TALOUSARVIOALOITE 55/2010 vp

TAA 55/2010 vp - Lasse Hautala /kesk ym.

Tarkistettu versio 2.1

Määrärahan osoittaminen korkeakoulupaikkakunnille ja osaamisorganisaatioiden vahvistamistyötä tekeville alueille

Eduskunnalle

Työ- ja elinkeinoministeriön asettama Aluestrategia 2020 -työryhmä toteaa tänä vuonna valmistuneessa loppuraportissaan, että aluekehittämisen haasteena on erityisesti tuotantorakenteen uudistaminen ja palveluvaltaisuuden lisääminen myös materiaalisen tuotannon sisällä, julkisen sektorin toimintatapojen uudistaminen sekä tuottavuuden ja tehokkuuden nostaminen. Tieto, osaaminen ja luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen sekä halu ja kyky uudistua ovat avaintekijöitä alueiden menestykselle.

Hallitus sopi politiikkariihessään 2009 niistä toimista, joilla varaudutaan edessä olevaan lamaan ja toisaalta pitkäaikaisten taloudellisten kasvuedellytysten vahvistamiseen. Kasvun avaintekijäksi tunnistettiin osaaminen ja koko maan kattava vahva osaamisinfrastruktuuri, jossa yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen merkitys on keskeinen.

Opetusministeriön toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille 2009—2012 puolestaan todetaan, että opetusministeriön aluepoliittiset kehittämistavoitteet ja linjaukset tukevat valtioneuvoston päättämien valtakunnallisten alueiden kehittämisen tavoitteita erityisesti osaamis- ja innovaatiojärjestelmien sekä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisoympäristöjen kehittämisen osalta.

Yliopistolaitoksen ja yliopistolain uudistamisen yhteydessä valtio on luvannut taata yliopistojen riittävän perusrahoituksen. Valtio myös pääomittaa yliopistot riittävän maksuvalmiuden, vakavaraisuuden ja luottokelpoisuuden turvaamiseksi. Aalto-korkeakoulusäätiön pääomaksi valtio on varautunut luovuttamaan vähintään 500 miljoonaa euroa ja Tampereen teknillisen yliopiston säätiövarallisuuteen 125 miljoonaa euroa edellyttäen, että muut rahoittajatahot osoittavat muuta rahoitusta suhteessa 2:5.

Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta on 17.6.2008 linjannut, että yliopistojen tasavertaisen kohtelun turvaamiseksi valtio varautuu vuosina 2010—2011 tekemään finanssisijoituksia julkisoikeudellisina laitoksina toimiviin yliopistoihin suhteessa niiden hankkimiin yksityisiin pääomasijoituksiin. Hallitus on 30.3.2010 antamassaan kehyspäätöksessä vuosille 2011—2014 varautunut teknisenä olettamana tekemään myös muihin kuin säätiömuotoisiin yliopistoihin vuonna 2011 finanssisijoituksia yhteensä 100 miljoonaa euroa.

Nykyisillä päätöksillä valtio ei tue systemaattisesi ja kattavasti osaamisinfrastruktuurin kehittymistä. Uudet resurssit kohdistuvat erityisesti pääkaupunkiseudulle ja jonkin verran yliopistojen sijaintialueille. Niiden alueiden asema, joilla on ammattikorkeakoulu ja yliopistoyksiköiden toimintaa mutta ei itsenäistä yliopistoa, heikkenee merkittävästi.

Valtion taloudellinen tuki tulisi ulottaa kaikille niille alueille, joissa on korkeakoulutoimintaa ja joissa tehdään valtakunnallisten linjausten mukaista strategista työtä osaamisorganisaatioiden vahvistamiseksi. Nyt tuki ei ulotu koko maan kattavalle osaamisinfrastruktuurille. Osaamisen vahvistaminen ja taloudellinen kilpailukyky edellyttävät valtiolta alueellisesti systemaattisempia ja aktiivisempia toimia.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2011 talousarvioon momentille  29.40.50 lisäyksenä 500 000 euroa niille alueille, joissa on korkeakoulutoimintaa ja joissa tehdään valtakunnallisten linjausten mukaista strategista työtä osaamisorganisaatioiden vahvistamiseksi.