Senast publicerat 20-10-2025 15:03

Betänkande EkUB 16/2025 rd RP 107/2025 rd Ekonomiutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 5 § i lagen om el- och naturgasnätsavgifter

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 5 § i lagen om el- och naturgasnätsavgifter (RP 107/2025 rd): Ärendet har remitterats till ekonomiutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Markku Kinnunen 
    arbets- och näringsministeriet
  • jurist Fanny Hovi 
    Energimyndigheten
  • PR-specialist Jori Sihvonen 
    Fingrid Abp
  • ledande expert Ina Lehto 
    Finsk Energiindustri rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om el- och naturgasnätsavgifter ändras så, att elnätsavgifterna höjs. Elnätsavgifterna behöver höjas så att de svarar mot kostnaderna för de nya uppgifter inom elnätsövervakningen som föreslås för Energimyndigheten. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. 

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Bakgrunden till förslaget är Energimyndighetens nya uppgifter enligt den nyligen antagna lagstiftningen om det så kallade högspänningsnätet för el (RP 45/2025 rdEkUB 11/2025 rd). Reformen innebär tilläggsuppgifter för Energimyndigheten särskilt i fråga om regleringen av flexibel anslutning, tillsynen över nätinnehavarnas utvecklingsansvar och handläggningen av vissa tillståndsansökningar. 

Enligt uppgifter till ekonomiutskottet kan omkring hälften av Energimyndighetens nya uppgifter finansieras med avgifter för tillståndsansökningar. Närmare bestämmelser om avgifterna utfärdas i enlighet med lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) genom förordning av arbets- och näringsministeriet. Avsikten är att de resurser som behövs för att sköta övriga ovannämnda uppgifter ska finansieras genom att Energimyndigheten beviljas ett årligt tilläggsanslag på 200 000 euro. Genom att ändra bestämningsgrunden för elnätsavgifterna på det sätt som föreslås i propositionen får staten inkomster som motsvarar de ökade kostnaderna från de företag som övervakas, och kostnadstäckningen för tillsynen kvarstår. 

I propositionen föreslås det att elnätsavgiften för en innehavare av eldistributionsnät och en innehavare av högspänningsdistributionsnät höjs från nuvarande 1,7 till 1,8 promille av försäljningsintäkterna av nätverksamheten under den senast avslutade räkenskapsperioden, dock minst till 7 000 euro. Dessutom föreslås det att elnätsavgiften för stamnätsinnehavare med systemansvar höjs med 10 000 euro till 760 000 euro. Genomförandet av lagförslaget ökar skatteintäkten med cirka 240 000 euro. 

Samtidigt ökar genomförandet av förslaget i viss grad utgifterna för innehavare av eldistributionsnät och för stamnätsinnehavare med systemansvar. Ökningen bedöms inte påverka de stamnätsavgifter som Fingrid Abp tar ut. De höjda avgifterna för eldistributionsnätsverksamhet kan höja distributionspriserna med några promille. Förslagets inverkan på användarnas nätavgifter beror på om nätbolagen höjer sina nätavgifter på grund av ändringen. Det är i vilket fall som helst fråga om ett mycket litet behov av höjning. 

Ekonomiutskottet betonar att tillräckliga resurser är en central förutsättning för att Energimyndigheten ska kunna utveckla sina tillsynsmodeller, använda sina tillsynsbefogenheter effektivt och tillhandahålla smidiga myndighetsprocesser som möjliggör utveckling av elnäten. Ekonomiutskottet anser att propositionen är motiverad och ändamålsenlig och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Ekonomiutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 107/2025 rd utan ändringar. 
Helsingfors 17.10.2025 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Vilhelm Junnila saf 
 
vice ordförande 
Pauli Aalto-Setälä saml 
 
medlem 
Noora Fagerström saml 
 
medlem 
Kaisa Garedew saf 
 
medlem 
Lotta Hamari sd 
 
medlem 
Antti Kangas saf 
 
medlem 
Matias Mäkynen sd 
 
medlem 
Mikko Ollikainen sv 
 
medlem 
Merja Rasinkangas saf 
 
medlem 
Heikki Vestman saml 
 
medlem 
Sinuhe Wallinheimo saml 
 
medlem 
Johannes Yrttiaho vänst. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Lauri Tenhunen.