LAKIALOITE 79/2009
vp
LA 79/2009
vp - Bjarne Kallis /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että luovutusvoitto omaisuudesta,
joka perustuu lyhytaikaiseen alle kuuden kuukauden omistukseen,
joutuisi kireämmän verotuksen kohteeksi ja voitto,
joka perustuu yli kahdenkymmenen vuoden omistukseen, vastaavasti
lievemmän verotuksen kohteeksi.
PERUSTELUT
Satunnaista luovutusvoittoa koskevaa lainsäädäntöä on
säännöllisin väliajoin muutettu.
Suurimmat muutokset tulivat 1980-luvulla, kun periaatteessa kaikki
luovutusvoitot tulivat veronalaisiksi. Sen jälkeen luovutusvoittojen
verotusta on sekä yksinkertaistettu että kiristetty.
Luovutusvoiton vero on tällä hetkellä 28 %. Omaisuuden
hankintahinnaksi katsotaan joko sen todellinen hankintahinta tai
hankintahintaolettama, joka omistusajasta riippuen on joko 20 tai
40 % luovutushinnasta. Yksinkertaisuuden vuoksi
voi todeta, että veroa menee yli 10 vuotta omistetun
omaisuuden myyntihinnasta enintään 16,8 % ja
alle 10 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnasta enintään
22,4 %. Edellä mainitussa tapauksessa
laskennallinen myyntivoitto on siis 60 ja jälkimmäisessä tapauksessa
80 % luovutushinnasta, mistä sitten 28 %:n
vero määräytyy.
Kun inflaatiota ei huomioida, voi 16,8 %:n vero
tuntua kovinkin korkealta varsinkin niissä tapauksissa,
joissa omistusaika on pitkä, ja vastaavasti 22,4 %:n
vero liian alhaiselta tilanteissa, joissa omistusoikeus on varsin
lyhyt.
Mielestämme kauan omistetun omaisuuden luovutusvoiton
verotusta tulisi lieventää ja lyhytaikaiseen omistukseen
perustuvan omaisuuden luovutusvoittoa kiristää.
Pitkäaikaista omistusta kannaustettaisiin ja keinottelua
kiristettäisiin.
Yli 20 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnan enimmäisveroprosentin
alenemiseksi nykyisestä 16,8:sta 12 %:iin
luovutushinnasta hankintahintaolettaman pysyessä muuttumattomana
tulisi luovutusvoiton veroprosentin tällaisessa tapauksessa
olla 20.
Alle kuusi kuukautta omistetun omaisuuden luovutusvoiton veroprosentin
ollessa 50 nousisi myyntihinnan enimmäisveroprosentti 40:een. Työtuloverotukseen
nähden tätä ei voi pitää kohtuuttoman
suurena.
Todettakoon, että luonnollisten henkilöiden saamat
luovutusvoitot ovat viime vuosina liikkuneet noin 3—5 miljardin
euron tasolla. Varovainen laskelma muutoksen taloudellisista vaikutuksista
tuottanee valtiolle lisätuloja noin 75 miljoonaa
euroa vuodessa. Tämä aloite on osa kristillisdemokraattien
vaihtoehtobudjettia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
124 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 716/2004,
seuraavasti:
124 §
Veron määräytyminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pääomatulojen tuloveroprosentti on 28 lukuun
ottamatta yli 20 vuotta omistettua omaisuutta, jonka luovutusvoiton
tuloveroprosentti on 20, ja alle kuusi kuukautta omistettua omaisuutta,
jonka luovutusvoiton tuloveroprosentti on 50. Yhteisöjen
ja yhteisetuuden tuloveroprosentti on niin ikään
28. Yhteisöjen ja yhteisetuuksien veron jakautumisesta
eri veronsaajien kesken säädetään
verontilityslaissa (532/1998).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2010.
_______________
Helsingissä 22 päivänä syyskuuta
2009
- Bjarne Kallis /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Tarja Tallqvist /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Sari Palm /kd
- Leena Rauhala /kd