TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2013 vp

TaVM 3/2013 vp - HE 204/2012 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain 8 ja 12 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 7 päivänä helmikuuta 2013 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain 8 ja 12 §:n muuttamisesta (HE 204/2012 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

neuvotteleva virkamies Antti Janas ja hallitussihteeri Anu Kangasjärvi, sosiaali- ja terveysministeriö

Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut

  • Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annettua lakia siten, että lakiin otettaisiin valtuutussäännös. Ehdotuksen mukaan valtioneuvoston asetuksella voitaisiin säätää teknisten laitteiden markkinoille saattamisen kieltämisestä, rajoittamisesta tai erityisten ehtojen asettamisesta näille laitteille sen mukaan kuin koneita koskeva Euroopan unionin lainsäädäntö tällaista edellyttää. Ehdotuksen tavoitteena on varmistaa koneita koskevan direktiivin mukaisten komission päätösten aukoton täytäntöönpano Suomessa. Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtäväksi yksi säädöstekninen muutos.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2013.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä hallituksen esityksen mukaisena. Komission päätöksen 2012/32/EU mukaan jäsenvaltion on kiellettävä kannettaviin, käsin ohjattaviin raivaussahoihin tarkoitettujen kelatyyppisten, useista toisiinsa yhdistetyistä metalliosista koostuvien leikkuulaitteiden markkinoille saattaminen. Päätöksen aukoton täytäntöönpano edellyttää Suomessa kansallisia lainsäädäntömuutoksia. Nykyisin käytössä oleva, yksittäisten hallintopäätösten avulla tapahtuva sääntely ei ole riittävän tehokas keino tällaisten terveydelle ja turvallisuudelle vaarallisten laitteiden markkinoille saattamisen kieltämiseksi tai rajoittamiseksi.

Koska yksityiskohtainen, rajoitettuun ammattiryhmään kohdistuva kieltovaltuus on periaatteellisesti merkittävä rajoitus, on valtioneuvoston asetusta pidettävä oikeana ja asianmukaisena säädösinstrumenttina tämän tavoitteen saavuttamiseksi.

Muutoksella edistetään turvallisuutta ja terveyden suojelua asettamatta kuitenkaan alan toimijoita kohtuuttomaan tilanteeseen; vaatimustenvastaisilla tuotteilla ei ole oikeutta tuotteiden vapaaseen liikuvuuteen.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 2013

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Mauri Pekkarinen /kesk
  • vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok
  • jäs. Lars Erik Gästgivars /r
  • Teuvo Hakkarainen /ps
  • Harri Jaskari /kok
  • Johanna Karimäki /vihr
  • Pia Kauma /kok
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /kok
  • Paula Lehtomäki /kesk
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /kesk
  • Kaj Turunen /ps

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Teija Miller