Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 2011 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle Suomen tasavallan hallituksen ja Kiinan kansantasavallan Hongkongin erityishallintoalueen hallituksen välillä keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamiseksi (HE 36/2011 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitussihteeri Juhani Korhonen, oikeusministeriö
kansainvälisten asioiden johtaja Erkki Hämäläinen, sisäasiainministeriö
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Helsingissä lokakuussa 2007 Suomen tasavallan hallituksen ja Kiinan kansantasavallan Hongkongin erityishallintoalueen hallituksen välillä keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa tehdyn sopimuksen.
Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.
Sopimuksen tavoitteena on mahdollistaa Suomen ja Hongkongin erityishallintoalueen välinen keskinäinen oikeusapu rikosasioissa sopimuksessa määrätyin edellytyksin. Sopimuspuolet antaisivat toisilleen laajinta mahdollista oikeusapua pyynnön esittäneen sopimuspuolen toimivaltaan kuuluvien rikosten tutkinnassa ja syyttämisessä sekä niihin liittyvissä oikeudenkäynneissä. Sopimus sisältää määräyksiä muun ohella asiakirjojen tiedoksiannosta, todistusaineiston, asiakirjojen, esineiden ja tallenteiden hankkimisesta, vapautensa menettäneiden henkilöiden väliaikaisesta siirtämisestä todistelutarkoituksessa, etsinnästä ja takavarikosta, rikoshyödyn jäljittämisestä sekä oikeusapumenettelyssä saatujen henkilö- ja muiden tietojen käyttämisestä.
Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua siitä päivästä, jona sopimuspuolet ovat kirjallisesti ilmoittaneet toisilleen, että ne ovat omalta osaltaan täyttäneet sopimuksen voimaantulon edellyttämät vaatimukset. Sopimuksen voimaansaattamista koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tasavallan presidentin asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa.
Hallituksen esityksessä on kyse sopimuksesta, joka mahdollistaa kattavan rikosoikeusavun antamisen Suomen ja Hongkongin erityishallintoalueen välillä. Tähän mennessä oikeusapupyyntöjä on tehty suhteellisen vähän, mutta on mahdollista, että yhteistyön tarve jatkossa matkustelun ynnä muun kanssakäymisen myötä lisääntyy. Saadun selvityksen perusteella lakivaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sopimuksen hyväksymistä.
Sopimuksessa ei määritellä oikeusavun pyytämiseen oikeutettuja viranomaisia. Näitä ovat oikeusapulain (257/2002) säännösten nojalla kummankin sopimuspuolen toimivaltaiset esitutkinta- ja syyttäjäviranomaiset sekä tuomioistuimet riippuen siitä, missä vaiheessa rikosasian käsittely kulloinkin on.
Suomessa esitutkinnasta vastaa esitutkintalain (449/1987) säännösten mukaan pääsääntöisesti poliisiviranomainen, joskin esitutkinnan suorittaminen voi kuulua myös tulli- tai rajavartiolaitokselle niiden tutkimissa rikosasioissa. Myös syyttäjä on toimivaltainen tekemään oikeusapupyynnön esitutkintavaiheen aikana. Jos pyyntö koskee aikaa ennen esitutkinnan alkamista, on esitutkintaviranomaisilla yksinomainen toimivalta pyynnön esittämiseen. Jos rikosasia on jo ehtinyt syyteharkintaan, toimivalta oikeusapupyynnön tekemiseen kuuluu asianomaiselle syyttäjälle, ja asian tultua vireille tuomioistuimessa oikeusapupyynnön tekee tuomioistuin.
Sopimuspuolten keskusviranomaiset käsittelevät oikeusapupyynnöt. Suomessa keskusviranomaisena toimii oikeusministeriö kaikkien sopimuksen soveltamisalaan liittyvien pyyntöjen osalta. Sopimus on tältä osin linjassa yleisen oikeusapumenettelyn kanssa. Sopimus kuitenkin mahdollistaa oikeusavun antamisen myös muiden sopimusten, järjestelyjen ja käytäntöjen perusteella. Lakivaliokunta katsoo, että hallituksen esityksen perusteluissa esitettyjen esimerkkien lisäksi kyseeseen voi tulla myös esimerkiksi poliisiyhteistyössä tavanomaisesti käytetty Interpol-yhteyskanava.
Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta ehdottaa,
että eduskunta hyväksyy hallituksen esityksessä tarkoitetun sopimuksen ja
että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.
Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 2011
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Tuula Sivonen