Yleisperustelut

Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään toiseen lakiehdotukseen tehtävin muutoksin.

EY:n tuomioistuin on antanut ennakkopäätöksen, josta käy ilmi, että kotimyyntidirektiivi ja sopimusehtodirektiivi on pantu puutteellisesti täytäntöön. Hallituksen esityksellä tilanne oikaistaan.

Kuluttajansuojalain säännökset sopimusehtojen sääntelystä, sopimuksen sovittelusta, tulkinnasta ja lakiviittauksen vaikutuksen rajoituksista sekä kotimyynnistä tulevat sovellettaviksi takaukseen ja vierasvelkapanttaukseen laajemmin kuin direktiivien täytäntöönpano välttämättä vaatii. Esitystä perustellaan sillä, että siinä on käytetty takauslaissa määriteltyjä yksityisen takaajan ja yksityisen pantinantajan käsitteitä lainsäädännön selkeyden ja johdonmukaisuuden vuoksi sekä sen takia, että yksityisen vakuudenantajan suojan tarpeen kannalta ei tule olla merkitystä sillä, onko päävelallisena yritys vai yksityishenkilö. EY:n tuomioistuimen ratkaisu edellyttää, että säännökset ulotetaan koskemaan vain sellaisia vakuussitoumuksia, joita kuluttajat antavat toisen kuluttajan luotosta. Talousvaliokunta yhtyy esityksen perusteluihin.

Muutosten ei katsota olennaisesti muuttavan nykytilaa.