LAKIALOITE 23/2003
vp
LA 23/2003
vp - Leena Rauhala /kd
Tarkistettu versio 2.0
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan korotettavaksi lasten kotihoidon
tuen hoitorahan ja hoitolisän perustasoa sekä kotihoidon
tuen maksamisen laajentamista kaikille alle 6-vuotiaille. Lakialoitteessa ehdotetaan
myös yksityisen hoidon tukeen pienempiä tasokorotuksia.
PERUSTELUT
Lasten hoitaminen kotona on arvokasta työtä sekä lapsen
kasvun ja kehityksen kannalta että myös yhteiskunnallisesti.
Tämän työn arvostus tulee tunnustaa ja
osoittaa se myös käytännön päätöksenteossa.
Tämän toteuttaminen vaatii kotihoidon tuen laajentamista
kaikille alle kouluikäisille lapsille ja tuen määrän
selkeää nostamista vähintään
minimipalkan tasolle. Samalla sen pitää kerryttää työeläkettä samoin
kuin palkkatyön. Tähän tavoitteeseen
tulee asteittain seuraavina vuosina pyrkiä. Tämän
lakialoitteen on tarkoitus olla yksi askel siihen suuntaan.
Kotihoidontukijärjestelmä toimii pienten lasten
kunnallisen päivähoidon vaihtoehtona. Toissa hallituskaudella
lasten kotihoidon tukea leikattiin siten, että tuen perusosa
aleni 1 908 markasta kuukaudessa 1 500
markkaan ja vastaavasti alenivat sisaruskorotus ja pienituloisia
ja keskituloisia koskeva kotihoidon tuen lisäosa. Tämän
jälkeen kotihoidon tuki on pysynyt euromääräisesti
samana, mutta sen reaaliarvo on kuitenkin selvästi alentunut.
Nykyinen laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta asettaa
hoitorahan määräksi 252,28 euroa/kk
yhdestä alle 3-vuotiaasta lapsesta ja kustakin seuraavasta
alle 3-vuotiaasta lapsesta 84,09 euroa/kk ja alle oppivelvollisuusikäisestä lapsesta
50,46 euroa/kk. Hoitolisän määrä on
nykyisin enintään 168,19 euroa/kk.
Lakisääteisen kotihoidon tuen supistamisen jälkeen
monet kunnat ovat jälleen ottaneet käyttöön
kuntalisiä, jotta kotihoidon tuki olisi todellinen vaihtoehto
päivähoidolle. Tämä on johtanut
siihen, että eri kunnissa asuvat perheet ovat eriarvoisessa
asemassa lasten kotona hoitamisen mahdollisuuksien suhteen. Nostamalla
kotihoidon tuen tasoa riittävästi asetettaisiin
lasten päivähoitovaihtoehdot tasa-arvoisempaan
asemaan.
Pienten lasten vanhemmilla tulee olla mahdollisuus valita keskenään
tasa-arvoisista lastenhoitomuodoista lapsen ja perheen elämäntilanteen
kannalta sopivin. Nykyinen lastenhoitojärjestelmä suosii
selvästi lasten kunnallista päivähoitoa
muiden hoitojärjestelyjen sijaan. Nykyisellään
kotihoidon tuen määrä on niin alhainen, että siitä ei
muodostu todellista vaihtoehtoa monellekaan vanhemmalle, joka haluaa
hoitaa lastaan kotona. Jotta kotihoidon tuki olisi todellinen vaihtoehto
päivähoidolle, on sen tasoa korotettava ja ulotettava
se kaikille alle esiopetusikäisille lapsille.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta
20 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (1128/1996)
3 §:n 2 momentti, 4 §:n 2—4 momentti
ja 5 §:n 1—3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 3 §:n
2 momentti laissa 1291/1999, 4 §:n
2 ja 3 momentti laissa 562/2000 ja 4
momentti laissa 882/2002 sekä 5 §:n
1—3 momentti mainitussa laissa 562/2000,
seuraavasti:
3 §
Hoitomuodon valinta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oikeus kotihoidon tukeen on kuitenkin vain, jos lapsi on alle
kuusivuotias tai jos lapsi kuuluu samaan perheeseen alle kuusivuotiaan
hoitorahaan oikeuttavan ja samalla tavalla hoidettavan lapsen kanssa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Hoitoraha
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kotihoidon tuen hoitoraha on perheen yhdestä alle kuusivuotiaasta
lapsesta 350 euroa ja kustakin seuraavasta alle kuusivuotiaasta
150 euroa kalenterikuukaudessa.
Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on perheen kustakin lapsesta
150 euroa kalenterikuukaudessa. Sen saaminen edellyttää,
että vanhemmat tai muut huoltajat eivät perheen
kenenkään lapsen osalta käytä oikeutta
kotihoidon tukeen.
Sen estämättä, mitä 3 momentissa
säädetään, yksityisen hoidon
tuen hoitoraha on kuitenkin 75 euroa kalenterikuukaudessa,
jos lapsi osallistuu 3 §:n 3 momentissa tarkoitettuun päivähoitoon
tai perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen taikka jos lapsi perusopetuslain
25 §:n 2 momentin tai 27 §:n
mukaisesti aloittaa perusopetuksen vuotta sanotun lain 25 §:n
1 momentissa säädettyä aikaisemmin.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
Hoitolisä
Kotihoidon tuen hoitolisää maksetaan perheen
yhdestä kotihoidon tuen hoitorahaan oikeuttavasta
lapsesta. Hoitolisän täysi määrä on 250
euroa kalenterikuukaudessa.
Yksityisen hoidon tuen hoitolisää maksetaan perheen
jokaisesta lapsesta. Hoitolisän saaminen edellyttää,
että vanhemmat tai muut huoltajat eivät käytä oikeutta
kotihoidon tukeen. Hoitolisän täysi määrä on
lasta kohti 200 euroa kalenterikuukaudessa.
Hoitolisä maksetaan täysimääräisenä,
jos perheen kuukausitulot eivät ylitä perheen
koon mukaan määräytyvää tulorajaa.
Tulorajan ylittävä tulo vähentää hoitolisän
täyttä määrää perheen koon
mukaan määräytyvällä prosenttiosuudella tulorajan
ylittävästä tulosta. Tulorajaa määrättäessä perheen
koossa otetaan huomioon perheen lapsista enintään
kaksi, joiden tulee lisäksi olla lasten päivähoidosta
annetun lain 11 a §:n mukaisen valintaoikeuden
piirissä.
| Perheen koko/henkilöä |
Tulorajat euroa/kk |
Vähennysprosentti |
| 2 |
1 270 |
11,5 |
| 3 |
1 570 |
9,4 |
| 4 |
1 870 |
7,9 |
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 6 päivänä toukokuuta
2003