LAKIALOITE 149/2005 vp

LA 149/2005 vp - Markku Rossi /kesk ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Aloitteessa esitetään poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamista siten, että tulvien lisäksi korvausperusteeksi otettaisiin poikkeuksellisen kovien sateiden aiheuttamat vahingot.

PERUSTELUT

Laki poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta eli niin sanottu tulvalaki ei mahdollista poikkeuksellisen kovien sateiden aiheuttamien vahinkojen korvaamista valtion varoista. Viime vuosina tällaisia vahinkoja aiheuttaneita rankkasateita on ollut muutaman kerran. Ne ovat tuhonneet satoa sekä aiheuttaneet vahinkoa viljelyksille ja tiestölle.

Kyse rankkasateissa on kovien tulvien tavoin poikkeuksellisista luonnonoloista, joihin viljelijät, maanomistajat, yksityiset tienpitäjät jne. eivät ole voineet varautua. Poikkeuksellisten sateiden aiheuttamat taloudelliset menetykset ovat olleet huomattavia, eivätkä vahingonkärsijät ole välttämättä saaneet korvauksia muualta.

Lakia tulisi muuttaa siten, että poikkeuksellisen kovien sateiden aiheuttamat vahingot tulisivat valtion korvauksen piiriin. Sateiden aiheuttamien vahinkojen korvaaminen olisi mahdollista sisällyttää niin sanottuun tulvalakiin lainmuutoksella.

Korvauksen saamiseksi vahinkoa kärsinyt tekisi maa- ja metsätalousministeriön määräämän ajan kuluessa korvausvaatimuksen sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jossa vahingoittunut kiinteistö tai irtaimisto sijaitsee, tai jos kyse on maatilalle tai sillä olevalle irtaimistolle sattuneesta vahingosta, sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jossa maatilan talouskeskus sijaitsee.

Korvauksen myöntämisestä päättäisi ja korvauksen maksaisi kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen sen jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö olisi todennut, että kysymyksessä on tässä laissa tarkoitettujen vahinkojen korvaaminen, ja osoittanut tarvittavat varat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen käytettäväksi.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta 18 päivänä maaliskuuta 1983 annetun lain (284/1983) 1 §:n 1 momentti, 2 §:n 2—4 momentti, 4 §:n 2 momentti ja 5 §,

sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 1 momentti laissa 1310/1994 ja 4 §:n 2 momentti sekä 5 § laissa 92/1995, seuraavasti:

1 §

Vesistöjen poikkeuksellisista tulvista tai poikkeuksellisen kovista sateista aiheutuneet vahingot ja tällaisista tulvista tai tällaisista sateista aiheutuvien vahinkojen estämiseksi tai rajoittamiseksi tehdyistä toimenpiteistä johtuneet kustannukset voidaan korvata valtion varoista sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tulvan tai sateen sadolle aiheuttama vahinko arvioidaan noudattaen soveltuvin osin, mitä satovahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (1214/2000) säädetään.

Korvausta voidaan maksaa myös vahingosta, joka aiheutuu viljelijälle tulvan tai sateen takia kylvämättä jäämisestä, sekä niistä kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet 1 momentissa tarkoitettujen vahinkojen estämiseksi tai rajoittamiseksi tehdyistä toimenpiteistä.

Korvausta ei makseta, jos tulvan aiheuttama vahinko olisi tulvan tai sateen sattuessa ollut vahingonkärsijän kohtuullisin toimenpitein estettävissä tai jos vahinko on vähäinen. Valtioneuvoston asetuksella säädetään markkamäärästä, jota pienemmästä vahingosta korvausta ei makseta.

4 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Hakemuksen käsittelemiseksi tarpeellisen tulvavahinkojen ja sateen aiheuttamien vahinkojen arvioinnin suorittaa 1 momentissa tarkoitettu kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen. Tulvan tai sateen poikkeuksellisuuden selvittämisessä ja vahinkojen arvioinnissa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisella on oikeus tarpeen mukaan saada asiantuntija-apua asianomaiselta alueelliselta ympäristökeskukselta ja metsälautakunnalta sekä rakennuslautakunnalta ja muilta kunnan viranomaisilta. Maa- ja metsätalousministeriö antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä tulvavahinkojen ja sateen aiheuttamien vahinkojen arviointiperusteista.

5 §

Korvauksen myöntämisestä päättää ja korvauksen maksaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen sen jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö on todennut, että kysymyksessä on tässä laissa tarkoitettujen vahinkojen korvaaminen, ja osoittanut tarvittavat varat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen käytettäväksi. Maa- ja metsätalousministeriö päättää, huomioon ottaen käytettävissä olevat määrärahat, korvattavien vahinkojen ja kustannusten määrät sekä 6 §:n säännökset, mikä osuus tulvan tai sateen aiheuttamien 2 §:ssä tarkoitettujen vahinkojen ja kustannusten määristä korvataan, jolloin korvattava osuus voi eriluonteisten vahinkojen ja kustannusten osalta olla erilainen.

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 2005

  • Markku Rossi /kesk
  • Eero Lämsä /kesk
  • Rauno Kettunen /kesk
  • Jukka Vihriälä /kesk
  • Harry Wallin /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Nils-Anders Granvik /r
  • Pehr Löv /r
  • Roger Jansson /r
  • Jari Koskinen /kok
  • Iivo Polvi /vas
  • Erkki Pulliainen /vihr
  • Bjarne Kallis /kd
  • Raimo Vistbacka /ps
  • Aulis Ranta-Muotio /kesk
  • Katri Komi /kesk
  • Olavi Ala-Nissilä /kesk
  • Maija-Liisa Lindqvist /kesk
  • Juha Rehula /kesk
  • Inkeri Kerola /kesk
  • Seppo Lahtela /kesk
  • Jari Leppä /kesk
  • Minna Lintonen /sd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Esko-Juhani Tennilä /vas
  • Kalevi Lamminen /kok
  • Mika Lintilä /kesk
  • Pekka Nousiainen /kesk
  • Antti Rantakangas /kesk
  • Mikko Alatalo /kesk
  • Lasse Hautala /kesk
  • Petri Neittaanmäki /kesk
  • Lauri Oinonen /kesk
  • Pekka Vilkuna /kesk
  • Esko Ahonen /kesk
  • Tapani Tölli /kesk
  • Simo Rundgren /kesk
  • Klaus Pentti /kesk
  • Matti Väistö /kesk
  • Sirkka-Liisa Anttila /kesk
  • Eero Lankia /kesk
  • Eero Reijonen /kesk
  • Pertti Salovaara /kesk
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Erkki Virtanen /vas
  • Arto Seppälä /sd
  • Pertti Hemmilä /kok
  • Olli Nepponen /kok
  • Jaana Ylä-Mononen /kesk