kiinteää ja muuttuvaa lisäpääomavaatimusta sekä rahoitusjärjestelmän
kannalta merkittävien luottolaitosten lisäpääomavaatimusta
koskevat siirtymäsäännökset
Luottolaitoksen on täytettävä 10
luvun 3 §:n 3 momentissa säädetty
kiinteä lisäpääomavaatimus 1
päivästä tammikuuta 2015.
Finanssivalvonta voi asettaa 10 luvun 4 §:n 3 momentissa
tarkoitetun muuttuvan pääomavaatimuksen aikaisintaan
1 päivästä tammikuuta 2015.
EU:n vakavaraisuusasetuksen 36 artiklan 1 kohdan i-alakohdassa
tarkoitettujen erien vähentämiseen omista varoista
sovelletaan 1 päivään tammikuuta 2016
tämän lain voimaantullessa voimassa olleita säännöksiä.
Sen jälkeen EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaisesti laskettavan
ja sitä pienemmän kumotun luottolaitostoiminnasta
annetun lain mukaisesti laskettavan vähennyksen erotuksesta
on otettava huomioon 25 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2016, 50 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2017, 75 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2018 ja 100 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2019.
Edellä 10 luvun 7 §:ssä säädettyä maailmanlaajuisesti
merkittävän luottolaitoksen lisäpääomavaatimusta
sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2016
siten, että siitä on täytettävä 25 prosenttia
mainitusta ajankohdasta, 50 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2017, 75 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2018 ja 100 prosenttia 1 päivästä tammikuuta
2019. Edellä 10 luvun 8 §:ssä säädettyä muun
rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävän
luottolaitoksen lisäpääomavaatimusta
sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2016.
3 §
Muut siirtymäsäännökset
Kumotun luottolaitostoiminnasta annetun lain 22—29
ja 40—43 §:ää sovelletaan tämän
lain 3 ja 4 luvun sijasta siihen saakka, kunnes mainittuja
säännöksiä koskevat valvontatehtävät
siirtyvät EKP:lle YVM-asetuksen 33 artiklan 2 tai 3 kohdan
mukaisesti.
Lain 10 luvun 12 §:ä ja 12 lukua sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2015. Sitä ennen laitoksen tilinpäätökseen
ja tilinpäätöksen yhteydessä julkistettaviin
tietoihin sovelletaan tämän lain voimaantullessa
voimassa olleita säännöksiä.
Lain 8 luvun 7 §:n 3 momentissa säädettyä muuttuvan
palkkion enimmäisosuutta ja 8 luvun 8 §:ssä säädettyä yhtiökokouksen
päätöksentekomenettelyä sovelletaan
muuttuviin palkkioihin, jotka erääntyvät
tai jotka ansaitaan tämän lain voimaantulon jälkeen.
Lain 15 luvun 11 §:ää sovelletaan
1 päivästä heinäkuuta 2016.
Kumotun luottolaitostoiminnasta annetun lain nojalla annetut
Finanssivalvonnan määräykset jäävät
voimaan.
_______________
Laki
Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008)
65 §:n 4 momentti,
muutetaan 3 §:n 3 momentin 11 kohta,
3 a §, 3 b §:n
otsikko ja 2 momentti, 4 §:n 2 momentin 1 kohta,
10 §:n 1 momentin 5 kohta, 26 §:n
1 momentin johdantokappale sekä 3 ja 5 momentti, 27 §:n 1
momentin johdantokappale sekä 2 momentti, 32 b §:n
2—4 momentti, 40 §:n 1 ja 3 momentti,
41 ja 43 §, 44 a §:n
1 momentin 1 kohta, 52 ja 60 §, 61 §:n
otsikko ja 1 momentti, 62 §, 65 §:n
otsikko, 65 a §, 65 c §:n 2 momentti,
66 § ja 71 §:n 1 momentin 11 ja 12 kohta sekä 6
momentti,
sellaisina kuin niistä ovat 3 §:n
3 momentin 11 kohta, 26 §:n 1 momentin johdantokappale
sekä 3 ja 5 momentti, 40 §:n
1 momentti ja 62 § laissa 170/2014, 3
a § laeissa 194/2011 ja 1242/2011, 3 b §:n
otsikko ja 2 momentti laissa 194/2011, 4 §:n 2
momentin 1 kohta, 32 b §:n 4 momentti, 40 §:n 3
momentti, 41 § ja 61 §:n
otsikko ja 1 momentti laissa 752/2012, 32 b §:n
2 momentti laissa 902/2011, 32 b §:n 3 momentti
laissa 207/2009, 43 § laeissa 752/2012
ja 254/2013, 44 a §:n 1 momentin 1 kohta laissa
1242/2011, 52 § osaksi laissa 1242/2011,
60 § osaksi laissa 170/2014, 65 a § ja 65
c §:n 2 momentti laissa 1360/2010 sekä 71 §:n
1 momentin 12 kohta laissa 254/2013, sekä
lisätään 3 §:n
3 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1360/2010,
194/2011 ja 170/2014, uusi 12 kohta, 3 §:ään,
sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1360/2010, 194/2011
ja 170/2014, uusi 4 momentti, 10 §:n
1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 752/2012,
uusi 6 kohta, 32 a §:ään,
sellaisena kuin se on laeissa 752/2012 ja 170/2014,
uusi 5 momentti, 32 c §:ään, sellaisena
kuin se on laeissa 207/2009 ja 170/2014, uusi
4 momentti, 38 §:ään, sellaisena
kuin se on laeissa 752/2012, 254/2013 ja 170/2014,
uusi 5 momentti, 42 §:ään, sellaisena
kuin se on laissa 752/2012, uusi 4 momentti, lakiin uusi
42 a §, 71 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se
on osaksi laeissa 194/2011, 752/2012, 254/2013
ja 593/2013, uusi 13 kohta ja lakiin uusi 71 a § seuraavasti:
3 §
Tehtävät
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan tehtävänä on
lisäksi:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11) hoitaa kansainvälisen yhteisötunnistejärjestelmän
viranomaistehtäviä ja osallistua sitä koskevaan
muuhun viranomaisyhteistyöhön;
12) valmistella yhdessä valtiovarainministeriön
ja Suomen Pankin kanssa koko rahoitusjärjestelmän
vakauden varmistamiseksi tarvittavia toimia sekä päättää tällaisista
toimista siten kuin laissa erikseen säädetään.
Finanssivalvonta hoitaa sille tässä ja muualla laissa
säädettyjä tehtäviä,
jollei luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien
erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille annetusta
neuvoston asetuksesta (EU) N:o 1024/2013, jäljempänä YVM-asetus,
muuta johdu.
3 a §
Yhteinen valvontamekanismi ja Euroopan finanssivalvontajärjestelmä
Finanssivalvonta kuuluu YVM-asetuksessa tarkoitettuun Euroopan
keskuspankista, jäljempänä EKP,
ja kansallisista toimivaltaisista viranomaisista koostuvaan yhteiseen
valvontamekanismiin.
Finanssivalvonta kuuluu Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan
pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen
N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY
kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1093/2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan
arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen
N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY
kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1095/2010 ja Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan
vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) perustamisesta
sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta
ja komission päätöksen 2009/79/EY
kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1094/2010, jäljempänä Euroopan
finanssivalvonta-asetukset, sekä finanssijärjestelmän
makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean
perustamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1092/2010, jäljempänä Euroopan
järjestelmäriskikomitea-asetus, tarkoitettuun
Euroopan finanssivalvontajärjestelmään,
jonka tarkoituksena on Euroopan unionin finanssijärjestelmän
valvonnan varmistaminen.
Tehtäviään suorittaessaan Finanssivalvonnan on
otettava huomioon sen lisäksi, mitä muualla laissa
säädetään, 3 §:n 4
momentissa mainitussa asetuksessa tarkoitetut EKP:n päätökset,
ohjeet ja suositukset sekä EKP:n mainitun asetuksen nojalla
antamat säädökset sekä 2 momentissa mainituissa
asetuksissa tarkoitetun Euroopan pankkiviranomaisen, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen
ja Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen,
jäljempänä Euroopan valvontaviranomaiset,
päätökset, ohjeet ja suositukset, Euroopan
järjestelmäriskikomitean suositukset sekä teknisiä standardeja
sisältävät Euroopan komission säädökset,
jotka komissio antaa sille Euroopan finanssivalvonta-asetuksissa
säädetyn toimivallan nojalla.
Jollei 3 momentissa tarkoitetun ohjeen tai suosituksen noudattaminen
ole mahdollista, Finanssivalvonnan on esitettävä perustelut
ohjeesta tai suosituksesta poikkeamiseen ja toimitettava ne asianomaiselle
Euroopan valvontaviranomaiselle tai Euroopan järjestelmäriskikomitealle.
Finanssivalvonnan on finanssimarkkinoita koskevissa
Euroopan unionin säädöksissä tarkoitetuissa
tapauksissa YVM-asetuksen, Euroopan finanssivalvonta-asetusten ja
Euroopan järjestelmäriskikomitea-asetuksen mukaisesti:
1) tehtävä yhteistyötä EKP:n,
Euroopan valvontaviranomaisten ja Euroopan finanssivalvonta-asetuksissa
tarkoitetun Euroopan valvontaviranomaisten yhteiskomitean sekä Euroopan
järjestelmäriskikomitean kanssa;
2) toimitettava EKP:lle, Euroopan valvontaviranomaisille, Euroopan
järjestelmäriskikomitealle ja Euroopan valvontaviranomaisten
yhteiskomitealle niiden tehtävien suorittamiseksi tarvittavat
tiedot.
3 b §
Säädösten, määräysten
ja ohjeiden valmistelua koskeva yhteistyö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan on annettava valtiovarainministeriölle
ja sosiaali- ja terveysministeriölle viipymättä tieto:
1) EKP:ssa vireillä olevasta säädöksen
valmistelusta, jos säädöksellä voi
olla vaikutus Suomen lainsäädäntöön;
2) Euroopan valvontaviranomaisessa vireillä olevasta
teknisen standardin tai ohjeen valmistelusta, jos teknisellä standardilla
tai ohjeella voi Finanssivalvonnan arvion mukaan olla vaikutus Suomen
lainsäädäntöön;
3) muusta EKP:ssa, Euroopan valvontaviranomaisessa tai Euroopan järjestelmäriskikomiteassa
vireillä olevasta asiasta, jos sillä voi Finanssivalvonnan
arvion mukaan olla vaikutus Suomen finanssimarkkinoiden toimintaan
tai vakauteen.
4 §
Valvottavat
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toimilupavalvottavalla tarkoitetaan tässä laissa:
1) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa (
/
)
tarkoitettua luottolaitosta ja kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikettä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 §
Johtokunnan tehtävät
Johtokunnalla on seuraavat finanssimarkkinoiden valvontaa
koskevat tehtävät:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) tuomita maksettavaksi Finanssivalvonnan asettama uhkasakko
ja päättää 4 luvussa säädetyistä muista
hallinnollisista seuraamuksista;
6) tehdä päätös, joka koskee
luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 4, 7 ja 8 §:ssä tarkoitetun
lisäpääomavaatimuksen asettamista, muuttamista
tai ennallaan pitämistä tai mainitun lain 15 luvun
11 §:n 5 momentissa tarkoitettua enimmäisluototussuhdetta
taikka luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista
ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 575/2013, jäljempänä EU:n
vakavaraisuusasetus 124 ja 164 artiklassa tarkoitettujen kiinteistövakuudellisiin
luottoihin sovellettavien pääomavaatimusten asettamista
asetuksen mukaista vähimmäismäärää korkeammaksi
tai tätä koskevan aiemman päätöksen
muuttamista tai mainitun asetuksen 458 artiklan soveltamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26 §
Toimiluvan peruminen ja siihen rinnastettava toiminnan määrääminen
lopetettavaksi
Finanssivalvonta voi perua valvottavan toimiluvan tai, jos EKP:n
tai muu viranomainen on toimivaltainen toimilupaviranomainen, esittää tälle
toimiluvan perumista, jos finanssimarkkinoiden valvonnalle 1 §:ssä säädettyjen
tavoitteiden toteutumista ei voida riittävästi
turvata rajoittamalla valvottavan toimintaa 27 §:n mukaisesti
tai muilla tämän lain mukaisilla tai muualla laissa
säädetyillä toimenpiteillä ja:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan on ennen 1 momentissa ja 2 momentin 1 kohdassa
tarkoitetun päätöksen tai päätösesityksen
tekemistä varattava valvottavalle kohtuullinen määräaika
puutteen korjaamiselle, jollei toimiluvan peruminen välittömästi
ole välttämätöntä finanssimarkkinoiden
valvonnalle 1 §:ssä säädettyjen
tavoitteiden toteutumisen turvaamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan on peruttava valvottavalle myöntämänsä toimilupa
tai esitettävä toimiluvan perumista, kun valvottava
on asetettu konkurssiin, määrätty selvitystilaan
rekisteriviranomaisen tai tuomioistuimen lainvoimaisella päätöksellä taikka
selvitysmiehet ovat antaneet selvitystilaa koskevan lopputilityksen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Toimiluvan mukaisen toiminnan rajoittaminen
Finanssivalvonta voi rajoittaa määräajaksi valvottavan
toimiluvan mukaista toimintaa tai, jos EKP tai muu viranomainen
on toimivaltainen toimilupaviranomainen, tehdä päätösesityksen
asiassa, jos:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos asiantilaa ei ole saatu korjatuksi määräajassa,
Finanssivalvonta voi määräajan päättymisen
jälkeen muuttaa tai esittää muutettavaksi toimiluvan
ehtoja toiminnan pysyväksi rajoittamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 a §
Omistusosuuden hankinnan kieltäminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos EKP on YVM-asetuksen nojalla toimivaltainen tekemään
tässä pykälässä tarkoitetun
päätöksen, Finanssivalvonnan on tehtävä asiasta päätösesitys
EKP:lle.
32 b §
Omistusosuuden hankinnan kieltämisessä noudatettava
menettely
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan on tehtävä 32 a §:ssä tarkoitettu
päätös tai, jos EKP on asiassa toimivaltainen
viranomainen, päätösesitys 60 arkipäivässä siitä,
kun se on 1 momentissa tarkoitetulla tavalla vahvistanut saaneensa
kaikki vaadittavat tiedot (käsittelyaika). Finanssivalvonta
voi käsittelyaikana, kuitenkin viimeistään
viidentenäkymmenentenä arkipäivänä käsittelyajan
alkamisesta, kirjallisesti pyytää tarpeellisia
yksilöityjä lisätietoja. Lisätietojen
pyytäminen keskeyttää käsittelyajan
siihen, kunnes pyydetyt lisätiedot on saatu, kuitenkin
enintään 20 arkipäivän ajaksi
tai, jos ilmoitusvelvollisen kotipaikka on Euroopan talousalueen
ulkopuolella tai ilmoitusvelvollinen on muu kuin Euroopan talousalueella
toimiluvan saanut luottolaitos, sijoituspalveluyritys, sähkörahayhteisö,
vakuutusyhtiö tai rahastoyhtiö, enintään
50 arkipäivän ajaksi. Päätös
käsittelyajan jatkamisesta on annettava viivytyksettä tiedoksi
ilmoitusvelvolliselle.
Päätös hankinnan vastustamisesta
on annettava tiedoksi ilmoitusvelvolliselle viimeistään
toisena arkipäivänä käsittelyajan
päättymisestä. Jos Finanssivalvonta ei
tässä pykälässä tarkoitettuna
käsittelyaikana ole tehnyt 32 a §:ssä tarkoitettua
päätöstä tai päätösesitystä,
sen katsotaan hyväksyneen hankinnan.
Jos ilmoitusvelvollinen on ulkomainen ETA-valvottava tai tämän
emoyritys taikka luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö,
jolla on kirjanpitolain 1 luvun 5 §:ssä tarkoitettu
määräysvalta ulkomaisessa ETA-valvottavassa
tai sen emoyrityksessä, Finanssivalvonnan on oltava päätöstä tai
päätösesitystä tehdessään
yhteistyössä ulkomaisen ETA-valvottavan valvonnasta
vastaavan ETA-valvontaviranomaisen kanssa sekä, jos hankinnan
kohteena on rahoitus- ja vakuutusryhmittymän omistusyhteisö,
rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa tarkoitettujen
muiden keskeisten valvontaviranomaisten kanssa. Päätöksestä on
käytävä ilmi tässä momentissa
tarkoitettujen ulkomaisten valvontaviranomaisten kanta hankintaan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 c §
Osakkeisiin ja osuuksiin perustuvien oikeuksien rajoittaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos EKP on YVM-asetuksen nojalla toimivaltainen tekemään
tässä pykälässä tarkoitetun
päätöksen, Finanssivalvonnan on tehtävä asiasta päätösesitys
EKP:lle.
38 §
Rikemaksu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rikemaksu voidaan määrätä edellyttäen,
ettei asia kokonaisuutena arvioiden anna aihetta ankarampiin toimenpiteisiin.
40 §
Seuraamusmaksu
Seuraamusmaksu määrätään
sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö tai
rikkoo arvopaperimarkkinalain 15 luvun 2 §:ssä, sijoituspalvelulain
15 luvun 2 §:ssä, kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain 10 luvun 2 §:ssä, arvopaperitileistä annetun
lain 15 §:ssä, arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetun lain 8 luvun 9 §:ssä,
maksulaitoslain 48 a §:ssä, vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetun lain 22 luvun 2 §:ssä, sijoitusrahastolain
144 b §:ssä tai luottolaitostoiminnasta annetun
lain 20 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja säännöksiä tai
päätöksiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Seuraamusmaksua ei voida määrätä luonnolliselle
henkilölle teosta tai laiminlyönnistä,
joka on laissa säädetty rangaistavaksi. Finanssivalvonta
voi kuitenkin määrätä seuraamusmaksun ja
jättää asian ilmoittamatta esitutkintaviranomaiselle,
jos teko tai laiminlyönti on sen haitallisuus, siitä ilmenevä tekijän
syyllisyys sekä siitä saatu hyöty ja
muut tekoon tai laiminlyöntiin liittyvät seikat
huomioon ottaen kokonaisuutena arvioiden vähäinen.
41 §
Seuraamusmaksun määrääminen
Finanssivalvonta määrää seuraamusmaksun, jos
se on suuruudeltaan enintään miljoona euroa. Muussa
tapauksessa seuraamusmaksun määrää Finanssivalvonnan
esityksestä markkinaoikeus.
Seuraamusmaksun määrä perustuu kokonaisarviointiin.
Seuraamusmaksun määrää arvioitaessa
on otettava huomioon menettelyn laatu, laajuus ja kestoaika sekä tekijän
taloudellinen asema. Lisäksi arvioinnissa on otettava huomioon
menettelyllä saavutettu hyöty tai sillä aiheutettu
vahinko, mikäli ne ovat määritettävissä,
tekijän yhteistyö Finanssivalvonnan kanssa asian
selvittämiseksi, aiemmat finanssimarkkinoita koskeviin
säännöksiin kohdistuneet rikkomukset
ja laiminlyönnit sekä menettelyn mahdolliset vaikutukset
rahoitusjärjestelmän vakaudelle.
Seuraamusmaksu saa olla enintään kymmenen
prosenttia oikeushenkilön tekoa tai laiminlyöntiä edeltävän
vuoden liikevaihdosta, kuitenkin enintään kymmenen
miljoonaa euroa. Jos tilinpäätös ei ole
seuraamusmaksua määrättäessä vielä valmistunut,
seuraamusmaksu on määrättävä sitä edeltävän
vuoden tilinpäätöksen mukaisesta liikevaihdosta.
Jos oikeushenkilö on vasta aloittanut toimintansa eikä tilinpäätöstä ole
saatavissa, liikevaihto voidaan arvioida muun saatavan selvityksen
perusteella.
Luonnolliselle henkilölle määrättävä seuraamusmaksu
saa olla enintään kymmenen prosenttia hänen
viimeksi toimitetun verotuksen mukaisista tuloistaan, kuitenkin
enintään 100 000 euroa. Jos tuloja ei voida luotettavasti
selvittää verotustiedoista tai ne ovat olennaisesti
muuttuneet viimeksi toimitetun verotuksen jälkeen, ne voidaan
arvioida muun saatavan selvityksen perusteella.
Jos finanssimarkkinoilla palveluja tarjoavalle luonnolliselle
henkilölle määrättävä seuraamusmaksu
koskee hänen 5 §:n 17 kohdan nojalla valvottavaa
elinkeinotoimintaansa, seuraamusmaksu saa olla enintään
10 prosenttia hänen tästä elinkeinotoiminnastaan
saamista viimeksi toimitetun verotuksen mukaisista tuloistaan, kuitenkin
enintään 2,5 miljoonaa euroa.
Sen estämättä, mitä 3 momentissa
säädetään, jos seuraamusmaksu
koskee luottolaitostoiminnasta annetun lain 20 luvun 1 §:n
2 ja 4 momentissa tai sijoituspalvelulain 15 luvun 2 §:n
2 ja 5 momentissa tarkoitetun säännöksen
rikkomista tai laiminlyöntiä, oikeushenkilölle
määrättävä seuraamusmaksu
saa olla enintään 10 prosenttia oikeushenkilön
tekoa tai laiminlyöntiä edeltävän
vuoden liikevaihdosta. Jos oikeushenkilö on osa konsernia,
liikevaihdolla tarkoitetaan konsernin ylimmän emoyrityksen
konsernitilinpäätöksen mukaista liikevaihtoa.
Sen estämättä, mitä 4 momentissa
säädetään, luonnolliselle henkilölle
määrättävä seuraamusmaksu
saa olla edellä tässä momentissa tarkoitettujen
säännösten rikkomisesta tai laiminlyönnistä enintään
viisi miljoonaa euroa. Edellä tässä momentissa
säädetyn estämättä,
seuraamusmaksu saa kuitenkin olla enintään kaksi
kertaa suurempi kuin teolla tai laiminlyönnillä saatu
hyöty, jos se on määritettävissä.
Edellä tässä pykälässä liikevaihdolla tarkoitetaan:
1) luottolaitoksen, sijoituspalveluyrityksen ja niiden konsolidointiryhmään
kuuluvan muun yrityksen osalta EU:n vakavaraisuusasetuksen 316 artiklan
mukaisesti laskettua tuottojen, tai, jos maksuvelvollinen kuuluu
luottolaitoksen tai sijoituspalveluyrityksen konsolidointiryhmään, konsolidoitujen
tuottojen yhteenlaskettua määrää;
2) vakuutus- ja eläkelaitosten osalta kokonaisvakuutusmaksutuloa
tai, kun kysymys on eläkesäätiöistä,
maksutuloa;
3) muun kuin 1 tai 2 kohdassa tarkoitetun yrityksen tai konsernin
osalta kirjanpitolain 4 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
liikevaihtoa tai sitä vastaavaa liikevaihtoa.
Seuraamusmaksu määrätään
maksettavaksi valtiolle.
42 §
Hallinnollisen seuraamuksen määräämättä jättäminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonta voi jättää seuraamusmaksun
määräämättä tai
lykätä sen määräämistä oikeushenkilölle,
jos se tekee samasta asiasta 3 c §:ssä tarkoitetun
ilmoituksen viranomaiselle tai ryhtyy muuhun laissa säädettyyn
valvontatoimenpiteeseen.
42 a §
Hallinnollisten seuraamusten määräämisoikeuden
vanhentuminen
Rikemaksua ei saa määrätä tai
julkista varoitusta antaa, jos sitä ei ole tehty viiden
vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkomus tai laiminlyönti tapahtui, tai jatketun rikkomuksen
tai laiminlyönnin osalta viiden vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkomus tai laiminlyönti päättyi.
Finanssivalvonta ei saa määrätä seuraamusmaksua
tai tehdä esitystä sen määräämisestä markkinaoikeudelle,
jos sitä ei ole tehty kymmenen vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkomus tai laiminlyönti tapahtui, tai jatketun rikkomuksen
taikka laiminlyönnin osalta viiden vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkomus tai laiminlyönti päättyi.
43 §
Rikemaksun, julkisen varoituksen ja seuraamusmaksun julkistaminen
Finanssivalvonnan on julkistettava rikemaksu, julkinen varoitus
ja seuraamusmaksu sekä markkinaoikeuden määräämä seuraamusmaksu. Julkistamisesta
on käytävä ilmi, onko seuraamuksen antamista
tai määräämistä koskeva
päätös lainvoimainen. Jos muutoksenhakuviranomainen
kumoaa päätöksen, Finanssivalvonnan on
julkistettava tieto muutoksenhakuviranomaisen päätöksestä vastaavalla
tavalla kuin seuraamuksen antaminen tai määrääminen
on julkistettu. Seuraamusta koskevat tiedot on pidettävä Finanssivalvonnan
internetsivuilla viiden vuoden ajan.
Seuraamus voidaan julkistaa ilman seuraamuksen kohteena olevan
nimeä, jos 1 momentissa tarkoitettu julkistaminen vaarantaisi
finanssimarkkinoiden vakauden tai meneillään olevan viranomaistutkinnan
taikka aiheuttaisi suhteetonta vahinkoa osapuolille tai olisi luonnolliselle
henkilölle kohtuutonta.
Seuraamuksen julkistamista voidaan lykätä jos
2 momentissa tarkoitettujen edellytysten voidaan olettaa lakkaavan
kohtuullisessa ajassa.
44 a §
Seuraamuksista ilmoittaminen Euroopan valvontaviranomaisille
Finanssivalvonnan on finanssimarkkinoita koskevissa
Euroopan unionin säädöksissä tarkoitetuissa
tapauksissa toimitettava asianomaiselle Euroopan valvontaviranomaiselle:
1) tieto tässä luvussa tarkoitetusta julkistetusta
seuraamuksesta samanaikaisesti, kun seuraamus julkistetaan sekä tieto
mahdollisesta muutoksenhausta ja sen lopputuloksesta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 §
Tietojenvaihto
Finanssivalvonnan on toimitettava ulkomaisille ETA-valvontaviranomaisille
kaikki hallussaan olevat valvonnan kannalta olennaiset tiedot, jotka
voivat helpottaa näiden viranomaisten harjoittamaa valvontaa.
Tiedot on toimitettava vähintään siinä laajuudessa
kuin kutakin valvottavaa koskevissa Euroopan unionin säädöksissä edellytetään.
Vakuutusyhtiöiden toimilupaedellytyksiin olennaisesti vaikuttavat
tiedot on toimitettava vastaavassa laajuudessa. Tietojenvaihdosta
ryhmävalvonnassa säädetään
lisäksi 65 §:ssä.
Jos Finanssivalvonnalla on perusteltu syy epäillä,
että sen valvonnan piiriin kuulumaton toimija harjoittaa
tai on harjoittanut finanssimarkkinoita koskevien Euroopan unionin
säädösten vastaista toimintaa toisen
ETA-valtion alueella, sen on ilmoitettava tästä finanssimarkkinoita
koskevissa Euroopan unionin säädöksissä tarkoitetuissa
tapauksissa asianomaisen ETA-valtion toimivaltaiselle viranomaiselle.
60 §
Ulkomaisen ETA-sivuliikkeen tarkastaminen sekä tietojensaanti
ulkomaiselta ETA-sivuliikkeeltä ja muulta ulkomaiselta
valvottavalta
Kotivaltion valvontaviranomainen voi toimivaltansa puitteissa
tarkastaa itse tai edustajansa välityksellä ulkomaisen
ETA-sivuliikkeen toimintaa ulkomaisen ETA-valvottavan valvonnan kannalta
tarpeellisessa laajuudessa, jos se on ennen tarkastuksen aloittamista
ilmoittanut siitä Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonnalla
on oikeus osallistua tarkastukseen.
Finanssivalvonta voi kotivaltion valvontaviranomaisen pyynnöstä tarkastaa
ulkomaisen ETA-sivuliikkeen toimintaa. Finanssivalvonnan tietojensaanti-
ja tarkastusoikeuteen sovelletaan tällöin, mitä 3
luvussa säädetään valvottavaa koskevasta
Finanssivalvonnan tietojensaanti- ja tarkastusoikeudesta ja 34 §:ssä oikeudesta
käyttää ulkopuolista asiantuntijaa sekä 33
a §:ssä oikeudesta asettaa uhkasakko tietojensaanti-
ja tarkastusoikeuden tehostamiseksi.
Finanssivalvonta voi kotivaltion valvontaviranomaisen pyynnöstä taikka,
jos se on perusteltua Suomen rahoitusmarkkinoiden vakauden kannalta
tai Finanssivalvonnan muualla laissa säädettyjen
tehtävien hoitamiseksi, omasta aloitteestaan ilmoitettuaan siitä etukäteen kotivaltion
valvontaviranomaiselle saada ulkomaiselta ETA-sivuliikkeeltä valvonnan
kannalta tarpeelliset tiedot ja tarkastaa ulkomaisen ETA-sivuliikkeen
toimintaa. Finanssivalvonnan tietojensaanti- ja tarkastusoikeuteen
sovelletaan tällöin, mitä 3 luvussa säädetään
valvottavaa koskevasta Finanssivalvonnan tietojensaanti- ja tarkastusoikeudesta
ja 34 §:ssä oikeudesta käyttää ulkopuolista
asiantuntijaa sekä 33 a §:ssä oikeudesta
asettaa uhkasakko tietojensaanti- ja tarkastusoikeuden tehostamiseksi.
Mitä edellä tässä momentissa
säädetään ETA-sivuliikkeestä,
koskee vastaavasti ulkomaisen ETA-lisäeläkelaitoksen
Suomessa olevaa kiinteää toimipaikkaa.
Finanssivalvonnalla on oikeus saada tässä laissa
ja muualla laissa säädettyjen tehtäviensä hoitamiseksi
tarpeelliset tiedot ulkomaiselta ETA-lisäeläkelaitokselta
sekä sellaiselta ulkomaiselta valvottavalta, joka tarjoaa
Suomeen palveluja sivuliikettä perustamatta.
Finanssivalvonta voi antaa ulkomaiselle ETA-sivuliikkeelle ja
3 momentissa tarkoitetulle ulkomaiselle ETA-lisäeläkelaitokselle määräyksiä 3 §:n
3 momentin 3 ja 5 kohdassa tarkoitettujen tehtäviensä hoitamiseksi
tarpeellisten tietojen säännöllisestä toimittamisesta
Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonta voi lisäksi antaa määräyksiä muiden
18 §:n 2 momentissa tarkoitettujen tietojen säännöllisestä toimittamisesta Finanssivalvonnalle,
jos se on tarpeen Finanssivalvonnalle 67 §:ssä tarkoitetun
sopimuksen nojalla kuuluvien tehtävien hoitamiseksi.
Finanssivalvonnan on ilmoitettava tämän pykälän
nojalla saamansa tiedot kotivaltion valvontaviranomaiselle siltä osin
kuin tiedot ovat merkittäviä koko luottolaitoksen
taloudellisen aseman valvonnan tai Suomen rahoitusmarkkinoiden vakauden
kannalta.
61 §
Ulkomaiseen ETA-sivuliikkeeseen ja muuhun ulkomaiseen ETA-valvottavaan
ja toisen ETA-valtion valvonnassa olevaan säänneltyyn
markkinaan kohdistuvasta toimenpiteestä ilmoittaminen sekä ulkomaisen
ETA-sivuliikkeen ja muun ulkomaisen ETA-valvottavan toiminnan rajoittaminen
ja kieltäminen
Jos Finanssivalvonnalla on perusteltua aihetta epäillä,
että ulkomainen ETA-sivuliike laiminlyö noudattaa
59 §:ssä tarkoitettuja yleisen edun vaatimia ehtoja
taikka mitä sivuliikkeen velvollisuudeksi on finanssimarkkinoita
koskevassa Suomen laissa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä tai
määräyksissä tai sen toimintaa koskevissa
säännöissä säädetty
tai määrätty, Finanssivalvonta voi kehottaa
sivuliikettä korjaamaan asian määräajassa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
62 §
Toimiluvan myöntämiseen ja perumiseen sekä omistajavalvontaan
liittyvä tietojenvaihto
Finanssivalvonnan velvollisuudesta ilmoittaa valvottavan emoyrityksen
ja sen tytäryritysten valvonnasta vastaaville ulkomaisille
ETA-valvontaviranomaisille valvottavan toimilupahakemuksesta ja
toimiluvan myöntämisestä sekä yhteistyöstä ulkomaisen
ETA-valvontaviranomaisen kanssa valvottavan omistajien valvonnassa säädetään
luottolaitostoiminnasta annetussa laissa, sijoituspalvelulaissa,
sijoitusrahastolaissa, vaihtoehtorahastojen hoitajista annetussa laissa
ja vakuutusyhtiölaissa.
Kun Finanssivalvonta vastaa valvottavan ryhmävalvonnasta,
Finanssivalvonnan on saatuaan ulkomaan viranomaiselta tiedon toimiluvan myöntämisestä
ryhmävalvonnan
piiriin kuuluvalle ulkomaiselle valvottavalle taikka tällaista toimilupaa
koskevasta hakemuksesta, viivytyksettä ilmoitettava toimiluvan
myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle
sekä asianomaiselle EU-valvontaviranomaiselle tiedot:
1) ryhmän rakenteesta;
2) emoyrityksen omistajista, joilla on valvottavassa vähintään
luottolaitostoiminnasta annetun lain 3 luvun 1 §:ssä,
sijoituspalvelulain 7 luvun 14 §:ssä, rahoitus-
ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun lain 11 §:ssä,
maksulaitoslain 21 a §:ssä, sijoitusrahastolain
16 §:ssä, vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun
lain 7 luvun 9 §:ssä tai 14 luvun 9 §:ssä,
tai vakuutusyhtiölain 4 luvun 5 §:ssä tarkoitettu
merkittävä omistusosuus; sekä
3) ryhmätason hallinnosta, sisäisestä valvonnasta
ja riskienhallinnasta.
65 §
Ryhmittymän valvontaan liittyvä Finanssivalvonnan
tiedonantovelvollisuus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
65 a §
Ryhmittymän valvontaa koskeva muu yhteistyö
Finanssivalvonta valvoo ryhmävalvontaa koskevien säännösten
noudattamista yhteistyössä valvottavan kanssa
samaan ryhmittymään kuuluvien ulkomaisten valvottavien
valvonnasta vastaavien valvontaviranomaisten kanssa.
Finanssivalvonnan on, jollei asian kiireellisyydestä muuta
johdu, ennen kuin se tekee päätöksen,
joka voi merkittävästi vaikuttaa ulkomaiseen ETA-valvottavaan,
kuultava sen valvonnasta vastaavaa valvontaviranomaista, jos päätös
koskee:
1) merkittävää muutosta valvottavan
omistuksessa tai hallinnollisessa rakenteessa;
2) 32 a §:ssä tarkoitettua päätöstä merkittävän
omistusosuuden hankinnan kieltämisestä;
3) merkittävän hallinnollisen seuraamuksen määräämistä valvottavalle;
4) valvottavakohtaisen lisäpääomavaatimuksen
asettamista; tai
5) valvottavan toimintaa merkittävästi rajoittavan
valvontatoimen kohdistamista valvottavaan.
Edellä 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa
Finanssivalvonnan on aina kuultava valvottavan ryhmävalvonnasta
vastaavaa valvontaviranomaista.
Jos Finanssivalvonta vastaa valvottavan ryhmävalvonnasta,
Finanssivalvonnan on sen lisäksi, mitä muualla
laissa säädetään, suoritettava seuraavat
tehtävät:
1) valvonnassa tarvittavien tietojen kokoamisen ja jakamisen
yhteensovittaminen;
2) valvontatoiminnan suunnittelu ja yhteensovittaminen yhteistyössä valvontaan
osallistuvien muiden ETA-valvontaviranomaisten kanssa ja, jos kysymys
on kriisitilanteista ja niihin varautumisesta, tarvittaessa yhteistyössä asianomaisten
ETA-valtioiden keskuspankkien kanssa.
Jos Finanssivalvonta tarvitsee tehtävänsä suorittamiseksi
tietoja Finanssivalvonnan valvottavaa vastaavasta ulkomaisesta yrityksestä,
joka kuuluu sellaiseen ryhmittymään, jonka valvonnasta
Finanssivalvonta vastaa, Finanssivalvonnan on pyydettävä tällaisia
tietoja ensisijaisesti tällaisen yrityksen valvonnasta
vastaavalta viranomaiselta. Jos Finanssivalvonta tarvitsee tällaisia
tietoja yrityksestä, joka kuuluu sellaiseen ryhmittymään,
jonka valvonnasta vastaa muu valvontaviranomainen, Finanssivalvonnan
on pyydettävä tietoja ensisijaisesti tällaisen
ryhmittymän ryhmävalvonnasta vastaavalta viranomaiselta.
65 c §
Valvontakollegion tehtävä ja toiminta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toimintaperiaatteiden
on katettava ainakin seuraavat seikat:
1) tietojenvaihto;
2) mahdollinen sopiminen vapaaehtoisesta tehtävien
ja vastuiden jaosta;
3) valvontaohjelma ja muut menettelytavat luottolaitostoiminnasta
annetun lain 11 luvun 2 §:ssä ja rahoitus-
ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun lain 31 §:n
2 kohdassa tarkoitetun arvion tekemiseksi;
4) valvonnan tehostaminen poistamalla tarpeettomat päällekkäiset
vaatimukset;
5) kriisitilanteisiin varautuminen ja toiminta kriisitilanteissa;
6) periaatteet, joiden mukaisesti Finanssivalvonta voi rajoittaa
ulkomaan valvontaviranomaisen oikeutta osallistua yksittäisen
asian käsittelyyn kollegiossa;
7) vakavaraisuusvaatimuksien johdonmukainen soveltaminen sovellettaessa
65 b §:n 1 momentin 1 kohtaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
66 §
Valvontapöytäkirjat
Finanssivalvonnan on osaltaan myötävaikutettava
siihen, että edellä tässä luvussa
tarkoitettua valvontayhteistyötä koskevat periaatteet
ja menettelyt vahvistetaan kirjallisessa valvontapöytäkirjassa,
jonka kaikki valvontaan tai ryhmävalvontaan osallistuvat
valvontaviranomaiset allekirjoittavat.
71 §
Oikeus ja velvollisuus luovuttaa tietoja
Sen lisäksi, mitä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään,
Finanssivalvonnalla on oikeus luovuttaa salassapitosäännösten
estämättä tietoja:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11) EKP:lle, Suomen Pankille tai muulle ETA-valtion keskuspankille
ja muulle toimielimelle, jolla on rahapoliittisena viranomaisena samanlainen
tehtävä, sekä muulle maksujärjestelmien
valvonnasta vastuussa olevalle viranomaiselle;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12) muun valtion kuin ETA-valtion tässä momentissa
tarkoitetulle viranomaiselle tai toimielimelle;
13) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa tarkoitetulle talletussuojarahastolle
ja sijoituspalvelulaissa tarkoitetulle sijoittajien korvausrahastolle
niiden tehtävien hoitamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnan on sen estämättä,
mitä tietojen salassapidosta muualla laissa säädetään, viipymättä annettava
valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle
ja Suomen Pankille hallussaan olevat tiedot asioista, jotka saattavat
vaikuttaa finanssimarkkinoiden vakauteen tai muuten merkittävästi
finanssimarkkinoiden kehitykseen tai aiheuttaa merkittäviä häiriöitä rahoitusjärjestelmän
toiminnassa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
71 a §
Rikkomuksista ilmoittaminen
Finanssivalvonnan on ylläpidettävä järjestelmää,
jonka kautta se voi vastaanottaa ilmoituksia finanssimarkkinoita
koskeviin säännöksiin liittyvistä väärinkäytösepäilyistä.
Finanssivalvonnan on säilytettävä viiden
vuoden ajan edellä 1 momentissa tarkoitetut tarpeelliset
tiedot. Tiedot on poistettava viiden vuoden kuluttua ilmoituksen
tekemisestä, jollei tietojen edelleen säilyttäminen
ole tarpeen rikostutkinnan, vireillä olevan oikeudenkäynnin,
viranomaistutkinnan taikka ilmoituksen tekijän tai ilmoituksen
kohteena olevan henkilön oikeuksien turvaamiseksi. Tietojen
edelleen säilyttämisen tarpeellisuus on tutkittava
viimeistään kolmen vuoden kuluttua edellisestä tietojen
säilyttämisen tarpeellisuuden tarkistamisesta.
Tarkistamisesta on tehtävä merkintä.
Ilmoituksen kohteena olevalla rekisteröidyllä henkilöllä ei
ole tarkastusoikeutta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin tietoihin,
jos tietojen antaminen saattaisi haitata rikosten tai väärinkäytösten
selvittämistä. Tietosuojavaltuutettu voi rekisteröidyn
pyynnöstä tarkastaa 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen,
rekisteröityä koskevien tietojen lainmukaisuuden.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Tekoon ja laiminlyöntiin, joka on tehty ennen tämän
lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan
tullessa voimassa olleita säännöksiä.
_______________
Laki
maksulaitoslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan maksulaitoslain (297/2010) 2 §:n
1 momentin 1 kohta, 21 §, 28 §:n 1 momentti, 30 §:n 2 momentti,
31 §:n 1 momentti ja 39 §:n 1 momentti, sellaisena
kuin niistä on 31 §:n 1 momentti laissa 899/2011,
sekä
lisätään lakiin uusi 41
a ja 41 b § seuraavasti:
2 §
Soveltamisalaan kuulumattomat palvelut
Tätä lakia ei sovelleta palveluihin,
joita tarjoaa:
1) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa (
/
)
tarkoitettu luottolaitos;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Maksulaitoksen sidonnaisuus
Maksulaitos ei saa olla merkittävästi sidoksissa
sellaiseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön,
johon sovellettavat Euroopan talousalueeseen kuulumattoman valtion
lait, asetukset tai hallinnolliset määräykset
estävät maksulaitoksen tehokkaan valvonnan, tai
muuhun tahoon, jos merkittävä sidos on muuten
omiaan estämään maksulaitoksen tehokasta
valvontaa.
Merkittävällä sidoksella tarkoitetaan
luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista
ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013, jäljempänä EU:n
vakavaraisuusasetus, 4 artiklan 1 kohdan 38 alakohdassa tarkoitettua
läheistä sidonnaisuutta.
28 §
Omat varat
Maksulaitoksen omiin varoihin sovelletaan, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksessa säädetään luottolaitoksen
omista varoista. Mitä mainitussa asetuksessa säädetään
osake- ja osuuspääomasta, sovelletaan myös
rahamääräiseen yhtiöpanokseen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Omien varojen vähimmäismäärä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Maksulaitoksella on oltava myönnettyjen luottojen kokonaismäärään
nähden riittävät omat varat. Jos Finanssivalvonta
katsoo, että maksulaitoksen 1 momentin mukaisesti määräytyvät
omat varat eivät ole riittävät suhteessa
sen myöntämiin luottoihin liittyviin riskeihin
eikä maksulaitoksen omien varojen riittävyyttä suhteessa
kokonaisriskiin voida muuten varmistaa, Finanssivalvonta voi enintään
kolmen vuoden ajaksi edellyttää maksulaitokselta
suurempaa omien varojen määrää.
Finanssivalvonta ei kuitenkaan voi edellyttää maksulaitokselta
suurempaa omien varojen määrää kuin
mitä luottolaitokselta vaaditaan EU:n vakavaraisuusasetuksen
92 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen riskien kattamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Omien varojen vähimmäismäärästä poikkeaminen
Mitä 30 ja 30 a §:ssä säädetään,
ei sovelleta maksulaitokseen, joka täyttää EU:n
vakavaraisuusasetuksen 7 artiklassa säädetyt omien
varojen vähimmäismäärää koskevan
poikkeusluvan edellytykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
39 §
Asiakkaiden tunteminen
Maksulaitoksen on tunnettava asiakkaansa. Maksulaitoksen on
tunnistettava asiakkaan tosiasiallinen edunsaaja ja henkilö,
joka toimii asiakkaan lukuun, sekä lisäksi
tarvittaessa todennettava näiden henkilöllisyys.
Tässä momentissa säädettyä velvollisuutta
täytettäessä voidaan hyödyntää 2
momentissa tarkoitettuja järjestelmiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
41 a §
Varautumisvelvollisuus
Maksulaitoksen tulee varmistaa tehtäviensä mahdollisimman
häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa
osallistumalla rahoitusmarkkinoiden valmiussuunnitteluun ja valmistelemalla etukäteen
poikkeusoloissa tapahtuvaa toimintaa sekä muilla toimilla.
Mitä 1 momentissa säädetään
maksulaitoksesta, sovelletaan vastaavasti ulkomaisen maksulaitoksen
Suomessa olevaan sivuliikkeeseen.
41 b §
Varautumisesta aiheutuvien kustannusten korvaaminen
Jos 41 a §:stä aiheutuvat tehtävät
edellyttävät sellaisia toimenpiteitä,
jotka selvästi poikkeavat tavanomaisena pidettävästä maksulaitoksen
toiminnasta ja joista aiheutuu olennaisia lisäkustannuksia,
tällaiset kustannukset voidaan korvata huoltovarmuuden
turvaamisesta annetussa laissa (1390/1992) tarkoitetusta
huoltovarmuusrahastosta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista luottolaitoksista
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan liikepankeista ja muista osakeyhtiömuotoisista
luottolaitoksista annetun lain (1501/2001) 1 §:n
2 momentti, 6 §:n 2 ja 4 momentti, 9 §:n 4 momentti,
10 ja 23 § sekä 25 § 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentti, 6 §:n
2 ja 4 momentti, 10 ja 23 § sekä 25 §:n
2 momentti laissa 122/2007 ja 9 §:n 4 momentti
laissa 760/2012, sekä
lisätään lakiin uusi 2
a § seuraavasti:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Luottolaitokseen sovelletaan osakeyhtiölakia (624/2006),
jollei tässä laissa tai luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa (
/
) toisin
säädetä. Luottolaitoksen liikkeeseen
laskemiin pääomalainoihin ei sovelleta osakeyhtiölain
12 luvun 1 §:n 1 momentin 2 kohtaa eikä 2 §:n
2 momenttia. Säästöpankkilaissa (1502/2001)
tarkoitettuun säästöpankkiosakeyhtiöön
sovelletaan lisäksi, mitä säästöpankkilaissa
säädetään, ja osuuspankeista
ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista annetussa laissa
(423/2013) tarkoitettuun osuuspankkiosakeyhtiöön,
mitä osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista
annetussa laissa säädetään. Kiinnitysluottopankkitoiminnasta
annetussa laissa (688/2010) tarkoitettua kiinnitysluottopankkitoimintaa
harjoittavaan luottolaitokseen sovelletaan lisäksi, mitä mainitussa
laissa säädetään.
2 a §
Luottolaitoksen hallituksessa on oltava vähintään
3 jäsentä.
Luottolaitoksella on oltava toimitusjohtaja ja toimitusjohtajan
sijainen.
6 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta on
käytävä ilmi, että mikäli
tallettajan sulautumiseen osallisissa luottolaitoksissa olevien talletusten
yhteenlaskettu määrä ylittää luottolaitostoiminnasta
annetun lain 14 luvun 8 §:ssä säädetyn
talletussuojan enimmäisrajan, talletussuojaan sovelletaan
mainitun lain 14 luvun 15 §:ää.
Tallettajalla on oikeus kuuden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta
irtisanoa alkuperäisten sopimusehtojen estämättä sellainen
talletus, joka luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n
nojalla jää kokonaan tai osittain talletussuojan
ulkopuolelle. Mitä tässä momentissa säädetään,
ei sovelleta, jos sulautuvia talletuspankkeja pidetään
luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n 6 momentissa
tarkoitetulla tavalla yhtenä talletuspankkina mainitun
pykälän 1 momentissa tarkoitettua talletussuojan
ylärajaa sovellettaessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä edellä tässä pykälässä säädetään
tallettajasta ja tallettajan irtisanomisoikeudesta sulautumisen
yhteydessä, koskee vastaavasti luottolaitoksen kotipaikan
siirtoa Euroopan talousalueeseen kuuluvaan toiseen
valtioon sekä sellaista sulautumista, jossa vastaanottava
luottolaitos rekisteröidään toiseen valtioon.
Tallettajalla on irtisanomisoikeus, jos luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa säädetyn talletussuojan piirissä oleva
talletus kokonaan tai osittain jää talletussuojan
ulkopuolelle toimenpiteen jälkeen. Tallettajalle annettavassa
ilmoituksessa luottolaitoksen on selvitettävä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 14 luvun 11 §:n perusteella annettuihin tietoihin
tulevat muutokset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä osakeyhtiölain 17 luvun 16 §:n
6 momentissa säädetään jakautuvan
yhtiön veloista, ei sovelleta velkaan tai velan osaan,
joka voidaan korvata luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvussa
tarkoitetusta talletussuojarahastosta tai sijoituspalvelulain (747/2012)
11 luvussa tarkoitetusta korvausrahastosta.
10 §
Mitä osakeyhtiölain 14 luvun 2—5 §:ssä sekä 17
luvun 6, 7 ja 15 §:ssä säädetään
velkojasta, sovelletaan tämän luvun säännöksiä sovellettaessa
siihen, jonka hyväksi luottolaitos on antanut takauksen
tai muun siihen rinnastettavan sitoumuksen tai jolle luottolaitoksen
kanssa tehdyn johdannaissopimuksen perusteella voi syntyä rahamääräinen
saatava, jos sitoumus siirtyy muun kuin toisen luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen
vastattavaksi.
23 §
Jos liikepankin omaisuus on luovutettu konkurssiin, tallettajan
ei tarvitse ilmoittaa eikä valvoa talletustilillä olevaa
saatavaansa, ellei 24 §:n 2 momentista muuta johdu. Mitä tässä pykälässä säädetään
tallettajasta, ei sovelleta talletussuojarahastoon, jolle tallettajan
oikeudet ovat siirtyneet luottolaitostoiminnasta annetun lain 14
luvun 8 §:n 7 momentin nojalla.
25 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnalla on osakeyhtiölain 22 luvun 6 ja
7 §:n estämättä oikeus, jos
se katsoo tallettajien edun sitä vaativan, nostaa vahingonkorvauskanne
luottolaitoksen lukuun luottolaitostoiminnasta annetun lain 21 luvun
1 §:ssä tarkoitettua henkilöä tai
yhteisöä vastaan.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
säästöpankkilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan säästöpankkilain
(1502/2001) 7 luku ja 129 §,
muutetaan 1 §:n 2 momentti, 40 h §:n
1 ja 2 momentti, 40 i, 41, 41 a ja 62 §,
69 §:n 2 momentti, 78 §:n 3
momentti, 82 §, 87 i §:n
6 momentti, 87 j §:n 2 momentti, 106 §,
107 §:n 1 momentti, 108 §, 120 §:n
1 momentti, 122 §:n 2 momentti, 124 §:n
johdantokappale sekä 125 ja 127 §,
sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n
2 momentti, 106 §, 107 §:n 1
momentti ja 124 §:n johdantokappale laissa 123/2007,
40 h §:n 1 ja 2 momentti sekä 40 i § laissa
1066/2006, 41 § laeissa 123/2007
ja 1423/2007, 41 a ja 62 §,
69 §:n 2 momentti, 78 §:n 3
momentti, 82 §, 87 j §:n
2 momentti, 120 §:n 1 momentti, 122 §:n
2 momentti ja 125 § laissa 1423/2007,
87 i §:n 6 momentti laissa 762/2012
sekä 108 § laissa 590/2003, seuraavasti:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Säästöpankki ja säästöpankkiosakeyhtiö ovat luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa (
/
) tarkoitettuja
talletuspankkeja, joiden erityistarkoituksena on säästämisen
edistäminen.
40 h §
Säästöpankin säännöissä voidaan
määrätä, että säästöpankilla
on oikeus hankkia tai lunastaa omia kantarahasto-osuuksia.
Säännöissä on
tällöin määrättävä:
1) onko kysymys hankkimisesta vai lunastamisesta;
2) onko säästöpankilla oikeus hankkimiseen tai
lunastamiseen;
3) mitä osuuksia määräys
koskee ja tarvittaessa, missä järjestyksessä osuudet
hankitaan tai lunastetaan;
4) noudatettava menettely;
5) osuuksista maksettava vastike tai sen laskemisessa käytettävät
perusteet;
6) mitä varoja vastikkeen maksuun voidaan käyttää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
40 i §
Päätöstä omien kantarahasto-osuuksien
hankkimisesta tai lunastamisesta ei saa tehdä siten, että säästöpankilla
hallussaan tai luottolaitostoiminnasta annetun lain 5 luvun 6 §:n
mukaisesti panttina olevien omien kantarahasto-osuuksien ja säästöpankin
tytäryhteisön hallussa olevien emopankin kantarahasto-osuuksien
yhteenlaskettu määrä olisi yli yksi kymmenesosa
kaikista osuuksista.
41 §
Säästöpankin voittona saadaan, jollei
40 §:n 2 momentista tai 41 a §:stä taikka
luottolaitostoiminnasta annetun lain 11 luvun 8 §:stä muuta johdu,
jakaa kantarahasto-osuuksille ja pääomalainoille
enintään hallituksen esittämä määrä, joka
ei ylitä viimeksi kuluneelta tilikaudelta vahvistetun taseen
mukaisen voiton ja säästöpankin muun
vapaan oman pääoman yhteenlaskettua määrää,
vähennettynä taseen osoittamalla tappiolla, muilla
2 momentissa tarkoitetuilla jakokelvottomilla erillä, määrällä,
jolla säästöpankin tilinpäätöksessä tehdyt,
kirjanpitolain (1336/1997) 5 luvun 15 §:ssä tarkoitetut
varaukset sekä tehtyjen ja suunnitelman mukaisten poistojen
erotus on tilinpäätöksessä merkitty
vapaaseen omaan pääomaan, sekä määrällä,
joka lain tai sääntöjen mukaan on merkittävä vararahastoon
tai muuten jätettävä jakamatta. Kantarahasto-osuuksille
voidaan voitto-osuutena jakaa vain voittoa ja muuta vapaata omaa
pääomaa, joka on syntynyt kantarahaston muodostamisen jälkeen.
Tässä momentissa tarkoitettuun pääomalainaan
sovelletaan, mitä luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten
vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012
muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 575/2013 säädetään.
Siitä osasta säästöpankin
voittoa, jota ei käytetä vararahaston korottamiseen,
voiton jakamiseen kantarahasto-osuuksille tai pääomalainoille
tai jätetä säästöpankin
vapaaseen omaan pääomaan, voidaan varoja isäntien
päätöksellä hallituksen esittämää määrää ylittämättä käyttää säästäväisyyden
edistämiseen tai muihin yleishyödyllisiin tarkoituksiin.
Voittovaroja ei kuitenkaan ilman Finanssivalvonnan suostumusta saa
käyttää tässä momentissa
tarkoitettuihin säästäväisyyttä edistäviin
tai yleishyödyllisiin tarkoituksiin ennen kuin säästöpankin
luottolaitostoiminnasta annetun lain 13 luvun 1 §:ssä tarkoitetusta
vakuusrahastosta saama avustuslaina on korkoineen maksettu takaisin
41 a §
Säästöpankin varoja ei saa jakaa,
jos jaosta päätettäessä tiedetään
tai pitäisi tietää säästöpankin
olevan maksukyvytön tai jaon aiheuttavan maksukyvyttömyyden
tai jos varojen jakaminen johtaisi omien varojen vähenemiseen
alle luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 1 §:n
mukaisen vähimmäismäärän.
62 §
Kombinaatiosulautumisessa perustettavalle säästöpankille
on haettava luottolaitostoiminnasta annetun lain 4 luvun 1 §:ssä tarkoitettu
toimilupa. Kombinaatiosulautumista ei saa rekisteröidä,
ellei samalla rekisteröidä toimilupaa.
Jos sulautumiseen osallistuvien säästöpankkien
peruspääomien ja vararahastojen yhteenlaskettu
määrä on vähemmän kuin
luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 2 §:ssä säädetään,
perustettavan säästöpankin perustamispääoman
on oltava vähintään sulautumiseen osallistuvien
säästöpankkien peruspääomien
ja vararahastojen yhteenlaskettu määrä.
69 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta on
lisäksi käytävä ilmi, että talletussuojaan
sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain
14 luvun 15 §:ssä säädetään,
jos tallettajan sulautumiseen osallisissa säästöpankeissa
olevien talletusten yhteenlaskettu määrä ylittää mainitun
lain 14 luvun 8 §:ssä säädetyn
talletussuojan enimmäisrajan. Tallettajalla on oikeus kuuden
kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta irtisanoa alkuperäisten
sopimusehtojen estämättä sellainen talletus,
joka luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n
nojalla jää kokonaan tai osittain talletussuojan
ulkopuolelle. Mitä tässä momentissa säädetään,
ei sovelleta, jos sulautuvia säästöpankkeja
pidetään luottolaitostoiminnasta annetun lain
14 luvun 8 §:n 6 momentissa tarkoitetulla tavalla yhtenä talletuspankkina
mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitettua talletussuojan
ylärajaa sovellettaessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
78 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lopputilitys on ilmoitettava rekisteröitäväksi siten
kuin luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 11 §:n
1 momentissa säädetään.
82 §
Jakautumisessa perustettavalle säästöpankille
on haettava luottolaitostoiminnasta annetun lain 2 luvun 1 §:ssä tarkoitettu
toimilupa. Tässä pykälässä tarkoitettua
jakautumista ei saa rekisteröidä, ellei samalla
rekisteröidä toimilupaa.
87 i §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jakautumiseen osallistuvat säästöpankit
vastaavat yhteisvastuullisesti jakautuvan säästöpankin
velasta, joka on syntynyt ennen kuin jakautumisen täytäntöönpano
on rekisteröity. Sellaisista jakautuvan säästöpankin
veloista, joista toinen säästöpankki
vastaa jakautumissuunnitelman mukaan, säästöpankin
vastuun kokonaismäärä on kuitenkin enintään
sille jäävän tai siirtyvän netto-omaisuuden
arvo. Jakautumissuunnitelmassa mainitusta velasta velkoja voi vaatia suoritusta
yhteisvastuun perusteella vasta, kun on todettu, ettei hän
saa suoritusta velalliselta tai vakuudesta. Lunastushinnan maksamista
koskevasta vastuusta säädetään
87 f §:n 5 momentissa. Mitä edellä tässä momentissa
säädetään velasta, ei sovelleta
velkaan tai velan osaan, joka voidaan korvata luottolaitostoiminnasta
annetun lain 14 luvussa tarkoitetusta talletussuojarahastosta tai
sijoituspalvelulain (747/2012) 11 luvussa tarkoitetusta
korvausrahastosta.
87 j §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lopputilitys on ilmoitettava rekisteröitäväksi siten
kuin luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 11 §:n
1 momentissa säädetään.
106 §
Tilintarkastajan tehtävä ei lakkaa säästöpankin
joutuessa selvitystilaan. Mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvussa säädetään
tilintarkastuksesta, on voimassa myös selvitystilan aikana.
Tilintarkastuskertomuksen tulee lisäksi sisältää lausuma
siitä, onko selvitystilaa tilintarkastajan mielestä aiheettomasti
pitkitetty.
107 §
Kun säästöpankki on asetettu selvitystilaan, hallituksen
ja toimitusjohtajan on viivytyksettä laadittava tilinpäätös
ja konsernitilinpäätös sitä selvitystilaa
edeltäneeltä ajalta, jolta tilinpäätöstä ei
ole vielä esitetty säästöpankin
isäntien kokouksessa. Tilinpäätös
on esitettävä mahdollisimman pian säästöpankin
isäntien kokouksessa. Tilinpäätökseen
ja tilintarkastukseen sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun
lain 12 lukua.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
108 §
Kun isäntien kokous tai Finanssivalvonta on tehnyt
päätöksen säästöpankin
asettamisesta selvitystilaan, selvitysmiesten on viivytyksettä tehtävä selvitystilaa
koskevasta päätöksestä ja selvitysmiesten
valinnasta ilmoitus rekisteröimistä varten. Ilmoitus
on lisäksi tehtävä talletussuojarahastolle
ja, jos päätöksen selvitystilaan asettamisesta
on tehnyt isäntien kokous, Finanssivalvonnalle. Ilmoitus
on tehtävä myös vakuusrahastolle ja sijoittajien
korvausrahastolle, jos säästöpankki on
rahaston jäsen.
120 §
Jos säästöpankin omaisuus on luovutettu
konkurssiin, tallettajan ei tarvitse ilmoittaa eikä valvoa
talletustilillä olevaa saatavaansa, ellei 121 §:n
2 momentista muuta johdu. Mitä tässä momentissa
säädetään tallettajasta, ei
sovelleta talletussuojarahastoon, jolle tallettajan oikeudet ovat
siirtyneet luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n
7 momentin nojalla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
122 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vahingonkorvauskanteen nostamisesta säästöpankin
lukuun luottolaitostoiminnasta annetun lain 21 luvun 1 §:n
nojalla päättää isäntien kokous.
Hallituksella on lisäksi oikeus päättää rangaistavaan
tekoon perustuvan korvauskanteen nostamisesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
124 §
Säästöpankin lukuun luottolaitostoiminnasta annetun
lain 21 luvun 1 §:n nojalla ajettavaa kannetta
ei voida nostaa, ellei kanne perustu rangaistavaan tekoon:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
125 §
Finanssivalvonnalla on oikeus, jos se katsoo tallettajien tai
kantarahasto-osuuden omistajien edun sitä vaativan, nostaa
vahingonkorvauskanne säästöpankin lukuun
luottolaitostoiminnasta annetun lain 21 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
henkilöä tai yhteisöä vastaan.
127 §
Joka tahallaan rikkoo tilintarkastajan 64 tai 84 §:ssä tarkoitetun
lausunnon laatimista koskevia säännöksiä,
on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai siitä muualla
laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, säästöpankkirikoksesta sakkoon
tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Tällä lailla kumottavaa 7 lukua sovelletaan kuitenkin
30 päivään kesäkuuta 2015 asti.
_______________
Laki
osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista
luottolaitoksista annetun lain (423/2013) 5 § sekä
muutetaan 1 §:n 3 momentti, 4 §:n
1 ja 3 momentti, 9 §:n 2 ja 4 momentti, 11 §:n
2 momentti, 12 §:n 3 momentti, 13 ja 32 § sekä 50 §:n
2 momentti seuraavasti:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Luottolaitokseen sovelletaan osuuskuntalakia (421/2013),
jollei jäljempänä tässä laissa
tai luottolaitostoiminnasta annetussa laissa (
/
) toisin
säädetä.
4 §
Luottolaitoksen jakokelpoisen ylijäämän
rajoituksista säädetään osuuskuntalain
12 luvun 1 §:ssä ja 16 luvun 2 ja 6 §:ssä.
Tämän lisäksi mainittuun ylijäämään
sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain
11 luvun 8 §:ssä säädetään
omien varojen vähimmäismäärästä johtuvasta
rajoituksesta. Edellä tarkoitettuja eriä ei myöskään
lueta konsernitaseen perusteella laskettavaan emo-osuuskunnan jaettavaan
määrään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Luottolaitokselle osuuksista tai osakkeista suoritettua määrää ei
saa palauttaa, jos palautus johtaa omien varojen vähenemiseen
alle luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 1 §:n mukaisen
vähimmäismäärän. Finanssivalvonta voi
erityisestä syystä myöntää määräajaksi
poikkeuksen palautuskiellosta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta on
käytävä ilmi, että mikäli
tallettajan sulautumiseen osallisissa luottolaitoksissa olevien talletusten
yhteenlaskettu määrä ylittää luottolaitostoiminnasta
annetun lain 14 luvun 8 §:ssä säädetyn
talletussuojan enimmäisrajan, talletussuojaan sovelletaan
mainitun lain 14 luvun 15 §:ää.
Tallettajalla on oikeus kuuden kuukauden kuluessa ilmoituksen saatuaan
irtisanoa alkuperäisten sopimusehtojen estämättä sellainen talletus,
joka luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n
nojalla jää kokonaan tai osittain talletussuojan
ulkopuolelle. Mitä tässä momentissa säädetään,
ei sovelleta, jos sulautuvia talletuspankkeja pidetään
luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:n 6 momentissa
tarkoitetulla tavalla yhtenä talletuspankkina mainitun
pykälän 1 momentissa tarkoitettua talletussuojan
ylärajaa sovellettaessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä tässä pykälässä säädetään
tallettajasta ja tallettajan irtisanomisoikeudesta sulautumisen yhteydessä,
koskee vastaavasti luottolaitoksen kotipaikan siirtoa Euroopan talousalueeseen kuuluvaan
toiseen valtioon sekä sellaista sulautumista, jossa vastaanottava
luottolaitos rekisteröidään toiseen valtioon.
Tallettajalla on irtisanomisoikeus, jos luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa säädetyn talletussuojan piirissä oleva
talletus kokonaan tai osittain jää talletussuojan
ulkopuolelle toimenpiteen jälkeen. Tallettajalle annettavassa
ilmoituksessa luottolaitoksen on selvitettävä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 14 luvun 11 §:n perusteella annettuihin tietoihin
tulevat muutokset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos sulautumiseen osallistuvien luottolaitosten yhteenlaskettu
osuuspääoma on vähemmän kuin
luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 2 §:ssä säädetään,
perustettavan luottolaitoksen perustamispääoman
on oltava vähintään sulautumiseen osallistuvien
luottolaitosten yhteenlasketun osuuspääoman määräinen.
12 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä osuuskuntalain 21 luvun 17 §:n 6 momentissa
säädetään jakautuvan osuuskunnan
velasta, ei sovelleta velkaan tai velan osaan, joka voidaan korvata
luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvussa tarkoitetusta talletussuojarahastosta
taikka sijoituspalvelulain (747/2012) 11 luvussa
tarkoitetusta korvausrahastosta.
13 §
Mitä osuuskuntalain 18 luvun 2—5 §:ssä ja 21 luvun
6, 7 ja 16 §:ssä säädetään
velkojasta, sovelletaan siihen, jonka hyväksi luottolaitos
on antanut takauksen tai muun siihen rinnastettavan sitoumuksen
tai jolle luottolaitoksen kanssa tehdyn johdannaissopimuksen perusteella
voi syntyä rahamääräinen saatava,
jos sitoumus siirtyy muun kuin toisen luottolaitostoiminnasta annetun
lain 1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetun luottolaitoksen
vastattavaksi.
32 §
Jos osuuspankin omaisuus on luovutettu konkurssiin, tallettajan
ei tarvitse ilmoittaa eikä valvoa talletustilillä olevaa
saatavaansa, ellei 38 §:n 2 momentista muuta johdu. Mitä tässä pykälässä säädetään
tallettajasta, ei sovelleta talletussuojarahastoon, jolle tallettajan
oikeudet ovat siirtyneet luottolaitostoiminnasta annetun lain 14
luvun 8 §:n 6 momentin nojalla.
50 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnalla on osuuskuntalain 25 luvun 6 ja
7 §:n estämättä oikeus
nostaa vahingonkorvauskanne luottolaitoksen lukuun luottolaitostoiminnasta
annetun lain 21 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
henkilöä tai yhteisöä vastaan,
jos se katsoo tallettajien tai sijoitusosuuden omistajien edun sitä vaativan.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
talletuspankkien yhteenliittymästä annetun
lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan talletuspankkien yhteenliittymästä annetun
lain (599/2010) 1 §, 9 §:n
1 ja 4 momentti, 13 §:n 1 momentti, 17 §:n
1 momentti sekä 18, 19, 21—23, 38 ja 39 §,
sellaisina kuin niistä ovat 1 § laissa
425/2013 ja 21 § osaksi laissa 1359/2010,
sekä
lisätään 17 §:ään
uusi 3 momentti, lakiin uusi 21 a ja 21 b § sekä 32 §:ään
uusi 6 momentti seuraavasti:
1 §
Lain soveltamisala
Tässä laissa säädetään
talletuspankkien yhteenliittymän (yhteenliittymä)
keskusyhteisönä toimivan osuuskunnan (keskusyhteisö)
sekä keskusyhteisön jäsenenä olevan
talletuspankin ja muun luottolaitoksen (jäsenluottolaitos)
sekä yhteenliittymään kuuluvien muiden
yritysten toiminnalle asetettavista vaatimuksista. Keskusyhteisöön
sovelletaan osuuskuntalakia (421/2013) ja jäsenluottolaitokseen
luottolaitostoiminnasta annettua lakia (
/
),
jollei tästä laista muuta johdu.
9 §
Tilinpäätös ja tilintarkastus
Keskusyhteisön tilinpäätöksen
ja konsernitilinpäätöksen laatimisessa
sekä tilintarkastuksessa noudatetaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain säännöksiä. Jäsenluottolaitokseen
ei sovelleta, mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 12
luvun 12 §:ssä säädetään
osavuosikatsauksesta ja vuosikatsauksesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Keskusyhteisön jäsenluottolaitoksen on pidettävä jäljennös
2 momentissa tarkoitetusta tilinpäätöksestä jokaisen
nähtävänä ja annettava siitä jäljennöksiä noudattaen,
mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 11 §:n
2 ja 4 momentissa säädetään.
Keskusyhteisöstä ja jäsenluottolaitoksista
ja niiden tytäryrityksistä on laadittava yhdistelty
osavuosikatsaus ja vuosikatsaus noudattaen soveltuvin osin, mitä 2
momentissa ja luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 12 §:ssä säädetään.
Keskusyhteisön jäsenluottolaitoksen on annettava
jokaiselle sitä pyytävälle jäljennös
yhdistellystä osavuosikatsauksesta niin kuin luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvun 11 §:ssä säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 §
Toimiluvan myöntämisen edellytykset
Toimilupa on myönnettävä, jos saadun
selvityksen perusteella voidaan varmistua, että keskusyhteisö ja
muut yhteenliittymään kuuluvat yritykset täyttävät
niiden toiminnalle tässä laissa asetetut vaatimukset
ja koko yhteenliittymä sen taloudelliselle asemalle tässä laissa
asetetut vaatimukset ja että keskusyhteisöä johdetaan ammattitaitoisesti
sekä terveiden ja varovaisten liikeperiaatteiden mukaisesti.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Yhteenliittymän ohjaus
Keskusyhteisö ohjaa yhteenliittymän toimintaa.
Keskusyhteisöllä on oltava ohjeet yhteenliittymään
kuuluville yrityksille niiden maksuvalmiuden ja vakavaraisuuden
turvaamiseksi tarvittavista laadullisista vaatimuksista ja niiden
riskien hallinnasta, luotettavasta hallinnosta ja sisäisestä valvonnasta
sekä yhtenäisten tilinpäätösperiaatteiden
noudattamisesta yhteenliittymän yhdistellyn tilinpäätöksen
laatimisessa. Tässä pykälässä tarkoitetuissa
ohjeissa on otettava huomioon, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 7—9 ja 12 luvussa säädetään.
Siltä osin kuin tässä pykälässä tarkoitettuja
ohjeita sovelletaan jäsenluottolaitokseen, johon sovelletaan
21 ja 21 a §:ssä tarkoitettuja
poikkeuksia, ohjeet on Finanssivalvonnan etukäteen hyväksyttävä.
Keskusyhteisö voi lisäksi säännöissään määrätyllä tavalla
vahvistaa jäsenluottolaitoksille yleisiä toimintaperiaatteita
noudatettaviksi näiden yhteenliittymän kannalta
merkittävässä toiminnassa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 1
momentissa tarkoitettujen ohjeiden tarkemmasta sisällöstä.
18 §
Yleissäännös yhteenliittymään
kuuluvien yritysten hallinnosta ja ohjauksesta
Yhteenliittymään kuuluva yritys ei saa toiminnassaan
ottaa niin suurta riskiä, että siitä aiheutuu
olennaista vaaraa yhteenliittymään kuuluvien yritysten
yhdistellylle vakavaraisuudelle tai maksuvalmiudelle. Keskusyhteisöllä on
oltava yhteenliittymän tehokkaan riskienhallinnan mahdollistava
luotettava hallinto sekä yhteenliittymän toimintaan
nähden riittävä sisäinen valvonta
ja riittävät riskienhallintajärjestelmät. Keskusyhteisön
on täytettävä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 7—9 luvussa konsolidointiryhmän emoyritykselle
asetetut vaatimukset.
19 §
Yhteenliittymän taloudellista asemaa koskevat vaatimukset
Yhteenliittymään kuuluvilla yrityksillä on
oltava omia varoja yhteensä vähintään
luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 1 §:ssä tarkoitettu
määrä. Tässä momentissa
tarkoitettu määrä lasketaan noudattaen,
mitä luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista
ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 575/2013,
jäljempänä EU:n vakavaraisuusasetus,
säädetään konsolidoitujen omien
varojen määrän laskemisesta, jollei 2
ja 3 momentista muuta johdu.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua vaatimusta laskettaessa
yhteenliittymän omista varoista vähennetään
jäsenluottolaitoksen tai sen konsolidointiryhmään
kuuluvan yrityksen liikkeeseen laskemat pääomatodistukset
ja muut omanpääomanehtoiset erät, jotka
on merkinnyt luottolaitostoiminnasta annetun lain 13 luvussa tarkoitettu
vakuusrahasto, jonka jäsen jäsenluottolaitos on.
Vakuutusyhtiöön, joka ei merkittävissä määrin
harjoita muuta liiketoimintaa kuin luottovakuutusten myöntämistä yhteenliittymän
jäsenluottolaitoksille, sovelletaan tätä pykälää laskettaessa
yhteenliittymän omien varojen määrää. Tällaisen
vakuutusyhtiön tasoitusmäärä rinnastetaan
EU:n vakavaraisuusasetuksen 62 artiklassa tarkoitettuihin eriin.
Muilta osin tällaisen vakuutusyhtiön omiin varoihin
ja omien varojen vähimmäismäärän
laskemiseen sovelletaan, mitä mainitussa asetuksessa säädetään.
Yhteenliittymään sovelletaan muilta osin, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksessa ja luottolaitostoiminnasta annetun lain
10 ja 11 luvussa säädetään luottolaitoksen
konsolidoidulle taloudelliselle asemalle asetettavista vaatimuksista, taloudellista
asemaa koskevien konsolidoitujen tietojen ilmoittamisesta ja konsolidoidusta
valvonnasta.
Mitä EU:n vakavaraisuusasetuksessa ja luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa säädetään emoyrityksestä,
sovelletaan keskusyhteisöön, ja mitä niissä säädetään
tytäryrityksistä, sovelletaan soveltuvin osin
yhteenliittymään kuuluviin muihin yrityksiin,
jollei tässä laissa toisin säädetä.
Finanssivalvonta antaa tarkemmat määräykset
tämän pykälän täytäntöönpanosta.
21 §
Jäsenluottolaitoksen omien varojen määrä
Finanssivalvonta voi antaa keskusyhteisölle luvan päättää,
että sen jäsenluottolaitoksiin voidaan jättää soveltamatta,
mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvussa sekä EU:n
vakavaraisuusasetuksen 2—4 osassa säädetään luottolaitoksen
omien varojen määrälle asetettavista
vaatimuksista. Finanssivalvonnan on annettava tässä momentissa
tarkoitettu lupa, jos keskusyhteisö täyttää sille
17 §:ssä ja sen nojalla annetuissa Finanssivalvonnan
määräyksissä asetetut vaatimukset.
Keskusyhteisö ei saa myöntää 1
momentissa tarkoitettua poikkeusta jäsenluottolaitokselle, jos
tämä on merkittävästi tai toistuvasti
laiminlyönyt noudattaa keskusyhteisön antamia 17 §:ssä tarkoitettuja
ohjeita taikka jäsenluottolaitokselle 23 §:ssä säädettyjä tai
Finanssivalvonnan mainitun pykälän nojalla antaman
luvan mukaisia velvollisuuksia.
Keskusyhteisö voi myöntää 1
momentissa tarkoitetun poikkeuksen enintään kolmeksi
vuodeksi kerrallaan. Keskusyhteisön on omasta aloitteestaan
tai Finanssivalvonnan vaatimuksesta peruutettava poikkeus tai rajoitettava
sitä, jos jäsenluottolaitos merkittävästi
tai toistuvasti laiminlyö noudattaa keskusyhteisön
17 §:n nojalla antamia ohjeita.
Jäsenluottolaitoksella, johon sovelletaan 1 momenttia,
on oltava omia varoja vähintään määrä,
joka vastaa 80 prosenttia luottolaitostoiminnasta annetun lain 10
luvun 1 §:ssä tarkoitettujen omien varojen vaatimusten
yhteenlasketusta määrästä.
Jos jäsenluottolaitokseen sovelletaan 1 momenttia,
EU:n vakavaraisuusasetuksen 4 osassa tarkoitetun asiakasriskin määrä ei
saa olla suurempi kuin 40 prosenttia luottolaitoksen omien varojen
määrästä. Jos asiakasyhteisö on
luottolaitos tai sijoituspalveluyritys, asiakasriski ei saa olla
suurempi kuin 40 prosenttia luottolaitoksen omien varojen määrästä taikka,
jos tämä määrä on pienempi
kuin 240 miljoonaa euroa, suurempi kuin luottolaitoksen sisäisesti
vahvistama määrä, joka ei saa olla suurempi
kuin 240 miljoonaa euroa eikä suurempi kuin 100 prosenttia
luottolaitoksen omien varojen määrästä.
Finanssivalvonta voi erityisestä syystä myöntää luottolaitokselle
luvan poiketa viimeksi mainitusta rajasta. Luottolaitokseen tai
sijoituspalveluyritykseen kohdistuvalla asiakasriskillä tarkoitetaan
tätä momenttia sovellettaessa myös sellaiseen
asiakaskokonaisuuteen kohdistuvaa asiakasriskiä, johon
kuuluu vähintään yksi luottolaitos tai
sijoituspalveluyritys. Tätä momenttia sovellettaessa
asiakaskokonaisuuteen kuuluvien muiden asiakkaiden kuin luottolaitosten
tai sijoituspalveluyritysten yhteenlaskettu asiakasriski ei kuitenkaan
saa olla suurempi kuin 40 prosenttia luottolaitoksen omien varojen määrästä.
Tämän momentin mukaisen rajoituksen laskemiseen
sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 11 §:n
3 momenttia. Mitä viimeksi mainitussa lainkohdassa säädetään
luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään
kuuluvaan yritykseen kohdistuvista asiakasriskeistä, sovelletaan
myös asiakasriskeihin, jotka kohdistuvat jäsenluottolaitoksen
kanssa samaan yhteenliittymään kuuluvaan yritykseen.
Jäsenluottolaitoksen asiakasriskiin, joka perustuu yhteenliittymään
kuuluvien jäsenluottolaitosten maksuvalmiuden keskitettyyn
hoitamiseen, saadaan keskusyhteisön suostumuksella jättää kokonaan
tai osittain soveltamatta suuria asiakasriskejä koskevia
rajoituksia. Keskusyhteisön suostumukseen sovelletaan,
mitä 2 ja 3 momentissa säädetään.
Jos jäsenluottolaitokseen sovelletaan 1 momenttia,
jäsenluottolaitos ei saa sijoittaa EU:n vakavaraisuusasetuksen
89 artiklassa tarkoitettuihin sijoituksiin enempää kuin
määrän, joka vastaa 25 prosenttia luottolaitoksen
omista varoista. Jäsenluottolaitoksella saa olla 1 momentissa
tarkoitettuja sijoituksia yhteensä enintään määrä,
joka vastaa 75 prosenttia luottolaitoksen omista varoista.
Finanssivalvonta voi keskusyhteisön hakemuksesta erityisestä syystä antaa
luvan poiketa kokonaan tai osittain 4—6 momentissa säädetyistä rajoituksista.
Mitä edellä tässä pykälässä säädetään
jäsenluottolaitoksen taloudelliselle asemalle asetettavista
vaatimuksista, sovelletaan myös vastaaviin jäsenluottolaitosta
koskeviin konsolidoituihin vaatimuksiin.
21 a §
Jäsenluottolaitoksen maksuvalmius
Finanssivalvonta voi antaa keskusyhteisölle luvan päättää,
että sen jäsenluottolaitoksiin ei sovelleta, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksen 6 osassa ja sen nojalla annetuissa
Euroopan unionin säädöksissä säädetään
luottolaitoksen maksuvalmiudelle asetettavista vaatimuksista.
Finanssivalvonnan on annettava 1 momentissa tarkoitettu lupa,
jos keskusyhteisö täyttää sille
17 §:ssä ja sen nojalla annetuissa Finanssivalvonnan
määräyksissä asetetut vaatimukset
ja yhteenliittymään kuuluvien yritysten EU:n vakavaraisuusasetuksessa
tarkoitettujen maksuvalmiusvaatimusten kattamiseksi käytettävissä olevat
varat ovat riittävässä laajuudessa välittömästi
siirrettävissä sellaiselle jäsenluottolaitokselle, joka
ei kykene suoriutumaan velvoitteistaan.
Keskusyhteisö ei saa myöntää 1
momentissa tarkoitettua poikkeusta jäsenluottolaitokselle, joka
laiminlyö noudattaa keskusyhteisön antamia 17 §:ssä tarkoitettuja
ohjeita taikka sille 23 §:ssä säädettyjä tai
Finanssivalvonnan mainitun pykälän nojalla antaman
luvan mukaisia velvollisuuksia eikä laiminlyönti
ole vähäinen.
Keskusyhteisö voi myöntää 1
momentissa tarkoitetun poikkeuksen enintään kolmeksi
vuodeksi kerrallaan. Keskusyhteisön on omasta aloitteestaan
tai Finanssivalvonnan vaatimuksesta peruutettava poikkeus tai rajoitettava
sitä, jos jäsenluottolaitos merkittävästi
tai toistuvasti laiminlyö noudattaa keskusyhteisön
17 §:n nojalla antamia ohjeita.
Mitä edellä tässä pykälässä säädetään
jäsenluottolaitoksen taloudelliselle asemalle asetettavista
vaatimuksista, sovelletaan myös vastaaviin jäsenluottolaitosta
koskeviin konsolidoituihin vaatimuksiin.
21 b §
Jäsenluottolaitoksen taloudellista asemaa koskevien
tietojen julkistamisvelvollisuus
Jäsenluottolaitokseen ei sovelleta EU:n
vakavaraisuusasetuksen 8 osaa. Jäsenluottolaitoksen on
kuitenkin julkistettava EU:n vakavaraisuusasetuksen mukaisesti vähintään:
1) tieto siitä, että jäsenluottolaitos
kuuluu talletuspankkien yhteenliittymään;
2) tieto siitä, minkä keskusyhteisön
tilinpäätökseen yhteenliittymän
vakavaraisuutta koskevat tiedot sisältyvät;
3) määrä, jolla omien varojen vähimmäismäärä alittaa
kunkin 21 §:ssä tarkoitetun luottolaitostoiminnasta
annetun lain mukaisen omien varojen vaatimuksen sekä muut
tiedot 21 ja 21 a §:ssä tarkoitettujen
poikkeusten soveltamisesta jäsenluottolaitokseen.
Finanssivalvonta voi antaa keskusyhteisölle luvan päättää,
että sen jäsenluottolaitoksiin ei sovelleta, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksen 409 artiklassa säädetään
luottolaitoksen siirrettyä luottoriskiä koskevien
tietojen julkistamisesta. Finanssivalvonnan on annettava tässä momentissa
tarkoitettu lupa, jos keskusyhteisö täyttää sille
17 §:ssä ja sen nojalla annetuissa Finanssivalvonnan
määräyksissä asetetut vaatimukset.
Keskusyhteisö ei saa myöntää 2
momentissa tarkoitettua poikkeusta jäsenluottolaitokselle, joka
on merkittävästi tai toistuvasti laiminlyönyt
noudattaa keskusyhteisön antamia 17 §:ssä tarkoitettuja
ohjeita taikka jäsenluottolaitokselle 23 §:ssä säädettyjä tai
Finanssivalvonnan mainitun pykälän nojalla antaman
luvan mukaisia velvollisuuksia.
Keskusyhteisö voi myöntää 2
momentissa tarkoitetun poikkeuksen enintään kolmeksi
vuodeksi kerrallaan. Keskusyhteisön on omasta aloitteestaan
tai Finanssivalvonnan vaatimuksesta peruutettava poikkeus tai rajoitettava
sitä, jos jäsenluottolaitos merkittävästi
tai toistuvasti laiminlyö noudattaa keskusyhteisön
17 §:n nojalla antamia ohjeita.
22 §
Eräiden luottolaitostoiminnasta annetun lain säännösten
soveltaminen
Jäsenluottolaitoksen on ilmoitettava luottolaitostoiminnasta
annetun lain 11 luvun 1 §:ssä tarkoitetut tiedot
Finanssivalvonnan sijasta keskusyhteisölle niin kuin mainitussa
pykälässä säädetään,
jollei Finanssivalvonta erikseen toisin päätä.
Keskusyhteisön on laadittava luottolaitostoiminnasta
annetun lain 11 luvun 2 §:ssä tarkoitettu arvio
siitä, täyttävätkö jäsenluottolaitokset niiden
taloudelliselle asemalle tässä luvussa asetetut
vaatimukset.
23 §
Yhteenliittymään kuuluvan yrityksen riskienhallintaa
koskevat poikkeukset
Finanssivalvonta voi antaa keskusyhteisölle luvan päättää,
että sen jäsenluottolaitoksiin ja niiden konsolidointiryhmään
kuuluviin yrityksiin jätetään soveltamatta
kokonaan tai osittain, mitä luottolaitostoiminnasta annetun
lain 9 luvussa ja EU:n vakavaraisuusasetuksessa säädetään
luottolaitoksen ja sen konsolidointiryhmään kuuluvan
yrityksen riskien laadullisesta hallinnasta. Finanssivalvonnan on
annettava tässä momentissa tarkoitettu lupa, jos
keskusyhteisö täyttää sille
17 §:ssä ja sen nojalla annetuissa Finanssivalvonnan
määräyksissä asetetut vaatimukset.
Keskusyhteisö ei saa myöntää 1
momentissa tarkoitettua poikkeusta jäsenluottolaitokselle, joka
on merkittävästi tai toistuvasti laiminlyönyt
noudattaa keskusyhteisön antamia 17 §:ssä tarkoitettuja
ohjeita taikka jäsenluottolaitokselle 23 §:ssä säädettyjä tai
Finanssivalvonnan mainitun pykälän nojalla antaman
luvan mukaisia velvollisuuksia.
Keskusyhteisö voi myöntää 1
momentissa tarkoitetun poikkeuksen enintään kolmeksi
vuodeksi kerrallaan. Keskusyhteisön on omasta aloitteestaan
tai Finanssivalvonnan vaatimuksesta peruutettava poikkeus tai rajoitettava
sitä, jos jäsenluottolaitos merkittävästi
tai toistuvasti laiminlyö noudattaa keskusyhteisön
17 §:n nojalla antamia ohjeita.
32 §
Yhteenliittymään kuuluvien yritysten valvonta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonta hoitaa sille tässä ja muualla laissa
säädettyjä tehtäviä,
jollei luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien
erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille annetusta
neuvoston asetuksesta (EU) N:o 1024/2013 muuta johdu.
38 §
Salassapitovelvollisuus
Mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 15 luvun
14 ja 15 §:ssä säädetään
salassapitovelvollisuudesta ja oikeudesta luovuttaa tietoja luottolaitoksesta,
sovelletaan myös keskusyhteisössä. Yhteenliittymään
kuuluvat yritykset, vakuusrahasto, johon keskusyhteisön
jäsenluottolaitokset kuuluvat, sekä jäsenluottolaitosten
keskinäinen vakuutusyhtiö saavat lisäksi
mainittujen pykälien estämättä antaa
tietoja toisilleen. Tässä momentissa tarkoitettuja
tietoja saa luovuttaa kuitenkin ainoastaan sille, jota koskee edellä mainituissa
pykälissä säädetty tai sitä vastaava
salassapitovelvollisuus.
39 §
Kanteen nostaminen talletuspankin lukuun
Keskusyhteisöllä on oikeus, jos se katsoo
tallettajien edun sitä vaativan, nostaa vahingonkorvauskanne
keskusyhteisön jäsenenä olevan talletuspankin
lukuun luottolaitostoiminnasta annetun lain 21 luvun1 §:ssä tarkoitettua
henkilöä tai yhteisöä vastaan.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Keskusyhteisöllä, jolla tämän
lain voimaan tullessa on toimilupa, on viimeistään
kuuden kuukauden kuluttua lain voimaantulosta annet-tava 17 §:ssä tarkoitetut
ohjeet yhteenliittymään kuuluville yrityksille
ja ilmoitettava ne Finanssivalvonnalle. Finanssivalvonnan on viimeistään kuuden
kuukauden kuluttua ilmoituksen vastaanottamisesta tehtävä 21,
21 a, 21 b ja 23 §:ssä tarkoitettu päätös.
Jäsenluottolaitokseen sovelletaan 21 ja 23 §:ää sellaisina,
kuin ne ovat tämän lain voimaantullessa, siihen
saakka, kun Finanssivalvonta on tehnyt tässä momentissa
tarkoitetun päätöksen tai, jos keskusyhteisö ei
ole tehnyt tässä momentissa tarkoitettua ilmoitusta momentissa
säädetyssä määräajassa,
määräajan päättymiseen
saakka.
_______________
Laki
talletuspankin toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä annetun
lain 1 ja 16 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan talletuspankin toiminnan väliaikaisesta
keskeyttämisestä annetun lain (1509/2001)
1 §, sellaisena kuin se on laissa 125/2007, sekä
lisätään 16 §:ään
uusi 3 momentti seuraavasti:
1 §
Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 8 §:ssä tarkoitettuihin
talletuspankkeihin (pankki).
Tämän lain 1, 2—10 ja 15 §:ää sekä 16 §:n 1
ja 3 momenttia sovelletaan lisäksi Finanssivalvonnasta
annetun lain (878/2008) 6 §:n 16 kohdassa tarkoitettuun
ulkomaiseen ETA-sivuliikkeeseen. Jäljempänä tämän
lain 3 §:stä poiketen Finanssivalvonta on toimivaltainen
viranomainen tekemään päätöksen
sivuliikkeen toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä.
16 §
Keskeytyksen lakkaaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ulkomaisen ETA-sivuliikkeen toiminnan keskeytys lakkaa sen estämättä,
mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
kun sivuliikkeen kotivaltion viranomainen päättää luottolaitostoiminnasta
annetun lain 19 luvun 1 §:n 1 kohdassa tarkoitetusta tervehdyttämistoimesta
tai 2 kohdassa tarkoitetun likvidaatiomenettelyn aloittamisesta
luottolaitoksessa, johon sivuliike kuuluu.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
valtion vakuusrahastosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan valtion vakuusrahastosta annetun lain (379/1992)
11 a §:n 1 momentin 2 kohta, 12 a §:n 4 momentti,
14 §:n 1 momentti ja 19 a §:n 1 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 11 a §:n 1 momentin 2 kohta
laissa 603/2010, 12 a §:n 4 momentti laissa 1371/2010
sekä 14 §:n 1 momentti ja 19 a §:n 1 momentti
laissa 126/2007, seuraavasti:
11 a §
Tukihakemukseen velvoittaminen
Valtioneuvosto voi määrätä Suomessa
toimiluvan saaneen pankin tai sen omistusyhteisön tekemään
rahastolle hakemuksen valtioneuvoston tarpeelliseksi katsoman rahoitustuen
saamiseksi, jos:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) pankilla ei ole esittää riittäviä toimenpiteitä vakavaraisuutensa
ja konsolidoidun vakavaraisuutensa saattamiseksi luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa (
/
) edellytetyn
mukaiseksi taikka vakavaraisuutensa ja konsolidoidun vakavaraisuutensa
säilyttämiseksi mainitun lain mukaisena, eikä vakavaraisuuden
ja konsolidoidun vakavaraisuuden turvaaminen ole mahdollista ilman
valtion rahoitustukea; ja
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 a §
Tuen kohteena olevan pankin tappioiden kattaminen ja muut tuelle
asetettavat erityiset ehdot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tuen ehdoissa on lisäksi määriteltävä tuen kohteena
olevan pankin johdolle maksettavien palkkioiden enimmäismäärä,
jos se on tarpeen luottolaitostoiminnasta annetun lain 8 luvun 3 §:ssä säädettyjen
luottolaitosten palkitsemisjärjestelmille asetettujen tavoitteiden
saavuttamisen varmistamiseksi.
14 §
Tukitoimista päättäminen
Tukitoimiin liittyvistä asioista päättää valtiovarainministeriö,
jollei niistä päättämistä ole säädetty
valtioneuvoston yleisistunnon tehtäväksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 a §
Yhtiöitä koskevat eräät
säännökset
Omaisuudenhoitoyhtiön tai muun 1 §:n 4 momentissa
tarkoitetun yhtiön tai niiden omistaman yhtiön
osakkeisiin ei sovelleta valtion talousarviosta annetun lain (423/1988)
24 §:n 1 momenttia eikä valtion
yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annettua lakia
(1368/2007). Omaisuudenhoitoyhtiöön sovelletaan osakeyhtiöistä voimassa
olevan lainsäädännön lisäksi, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 15 luvun 1—3 §:ssä säädetään
asiakkaansuojasta, 15 luvun 14 ja 15 §:ssä salassapitovelvollisuudesta
ja 21 luvun 4 §:ssä salassapitovelvollisuuden
rikkomisesta sekä Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008)
33 a §:ssä uhkasakosta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
Suomen Pankista annetun lain 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan Suomen Pankista annetun lain (214/1998)
26 §:n otsikko ja 4 momentti, sellaisena kuin niistä on
4 momentti laissa 1243/2011, seuraavasti:
26 §
Oikeus saada ja velvollisuus antaa tietoja
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Suomen Pankin on sen estämättä, mitä tietojen
salassapidosta muualla laissa säädetään,
ilmoitettava viipymättä Finanssivalvonnasta annetun
lain (878/2008) 71 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa
tarkoitetuille viranomaisille, jos Suomen Pankin tietoon tulee Euroopan
valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta
sekä päätöksen N:o 716/2009/EY
muuttamisesta ja komission päätöksen
2009/78/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 18 artiklassa
tarkoitettu tai siihen rinnastettava kriisitilanne Suomessa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
kiinnitysluottopankkitoiminnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kiinnitysluottopankkitoiminnasta annetun
lain (688/2010) 2 §:n 1 momentin 3 ja 6—8 kohta,
5 §, 7 §:n 2 momentti, 10 §:n 2 momentin
6 ja 7 kohta ja 19 § sekä
lisätään 10 §:n
2 momenttiin uusi 8 kohta ja 10 §:ään
uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi,
seuraavasti:
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) julkisyhteisöluotolla luottoa, joka on myönnetty
Suomen valtiolle, suomalaiselle kunnalle tai muulle sellaiselle
julkisyhteisölle, joka luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten
vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012
muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 575/2013, jäljempänä EU:n
vakavaraisuusasetus, säädettyä vakavaraisuusvaatimusta
laskettaessa saadaan rinnastaa Suomen valtioon ja suomalaiseen kuntaan,
sekä luottoa, jonka täytenä vakuutena
on tässä kohdassa tarkoitetun julkisyhteisön
takaus tai saaminen tällaiselta julkisyhteisöltä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) kiinnitysluottopankilla luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 7 §:n
1 momentissa tarkoitettua osakeyhtiömuotoista luottolaitosta,
joka ei harjoita muuta liiketoimintaa kuin kiinnitysluottopankkitoimintaa;
7) talletuspankilla luottolaitostoiminnasta annetun
lain 1 luvun 8 §:ssä tarkoitettua luottolaitosta;
8) luottoyhteisöllä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 10 §:ssä tarkoitettua luottolaitosta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
Kiinnitysluottopankin toimilupa
Kiinnitysluottopankin toimilupa voidaan myöntää luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 7 §:ssä tarkoitetulle
luottolaitokselle, joka täyttää tässä laissa
säädetyt edellytykset.
7 §
Sallittu liiketoiminta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kiinnitysluottopankin varoja saadaan sen lisäksi, mitä 1
momentissa säädetään, sijoittaa
ainoastaan sellaisiin saamisiin, joihin EU:n vakavaraisuusasetuksessa
säädettyä vakavaraisuusvaatimusta laskettaessa
saadaan mainitun asetuksen 113 artiklan nojalla soveltaa 0 tai 20
prosentin riskipainotusta. Varoja saadaan lisäksi sijoittaa
muihin arvopaperimarkkinalain (746/2012) 2 luvun 1 §:n
2 kohdassa tarkoitettuihin sekä 3 kohdassa tarkoitettuihin
ja 2 kohtaan viittaaviin arvopapereihin, jotka ovat kaupankäynnin
kohteena säännellyllä markkinalla tai hakemuksesta
kaupankäynnin kohteena monenkeskisessä kaupankäyntijärjestelmässä taikka niitä vastaavan
kaupankäynnin kohteen kolmannessa maassa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 §
Kiinnitysluottopankin toiminnan luvanvaraisuus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hakijan on toimitettava Finanssivalvonnalle yhtiöjärjestyksensä tai
sääntöjensä lisäksi
selvitys:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) vakuuksien arvostamista koskevista periaatteista ja menettelytavoista;
7) siitä, että hakijan joukkolainarekisteri
täyttää säädetyt vaatimukset;
8) luottolaitostoiminnasta annetun lain 9 luvun 17 §:n
5 momentissa tarkoitetusta tavoitteesta.
Tässä pykälässä tarkoitetun
luvan edellytyksenä on sen lisäksi, mitä 1
momentissa säädetään, ettei
2 momentin 8 kohdassa tarkoitettu tavoite vaaranna luottolaitoksen
muun liiketoiminnan kuin kiinnitysluottopankkitoiminnan jälleenrahoitusta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Tilinpäätös ja osavuosikatsaus
Liikkeeseenlaskijan tilinpäätöksestä on
käytävä ilmi sen lisäksi, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvussa säädetään,
myönnettyjen kiinteistövakuudellisten luottojen,
väliluottojen ja julkisyhteisöluottojen määrä sekä liikkeessä olevien
katettujen joukkolainojen määrä sekä kiinteistövakuudellisten
luottojen vakuuksien ja väliluottojen arvostamisperusteet.
Jos liikkeeseenlaskija on velvollinen käyttämään
14 §:ssä tarkoitettua kiinteistönarvioitsijaa,
tilinpäätöksestä on lisäksi
käytävä ilmi käytetyt kiinteistönarvioitsijat.
Kiinnitysluottopankkiin sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvun 12 §:ssä säädetään
talletuspankin velvollisuudesta julkistaa osavuosikatsaus ja vuosikatsaus.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
hypoteekkiyhdistyksistä annetun lain 1 ja 26 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan hypoteekkiyhdistyksistä annetun
lain (936/1978) 1 § ja 26 §:n 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat laissa 129/2007, seuraavasti:
1 §
Hypoteekkiyhdistys on luottolaitostoiminnasta annetussa laissa
(
/
) tarkoitettu luottolaitos.
Sen erityistarkoituksena on etupäässä pitkäaikaisina
lainoina hankituista varoista myöntää pitkäaikaisia
lainoja pääasiassa joko kiinnitysvakuutta tai
muuta turvaavaa vakuutta vastaan.
26 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lisäpääoma voidaan maksaa takaisin
ainoastaan siten, ettei hypoteekkiyhdistyksen peruspääomaa
vähennetä ja ettei minään vuonna
makseta takaisin enempää kuin puolet edellisen
vuoden voitosta. Lisäpääoman takaisinmaksuun
sovelletaan lisäksi, mitä luottolaitostoiminnasta annetun
lain 11 luvun 8 §:ssä säädetään
omien varojen vähimmäismäärästä johtuvista
rajoituksista.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta
annetun lain (699/2004) 22 §, sellaisena
kuin se on laissa 1362/2010, sekä
muutetaan 2 §:n 1 momentin 1 kohta, 3 §:n
3 momentin 1 kohta, 4 §:n 4 momentti, 17 §:n 1
momentti, 18 §:n a ja h kohta, 21 §, 28 §:n
2 momentti ja 31 §:n 1 momentin 2 kohta ja 2 momentti sekä 35 §:n
1 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 1 momentin
1 kohta, 4 §:n 4 momentti, 17 §:n
1 momentti, 18 §:n a kohta ja 28 §:n 2 momentti
laissa 132/2007, 3 §:n 3 momentin 1 kohta ja 35 §:n
1 momentti laissa 763/2012, 18 §:n h
kohta laissa 174/2014, 21 § laissa 1362/2010
sekä 31 §:n 1 momentin 2 kohta laissa
886/2008 ja 2 momentti laissa 984/2013, seuraavasti:
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) luottolaitoksella luottolaitostoiminnasta annetun
lain (
/
) 1 luvun 7 §:n
1 momentissa tarkoitettua luottolaitosta ja mainitun pykälän 2 momentissa
tarkoitettua ulkomaista luottolaitosta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 §
Rahoitus- ja vakuutusryhmittymä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
ryhmittymän muodostavat:
1) säännellyt yritykset, joiden välillä vallitsee
luottolaitostoiminnasta annetun lain 5 luvun 12 §:ssä,
sijoituspalvelulain 7 luvun 2 §:ssä tai vakuutusyhtiölain
1 luvun 10 §:ssä tarkoitettu muu kuin edellä tässä pykälässä tarkoitettu
merkittävä sidos sekä tällaisten
yritysten tytäryritykset ja omistusyhteysyritykset edellyttäen,
että vähintään yksi säännellyistä yrityksistä on
rahoitusalan yritys, vähintään yksi on
vakuutusalan yritys ja rahoitus- ja vakuutusalan yritysten yhteenlaskettu
osuus sekä kummankin toimialan yritysten osuus erikseen
ovat merkittäviä 4 §:n mukaisesti
lasketulla tavalla;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Ryhmittymään sovellettavat kynnysarvot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos kaksi tai useampi ryhmittymän samaan toimialaan
kuuluvista yrityksistä tai sovellettaessa 1 momenttia,
kaksi tai useampi rahoitus- ja vakuutusalaan kuuluvista yrityksistä,
muodostaa konsernin, johon ei kuulu olennaisessa määrin
muun alan yrityksiä ja joka laatii konsernitilinpäätöksen,
taseen sijasta otetaan näiden yritysten osalta huomioon
konsernin tase sovellettaessa 1—3 momentin säännöksiä.
Taseen ja konsernitaseen loppusummaan lisätään
tätä pykälää sovellettaessa
taseen ulkopuolisten sitoumusten luottovasta-arvo, joka lasketaan
luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista
ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013, jäljempänä EU:n
vakavaraisuusasetus, mukaisesti. Omistusyhteysyrityksen taseen loppusummasta,
taseen ulkopuolisista sitoumuksista, pääomavaatimuksesta
ja liiketoiminnan tuotoista otetaan tätä pykälää sovellettaessa
huomioon ryhmittymään kuuluvien yritysten omistusyhteysyrityksessä yhteensä omistamaa
osuutta vastaava määrä. Jos omistusyhteys
perustuu kokonaan tai osittain oikeuteen nimittää tai
erottaa hallituksen jäseniä, taseen loppusummasta, taseen
ulkopuolisista sitoumuksista, pääomavaatimuksesta
ja liiketoiminnan tuotoista otetaan tätä pykälää sovellettaessa
huomioon määrä, joka vastaa nimittämis-
tai erottamisoikeuden kohteena olevien hallituksen jäsenten
osuutta hallituksen jäsenten kokonaismäärästä,
jos tällä tavoin laskettu määrä on
suurempi kuin omistusosuuden perusteella laskettu määrä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Taloudellisen aseman valvonnan soveltamisala
Sovellettaessa 18—23 §:ää ryhmittymään luetaan
3 §:stä poiketen ainoastaan rahoitus- ja vakuutusalan
yritykset sekä ryhmittymän omistusyhteisö.
Sovellettaessa 21—23 §:ää ryhmittymään
luetaan edellä tässä momentissa tarkoitetuista
yrityksistä ainoastaan ryhmittymän emoyritys ja
sen tytäryritykset sekä näiden kirjanpitolaissa
tarkoitetut yhteisyritykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 §
Ryhmittymään kuuluvien yritysten omien varojen
ja omien varojen vähimmäismäärän
laskeminen
Sovellettaessa tämän luvun säännöksiä ryhmittymään
kuuluvan yrityksen omilla varoilla ja omien varojen vähimmäismäärällä tarkoitetaan:
a) luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 1 §:n
mukaisia omia varoja ja mainitun pykälän mukaista
omien varojen vähimmäismäärää,
kun kyseessä on suomalainen tai muu kuin tämän
pykälän d kohdassa tarkoitettu ulkomainen luottolaitos,
luottolaitoksen tai sijoituspalveluyrityksen omistusyhteisö,
sellaisen ryhmittymän omistusyhteisö, jossa rahoitustoimialan osuus
on tämän lain 4 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaisesti
laskettuna suurempi kuin vakuutustoimialan osuus, taikka sellainen
muu rahoitusalan yritys, joka on luottolaitoksen, sijoituspalveluyrityksen,
niiden omistusyhteisön taikka ryhmittymän omistusyhteisön
tytär- tai omistusyhteysyritys;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
h) vakuutusyhtiölain 11 luvun mukaista toimintapääomaa
ja luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 1 §:n
mukaista omien varojen vähimmäismäärää,
kun kyseessä on tämän lain 2 §:n
1 momentin 7 kohdassa tarkoitettu vakuutusomistusyhteisö tai
palveluyritys taikka 2 §:n 3 momentin mukaan vakuutusalan
yritykseksi katsottava rahastoyhtiö tai säilytysyhteisö,
vaihtoehtorahastojen hoitaja, säilytysyhteisö tai
erityinen säilytysyhteisö taikka sellaisen ryhmittymän
omistusyhteisö, jossa vakuutustoimialan osuus on 4 §:n
2 momentin 1 kohdan mukaisesti laskettuna suurempi kuin rahoitustoimialan osuus;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Asiakasriskit
Ryhmittymän asiakasriskeihin sovelletaan, mitä EU:n
vakavaraisuusasetuksessa ja luottolaitostoiminnasta annetun lain
10 luvun 11 §:ssä säädetään
konsolidoiduista asiakasriskeistä ja tietojen ilmoittamisesta
sekä valtiovarainministeriön asetuksenantovaltuudesta.
Tämän lain 3 §:n 3 momentin
2 kohdassa tarkoitettuun ryhmittymään sovelletaan
lisäksi, mitä talletuspankkien yhteenliittymästä annetun
lain 19 §:ssä säädetään.
28 §
Konsernitilinpäätös
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sellaisten konserniyritysten tilinpäätökset, joihin
sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 lukua tai vakuutusyhtiölain
8 lukua, saadaan yhdistellä konsernitilinpäätökseen muuttamatta
näiden säännösten edellyttämiä tilinpäätösperiaatteita.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Finanssivalvonnan tehtävät
Finanssivalvonnan tehtävänä on:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) laatia yhteistyössä muiden keskeisten valvontaviranomaisten
kanssa vähintään kerran vuodessa arvio
ryhmittymän rakenteen selkeydestä valvonnan kannalta,
organisaation toimivuudesta, sisäisen valvonnan riittävyydestä,
ryhmittymän keskinäisten liiketoimien vaikutuksesta
ryhmittymän säänneltyihin yrityksiin,
ryhmittymän riskikeskittymistä sekä omien
varojen ja riskinkantokyvyn riittävyydestä; Finanssivalvonnan
on yhteensovitettava tässä kohdassa tarkoitettu
arvio luottolaitostoiminnasta annetun lain 11 luvun 2 §:ssä tarkoitetun
arvion kanssa;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä tässä laissa säädetään
Finanssivalvonnan toimivallasta sellaisen rahoitus- ja vakuutusryhmittymän
valvonnassa, jossa rahoitusalan yritysten osuus on 4 §:ssä tarkoitetulla
tavalla suurempi kuin vakuutusalan yritysten osuus, sovelletaan
Euroopan keskuspankkiin noudattaen luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan
liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien
antamisesta Euroopan keskuspankille annetussa neuvoston asetuksessa
(EU) N:o 1024/2013 säädetään.
35 §
Säännellyn yrityksen kuuluminen kolmannen maan
rahoitus- ja vakuutusryhmittymään
Finanssivalvonnan on tehtävä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 5 luvun 14 §:ssä tai sijoituspalvelulain
7 luvun 13 §:n 2 momentissa tarkoitettu päätös,
jos luottolaitos tai sijoituspalveluyritys kuuluu sellaiseen rahoitus-
ja vakuutusryhmittymään, jonka ylimmän
emoyrityksen kotipaikka on muussa kuin Euroopan talousalueeseen
kuuluvassa valtiossa ja säännellyn yrityksen ylin
Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sijaitseva emoyritys
täyttää tämän lain 6 §:n
1 tai 2 momentissa säädetyt edellytykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
sijoituspalvelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan sijoituspalvelulain (747/2012) 16
luvun 5 ja 6 §,
muutetaan 1 luvun 4 §:n 1 momentti, 8 §:n
3 ja 4 kohta, 12 § ja 16 §:n 2 momentti, 6 luvun
2—4 §, 7 luvun 2 §:n 1 ja 2 momentti,
8 §:n otsikko ja 2 momentti sekä 16 ja 23 §,
8 luvun 1 ja 2 §, 11 luvun 8 §:n 1 momentti,
15 §:n 2 momentti ja 24 §:n
2 momentti, 12 luvun 3 §:n 1 momentti, 15 luvun
2 §, 16 luvun 1 §:n 1—3 momentti
sekä 3 ja 4 §,
sellaisina kuin niistä ovat 7 luvun 16 § osaksi
laissa 166/2014 sekä 11 luvun 15 §:n
2 momentti ja 24 §:n 2 momentti laissa 166/2014,
sekä
lisätään 1 lukuun uusi
12 a §, 7 lukuun uusi 8 a § ja lakiin uusi 16
a luku, seuraavasti:
1 luku
Yleiset säännökset
4 §
Lain soveltaminen luottolaitoksiin, rahastoyhtiöihin
ja vaihtoehtorahastojen hoitajiin
Luottolaitokseen, joka tarjoaa sijoituspalveluja siten kuin
luottolaitostoiminnasta annetussa laissa (
/
)
säädetään, sovelletaan näiden palvelujen
osalta, mitä tämän lain 7 luvun 4—6 §:ssä,
7 §:n 1—3, 5 ja 6 momentissa, 8—11 ja
17—19 §:ssä, 9—11 luvussa, 13
luvun 6 §:n 3 ja 4 momentissa sekä 15
luvussa säädetään sijoituspalveluyrityksestä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Euroopan unionin lainsäädäntö,
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ja Euroopan pankkiviranomainen
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) luottolaitosdirektiivillä oikeudesta harjoittaa
luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten
vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY
muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY
ja 2006/49/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin
ja neuvoston direktiiviä 2013/36/EU;
4) EU:n vakavaraisuusasetuksella luottolaitosten ja
sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen
(EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annettua Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetusta (EU) N:o 575/2013;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 §
Luottolaitos ja rahoituslaitos
Tässä laissa luottolaitoksella tarkoitetaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 7 §:ssä tarkoitettua
luottolaitosta.
Tässä laissa rahoituslaitoksella tarkoitetaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 11 §:ssä tarkoitettua
rahoituslaitosta.
12 a §
Johto ja toimiva johto
Tässä laissa johdolla tarkoitetaan
sijoituspalveluyrityksen hallitusta ja, jos sijoituspalveluyrityksellä on
hallintoneuvosto, hallintoneuvostoa, toimitusjohtajaa sekä kaikkia
toimitusjohtajan välittömässä alaisuudessa
toimivia, jotka ovat sijoituspalveluyrityksen ylimmissä johtotehtävissä tai
tosiasiallisesti johtavat sijoituspalveluyrityksen toimintaa.
Tässä laissa toimivalla johdolla tarkoitetaan sijoituspalveluyrityksen
toimitusjohtajaa sekä kaikkia toimitusjohtajan välittömässä alaisuudessa
toimivia, jotka ovat sijoituspalveluyrityksen ylimmissä johtotehtävissä tai
tosiasiallisesti johtavat sijoituspalveluyrityksen toimintaa.
16 §
Konsolidointiryhmä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Konsolidointiryhmän emoyrityksenä olevaan sijoituspalveluyritykseen
ja siihen rinnastettavaan omistusyhteisön tytäryrityksenä olevaan sijoituspalveluyritykseen
sovellettavan konsolidoidun valvonnan soveltamisalasta säädetään EU:n
vakavaraisuusasetuksen 11—24 artiklassa.
6 luku
Sijoituspalvelun tarjoamisen taloudelliset toimintaedellytykset
ja talouden vakauden valvonta
2 §
Talouden vakaus ja sen valvonta
Sijoituspalveluyrityksen taloudellisiin toimintaedellytyksiin
ja taloudellisen aseman valvontaan sovelletaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain 9—11 lukua. Poiketen siitä, mitä mainitun
lain 10 luvun 2 §:ssä säädetään,
sijoituspalveluyrityksellä on aina oltava omia varoja vähintään
tämän luvun 1 §:ssä säädetty
määrä, jollei jäljempänä toisin
säädetä.
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei sovelleta 1 §:n 4 ja 5 momentissa tarkoitettuun
sijoituspalveluyritykseen. Mitä luottolaitostoiminnasta annetun
lain 10 luvun 3—8 §:ssä säädetään,
ei sovelleta sijoituspalveluyritykseen, jonka henkilöstön
määrä on vähemmän kuin
250 ja taseen loppusumma enintään 43 miljoonaa
euroa.
Sijoituspalveluyritykseen sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 1 luvun 4 §:ssä säädetään
luottolaitoksesta. Mitä mainitussa pykälässä säädetään
luottolaitoksesta, ei kuitenkaan sovelleta sijoituspalveluyritykseen, jonka
emoyritys on ETA-valtiossa toimiluvan saanut luottolaitos taikka
tällaisessa valtiossa oleva omistusyhteisö, joka
on samalla ETA-valtiossa toimiluvan saaneen luottolaitoksen emoyritys
ja jos luottolaitosta valvotaan sen konsolidoidun taloudellisen
aseman perusteella.
Mitä EU:n vakavaraisuusasetuksen neljännessä osassa
säädetään suurista asiakasriskeistä,
ei sovelleta sijoituspalveluyritykseen, joka harjoittaa ainoastaan
tämän lain 1 luvun 11 §:n 1, 2, 4, 5,
7 tai 9 kohdassa tarkoitettua toimintaa.
3 §
Asetuksenantovaltuus
Valtiovarainministeriön asetuksella annetaan tarkempia
määräyksiä:
1) luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 4 §:n
7 momentissa tarkoitettuun päätökseen
liitettävistä tiedoista ja päätöksen
julkistamisesta;
2) luottolaitostoiminnasta annetun lain 10 luvun 5 §:ssä tarkoitetuista
muuttuvan lisäpääomavaatimuksen määräämisen
perusteista;
3) asiakasriskeistä, jotka saadaan EU:n vakavaraisuusasetuksen
493 artiklan 3 kohdan nojalla jättää huomioon
ottamatta.
4 §
Finanssivalvonnan määräystenantovaltuus
Finanssivalvonta antaa luottolaitosdirektiivin ja EU:n vakavaraisuusasetuksen
täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
tarkemmat määräykset 2 §:ssä tarkoitetuista
sijoituspalveluyrityksen taloudellisista toimintaedellytyksistä.
7 luku
Sijoituspalveluyrityksen toiminnan järjestäminen
2 §
Sijoituspalveluyrityksen sidonnaisuus
Sijoituspalveluyrityksen ja muun oikeushenkilön tai
luonnollisen henkilön välillä oleva merkittävä sidos
ei saa estää sijoituspalveluyrityksen tehokasta
valvontaa. Tehokasta valvontaa eivät myöskään
saa estää tällaisessa sidonnaisuussuhteessa
olevaan luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön
sovellettavat kolmannen maan säännökset
ja hallinnolliset määräykset.
Merkittävällä sidoksella tarkoitetaan
tässä laissa EU:n vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan
38 alakohdassa tarkoitettua läheistä sidonnaisuutta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Sijoituspalveluyrityksen hallinto ja ohjaus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sijoituspalveluyritykseen sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain 7 ja 8 luvussa säädetään.
Mainitun lain 8 luvun säännöksiä ei
kuitenkaan sovelleta EU:n vakavaraisuusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan
2 alakohdan c alakohdassa tarkoitettuun sijoituspalveluyritykseen.
8 a §
Rikkomuksista ilmoittaminen
Sijoituspalveluyrityksellä on oltava menettelytavat,
joita noudattamalla sijoituspalveluyrityksen palveluksessa olevat
voivat ilmoittaa sijoituspalveluyrityksen sisällä riippumattoman kanavan
kautta epäilyn finanssimarkkinoita koskevien säännösten
ja määräysten rikkomisesta. Ilmoituksen
tekijän ja ilmoituksen kohteena olevan henkilön
henkilötiedot on salassa pidettäviä,
jollei laissa toisin säädetä.
Sijoituspalveluyrityksen on säilytettävä 1
momentissa tarkoitettua ilmoitusta koskevat tarpeelliset tiedot.
Tiedot on poistettava viiden vuoden kuluttua ilmoituksen tekemisestä,
jollei tietojen edelleen säilyttäminen ole tarpeen
rikostutkinnan, vireillä olevan oikeudenkäynnin,
viranomaistutkinnan taikka ilmoituksen tekijän tai ilmoituksen
kohteena olevan henkilön oikeuksien turvaamiseksi. Tietojen
edelleen säilyttämisen tarpeellisuus on tutkittava
viimeistään kolmen vuoden kuluttua edellisestä tarkistamisesta.
Tarkistamisesta on tehtävä merkintä.
Ilmoituksen kohteena olevalla rekisteröidyllä henkilöllä ei
ole tarkastusoikeutta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin tietoihin.
Tietosuojavaltuutettu voi rekisteröidyn pyynnöstä tarkastaa
1 ja 2 momentissa tarkoitettujen, rekisteröityä koskevien
tietojen lainmukaisuuden.
Sijoituspalveluyrityksen tulee toteuttaa asianmukaiset ja riittävät
toimenpiteet ilmoitusten tekijöiden suojelemiseksi.
16 §
Sijoituspalveluyrityksen ja omistusyhteisön johtaminen
Sijoituspalveluyrityksen hallituksen jäsenen ja toimivaan
johtoon kuuluvan tulee johtaa sijoituspalveluyritystä ammattitaitoisesti
sekä terveiden ja huolellisten liiketapaperiaatteiden mukaisesti.
Hallituksen jäsenen ja toimivaan johtoon kuuluvan tulee
olla luotettava ja hyvämaineinen henkilö, joka
ei ole konkurssissa taikka liiketoimintakiellossa, ja jonka toimikelpoisuutta
ei ole muutenkaan rajoitettu.
Luotettavana ja hyvämaineisena ei pidetä sitä,
joka on:
1) viiden arviota edeltäneen vuoden aikana tuomittu
vankeusrangaistukseen tai kolmen arviota
edeltäneen vuoden aikana sakkorangaistukseen rikoksesta,
jonka voidaan katsoa osoittavan hänen olevan ilmeisen sopimaton
1 momentissa tarkoitettuun tehtävään;
tai
2) muutoin aikaisemmalla toiminnallaan osoittanut olevansa ilmeisen
sopimaton 1 momentissa tarkoitettuun tehtävään.
Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu määräaika
on laskettava tuomion lainvoimaiseksi tulosta tehtävän
vastaanottohetkeen. Jos tuomio ei ole saanut lainvoimaa, tuomittu
voi kuitenkin jatkaa sijoituspalveluyrityksen johtoon kuuluvan päätösvallan
käyttämistä, jos sitä on hänen
aikaisempi toimintansa, tuomioon johtaneet olosuhteet ja muut asiaan
vaikuttavat seikat kokonaisuutena arvioiden pidettävä ilmeisen perusteltuna.
Sijoituspalveluyrityksen hallituksen jäsenellä ja
toimivaan johtoon kuuluvalla tulee olla sijoituspalveluyrityksen
liiketoiminnasta, siihen liittyvistä keskeisistä riskeistä sekä johtamisesta
sellainen osaaminen ja kokemus kuin henkilön tehtävään
sekä yrityksen toiminnan laatuun, laajuuteen ja monimuotoisuuteen
nähden on tarpeen.
Sijoituspalveluyrityksen on ilmoitettava viipymättä Finanssivalvonnalle
1 momentissa tarkoitettua johtoa koskevista muutoksista.
Mitä tässä pykälässä säädetään
sijoituspalveluyrityksestä, sovelletaan myös omistusyhteisöön.
23 §
Finanssivalvonnan määräystenantovaltuus
Finanssivalvonta antaa rahoitusvälineiden markkinat
-direktiivin täytäntöönpanodirektiivin
säännöksissä edellytetyt tarkemmat
määräykset:
1) 4 §:ssä säädetyistä ulkoistamista
koskevassa sopimussuhteessa tapahtuvia merkittäviä muutoksia
koskevan ilmoituksen sisällöstä;
2) 5 §:ssä tarkoitetuista ulkoistamisen edellytyksistä;
3) 8 §:n 1 momentissa säädetystä toiminnan järjestämisestä;
4) 10 §:ssä tarkoitettujen eturistiriitatilanteiden
hallintaan liittyvistä menettelytavoista;
5) 11 §:ssä tarkoitetuista henkilökohtaisista liiketoimista.
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 8
a §:n 1 momentissa tarkoitettujen ilmoitusten tekemisestä ja
niiden käsittelystä sijoituspalveluyrityksessä,
11 §:n 2 momentissa tarkoitetusta selvityksestä ja
sen toimittamisesta Finanssivalvonnalle, 18 §:ssä tarkoitetun
sisäpiiri-ilmoituksen sisällöstä ja
tekotavasta, 19 §:ssä tarkoitetun sijoituspalveluyrityksen
sisäpiirirekisterin sisällöstä ja
tietojen merkintätavasta sekä 19 §:n
4 momentissa tarkoitetusta selvityksestä ja sen toimittamisesta
Finanssivalvonnalle.
8 luku
Tilinpäätös ja tilintarkastus
1 §
Tilinpäätös ja toimintakertomus
Sijoituspalveluyrityksen tilinpäätökseen
ja toimintakertomukseen sekä niitä koskevien ohjeiden,
lausuntojen ja poikkeuslupien antamiseen sovelletaan luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvun 1—11 §:ää.
2 §
Tilintarkastus sekä erityinen tarkastus ja tarkastaja
Sijoituspalveluyritykseen sovelletaan sen lisäksi,
mitä muualla laissa säädetään,
mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 13—15 §:ssä säädetään
luottolaitoksen tilintarkastuksesta ja tilintarkastajista sekä erityisen tarkastuksen
ja tarkastajan määräämisestä.
11 luku
Sijoittajien korvausrahasto
8 §
Korvauksen maksaminen muusta rahastosta
Luottolaitostoiminnasta annetun lain 14 luvun 8 §:ssä tarkoitetut,
sijoittajan tilillä olevat tai sille vielä kirjautumattomat
maksujenvälityksessä olevat varat korvataan talletussuojarahastosta
noudattaen luottolaitostoiminnasta annetun lain säännöksiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Korvausrahaston varojen sijoittaminen ja maksuvalmius
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Korvausrahaston varoja ei saa sijoittaa korvausrahastoon
kuuluvan sijoituspalveluyrityksen, luottolaitoksen tai niiden kanssa
samaan konsolidointiryhmään kuuluvan yhteisön
taikka korvausrahastoon kuuluvan rahastoyhtiön tai vaihtoehtorahastojen
hoitajan osakkeisiin tai osuuksiin eikä muihin korvausrahastoon
kuuluvan sijoituspalveluyrityksen tai luottolaitoksen tai niiden
kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvan yhteisön
taikka luottolaitostoiminnasta annetun lain 13 luvun 1 §:ssä tarkoitetun
vakuusrahaston taikka rahastoyhtiön tai vaihtoehtorahastojen
hoitajan liikkeeseen laskemiin arvopapereihin.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
24 §
Oikaisuvaatimus ja muutoksenhaku
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa
hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin
hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea
muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
12 luku
Salassapito ja asiakkaan tunteminen
3 §
Asiakkaan tunteminen
Sijoituspalveluyrityksen ja sen konsolidointiryhmään
kuuluvan rahoituslaitoksen on tunnettava asiakkaansa. Sijoituspalveluyrityksen
ja sen konsolidointiryhmään kuuluvan rahoituslaitoksen
on tunnistettava asiakkaan tosiasiallinen edunsaaja ja se, joka
toimii asiakkaan lukuun, sekä lisäksi tarvittaessa
todennettava näiden henkilöllisyys. Tässä momentissa
säädettyä velvollisuutta täytettäessä voidaan
hyödyntää 2 momentissa tarkoitettuja
järjestelmiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 luku
Hallinnolliset seuraamukset
2 §
Seuraamusmaksu
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:ssä tarkoitettuja
säännöksiä ja päätöksiä,
joiden laiminlyönnistä tai rikkomisesta määrätään
seuraamusmaksu, ovat:
1) tämän lain 2 luvun 4 §:n säännös "pankkiiri" tai "pankkiiriliike"-sanan
käytöstä toiminimessä tai muutoin
toiminnassa;
2) tämän lain 7 luvun 3 §:n säännös
sijoituspalveluyrityksen omiin varoihin kuuluvien rahoitusvälineiden
hankinnan rahoittamisesta ja pantiksi ottamisesta sekä Finanssivalvonnan
Finanssivalvonnasta annetun lain 30 §:n nojalla antama
päätös varojen jakamisen rajoittamisesta;
3) tämän lain 7 luvun 10 §:n
säännökset eturistiriitatilanteiden hallinnasta
ja 11 §:n säännökset
henkilökohtaisista liiketoimista;
4) tämän lain 9 luvun 1 §:n
säännökset asiakasvarojen säilyttämisestä,
2 §:n säännökset asiakkaan
rahoitusvälineiden säilyttämisestä ulkopuolisen
säilyttäjän hallussa, 3 §:n
säännökset asiakkaan rahavarojen sijoittamisesta
ja 4 §:n säännökset
asiakkaan rahoitusvälineiden panttaamisesta ja luovuttamisesta;
5) tämän lain 10 luvun 2 §:n
4 momentin säännökset kiellosta antaa
sijoituspalvelun ja oheispalvelun markkinoinnissa totuudenvastaista
tai harhaanjohtavaa tietoa, 6 §:n 2 momentin säännökset
toimeksiantojen toteuttamista koskevien toimintaperiaatteiden laatimisesta,
9 §:n säännökset liiketoimista
ja palveluista säilytettävistä tiedoista
ja 10 §:n säännökset
puhelujen tallentamisesta;
6) luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun säännökset
tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja
konsernitilinpäätöksen laatimisesta ja julkistamisesta.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ja
päätöksiä ovat 1 momentissa
säädetyn lisäksi:
1) tämän lain 2 luvun 1 ja 2 §:n
säännös sijoituspalvelun tarjoamisen
luvanvaraisuudesta sekä Finanssivalvonnasta annetun lain
26 ja 27 §:n nojalla tehty päätös
toimiluvan peruuttamisesta tai sen rajoittamisesta;
2) tämän lain 7 luvun 12 §:n ja 14 § säännökset
osakkeiden hankintaa ja luovutusta koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta
ja Finanssivalvonnasta annetun lain 32 a §:n nojalla tehty
päätös omistusosuuden hankinnan kieltämisestä ja 32
c §:n nojalla tehty päätös osakkeisiin
perustuvien oikeuksien rajoittamisesta;
3) tämän lain 7 luvun 8 §:n 1 momentin säännös
ja luottolaitostoiminnasta annetun lain 7 luvun 1—5 §:n ja
6 §:n 1 momentin säännökset
hallinto- ja ohjausjärjestelmistä, 8 luvun 3—14 §:n
säännökset palkitsemisesta ja 9 luvun 2—21 §:n
säännökset riskien hallinnasta;
4) luottolaitostoiminnasta annetun lain 11 luvun 8 §:n
ja osakeyhtiölain säännökset
varojen jakamista koskevista rajoituksista;
5) tämän lain 12 luvun 3 §:n säännös
asiakkaan tuntemisesta;
6) rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja
selvittämisestä annetun lain 6—9 ja 17—21 §:n
säännökset asiakkaiden tuntemisesta,
10 §:n säännös asiakkaan
tuntemistietojen säilyttämisestä sekä 23
ja 24 §:n säännökset ilmoitusvelvollisuudesta.
Seuraamusmaksua ei voida määrätä 2
momentin 3 kohdassa mainittujen luottolaitostoiminnasta annetun
lain säännösten nojalla, lukuun ottamatta
7 luvun 4 §:n säännöstä,
tämän lain 6 luvun 1 §:n 4 ja 5 momentissa
tarkoitetulle sijoituspalveluyritykselle.
Seuraamusmaksua ei voida määrätä 2
momentin 4 ja 6 kohdan nojalla muille, kuin sijoituspalveluyritykselle
ja sen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvalle
yritykselle sekä sellaiselle kyseisen oikeushenkilön
johtoon kuuluvalle henkilölle, jonka velvollisuuksien vastainen
edellä tässä pykälässä säädetty
teko tai laiminlyönti on.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ovat
1 ja 2 momentissa säädetyn lisäksi seuraavien
EU:n vakavaraisuusasetuksen säännösten
rikkominen:
1) 99 artiklan 1 kohdan säännös omia
varoja koskevien vaatimusten ilmoittamisesta;
2) 101 artiklan säännös kansallisia
kiinteistömarkkinoita koskevien tietojen ilmoittamisesta;
3) 394 artiklan 1 kohdan säännös
suuria asiakasriskejä koskevien tietojen ilmoittamisesta;
4) 395 artiklan 1 kohdan ja 3—8 kohdan säännökset
suuria asiakasriskejä koskevista rajoituksista;
5) 405 artiklan säännös arvopaperistettuun omaisuuserään
liittyvän luottoriskin siirtämisestä;
6) 412 artiklan säännös maksuvalmiutta
koskevasta vaatimuksesta;
7) 415 artiklan 1 ja 2 kohdan säännökset
maksuvalmiutta koskevien tietojen ilmoittamisesta;
8) 430 artiklan 1 kohdan säännös
vähimmäisomavaraisuusastetta koskevien tietojen
ilmoittamisesta;
9) 431 artiklan 1—3 kohdan ja 451 artiklan 1 kohdan
säännökset julkistamisvaatimuksista.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ovat
tämän pykälän 1, 2 ja 5 momentissa
säädetyn lisäksi kyseisissä momenteissa
tarkoitettuja säännöksiä koskevat
tarkemmat säännökset, määräykset
ja luottolaitosdirektiivin sekä EU:n vakavaraisuusasetuksen
perusteella annettujen komission asetusten ja päätösten
säännökset.
Seuraamusmaksu voidaan määrätä oikeushenkilölle
määrättävän seuraamusmaksun
lisäksi tai sen sijasta sellaiselle oikeushenkilön
johtoon kuuluvalle henkilölle, jonka velvollisuuksien vastainen
edellä tässä pykälässä säädetty
teko tai laiminlyönti on. Kyseiselle henkilölle
määrättävän seuraamusmaksun
edellytyksenä on, että henkilö on merkittävällä tavalla
myötävaikuttanut tekoon tai laiminlyöntiin.
16 luku
Vahingonkorvaus- ja rangaistussäännökset
1 §
Vahingonkorvausvelvollisuus
Sijoituspalveluyritys ja korvausrahasto ovat velvolliset korvaamaan
vahingon, jonka ne ovat tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttaneet sijoituspalveluyrityksen
asiakkaalle tai muulle henkilölle tämän
lain, sen nojalla annettujen säännösten
tai määräysten, rahoitusvälineiden markkinat
-direktiivin perusteella annettujen Euroopan komission asetusten
tai päätösten, EU:n vakavaraisuusasetuksen,
EU:n vakavaraisuusasetuksen tai luottolaitosdirektiivin perusteella
annettujen komission asetusten ja päätösten
taikka korvausrahaston sääntöjen vastaisella menettelyllä.
Sijoituspalveluyrityksen hallituksen jäsen ja toimitusjohtaja
ovat velvolliset korvaamaan vahingon, jonka
he ovat tehtävässään tahallaan tai
huolimattomuudesta aiheuttaneet sijoituspalveluyritykselle taikka
osakkeenomistajalle tai muulle henkilölle rikkomalla tämän
lain säännöksiä tai tämän
lain nojalla annettuja säännöksiä,
EU:n vakavaraisuusasetusta tai EU:n vakavaraisuusasetuksen tai luottolaitosdirektiivin
perusteella
annettuja komission asetuksia ja päätöksiä.
Vahinko katsotaan aiheutetuksi huolimattomuudesta, jollei menettelystä vastuussa oleva
osoita menetelleensä huolellisesti. Mitä edellä tässä momentissa
säädetään, ei koske vahinkoja
siltä osin kuin ne on aiheutettu rikkomalla 7 luvun 10 §:n
1 tai 2 momentin, 9 luvun 2—4 §:n, 10
luvun 1 §:n 1—6 momentin, 2—5 §:n,
6 §:n 1, 3 tai 4 momentin tai 7—12 §:n taikka
12 luvun 1 tai 2 §:n taikka 3 §:n
1 tai 3 momentin säännöksiä.
Sijoituspalveluyrityksen osakkeenomistaja on velvollinen korvaamaan
vahingon, jonka hän on myötävaikuttamalla
tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten,
EU:n vakavaraisuusasetuksen tai EU:n vakavaraisuusasetuksen tai luottolaitosdirektiivin
perusteella annettujen komission asetusten ja päätösten
rikkomiseen tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttanut sijoituspalveluyritykselle,
osakkeenomistajalle tai muulle henkilölle. Mitä edellä tässä momentissa säädetään,
ei koske vahinkoja siltä osin kuin ne on aiheutettu rikkomalla
7 luvun 10 §:n 1 tai 2 momentin, 9 luvun
2—4 §:n, 10 luvun 1 §:n 1—6
momentin, 2—5 §:n, 6 §:n
1, 3 tai 4 momentin tai 7—12 §:n taikka
12 luvun 1 tai 2 §:n taikka 3 §:n
1 tai 3 momentin säännöksiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 §
Salassapitovelvollisuuden rikkominen
Rangaistus 7 luvun 8 a §:n 1 momentissa ja 12 luvun
1, 2 ja 4 §:ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden
rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38 luvun 1 tai 2 §:n
mukaan, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta.
4 §
Sijoituspalveluyrityksen varojen jakamista koskevien säännösten
rikkominen
Joka tahallaan
1) jakaa sijoituspalveluyrityksen varoja luottolaitostoiminnasta
annetun lain 11 luvun 8 §:n, osakeyhtiölain säännösten
tai Finanssivalvonnan lain nojalla antaman päätöksen
vastaisesti tai
2) rikkoo 7 luvun 3 §:n säännöksiä lainan
tai vakuuden antamisesta taikka omien tai emoyrityksen osakkeiden,
osuuksien, pääomalainojen, debentuurien tai niihin
rinnastettavien sitoumusten pantiksi ottamisesta,
on tuomittava, jollei teko ole vähäinen tai
siitä ole muualla laissa säädetty ankarampaa
rangaistusta, sijoituspalveluyrityksen varojen jakamista koskevien
säännösten rikkomisesta sakkoon
tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
16 a luku
Valvontavaltuudet
1 §
Kielto- ja oikaisupäätös
Finanssivalvonta voi kieltää sitä,
joka toimii tämän lain vastaisesti, jatkamasta
tai uudistamasta tämän lain vastaista menettelyä sekä samalla
velvoittaa tämän peruuttamaan, muuttamaan tai
oikaisemaan menettelyn, jos sitä on pidettävä tarpeellisena
finanssimarkkinoiden valvonnalle säädettyjen tavoitteiden
toteutumiseksi.
2 §
Uhkasakko
Finanssivalvonta voi tehostaa 1 §:ssä tarkoitetun
kiellon tai päätöksen noudattamista uhkasakolla.
Uhkasakosta säädetään uhkasakkolaissa
(1113/1990).
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain 1 luvun 2 §:n ja 2 luvun 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun
lain (748/2012) 1 luvun 2 §:n 8 kohta ja 2 luvun
12 §:n 1 ja 3 momentti seuraavasti:
1 luku
Soveltamisala ja määritelmät
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8) monenkeskisen kaupankäynnin järjestäjällä pörssiä,
sijoituspalvelulaissa tarkoitettua sijoituspalveluyritystä ja
kolmannen maan sijoituspalveluyrityksen sivuliikettä sekä luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa (
/
) tarkoitettua
luottolaitosta ja kolmannen maan luottolaitoksen sivuliikettä,
joka ylläpitää Suomessa monenkeskistä kaupankäyntijärjestelmää;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 luku
Pörssitoiminta
12 §
Pörssin sidonnaisuus
Pörssin ja muun oikeushenkilön tai luonnollisen
henkilön välillä oleva merkittävä sidos
ei saa estää pörssin tehokasta valvontaa.
Tehokasta valvontaa eivät myöskään
saa estää tällaisessa sidonnaisuussuhteessa
olevaan luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön
sovellettavat kolmannen maan säännökset
ja hallinnolliset määräykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Merkittävällä sidoksella tarkoitetaan
tässä pykälässä luottolaitosten
ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU)
N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 4 artiklan 1 kohdan
38 alakohdassa tarkoitettua läheistä sidonnaisuutta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta
annetun lain 2 luvun 18 §:n ja 8 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetun lain (749/2012) 2 luvun 18 §:n 1
ja 3 momentti sekä 8 luvun 4 §:n 1 momentti seuraavasti:
2 luku
Arvopaperikeskuksen toimilupa, omistajat, hallinto ja toiminta
18 §
Arvopaperikeskuksen sidonnaisuus
Arvopaperikeskuksen ja muun oikeushenkilön tai luonnollisen
henkilön välillä oleva merkittävä sidos
ei saa estää arvopaperikeskuksen tehokasta valvontaa.
Tehokasta valvontaa eivät myöskään
saa estää tällaisessa sidonnaisuussuhteessa
olevaan luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön
sovellettavat kolmannen maan säännökset
ja hallinnolliset määräykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Merkittävällä sidoksella tarkoitetaan
tässä pykälässä luottolaitosten
ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU)
N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 4 artiklan 1 kohdan
38 alakohdassa tarkoitettua läheistä sidonnaisuutta.
8 luku
Erinäiset säännökset
4 §
Asiakkaan tunteminen
Arvopaperikeskuksen ja tilinhoitajan sekä niiden konsolidointiryhmään
kuuluvan rahoituslaitoksen on tunnettava asiakkaansa. Tilinhoitajan
ja arvopaperikeskuksen sekä niiden konsolidointiryhmään
kuuluvan rahoituslaitoksen on lisäksi tunnistettava asiakkaan
tosiasiallinen edunsaaja ja se, joka toimii asiakkaan lukuun, sekä tarvittaessa
todennettava tämän henkilöllisyys. Tässä momentissa
säädettyä velvollisuutta täytettäessä voidaan
hyödyntää 2 momentissa tarkoitettuja
järjestelmiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
sijoitusrahastolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sijoitusrahastolain (48/1999) 2 §:n
1 momentin 15 kohta, 11 §, 30 c §:n 4 momentti
ja 39 §:n 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 1 momentin 15 kohta
laissa 1490/2011, 11 § laissa 765/2012
sekä 30 c §:n 4 momentti ja 39 §:n 2
momentti laissa 134/2007, seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15) merkittävällä sidoksella luottolaitosten
ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen
(EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 4 artiklan 1 kohdan
38 alakohdassa tarkoitettua läheistä sidosta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 §
Sen estämättä, mitä 9 §:ssä säädetään,
säilytysyhteisönä voi toimia sijoituspalvelulain
1 luvun 9 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu sijoituspalveluyritys
tai luottolaitostoiminnasta annetun lain ( / )
1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu luottolaitos.
Säilytysyhteisönä voi
lisäksi toimia sijoituspalvelulain 1 luvun 9 §:n
1 momentin 7 kohdassa tarkoitettu ulkomainen ETA-sijoituspalveluyritys
tai luottolaitostoiminnasta annetun lain 1 luvun 7 §:n
3 momentissa tarkoitettu ulkomainen ETA-luottolaitos:
1) jolla on sivuliike Suomessa;
2) joka täyttää 10 §:ssä säädetyt
taloudelliset toimintaedellytykset;
3) joka on kotivaltiossaan oikeutettu harjoittamaan sijoitusrahastodirektiivissä tarkoitettua
säilytysyhteisötoimintaa.
30 c §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rahastoyhtiön omien varojen laskentaan sovelletaan,
mitä luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista
ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 575/2013
säädetään.
39 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rahastoyhtiön tilinpäätökseen
sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 1 ja 3—10 §:ää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun
lain (162/2014) 2 luvun 5 §:n 2 momentin 7 ja 9
kohta, 6 §:n 4 momentin 2 ja 4 kohta, 8 luvun 5 §:n
2 momentin 2 kohta, 14 luvun 1 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta
sekä 23 luvun 3 §:n 1 momentti ja
lisätään 22 luvun 2 §:ään
uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 ja 4 momentti siirtyvät
4 ja 5 momentiksi seuraavasti:
2 luku
Määritelmät
5 §
EU-sääntelyyn liittyvät määritelmät
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7) luottolaitosdirektiivillä oikeudesta harjoittaa
luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten
vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY
muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY
ja 2006/49/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin
ja neuvoston direktiiviä 2013/36/EU;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) EU:n vakavaraisuusasetuksella luottolaitosten ja
sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen
(EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annettua Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetusta (EU) N:o 575/2013;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Rahoitusmarkkinalainsäädäntöön
liittyvät määritelmät
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) arvopaperistamisella EU:n vakavaraisuusasetuksen
4 artiklan 1 kohdan 61 alakohdassa tarkoitettua arvopaperistamista;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) ulkomaisella ETA-luottolaitoksella luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 7 §:n
3 momentissa tarkoitettua ulkomaista ETA-luottolaitosta.
8 luku
Riskienhallinta
5 §
Arvopaperistetut omaisuuserät
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei sovelleta:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) EU:n vakavaraisuusasetuksen 405 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuihin
indeksiin perustuviin liiketoimiin, jotka täyttävät
mainitussa artiklassa säädetyt ehdot.
14 luku
Lupa toimia säilytysyhteisönä
1 §
Säilytysyhteisö
Vaihtoehtorahaston säilytysyhteisönä voi
toimia:
1) luottolaitostoiminnasta annetun lain 1 luvun 7 §:n
1 momentissa tarkoitettu luottolaitos tai 3 momentissa tarkoitetun
ulkomaisen ETA-luottolaitoksen sivuliike;
2) sijoituspalvelulain mukainen sijoituspalveluyritys, jonka
omien varojen määrän on aina oltava vähintään
luottolaitosdirektiivin 28 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu perustamispääoman määrä
taikka
sellaisen ulkomaisen ETA-sijoituspalveluyrityksen sivuliike, joka
on saanut sijoituspalvelulain 3 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
toimilupaa vastaavan toimiluvan muussa valtiossa kuin Suomessa ja
joka tarjoaa myös sijoituspalvelulain 1 luvun 11 §:n
9 kohdassa tarkoitettua rahoitusvälineiden säilyttämistä ja
jonka omien varojen määrän on aina oltava
vähintään luottolaitosdirektiivin 28
artiklan 2 kohdassa tarkoitettu perustamispääoman
määrä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 luku
Seuraamukset ja muutoksenhaku
2 §
Seuraamusmaksu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1
momentissa tarkoitettuja säännöksiä ja
päätöksiä ovat 1 ja 2 momentissa
säädetyn lisäksi 7 luvun 9 §:n
säännökset osakkeiden hankintaa ja luovutusta
koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta ja Finanssivalvonnasta annetun
lain 32 a §:n nojalla tehty päätös
omistusosuuden hankinnan kieltämisestä ja 32 c §:n
nojalla tehty päätös osakkeisiin perustuvien
oikeuksien rajoittamisesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 luku
Siirtymäsäännökset
3 §
Säilytysyhteisö
Sen estämättä, mitä 14 luvun
1 §:ssä säädetään,
luottolaitostoiminnasta annetun lain 1 luvun 7 §:n 3 momentissa
tarkoitettu ulkomainen ETA-luottolaitos voidaan Finanssivalvonnan
luvalla nimetä säilytysyhteisöksi 22
päivään heinäkuuta 2017. Ulkomaisen
ETA-luottolaitoksen on tällöin noudatettava sen
kotipaikan ETA-valtion niitä säännöksiä,
joilla on pantu täytäntöön vaihtoehtoisten
sijoitusrahastojen hoitajista annetun direktiivin 21 artikla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
vakuutusyhtiölain 26 luvun 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vakuutusyhtiölain (521/2008)
26 luvun 6 §:n 1 momentin 5 kohta seuraavasti:
26 luku
Vakuutusyritysryhmittymän lisävalvonta sekä rahoitus-
ja vakuutusryhmittymien valvonta
6 §
Mukautetussa vakavaraisuuslaskelmassa käytettävä toimintapääoma
ja sen vähimmäismäärä
Mukautetussa vakavaraisuuslaskelmassa:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) luotto- ja rahoituslaitoksen sekä sijoituspalveluyrityksen
toimintapääomalla tarkoitetaan luottolaitosten
ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen
(EU) N:o 648/2012 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 mukaista
omien varojen määrää sekä toimintapääoman
vähimmäismäärällä mainitun
asetuksen 92 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettua luottoriskin
kattamiseksi vaadittavien omien varojen määrää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
lain 5 ja 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
lain (354/1997) 5 §:n 2 momentti ja 12 §:n
3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 185/2014, seuraavasti:
5 §
Omistus vieraalla toimialalla
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työeläkevakuutusyhtiö ei saa yksin
eikä yhdessä tytäryhteisöjensä kanssa
ilman Finanssivalvonnan lupaa omistaa yli kymmentä prosenttia
osakkeista, jäsenosuuksista tai yhtiöosuuksista
eikä niin suurta osuutta osakkeista, jäsenosuuksista
tai tytäryhtiöosuuksista, että niiden tuottama äänimäärä on
yli 10 prosenttia äänimäärästä julkisen
valvonnan alaisessa luotto- tai rahoituslaitoksessa eikä niissä määräämisvaltaa käyttävässä
luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 15 §:ssä tarkoitetussa
omistusyhteisössä. Mitä tässä momentissa
säädetään, ei koske sijoitusrahastolaissa
(48/1999) tarkoitettujen rahastoyhtiöiden, yhteissijoitusyritysten, ulkomaisten
ETA-rahastoyhtiöiden eikä vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetussa laissa (162/2014) tarkoitettujen vaihtoehtorahastojen hoitajien
tai ulkomaisten vaihtoehtorahastojen hoitajien osakkeiden tai osuuksien
tai niiden hallinnoimien sijoitusrahastojen ja yhteissijoitusyritysten
tai hoitamien vaihtoehtorahastojen osuuksien omistamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 §
Johdon erityiset kelpoisuusvaatimukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hallintoneuvoston ja hallituksen puheenjohtajan sekä kahden
kolmasosan muista jäsenistä on oltava henkilöitä,
jotka eivät ole saman tai toisen vakuutusyhtiön
tai vakuutusomistusyhteisön taikka luotto- tai rahoituslaitoksen
tai luotto- tai rahoituslaitoksessa määräämisvaltaa
käyttävän luottolaitostoiminnasta annetun
lain 1 luvun 15 §:ssä tarkoitetun omistusyhteisön
tai rahastoyhtiön, yhteissijoitusyrityksen, ulkomaisen
ETA-rahastoyhtiön, vaihtoehtorahastojen hoitajan, ETA-vaihtoehtorahastojen
hoitajan tai kolmannen maan vaihtoehtorahastojen hoitajan taikka
niiden kanssa samaan konserniin tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien
valvonnasta annetussa laissa (699/2004) tarkoitettuun ryhmittymään
kuuluvan yhteisön palveluksessa, toimitusjohtajana tai
niiden hallintoneuvoston tai hallituksen jäseninä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta annetun lain 10 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta
annetun lain (361/1999) 10 §:n 2 momentti, sellaisena
kuin se on laissa 138/2007, seuraavasti:
10 §
Yhteisömuodon ja -rakenteen muutokset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
)
1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitettuun luottolaitokseen
sulautuu toinen luottolaitos tai muu yhteisö, luottolaitokselle
yleistakauksen antanut takaaja vastaa myös sulautumisen
jälkeen syntyvistä veloista, vaikkei 1 momentissa tarkoitettua
ilmoitusta ole tehty.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
maksupalvelulain 37 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan maksupalvelulain (290/2010) 37 §:n
2 momentti seuraavasti:
37 §
Puitesopimuksen purkaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Palveluntarjoajalla on oikeus purkaa puitesopimus, jos maksupalvelun
käyttäjä on olennaisesti rikkonut sopimukseen
perustuvia velvoitteitaan. Peruspankkipalvelua koskevan puitesopimuksen
purkamisessa on kuitenkin otettava huomioon, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 15 luvun 6 §:ssä säädetään
asiakkaan oikeudesta peruspankkipalveluihin.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
rahoitusvakuuslain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan rahoitusvakuuslain (11/2004) 3 §:n
1 momentin 2 a kohta ja 2 momentin 3 kohta,
sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentin 2 a kohta
laissa 888/2010 ja 2 momentin 3 kohta laissa 176/2014,
seuraavasti:
3 §
Määritelmiä
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 a) lainasaamisella luottolaitostoiminnasta annetun
lain (
/
) 1 luvun 7 §:ssä tarkoitetun luottolaitoksen
tai ulkomaisen luottolaitoksen taikka muun rahoitusvakuusjärjestelyistä annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/47/EY
2 artiklan 1 kohdan o alakohdassa tarkoitetun laitoksen myöntämään
rahalainaan perustuvaa saatavaa;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tässä laissa tarkoitetaan laitoksella:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) luottolaitostoiminnasta annetun lain 1 luvun 7 §:ssä tarkoitettua
luottolaitosta ja 1 luvun 11 §:ssä tarkoitettua
rahoituslaitosta, sijoituspalvelulain (747/2012) 1 luvun
9 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua sijoituspalveluyritystä, sijoitusrahastolain
(48/1999) 2 §:n 1 momentin 3 kohdassa
tarkoitettua rahastoyhtiötä ja 5 kohdassa tarkoitettua
säilytysyhteisöä, vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetun lain (162/2014) 2 luvun 2 §:ssä tarkoitettua
vaihtoehtorahastojen hoitajaa, 14 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
säilytysyhteisöä ja 3 §:ssä tarkoitettua
erityistä säilytysyhteisöä,
vakuutusyhtiölain (521/2008) 1 luvun 1 §:ssä tarkoitettua
vakuutusyhtiötä, työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
lain (354/1997) 1 §:ssä tarkoitettua
työeläkevakuutusyhtiötä ja vakuutusyhdistyslain
(1250/1987) 1 luvun 1 §:n 2 momentissa tarkoitettua
vakuutusyhdistystä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
kaupparekisterilain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kaupparekisterilain (129/1979)
14 §:n 3 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 3 momentti
laissa 172/2014 ja 4 momentti laissa 141/2007,
seuraavasti:
14 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rekisteriviranomaisen on ennen sijoitusrahastolaissa (48/1999)
tarkoitettua rahastoyhtiötä ja mainitun lain 9 §:ssä tarkoitettua
säilytysyhteisöä taikka vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetussa laissa (162/2014) tarkoitettua vaihtoehtorahastojen
hoitajaa, säilytysyhteisöä tai erityistä säilytysyhteisöä koskevan
yhtiöjärjestyksen ja sen muutoksen hyväksymistä varattava
Finanssivalvonnalle vähintään 30 vuorokautta
aikaa lausua yhtiöjärjestyksestä tai
sen muutoksesta. Rekisteriviranomaisen on ennen kiinteistörahastolaissa
(1173/1997) tarkoitettua kiinteistörahastoa koskevan
osakeyhtiön yhtiöjärjestyksen, kommandiittiyhtiön
yhtiösopimuksen tai sen muutoksen hyväksymistä varattava
Finanssivalvonnalle vähintään 30 vuorokautta
aikaa lausua yhtiöjärjestyksestä, yhtiösopimuksesta tai
sen muutoksesta. Jos kiinteistörahastotoimintaa harjoittavan kommandiittiyhtiön
yhtiösopimuksen
muutos koskee vain äänettömän
yhtiömiehen vaihtumista taikka nimen tai panoksen muuttumista
eikä kommandiittiyhtiössä ole muita kuin
sellaisia äänettömiä yhtiömiehiä,
joiden osuuksiin yhtiösopimuksen mukaan sovelletaan arvopaperimarkkinalakia
(746/2012), rekisteriviranomaisen ei ole varattava Finanssivalvonnalle
mahdollisuutta antaa lausuntoa.
Rekisteriviranomaisen on ennen luottolaitostoiminnasta annetun
lain (
/
) 5 luvun 1 ja 2 §:ssä tarkoitetun
yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen
muutoksen hyväksymistä varattava Finanssivalvonnalle
vähintään 30 vuorokautta aikaa lausua
yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen
muutoksesta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
panttilainauslaitoksista annetun lain 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan panttilainauslaitoksista annetun lain (1353/1992)
33 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 142/2007,
seuraavasti:
33 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Panttilainauslaitoksella on oikeus antaa 1 momentissa tarkoitettuja
tietoja luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
)
1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulle samaan konserniin
kuuluvalle luottolaitokselle, jos tiedon antaminen on vastaanottavan
luottolaitoksen riskien hallinnan kannalta tarpeen.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
kilpailulain 22 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kilpailulain (948/2011) 22 §:n
2 momentin 1 kohta seuraavasti:
22 §
Soveltamisala
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä tässä laissa säädetään
liikevaihdosta, koskee:
1) niiden luottolaitosten, sijoituspalveluyritysten ja rahoituslaitosten,
joihin sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
) 12
luvun säännöksiä, mainitun lain
mukaisesti laaditun tuloslaskelman mukaisten tuottoerien yhteenlaskettua
määrää lukuun ottamatta satunnaisia
tuottoja;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
sähköisen viestinnän tietosuojalain
33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sähköisen viestinnän
tietosuojalain (516/2004) 33 §:n 6 momentti, sellaisena
kuin se on laissa 144/2007, seuraavasti:
33 §
Ohjaus- ja valvontaviranomaisten oikeus saada tietoja
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tässä pykälässä säädetty
tiedonsaantioikeus ei koske luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
)
15 luvun 14 §:ssä tai oikeudenkäymiskaaren
17 luvun 24 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuja tietoja.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
Suomen Vientiluotto Oy -nimisestä yhtiöstä annetun
lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan Suomen Vientiluotto Oy -nimisestä yhtiöstä annetun
lain (1136/1996) 6 §:n 1 momentti, sellaisena
kuin se on laissa 1544/2011, seuraavasti:
6 §
Salassapitovelvollisuus
Yhtiön palveluksessa oleviin sekä yhtiön
toimielinten jäseniin ja varajäseniin sovelletaan, mitä luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 15 luvun
14 §:ssä säädetään
salassapitovelvollisuudesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja
selvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen
estämisestä ja selvittämisestä annetun
lain (503/2008) 2 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisena
kuin se on laissa 1368/2010, sekä
lisätään lakiin siitä lailla
303/2010 kumotun 43 §:n tilalle uusi 43 § seuraavasti:
2 §
Lain soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan:
1) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa
(
/
)
tarkoitettuihin luottolaitokseen, ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeeseen
ja luottolaitoksen kanssa samaan konsolidointiryhmään kuuluvaan
rahoituslaitokseen sekä muuhun liike- ja ammattitoimintana
mainitun lain 5 luvun 1 §:n 1 momentin 3—11
kohdassa tarkoitettuja palveluita tarjoavaan;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
43 §
Seuraamusmaksu
Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 4 luvussa
säädetyn hallinnollisen seuraamuksen määräämisestä luottolaitokselle
ja sijoituspalveluyritykselle säädetään
luottolaitostoiminnasta annetun lain 20 luvussa ja sijoituspalvelulain 15 luvussa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
eräistä arvopaperi- ja valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän
ehdoista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan eräistä arvopaperi- ja
valuuttakaupan sekä selvitysjärjestelmän
ehdoista annetun lain (1084/1999) 2 §:n 1 momentin
1 kohta, 6 §:n 4 momentti ja 9 §, sellaisina kuin
ne ovat, 2 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 768/2012,
6 §:n 4 momentti laissa 1369/2010 ja 9 § laissa
1248/2011, seuraavasti:
2 §
Määritelmiä
Selvitysjärjestelmällä tarkoitetaan
tässä laissa sääntöihin
perustuvaa järjestelmää:
1) jota keskuspankki, luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
)
1 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu luottolaitos, arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetun lain (749/2012) 1 luvun 3 §:n
8 kohdassa tarkoitettu selvitysyhteisö tai edellä mainittuja
vastaava ulkomainen yhteisö ylläpitää yksin
tai yhdessä muiden tässä kohdassa tarkoitettujen
yhteisöjen kanssa; tai
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Nettoutus luottolaitoksen maksukyvyttömyysmenettelyssä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä 1 momentissa säädetään
talletuspankin toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä,
sovelletaan luottolaitostoiminnasta annetun lain 19 luvun
8 §:ssä tarkoitettuun kolmannen maan luottolaitoksen
sivuliikkeen toiminnan väliaikaiseen keskeyttämiseen.
9 §
Selvitysjärjestelmän osapuolen maksukyvyttömyysmenettelyn
alkamisesta ilmoittaminen
Selvitysjärjestelmän osapuolen maksukyvyttömyysmenettelyn
alkamisesta päättäneen tuomioistuimen
tai muun viranomaisen on välittömästi
ilmoitettava päätöksestään
valtiovarainministeriölle, Finanssivalvonnalle ja Suomen
Pankille. Finanssivalvonnan on viipymättä ilmoitettava
päätöksestä kyseisen selvitysjärjestelmän ylläpitäjälle,
Euroopan järjestelmäriskikomitealle, Euroopan
arvopaperimarkkinaviranomaiselle ja muiden Euroopan talousalueeseen
kuuluvien valtioiden Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle ilmoittamille
asianomaisille viranomaisille.
Finanssivalvonnan on saatuaan tiedon Euroopan talousalueeseen
kuuluvassa valtiossa sijaitsevan selvitysjärjestelmän
osapuolen maksukyvyttömyysmenettelyn alkamisesta ilmoitettava siitä viipymättä niille
Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 4 ja 5 §:ssä tarkoitetuille, joiden
etuun tai oikeuteen tiedolla voi olla merkitystä,
sekä tarvittaessa valtiovarainministeriölle ja
Suomen Pankille.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
rahankeräyslain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan rahankeräyslain (255/2006)
28 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa 505/2009,
seuraavasti:
28 §
Tietojensaantioikeus
Poliisihallituksella ja poliisilaitoksella on oikeus
saada rahankeräysten toimeenpanemiseen välittömästi
liittyviä tietoja ja rahankeräysten toimeenpanon
valvonnassa tarpeellisia tietoja:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
) 15
luvun 14 §:ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden
estämättä talletuspankilta, jossa rahankeräystili
tai luvan saajan muu pankkitili on;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
maatalouden rakennetuista annetun lain 52 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan maatalouden rakennetuista annetun lain (1476/2007)
52 §:n 1 momentti seuraavasti:
52 §
Luottolaitoksen hyväksyminen
Luotonantajaksi voidaan hyväksyä luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 7 §:ssä tarkoitettu
luottolaitos, jolla on luotonantajalle tässä laissa
säädettyjen tehtävien hoitamisessa tarvittavat
hallinnolliset ja tekniset edellytykset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
merimieseläkelain 205 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan merimieseläkelain (1290/2006)
205 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 186/2014,
seuraavasti:
205 §
Sijoituksia koskevat rajoitukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Eläkekassa ei saa yksin eikä yhdessä tytäryhteisönsä kanssa
ilman Finanssivalvonnan lupaa omistaa yli kymmentä prosenttia
osakkeista, jäsenosuuksista tai yhtiöosuuksista
eikä yli kymmentä prosenttia kaikkien osakkeiden,
jäsenosuuksien tai yhtiöosuuksien tuottamasta äänimäärästä julkisen
valvonnan alaisessa luotto- tai rahoituslaitoksessa eikä niissä määräysvaltaa käyttävässä
luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 15 §:n
1 momentissa tarkoitetussa omistusyhteisössä.
Mitä tässä momentissa säädetään,
ei koske sijoitusrahastolaissa (48/1999) tarkoitettujen
rahastoyhtiöiden, yhteissijoitusyritysten, ulkomaisten
ETA-rahastoyhtiöiden eikä vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetussa laissa (162/2014) tarkoitettujen vaihtoehtorahastojen
hoitajien tai ulkomaisten vaihtoehtorahastojen hoitajien osakkeiden
tai osuuksien tai niiden hallinnoimien sijoitusrahastojen ja yhteissijoitusyritysten
tai hoitamien vaihtoehtorahastojen osuuksien omistamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
maatalousyrittäjän eläkelain 124 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan maatalousyrittäjän eläkelain
(1280/2006) 124 §:n 4 momentti, sellaisena kuin
se on laissa 187/2014, seuraavasti:
124 §
Sijoitustoiminta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Eläkelaitos ei saa yksin eikä yhdessä tytäryhteisönsä kanssa
ilman Finanssivalvonnan lupaa omistaa yli kymmentä prosenttia
osakkeista, jäsenosuuksista tai yhtiöosuuksista
eikä yli kymmentä prosenttia kaikkien osakkeiden,
jäsenosuuksien tai yhtiöosuuksien tuottamasta äänimäärästä julkisen
valvonnan alaisessa luotto- tai rahoituslaitoksessa eikä niissä määräämisvaltaa käyttävässä
luottolaitostoiminnasta
annetun lain (
/
) 1 luvun 15 §:ssä tarkoitetussa
omistusyhteisössä. Mitä tässä momentissa
säädetään, ei koske sijoitusrahastolaissa
(48/1999) tarkoitettujen rahastoyhtiöiden, yhteissijoitusyritysten, ulkomaisten
ETA-rahastoyhtiöiden eikä vaihtoehtorahastojen
hoitajista annetussa laissa (162/2014) tarkoitettujen vaihtoehtorahastojen hoitajien
tai ulkomaisten vaihtoehtorahastojen hoitajien osakkeiden tai osuuksien
tai niiden hallinnoimien sijoitusrahastojen ja yhteissijoitusyritysten
tai hoitamien vaihtoehtorahastojen osuuksien omistamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
Finanssivalvonnan valvontamaksusta annetun lain 1 ja 6 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan Finanssivalvonnan valvontamaksusta annetun
lain (879/2008) 1 §:n 1 momentin 19 kohta
ja 6 §:n 1 momentti, sellaisina kun ne ovat laissa 171/2014,
seuraavasti:
1 §
Maksuvelvollinen
Finanssivalvonnan valvontamaksun on velvollinen suorittamaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19) Finanssivalvonnasta annetun lain 5 §:n 26 kohdassa
tarkoitettu toimintayksikkö.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Muun maksuvelvollisen perusmaksu
Muun kuin 4 §:ssä tarkoitetun maksuvelvollisen
perusmaksun määrä euroina sekä maksun suorittamiseen
velvolliset määräytyvät seuraavasti:
| Maksuvelvollinen |
Perusmaksu euroina |
| arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetussa laissa tarkoitettu arvopaperikeskus
|
260 000 |
| luottolaitostoiminnasta annetussa
laissa tarkoitettu talletussuojarahasto
|
12 000
|
|
luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa tarkoitettu vakuusrahasto
|
2 000 |
| maksulaitoslain 7 ja 7 a §:ssä tarkoitettu
oikeushenkilö
|
1 000 |
| maksulaitoslain 7 ja 7 a §:ssä tarkoitettu
luonnollinen henkilö
|
200 |
| sijoituspalvelulaissa tarkoitettu
sijoittajien korvausrahasto
|
3 000 |
| vaihtoehtorahastojen hoitajista
annetun lain mukaisesti rekisteröitymisvelvollinen vaihtoehtorahastojen
hoitaja, jolla ei ole rahastoyhtiön toimilupaa
|
1 000 |
| vaihtoehtorahastojen hoitajista
annetun lain 10 luvun 2 §:n 3 momentin mukaisella
poikkeusluvalla toimiva
|
2 000 |
| sijoitusrahastolaissa tarkoitettu
säilytysyhteisö
|
3 000 |
| vaihtoehtorahastojen hoitajista
annetussa laissa tarkoitettu säilytysyhteisö
|
3 000 |
| yhteisö, joka on sijoitusrahastolain
ja vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain mukainen säilytysyhteisö
|
5 000 |
| vaihtoehtorahastojen hoitajista
annetussa laissa tarkoitettu erityinen säilytysyhteisö
|
2 000 |
| talletuspankkien yhteenliittymästä annetussa
laissa (599/2010) tarkoitettu talletuspankkien yhteenliittymän keskusyhteisö
|
6 000 |
| luottolaitoksen ja vakuutusyhtiön
omistusyhteisö sekä rahoitus- ja vakuutusryhmittymien
valvonnasta annetussa laissa (699/2004) tarkoitetun ryhmittymän
omistusyhteisö
|
10 000 |
| pörssin, arvopaperikeskuksen
ja selvitysyhteisön omistusyhteisö
|
10 000 |
| sijoituspalveluyrityksen ja
vakuutusyhdistyksen omistusyhteisö
|
1 000 |
| vakuutusedustuksesta annetussa
laissa tarkoitettu vakuutusmeklari
|
1 000 Perusmaksua korotetaan
180 euroa jokaista vakuutusmeklariyrityksen tai yksityisen elinkeinonharjoittajan
palveluksessa olevaa valvontamaksun määräämisvuotta
edeltävän vuoden päättyessä rekisteröityä vakuutusmeklaria
kohden.
|
| arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetussa laissa tarkoitettu tilinhoitaja
|
6 000 |
| arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetussa laissa tarkoitettu keskusvastapuoli
|
150 000 |
| arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetussa laissa tarkoitettu selvitysosapuoli
|
12 000 |
| arvo-osuusjärjestelmästä ja
selvitystoiminnasta annetun lain 3 luvun 3 §:n 4 momentissa
tarkoitettu selvitysrahasto ja 6 luvun 9 §:ssä tarkoitettu
kirjausrahasto
|
2 000 |
| kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
Suomessa kaupankäynnin kohteena olevan osakkeen liikkeeseenlaskija
|
15 500 Perusmaksua korotetaan
16 000 euroa, jos osakkeelle on kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain
5 luvun 2 §:ssä tarkoitetut likvidit markkinat.
|
| suomalainen yhtiö,
jonka liikkeeseenlaskema osake on otettu hakemuksesta kaupankäynnin
kohteeksi kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
yksinomaan muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa
kuin Suomessa
|
12 500 |
| kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
Suomessa kaupankäynnin kohteena olevan osakkeen liikkeeseenlaskija,
jos kysymyksessä on tämän lain 4 §:ssä tarkoitettu
maksuvelvollinen tai jos liikkeeseenlaskijan kotipaikka ei ole Suomessa
|
10 500 Perusmaksua korotetaan
11 000 euroa, jos osakkeelle on kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain
5 luvun 2 §:ssä tarkoitetut likvidit markkinat.
|
| kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
Suomessa kaupankäynnin kohteena olevan muun arvopaperin
kuin osakkeen liikkeeseenlaskija
|
3 000 |
| suomalainen yhtiö,
jonka liikkeeseenlaskema muu arvopaperi kuin osake on otettu hakemuksesta
kaupankäynnin kohteeksi kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa laissa
tarkoitetulla säännellyllä markkinalla
yksinomaan muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin
Suomessa
|
3 000 |
| kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetussa monenkeskisessä kaupankäyntijärjestelmässä kaupankäynnin
kohteena Suomessa hakemuksesta olevan osakkeen liikkeeseenlaskija
|
4 000 |
| kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetussa
laissa tarkoitetussa monenkeskisessä kaupankäyntijärjestelmässä kaupankäynnin
kohteena Suomessa hakemuksesta olevan muun arvopaperin kuin osakkeen
liikkeeseenlaskija
|
1 000 |
| Eläketurvakeskus |
10 000 |
| liikennevahinkolautakunta ja
potilasvahinkolautakunta
|
1 000 |
| Finanssivalvonnasta annetun
lain 5 §:n 26 kohdassa tarkoitettu toimintayksikkö
|
18 000 |
| ulkomaisista vakuutusyhtiöistä annetussa
laissa (398/1995) tarkoitetun ulkomaisen ETA-vakuutusyhtiön sivuliike
|
1 000 |
| eläkesäätiölaissa
ja vakuutuskassalaissa tarkoitettu sellainen ulkomainen ETA-lisäeläkelaitos,
jolla on Suomessa sivuliike
|
1 000 |
| kolmannen maan luottolaitoksen
edustusto
|
1 000 |
| vakuutusedustuksesta annetussa
laissa tarkoitettu vakuutusedustaja, joka on rekisteröity
muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin Suomessa
ja jolla on Suomessa sivuliike
|
300 |
| markkinarakennetoimija-asetuksen
2 artiklan 8 kohdassa tarkoitettu finanssialalla toimiva vastapuoli,
9 kohdassa tarkoitettu finanssialan ulkopuolinen vastapuoli ja 10 kohdassa
tarkoitettu eläkejärjestelmä, jonka kotivaltio on
Suomessa
|
10 000 |
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
(360/1968) 5 §:n 9 kohta, 8 §:n 1 momentin 2
b kohta ja 51 §:n 1 momentin 4 kohta,
sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 9 kohta ja 8 §:n
1 momentin 2 b kohta laissa 1077/2008
sekä 51 §:n 1 momentin 4 kohta laissa
147/2007, seuraavasti:
5 §
Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja
veronalaisia elinkeinotuloja ovat muun ohessa:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa
(
/
)
tarkoitetun luottolaitoksen, sijoituspalveluyrityksen sekä sellaisen
rahoituslaitoksen, johon sovelletaan luottolaitoksen tilinpäätöstä koskevaa
lainsäädäntöä, käypään
arvoon tulosvaikutteisesti kirjattavista rahoitusvälineistä ja käyvän
arvon suojauksesta luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun
6 §:n tai kirjanpitolain 7 a luvun 1 §:ssä tarkoitettujen
kansainvälisten tilinpäätösstandardien
nojalla tuloslaskelmaan tuotoksi merkityt arvonnousut;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Edellä 7 §:ssä tarkoitettuja
vähennyskelpoisia menoja ovat muun ohessa:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 b) luottolaitostoiminnasta annetussa laissa tarkoitetun luottolaitoksen,
sijoituspalveluyrityksen sekä sellaisen rahoituslaitoksen,
johon sovelletaan luottolaitoksen tilinpäätöstä koskevaa
lainsäädäntöä, käypään
arvoon tulosvaikutteisesti kirjattavista rahoitusvälineistä ja
käyvän arvon suojauksesta luottolaitostoiminnasta
annetun lain 12 luvun 6 §:n tai kirjanpitolain 7 a luvun
1 §:ssä tarkoitettujen kansainvälisten
tilinpäätösstandardien nojalla tuloslaskelmaan
kuluksi merkityt arvonlaskut;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
51 §
Hyödyke siirretään elinkeinotulolähteessä omaisuuslajista
toiseen seuraavasti:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) luottolaitostoiminnasta annetun lain 12 luvun 6 §:n
1 momentissa tarkoitetut kaupankäyntitarkoituksessa pidetyt
rahoitusvälineet todennäköistä luovutushintaa
vastaavasta määrästä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
arvonlisäverolain 13 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993)
13 a §:n 2 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa
148/2007, seuraavasti:
13 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Verovelvollisuusryhmään voi kuulua
vain:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) luottolaitostoiminnasta annetun lain (
/
) 1
luvun 15 §:ssä tarkoitettu omistusyhteisö tai kirjanpitoasetuksen
(1339/1997) 3 luvun 1 §:n 2 momentissa
tarkoitettu vakuutuskonsernin emoyhteisö;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
sidotusta pitkäaikaissäästämisestä annetun
lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sidotusta pitkäaikaissäästämisestä annetun
lain (1183/2009) 6 §:n 6 momentti seuraavasti:
6 §
Säästövarojen sijoittaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Palveluntarjoajan tulee toimittaa Finanssivalvonnalle kultakin
kalenterivuodelta tilintarkastajan antama lausunto siitä,
vastaavatko palveluntarjoajan säästövarojen
säilytystä koskevat järjestelyt 5 momentissa
säädettyjä vaatimuksia.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Laki
kiinteistörahastolain 18 e §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kiinteistörahastolain (1173/1997)
18 e §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 164/2014,
seuraavasti:
18 e §
Oikaisun ja muutoksen hakeminen kiinteistönarviointilautakunnan
päätökseen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa
hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996)
säädetään. Hallinto-oikeuden
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________