LAKIALOITE 26/2005
vp
LA 26/2005
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomessa yksityistiet muodostavat maaseudulla välttämättömän
osan liikenneverkosta. Yksityistiet ovat välttämättömiä maaseudulla
asumiselle, elinkeinoille, puutavaran kuljetuksille, vapaa-ajan
asukkaille jne. Pääosasta yksityisteitä on
muodostettu yksityistiekuntia, joilla on hallintonsa ja tiliensä kirjanpito.
Yksityistiet saavat yhteiskunnan tukea. Nykyisin tuki tulee
pääosin kunnilta, osaksi myös valtiolta
nimenomaan yksityisteiden merkittävimpiin rakentamiskohteisiin.
1990-luvun alkuun saakka valtio osallistui myös yksityisteiden
normaaleihin tienhoitokustannuksiin. Nykyisin yksityisteiden normaalit
tienhoitokustannukset jäävät tieosakkaiden
yksikkö- ja muina maksuina kustannettaviksi ja kuntien
avustuksilla katettaviksi kuntien itsenäisesti tekemien
päätösten mukaan. Myös talkootyötä on
yhä edelleen tien hoidossa vaihtelevasti mukana eräillä yksityisteillä .
Arvonlisävero, jota yksityistiet ovat nykyisin velvolliset
maksamaan 22 prosentin mukaan esimerkiksi lumen aurauksista, lanauksista,
soran ajosta jne., vie merkittävän osan tieosakkailta kerätyistä yksikkömaksuista
tai kuntien avustuksista. Tämä koetaan epäkohdaksi,
ja se rasittaa yksityisteiden taloutta. Kun valtion avustukset
yksityisteiden hoitokuluihin jäivät pois, koettiin
monien yksityisteiden hoitokunnissa aiheelliseksi toivomus yksityisteiden
vapauttamisesta arvonlisäveron maksamisesta tienhoitoon suoranaisesti
menevistä maksuista.
Koska ne yksityistiet, jotka ovat järjestäytyneet
yksityistiekunniksi, ovat välttämätön
osa maamme liikenneverkkoa ja tieliikenteellä on niillä normaali
yleinen kulkuoikeus, on perusteltua palauttaa valtion osallistuminen
näiden teiden hoitomenoihin. Tämä tapahtuisi
hyvin yksinkertaisesti siten, että yksityistiet vapautettaisiin
teiden hoitoon kuuluvien menojen arvonlisäveron maksamisesta.
Tämä olisi hyvin yksinkertaista käytännössä eikä aiheuttaisi
ongelmia maksutapahtumissa tai kirjanpidossa.
Jotta tätä arvonlisäverosta annettavaa
vapautusta ei käytettäisi väärin,
tulisi vapautus kohdentaa vain niille teille, jotka ovat järjestäytyneet
yksityistiekunniksi.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1993 annettuun arvonlisäverolakiin (1501/1993)
uusi 59 a § seuraavasti:
59 a §
Jos kyse on rekisteröidystä yksityistiekunnasta,
ei arvonlisäveroa makseta tien ylläpitoon ja kunnostukseen
suoranaisesti menevistä kustannuksista.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2005.
_______________
Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta
2005