Viimeksi julkaistu 8.5.2021 12.28

Valiokunnan mietintö MmVM 2/2019 vp HE 49/2019 vp Maa- ja metsätalousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta (HE 49/2019 vp): Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Johanna Wallius 
    maa- ja metsätalousministeriö
  • lakimies Heini Peltoniemi 
    Ruokavirasto
  • puheenjohtaja Päivi Lahti 
    Suomen Eläinlääkäriliitto

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Elintarviketeollisuusliitto ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annettua lakia. Esityksen mukaan eläinlääketieteen opiskelija voisi säädetyt opinnot suoritettuaan harjoittaa eläinlääkärinammattia tilapäisesti teurastamoa valvovan virkaeläinlääkärin sijaisena. Ehdotetuilla säännöksillä otettaisiin käyttöön lihantarkastusta ja siihen liittyvää valvontaa koskevien uusien EU-säännösten mahdollistama virkaeläinlääkärin pätevyysvaatimuksia koskeva poikkeus. Opiskelijan työskentely voisi tapahtua vain sellaisessa teurastamossa, jossa on samaan aikaan jatkuvasti läsnä pätevyysvaatimukset täyttävä virkaeläinlääkäri. Esityksen tavoitteena on helpottaa virkaeläinlääkäreiden sijaisten saatavuutta sekä sitä kautta turvata lihantarkastustoiminnan jatkuvuutta. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 14.12.2019. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunta toteaa, että esityksen mukaan opiskelija saisi toimia virkaeläinlääkärin sijaisena vain sellaisessa teurastamossa, jossa on samaan aikaan jatkuvasti läsnä laillistettu eläinlääkäri. Opiskelijoiden ammatinharjoittamisoikeuksia ja muita laissa säädettyjä rajattuja toimintaoikeuksia voi säännösten ja niiden vakiintuneiden tulkintojen mukaan käyttää ainoastaan siinä roolissa, johon ammatinharjoittajalla on lain mukaan toimintaoikeus. Virkaeläinlääkärin viransijaiseksi kelpoinen opiskelija, jolla ei olisi samanaikaisesti ns. kandioikeuksia, ei siten voisi viranhoidon rinnalla harjoittaa ammattia tarjoamalla eläinlääkärinapua esim. lääkkeitä määräten ja luovuttaen. 

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Maa- ja metsätalousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 49/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 7.11.2019 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Anne Kalmari kesk 
 
varapuheenjohtaja 
Ritva Elomaa ps 
 
jäsen 
Heikki Autto kok 
 
jäsen 
Markku Eestilä kok 
 
jäsen 
Seppo Eskelinen sd 
 
jäsen 
Satu Hassi vihr 
 
jäsen 
Mikko Lundén ps 
 
jäsen 
Jari Myllykoski vas 
 
jäsen 
Anders Norrback 
 
jäsen 
Raimo Piirainen sd 
 
jäsen 
Jenni Pitko vihr 
 
jäsen 
Mikko Savola kesk 
 
jäsen 
Jenna Simula ps 
 
jäsen 
Peter Östman kd 
 
varajäsen 
Juha Pylväs kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Carl Selenius