LAKIALOITE 54/2002
vp
LA 54/2002
vp - Liisa Hyssälä /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki työttömyysturvalain 13 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalain
(602/1984) 13 §:n 2
momenttia siten, että peruspäivärahaoikeuden
osalta vaadittava työssäoloehto täyttyy,
kun henkilö on 36 lähinnä edellisen kuukauden
aikana (tarkastelujakso) ollut 43 kalenteriviikkoa sellaisessa työssä,
jossa työaika kunakin kalenteriviikkona on ollut vähintään
18 tuntia tai jonka työsopimuksen mukainen säännöllinen
työaika on tasoittumisjakson aikana ollut keskimäärin
vähintään 18 tuntia kalenteriviikossa
ja palkka työehtosopimuksen mukainen, tai jollei alalla
ole työehtosopimusta, kokoaikatyön palkka vastaa
vähintään peruspäivärahan
40-kertaista määrää kuukaudessa.
Nykyisin voimassa olevassa työttömyysturvalain
13 §:n 2 momentissa tarkastelujakson pituudeksi on säädetty
24 kuukautta. Muilta osin ko. pykälään
ei esitetä muutoksia.
PERUSTELUT
Nykyinen tarkastelujakso ei kannusta vaikeasti työllistyvien
ihmisten hakeutumista työelämään.
Itse järjestelmä luo köyhyys- ja syrjäytymisongelmia.
Jos työssäoloehdon kertymäajan tarkastelujaksoa
nostettaisiin vuodella, 24 kuukaudesta 36 kuukauteen, pitkäaikaistyötön
pystyisi helpommin kerryttämään laissa
vaaditut 43 työviikkoa.
Pelkästään jo tämä voi
vähentää pitkäaikaistyöttömyyttä.
Uudistus helpottaisi peruspäivärahaa saavien,
usein pätkätöitä tekevien työttömien
paluuta ansiosidonnaisen päivärahan piiriin.
Huonosti palkatut, epäsäännölliset
työsuhteet lisääntyvät jatkuvasti.
Näitä on esimerkiksi kaupan, ravintola-alan ja
muiden palvelualojen piirissä.
Matalapalkka-alat kärsivät työvoimapulasta, koska
niiden palkoilla kukaan ei elä kunnolla. Monilla aloilla
taas on tuotantohuippuja, jolloin tarvitaan enemmän väkeä töihin,
ja joita ei voi pitää töissä hiljaisempina
aikoina.
Edellä olevan perustella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työttömyysturvalain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 24 päivänä elokuuta
1984 annetun työttömyysturvalain (602/1984)
13 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 137/2002,
seuraavasti:
13 §
Oikeus peruspäivärahaan
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työssäoloehto täyttyy, kun henkilö on
36 lähinnä edellisen kuukauden aikana (tarkastelujakso)
ollut 43 kalenteriviikkoa sellaisessa työssä,
jossa työaika kunakin kalenteriviikkona on ollut vähintään
18 tuntia tai jonka työsopimuksen mukainen säännöllinen
työaika on tasoittumisjakson aikana ollut keskimäärin
vähintään 18 tuntia kalenteriviikossa
ja palkka työehtosopimuksen mukainen tai, jollei alalla
ole työehtosopimusta, kokoaikatyön palkka vastaa
vähintään peruspäivärahan
40-kertaista määrää kuukaudessa.
Työssäoloehdon täyttymisessä voidaan
henkilön pyynnöstä ottaa huomioon myös sellainen
neljän peräkkäisen kalenteriviikon ajanjakso,
jossa työaika on yhteensä vähintään 80
tuntia jakautuneena kullekin viikolle. Työ voidaan lukea
työssäoloehtoon vain kerran. Työssäoloehdon
täyttymisessä otetaan huomioon työ,
jota henkilö on tehnyt täytettyään 16 vuotta.
Lisäksi työssäoloehtoon sovelletaan, mitä 16 §:n
3—5 momentissa säädetään.
Tässä momentissa tarkoitettuun työssäoloaikaan
luetaan puolet työstä, jonka palkkakustannuksiin työnantaja
on saanut työmarkkinatuesta annetun lain 2 §:n
2 momentissa ja 2 a luvussa tarkoitettua tukea.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 7 päivänä toukokuuta
2002