Senast publicerat 10-12-2025 12:57

Riksdagens svar RSv 155/2025 rd RP 140/2025 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om skyldighet för aktörer inom digital plattformsekonomi att lämna upplysningar i fråga om beskattning och om upphävande av 17 f § 2—4 mom. i lagen om beskattningsförfarande

RP 140/2025 rd
FiUB 24/2025 rd

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om skyldighet för aktörer inom digital plattformsekonomi att lämna upplysningar i fråga om beskattning och om upphävande av 17 f § 2—4 mom. i lagen om beskattningsförfarande (RP 140/2025 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Finansutskottet (FiUB 24/2025 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om skyldighet för aktörer inom digital plattformsekonomi att lämna upplysningar i fråga om beskattning 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om skyldighet för aktörer inom digital plattformsekonomi att lämna upplysningar i fråga om beskattning (1267/2022) rubriken för 1 §, det inledande stycket i 2 § 1 mom. 1 punkten, 2 § 1 mom. 6 och 7 punkten, 9 punkten underpunkt c och d samt 15 och 23 punkten, 3 §, 5 § 1 mom., 6 § 1 mom., 7 och 10 §, 11 § 1 mom. 3 och 6 punkten, 11 § 3 mom. 1 punkten, 11 § 4 mom., 13 § och 17 § 2 mom. 6 punkten samt 
fogas till 1 § nya 3—5 mom., till 2 § 1 mom. en ny 24 punkt, till 11 § nya 5 och 6 mom. samt till 12 § nya 4 och 5 mom. som följer: 
1 § 
Lagens tillämpningsområde och bemyndigande att meddela föreskrifter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utöver vad som föreskrivs i 2 mom. tillämpas denna lag på sådana berörda verksamheter som kan ha en inverkan på utbytet av upplysningar mellan Finland och andra jurisdiktioner enligt det med stöd av artikel 6 i konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (FördrS 21/1995), sådan den lyder ändrad genom protokollet om ändring av konventionen (FördrS 40/2011), ingångna multilaterala avtalet mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar (FördrS 34/2025).  
Skatteförvaltningen offentliggör och för en förteckning över de jurisdiktioner med vilka Finland har ett i 3 mom. avsett gällande multilateralt avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar (deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen). Av denna förteckning framgår huruvida det mellan dessa jurisdiktioner och Finland finns ett gällande avtal mellan behöriga myndigheter i fråga om endast berörda verksamheter enligt 2 § 9 punkten underpunkt a och b eller även i fråga om berörda verksamheter enligt 2 § 9 punkten underpunkt c och d. 
Skatteförvaltningen får meddela närmare föreskrifter om tillämpningen av definitioner enligt 1 kap., om tillämpningen av skyldigheter avseende åtgärder för kundkännedom enligt 2 kap. och om sådant lämnande av upplysningar som avses i 3 kap. för att säkerställa att den internationella reglering som avses i 2 och 3 mom. tillämpas på samma sätt som i andra jurisdiktioner. 
2 § 
Definitioner 
I denna lag avses med 
1) plattform sådana programvaror eller applikationer som är tillgängliga för användare och som gör det möjligt för säljare att vara anslutna till andra användare av plattformen för att bedriva en berörd verksamhet, direkt eller indirekt, med avseende på sådana användare och som inte uppfyller något av följande villkor: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) gällande kvalificerande avtal mellan behöriga myndigheter ett av Europeiska kommissionen fastställt avtal mellan en behörig myndighet i en medlemsstat i Europeiska unionen och en jurisdiktion utanför Europeiska unionen som kräver automatiskt utbyte av upplysningar som är likvärdiga dem som avses i rådets direktiv (EU) 2021/514 om ändring av direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning, 
7) kvalificerad jurisdiktion utanför Europeiska unionen en jurisdiktion utanför Europeiska unionen som har ett gällande kvalificerande avtal mellan behöriga myndigheter med de behöriga myndigheterna i samtliga medlemsstater och som i en förteckning som den offentliggjort har identifierat samtliga medlemsstater som rapporteringspliktiga jurisdiktioner, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
9) berörd verksamhet följande verksamheter som utförs mot ersättning och som inte bedrivs av en säljare som agerar som anställd hos plattformsoperatören eller hos en närstående enhet till plattformsoperatören:
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
c) försäljning av varor, om den rapporteringspliktiga säljaren anses ha sin hemvist i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en sådan deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen med vilken Finland även i fråga om försäljning av varor har ett gällande multilateralt avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar,
d) uthyrning av transportmedel, om den rapporteringspliktiga säljaren anses ha sin hemvist i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en sådan deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen med vilken Finland även i fråga om uthyrning av transportmedel har ett gällande multilateralt avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar,
 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
15) rapporteringspliktig säljare en aktiv säljare som anses ha sin hemvist i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen eller har hyrt ut en bostadslägenhet eller affärslokal, en parkeringsplats eller fast egendom som är belägen i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
23) varor materiella tillgångar,  
24) identifieringstjänst en elektronisk process som Europeiska unionen, en medlemsstat i Europeiska unionen eller en deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen avgiftsfritt gör tillgänglig för en rapporteringsskyldig plattformsoperatör i syfte att fastställa en säljares identitet och skatterättsliga hemvist. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 §  
Insamling av upplysningar om säljare 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska samla in följande upplysningar för en säljare som inte är en undantagen säljare: 
1) förnamn och efternamn för en fysisk person eller officiellt namn för en enhet, 
2) primär adress, 
3) skatteregistreringsnummer med uppgift om utfärdande jurisdiktion, 
4) födelsedatum för en fysisk person, 
5) registreringsnummer för mervärdesskatt, om sådant finns tillgängligt, 
6) bolagsregistreringsnummer för en enhet, 
7) förekomst av en enhets fasta driftsställen genom vilka berörda verksamheter utförs i Europeiska unionen och uppgift om de medlemsstater där de är belägna. 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska emellertid inte vara skyldig att för en säljare samla in skatteregistreringsnummer enligt 1 mom. 3 punkten eller bolagsregistreringsnummer enligt 6 punkten, om den jurisdiktion där säljaren anses ha sin hemvist inte utfärdar skatteregistreringsnummer eller bolagsregistreringsnummer till säljaren eller kräver att skatteregistreringsnummer som har utfärdats till säljaren samlas in. I detta fall ska en i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör för en fysisk person samla in uppgift om födelseort. 
5 § 
Insamling av upplysningar om bostadslägenheter eller affärslokaler, parkeringsplatser eller fast egendom som hyrs ut 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska för bostadslägenheter eller affärslokaler, parkeringsplatser eller fast egendom enligt 2 § 1 mom. 9 punkten underpunkt a som säljaren hyr ut inhämta den förtecknade egendomens adressuppgifter samt eventuellt fastighetsregisternummer eller motsvarande identifieringsnummer som den jurisdiktion där den förtecknade egendomen är belägen har utfärdat. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6 § 
Kontroll av upplysningar om säljare och om bostadslägenheter eller affärslokaler, parkeringsplatser eller fast egendom som hyrs ut 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska, genom att använda alla upplysningar och handlingar i sina register, säkerställa att de upplysningar enligt 3 § 1 mom. 1—6 punkten och den uppgift om födelseort enligt 3 § 2 mom. samt de upplysningar enligt 4 och 5 § som den samlat in är tillförlitliga. För att säkerställa att skatteregistreringsnumret och registreringsnumret för mervärdesskatt är giltiga ska en i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör dessutom använda eventuella elektroniska gränssnitt som tillgängliggörs av en medlemsstat i Europeiska unionen, Europeiska unionen eller en deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen utan kostnad. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
7 §  
Fastställande av säljarens hemvist 
Säljarens hemvist ska anses vara den jurisdiktion där denne har sin primära adress. Om säljarens skatteregistreringsnummer har utfärdats i en annan medlemsstat i Europeiska unionen än den jurisdiktion där säljaren har sin primära adress, ska säljaren anses ha hemvist även i den medlemsstat i Europeiska unionen där skatteregistreringsnumret har utfärdats. Om säljaren har lämnat upplysningar om ett fast driftsställe enligt 3 § 1 mom. 7 punkten till den i Finland rapporteringsskyldiga plattformsoperatören, ska säljaren anses ha hemvist även i den medlemsstatstat i Europeiska unionen där respektive fasta driftsställe är beläget. 
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. ska en säljare anses ha hemvist i varje jurisdiktion som bekräftats av en identifieringstjänst. 
10 § 
Tidpunkt och metod för lämnande av upplysningar 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska med hjälp av en elektronisk dataöverföringsmetod som Skatteförvaltningen offentliggjort lämna de upplysningar som avses i 11 § till Skatteförvaltningen årligen före utgången av januari efter den rapporteringspliktiga perioden. 
11 § 
Upplysningar som ska lämnas 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska lämna följande upplysningar till Skatteförvaltningen: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) upplysningar om den rapporteringspliktiga säljaren enligt 3 §; registreringsnummer för mervärdesskatt och uppgift om födelseort behöver dock lämnas endast om säljaren har hemvist i en medlemsstat i Europeiska unionen eller har hyrt ut en bostadslägenhet eller affärslokal, en parkeringsplats eller fast egendom som är belägen i en medlemsstat i Europeiska unionen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) de jurisdiktioner i vilka den rapporteringspliktiga säljaren anses ha sin hemvist enligt 7 §, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska dessutom rapportera följande upplysningar för en rapporteringspliktig säljare som har bedrivit uthyrning av bostadslägenheter eller affärslokaler, parkeringsplatser eller fast egendom: 
1) adress för varje förtecknad egendom samt eventuellt fastighetsregisternummer eller annat motsvarande identifieringsnummer som den jurisdiktion där egendomen är belägen har utfärdat, om sådana uppgifter finns tillgängliga, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den ersättning som avses i 2 mom. och 3 mom. 2 punkten ska rapporteras i den valuta som den betalades ut eller krediterades i. Om ersättningen betalades ut eller krediterades i en annan form än fiatvaluta, ska den rapporteras i euro, omräknad och värderad på ett sätt som konsekvent bestäms av den i Finland rapporteringsskyldiga plattformsoperatören. 
Om den i Finland rapporteringsskyldiga plattformsoperatören förlitat sig på en identifieringstjänst för att fastställa identiteten och hemvisten för en rapporteringspliktig säljare, ska den rapporteringsskyldiga plattformsoperatören därtill lämna upplysningar om säljarens identifikationskod i identifieringstjänsten och om den jurisdiktion som utfärdade koden. Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. 3 punkten är plattformsoperatören i sådana fall inte skyldig att lämna sådana upplysningar som avses i 3 § 1 mom. 2—7 punkten eller uppgift om födelseort. Därtill förutsätts det 
1) att säljaren inte anses ha hemvist i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i en annan deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen än den medlemsstat eller den jurisdiktion som utfärdade identifikationskoden, och  
2) att säljaren inte har hyrt ut en bostadslägenhet eller affärslokal, en parkeringsplats eller fast egendom som är belägen i någon annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i någon annan deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen än den medlemsstat eller den jurisdiktion som utfärdade identifikationskoden. 
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1—3 och 5 mom. är en i 2 § 1 mom. 4 punkten underpunkt e avsedd i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör skyldig att lämna i denna paragraf avsedda upplysningar endast till den del de gäller en rapporteringspliktig säljare som har hemvist i en medlemsstat i Europeiska unionen eller som har hyrt ut en bostadslägenhet eller affärslokal, en parkeringsplats eller fast egendom som är belägen i en medlemsstat i Europeiska unionen. En sådan i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör som avses ovan är inte heller skyldig att lämna i denna paragraf avsedda upplysningar i fråga om sådan kvalificerad berörd verksamhet som omfattas av ett gällande kvalificerande avtal mellan behöriga myndigheter i vilket ingår bestämmelser om automatiskt utbyte av upplysningar med en medlemsstat i Europeiska unionen om rapporteringspliktiga säljare som har hemvist i den medlemsstaten.  
12 § 
I Finland rapporteringsskyldiga plattformsoperatörers rapporteringsskyldighet i flera medlemsstater i Europeiska unionen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Med avvikelse från vad som anges i 1 mom. ska en plattformsoperatör fullgöra alla sina rapporteringsskyldigheter i Finland till den del det är fråga om en rapporteringspliktig säljare  
1) som har hemvist i en sådan deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen med vilken Finland i fråga om berörd verksamhet som bedrivs av rapporteringspliktiga säljare har ett gällande multilateralt avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar, eller 
2) som har bedrivit berörd verksamhet i form av uthyrning av en bostadslägenhet eller affärslokal, en parkeringsplats eller fast egendom och denna bostadslägenhet, affärslokal, parkeringsplats eller fasta egendom är belägen i en deltagande jurisdiktion utanför Europeiska unionen. 
När det gäller upplysningar enligt 4 mom. kan plattformsoperatören i stället för i Finland fullgöra sina rapporteringsskyldigheter i en sådan medlemsstat i Europeiska unionen som i fråga om den berörda verksamhet som bedrivs av den rapporteringspliktiga säljaren har ett gällande multilateralt avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av upplysningar om inkomster som erhålls genom digitala plattformar med jurisdiktionen. Därtill förutsätts det 
1) att den rapporteringspliktiga säljaren har sin hemvist inom jurisdiktionen, eller 
2) att den bostadslägenhet eller affärslokal, parkeringsplats eller fasta egendom som har hyrts ut är belägen inom jurisdiktionen. 
13 §  
Flera rapporteringsskyldiga plattformsoperatörers rapporteringsskyldighet 
En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör som avses i 2 § 1 mom. 4 punkten underpunkt a—d behöver inte lämna Skatteförvaltningen upplysningar om en rapporteringspliktig säljare, om en annan rapporteringsskyldig plattformsoperatör har lämnat de uppgifter som avses i 11 §. En i Finland rapporteringsskyldig plattformsoperatör ska på Skatteförvaltningens begäran genom verifikat visa att dessa upplysningar har lämnats. Upplysningar om en rapporteringspliktig säljare eller en förtecknad egendom utanför Europeiska unionen ska dock lämnas, om de inte har lämnats till en medlemsstat inom Europeiska unionen som har ett gällande avtal mellan behöriga myndigheter om automatiskt utbyte av sådana upplysningar som motsvarar de upplysningar som avses i 11 § med den utanför Europeiska unionen belägna jurisdiktionen. 
17 § 
Registreringsskyldighet för rapporteringsskyldiga plattformsoperatörer utanför Europeiska unionen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I en sådan situation som avses i 1 mom. ska den rapporteringsskyldiga plattformsoperatören lämna följande upplysningar till Skatteförvaltningen: 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) de medlemsstater i Europeiska unionen i vilka rapporteringspliktiga säljare anses ha sin hemvist enligt 7 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om upphävande av 17 f § 2—4 mom. i lagen om beskattningsförfarande 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Genom denna lag upphävs i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 17 f § 2—4 mom., sådana de lyder i lag 1268/2022. 
2 § 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 10.12.2025 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare