Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Brysselissä huhtikuussa 2004 allekirjoitetun neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksen Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista ja vapauksista ja lain päätöksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.

Euroopan unionin neuvosto päätti helmikuussa 2004 perustaa Athene-järjestelmän, joka on unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoituksen hallinnointijärjestelmä, jolla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla. Athenen asianmukaisen toiminnan helpottamiseksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden oman edun vuoksi pidettiin tarpeellisena myöntää järjestelmälle sen toiminnan kannalta välttämättömät erioikeudet ja vapaudet. Tällaisista erioikeuksista ja vapauksista sovittiin neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksellä.

Athenen erioikeuksista ja vapauksista tehty päätös on tarkoitettu tulemaan voimaan marraskuun alussa 2004 edellyttäen, että kaikki vanhat jäsenvaltiot ovat kyseiseen päivään mennessä ilmoittaneet neuvoston pääsihteeristölle, että niiden oikeusjärjestyksen edellyttämät menettelyt on saatettu päätökseen. Jäsenvaltioiden sisäiset menettelyt ovat hallituksen esitystä annettaessa vielä kesken. Esitykseen sisältyvä laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun päätös tulee voimaan.