Viimeksi julkaistu 11.12.2025 9.39

Pöytäkirja HaVP 115/2025 vp Hallintovaliokunta Perjantai 5.12.2025 klo 11.15—12.45

Läsnä
puheenjohtaja Mauri Peltokangas ps varapuheenjohtaja Pihla Keto-Huovinen kok jäsen Tiina Elo vihr (3, 4 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd (3, 4 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (4, 5) (3 osittain) jäsen Juha Hänninen kok (4, 5) (3 osittain) jäsen Christoffer Ingo r (4, 5) (3 osittain) jäsen Anna Kontula vas (1, 2, 3) (4 osittain) jäsen Rami Lehtinen ps jäsen Mira Nieminen ps (3, 4 osittain) jäsen Saku Nikkanen sd (4, 5) (3 osittain) jäsen Hanna Räsänen kesk (3, 4 osittain) jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Juha Viitala sd (3, 4 osittain) varajäsen Heikki Vestman kok (3, 4 osittain) varajäsen Henrik Vuornos kok (4, 5) (3 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  valiokuntaneuvos Henri Helo  istuntoasiainneuvos Sanna Helopuro 

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 5 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen esitys eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 16/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 2/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 3/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 12/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoStVL 5/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 31/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-46829
Hallituksen esitys eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi
/ A3
Muu asiakirja EDK-2025-AK-60176
sihteerin täydennysehdotukset HE 16.pdf
/ B3
Muu asiakirja EDK-2025-AK-60235
HE_16_2025vp_lausumaehdotukset_05122025.pdf
lisälehti 5.12.2025 / C3
Vastalause EDK-2025-AK-60451
Vastalause_vihr_HE_16_2025vp_05122025.pdf
/ D3
Vastalause EDK-2025-AK-60452
Vastalause HaV HE 16 2025 Vas _05122025.pdf
/ E3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: sihteerin täydennysehdotukset 4.12.2025 ja lisälehti 5.12.2025. 

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 4.12.2025 jaetun mietintöluonnoksen täydennettynä sihteerin täydennysehdotuksilla ja lisälehdellä. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun loppuun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Elo ehdotti, että käsittelyn pohjaksi otetaan vastalauseen 1 luonnos, joka sisältää pykälämuutosehdotukset, perustelut ja seuraavat neljä lausumaehdotusta: 

1. Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa uudistuksen vaikutuksia laajasti kiinnittäen huomiota erityisesti rahapelihaittojen ehkäisyyn ja varaa tarvittaessa lisäresursseja pelihaittojen ehkäisyyn. 

2. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy valmistelemaan lisenssijärjestelmän ulkopuolisen maksuliikenteen ja verkkoliikenteen estämistä koskevia säännöksiä kanavointiasteen paranemisen turvaamiseksi. 

3. Eduskunta edellyttää, että hallitus perustaa erillisen asiantuntijaryhmän rahapelaamisen markkinoinnin ja tarjonnan valvontaan. 

4. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy selvittämään valtionavustuksilla avustettavan toiminnan laajentamista myös ehkäisevää ja korjaavaa rahapelihaittatyötä tekeviin järjestöihin. 

Ehdotus raukesi kannattamattomana. 

Ed. Kontula ehdotti, että lakiehdotukset hylätään ja että hyväksytään kaksi lausumaehdotusta seuraavasti: 

1. Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee ja antaa eduskunnalle esityksen lainsäädännöstä, jolla rahapelihaittoja ehkäistään ja vähennetään rahapelien markkinointia merkittävästi rajoittamalla, pelaamisen ikärajoja tarkistamalla, sitovista talletus- ja tappiorajoista säätämällä, peliautomaattien sijoittamista rajoittamalla, peliyhtiöiden huolenpitovelvollisuutta tarkentamalla, järjestelmän ulkopuolista pelaamista rajoittamalla ja muilla tehokkailla keinoilla. 

2. Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa rahapelilainsäädännön toimivuutta ja vaikutuksia rahapelimarkkinaan erityisesti pelihaittojen ja markkinoinnin määrän osalta sekä ryhtyy viivytyksettä tarvittaviin toimiin näihin liittyviin ongelmiin vastaamiseksi. 

Ehdotus raukesi kannattamattomana. 

Kappaleen 49 viimeinen virke muutettiin näin kuuluvaksi: ”Lisäksi valiokunta pitää tärkeänä, että rahanpesun torjunnan tehostamiseksi arvioidaan lainsäädännöllisiä keinoja sen varmistamiseksi, että pelitilin ja siihen liitettävän pankkitilin haltija on sama henkilö, ja että varat maksetaan vain pankkitilille, jonka omistaa sama henkilö, jolla on rahapelitili.” 

Kappaleen 64 loppuun lisättiin uusi virke näin kuuluvana: "Hallintovaliokunta ei ota kantaa lain tulkintaan." 

Kappale 83 muutettiin näin kuuluvaksi: " Valiokunta edellyttää, että valtioneuvosto selvittää raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollisuudet viipymättä ja ryhtyy mahdollisesti tarvittaviin lainsäädäntötoimiin. (Valiokunnan lausumaehdotus 4)". 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Ed. Elo ja Kontula varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Päätettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille perjantaina 5.12.2025 klo 13.30 mennessä. 

Mietintöön jätettiin vastalause: ed. Elo (liite D3) ja ed. Kontula (liite E3) 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Muut asiat

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi viikkosuunnitelma. 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

5. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 9.12.2025 klo 12.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Istuntoasiainneuvos 
Sanna 
Helopuro