Viimeksi julkaistu 9.7.2025 16.50

Pöytäkirjan asiakohta PTK 119/2022 vp Täysistunto Tiistai 8.11.2022 klo 14.03—19.28

11. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 251/2022 vp
Lähetekeskustelu
Puhemies Matti Vanhanen
:

Lähetekeskustelua varten esitellään päiväjärjestyksen 11. asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään lakivaliokuntaan. 

Lähetekeskusteluun varataan tässä vaiheessa enintään 30 minuuttia. — Keskustelu, ministeri Henriksson. 

Asian käsittelyssä noudatettiin aikataulutettujen asioiden osalta sovittuja menettelytapoja. 

Keskustelu
17.13 
Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson 
(esittelypuheenvuoro)
:

Kiitos, arvoisa puhemies! Täytyy katsoa, että on oikeat paperit ja oikea hallituksen esitys. — Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen, jolla pannaan täytäntöön hallitusohjelman tavoitteita toteuttavat muutokset yrityksen saneerausta koskevaan lainsäädäntöön. Tämä esitys on jatkoa viime kevään esitykselle, jolla pantiin täytäntöön EU:n maksukyvyttömyysdirektiivin edellyttämät muutokset yrityksen saneerausta ja yksityishenkilön velkajärjestelyä koskevaan lainsäädäntöön. Nyt annetussa esityksessä on vielä erikseen arvioitu, miten yrityksen saneerausta koskevaa lainsäädäntöä voitaisiin parantaa kansallisista lähtökohdista ja suomalaisten yritysten tarpeisiin. Tavoitteena on erityisesti edistää yritysten mahdollisuutta päästä riittävän varhaisessa vaiheessa joutuisaan ja kustannuksiltaan kohtuulliseen saneerausmenettelyyn. 

Esityksessä ehdotetaan, että saneerausmenettelyä sujuvoitettaisiin ja yksinkertaistettaisiin menettelyyn liittyviä vaiheita karsimalla ja keventämällä. Velallisen taloudellista tilaa koskevaa perusselvitystä ei enää laadittaisi yhtä laajana, yksityiskohtaisena ja aikaa vievänä asiakirjana kuin tähän saakka, vaan sen esitys- ja toimittamistapaa tiivistettäisiin ja tehostettaisiin. Saneerausmenettelyn edetessä tehtävien tuomioistuimen välipäätösten määrää karsittaisiin, ja tuomioistuimen ja selvittäjän välistä tehtävänjakoa tarkistettaisiin. Tämä suoraviivaistaisi menettelyä ja vähentäisi tuomioistuimen työvaiheita. 

Värderade talman! Regeringen föreslår ändringar av lagen om företagssanering och lagar som har samband med den. Målet med de ändringar som föreslås i propositionen är att främja företagens möjligheter att i ett tillräckligt tidigt skede ha tillgång till ett smidigt saneringsförfarande till skäliga kostnader. Vi vill att saneringsförfarandet ska bli smidigare och enklare. Genom de ändringar som föreslås vill regeringen också förhindra missbruk i anslutning till saneringsförfarandet. 

Arvoisa puhemies! Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että velallisten saneerausmahdollisuuksia parannettaisiin laajentamalla velallisen mahdollisuutta järjestellä sopimusvastuitaan. Jatkossa velallinen voisi selvittäjän suostumuksella vetäytyä sellaisesta ennen saneerausmenettelyn alkamista tehdystä sopimuksesta, jolla velallinen on sitoutunut muuhun kuin rahamääräiseen mutta silti velallista taloudellisesti kuormittavaan suoritusvelvollisuuteen ja josta vetäytyminen on saneerauksen toteuttamisedellytysten turvaamiseksi välttämätöntä. Sopimuksen ennenaikaisen päättymisen vuoksi suoritettava korvaus olisi velallisen saneerausvelkaa ja kuuluisi siten velkajärjestelyjen piiriin. Ehdotuksen tarkoituksena on parantaa sellaisten yritysten saneerausmahdollisuuksia, joita muuten uhkaisi konkurssi. 

Velalliselle turvattaisiin myös entistä paremmat mahdollisuudet saada saneerausohjelma vahvistettua nopeasti eli kaikkia saneerausmenettelyyn tavanomaisesti liittyviä menettelyvaiheita läpikäymättä. Tämä toteutettaisiin laskemalla saneerausohjelman nopealle vahvistamiselle asetettua velkojaenemmistövaatimusta. 

Tämän lisäksi esityksessä ehdotetaan, että samaan aikaan vireillä olevien yrityssaneeraus- ja konkurssihakemusten sekä toistuvien yrityssaneeraushakemusten käsittelyä tehostettaisiin ja velallisen oikeudenkäyntiavustajaa ja ‑asiamiestä koskevia säännöksiä tarkistettaisiin. Tarkoituksena on puuttua saneerausmenettelyyn liittyviin väärinkäytöksiin ja ennalta ehkäistä erityisesti sellaisia saneeraushakemuksia, joiden tarkoituksena ei ole aidosti yrityksen saneerauksen toteuttaminen vaan ainoastaan yrityksen konkurssiin asettamisen perusteeton viivästyttäminen. Tehostamalla tällaisten hakemusten käsittelyä voidaan vähentää niistä tuomioistuimille aiheutuvaa työtä ja torjua niistä velkojille aiheutuvaa vahinkoa. 

Lopuksi: Esityksellä korjattaisiin myös eräitä saneerauskäytännössä ilmenneitä epäkohtia. Täsmennyksiä tehtäisiin muun muassa saneerausohjelman raukeamista, saneerausmenettelyyn liittyvää takaisinsaantia sekä selvittäjän palkkiota ja kustannusten korvaamista koskeviin säännöksiin. 

Ehdotettujen lakien on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2023. — Kiitoksia. 

Keskustelu päättyi.  

Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.