Senast publicerat 08-05-2021 15:59

Betänkande FvUB 13/2015 rd RP 90/2015 rd Förvaltningsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna och av vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna och av vissa lagar som har samband med den (RP 90/2015 rd): Ärendet har remitterats till förvaltningsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Elina Isoksela 
    arbets- och näringsministeriet
  • utbetalningsdirektör Pauliina Smolander 
    NTM-centralernas och arbets- och näringsbyråernas förvaltnings- och utvecklingscenter.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • finansministeriet
  • undervisnings- och kulturministeriet
  • jord- och skogsbruksministeriet
  • kommunikationsministeriet
  • arbets- och näringsministeriet
  • miljöministeriet
  • Närings-, trafik- och miljöcentralen i Sydöstra Finland
  • närings-, trafik- och miljöcentralen i Birkaland
  • Civiltjänstcentralen
  • Förhandlingsorganisationen för offentliga sektorns utbildade FOSU rf
  • Löntagarorganisationen Pardia rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna ska ändras så att närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter beslutar om ärenden som gäller utbetalning och återkrav av statsunderstöd som NTM-centralerna beviljat samt utöver NTM-centralerna övervakar användningen av statsunderstöd. Dessutom föreslås det att vissa uppgifter som gäller utbetalning och återkrav av statsunderstöd inom jord- och skogsbruksministeriets, miljöministeriets och kommunikationsministeriets förvaltningsområden överförs till utvecklings- och förvaltningscentret i specialförfattningar. 

Förslaget syftar till att genom centralisering av uppgifter effektivisera utvecklings- och förvaltningscentrets produktivitet och att allt effektivare rikta NTM-centralernas resurser till deras kärnuppgifter.  

Dessutom föreslås det att den i civiltjänstlagen avsedda civiltjänstcentralens riksomfattande uppgifter administrativt överförs från NTM-centralen i Sydöstra Finland till utvecklings- och förvaltningscentret. Överföringen har inte praktiska konsekvenser för fullgörandet av civiltjänst eller ställningen för civiltjänstgörarna.  

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2016. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter inrättades genom en lag om ändring av lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna (1131/2014) som trädde i kraft den 1 januari 2015. Utvecklings- och förvaltningscentret fungerar som en myndighet av typen servicecenter för närings-, trafik- och miljöcentralerna samt arbets- och näringsbyråerna och bildar en bokföringsenhet med dem. I den första fasen övertog centret NTM-centralernas och arbets- och näringsbyråernas uppgifter inom personal- och ekonomiförvaltning, arbets- och näringsministeriets utbildnings- och utvecklingscenter Salmias uppgifter, uppgifter inom utbetalningen av arbets- och näringsförvaltningens understöd och ersättningar, NTM-centralernas och arbets- och näringsbyråernas arbetsgivaråliggande samt vissa andra uppgifter som skötts av arbets- och näringsministeriet. 

Enligt utredning har centrets verksamhet kommit mycket väl igång och redan nu uppnått effektivitetsnytta. Avsikten med den föreslagna lagändringen är att överföra fler administrativa uppgifter till utvecklings- och förvaltningscentret. Syftet är att förbättra dess produktivitet genom att låta centret sköta uppgifter som gäller utbetalning av statsunderstöd inom kommunikationsministeriets, jord- och skogsbruksministeriets och miljöministeriets förvaltningsområden. Dessutom överförs civiltjänstcentralens uppgifter administrativt från NTM-centralen i Sydöstra Finland till utvecklings- och förvaltningscentret. Åtgärderna öppnar för att allt effektivare inrikta NTM-centralernas resurser på deras kärnuppgifter. 

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen är behövlig och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande ändringsförslag. 

DETALJMOTIVERING

6. Lag om ändring av 16 § i lagen om skyddande av byggnadsarvet

16 §. Beviljande och utbetalning av bidrag.

Enligt förslaget kan närings-, trafik- och miljöcentralen bevilja ägaren till en byggnad som förklarats skyddad bidrag för byggnadens skötsel och underhåll inom ramen för statsbudgeten. I den gällande lagen sägs det inte vilken myndighet som beviljar bidraget. De bidrag för skydd av byggnadsarvet som avses i paragrafen kan emellertid beviljas dels av NTM-centralerna, dels av Museiverket och avsikten har inte varit att ändra detta rättsläge. Utskottet menar att det helt entydigt måste framgå av paragrafen vilka de beviljande myndigheterna är och därför föreslår utskottet att Museiverket nämns i paragrafens första mening. 

På samma sätt måste det vara helt entydigt att utvecklings- och förvaltningscentret sköter sådana i 12, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) nämnda uppgifter som gäller utbetalning och återkrav av bidrag bara om närings-, trafik- och miljöcentralen har beviljat dem. Utvecklings- och förvaltningscentret sköter utöver närings-, trafik- och miljöcentralen tillsynsuppgifter i enlighet med 15 § i statsunderstödslagen bara om den sistnämnda är beviljande myndighet. Utskottet anser det nödvändigt att komplettera paragrafens sista mening med ett förtydligande på den här punkten. 

Utskottet har dessutom lagt till en definition av centret i paragrafens andra mening. 

7. Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden

3 §. Jord- och skogsbruksministeriets uppgifter. (Ny)

I 3 § 2 mom. i den gällande lagen föreskrivs om jord- och skogsbruksministeriets uppgifter när det gäller att styra och övervaka de som svarar för att genomföra Europeiska havs- och fiskerifondens program. Avsikten är att när utvecklings- och förvaltningscentret på det sätt som avses i propositionen börjar sköta uppgifter i anslutning till genomförandet av programmet, ska jord- och skogsbruksministeriet styra och övervaka centrets verksamhet på samma sätt som NTM-centralerna och fiskeaktionsgrupperna, vilka redan nämns i 2 mom. 

I 7 a § 2 mom. (1131/2014) i lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna föreskrivs det att arbets- och näringsministeriet bestämmer de allmänna administrativa resultatmålen för utvecklings- och förvaltningscentret och att inrikesministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, kommunikationsministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, arbets- och näringsministeriet och miljöministeriet, eller en myndighet inom centralförvaltningen som särskilt har ålagts att sköta styrningen, styr utvecklings- och förvaltningscentrets verksamhet inom sina egna ansvarsområden. För att lagstiftningen ska vara tydligt anser utskottet det motiverat att i detta sammanhang ändra också 3 § 2 mom. i lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden så att utvecklings- och förvaltningscentret nämns i momentet. 

8 §. Förmedlande organ.

Utskottet har flyttat definitionen av utvecklings- och förvaltningscentret från paragrafens 1 mom. till ovannämnda 3 § 2 mom., där centret nämns för första gången. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Förvaltningsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—5, 8 och 9 i proposition RP 90/2015 rd utan ändringar. Riksdagen godkänner lagförslag 6 och 7 i proposition RP 90/2015 rd med ändringar. (Utskottets ändringsförslag) 

Utskottets ändringsförslag

1. Lag om ändring av lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna 

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna (897/2009) 3 a § 2 mom., sådant det lyder i lag 1131/2014, och 
fogas till lagen en ny 3 b §, som följer: 
3 a § 
Utvecklings- och förvaltningscentrets uppgifter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utvecklings- och förvaltningscentret sköter sådana uppgifter i enlighet med 12, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) som gäller utbetalning och återkrav av statsunderstöd som närings-, trafik- och miljöcentralen beviljat direkt med stöd av statsunderstödslagen. Utvecklings- och förvaltningscentret sköter utöver närings-, trafik- och miljöcentralen även tillsynsuppgifter i enlighet med 15 § i statsunderstödslagen. Utvecklings- och förvaltningscentret kan dessutom sköta uppgifter som gäller utbetalning, övervakning av användningen och återkrav av andra understöd som beviljats av närings-, trafik- och miljöcentralerna och arbets- och näringsbyråerna med stöd av speciallagstiftning samt uppgifter som gäller statliga ersättningar på det sätt som särskilt föreskrivs om uppgifterna.  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 b § 
Undertecknande av närings-, trafik- och miljöcentralernas samt utvecklings- och förvaltningscentrets beslut  
Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt utvecklings- och förvaltningscentrets beslut kan undertecknas maskinellt.  
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

2. Lag om ändring av 97 och 98 a § i lagen om enskilda vägar 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om enskilda vägar (358/1962) 97 § och 98 a §, sådana de lyder i lag 1290/2009, som följer:  
97 §  
Beslut om beviljande eller indragning av statsbidrag fattas av den behöriga närings-, trafik- och miljöcentral inom vars verksamhetsområde vägen eller största delen av vägen ligger. Bestämmelser om att uppgiften kan skötas också inom verksamhetsområdet för fler än en central kan utfärdas genom förordning av statsrådet. 
Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter sköter sådana uppgifter i enlighet med 12, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) som gäller utbetalning och återkrav av statsunderstöd som närings-, trafik- och miljöcentralen beviljat eller dragit in med stöd av statsunderstödslagen. Utvecklings- och förvaltningscentret sköter utöver närings-, trafik- och miljöcentralen även tillsynsuppgifter i enlighet med 15 § i statsunderstödslagen.  
98 a § 
Besvär över den behöriga närings-, trafik- och miljöcentralens samt utvecklings- och förvaltningscentrets beslut om statsbidrag får anföras hos den förvaltningsdomstol inom vars domkrets vägen eller största delen av den finns. På statsbidrag som avses i denna lag tillämpas i övrigt vad som föreskrivs i statsunderstödslagen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

3. Lag om ändring av 79 § i landsvägslagen  

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i landsvägslagen (503/2005) 79 § som följer:  
79 § 
Utbetalning av ersättning samt ränta 
De förskottsersättningar och slutliga ersättningar som väghållningsmyndigheten ålagts att betala, jämte sex procents årlig ränta, ska betalas inom tre månader räknat från den tidpunkt då ersättningarna bestämdes. Vid dröjsmål med betalningen av ersättning ska på denna betalas en årlig dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982). 
Vid ägoreglering är mottagaren av ett område skyldig att till väghållningsmyndigheten betala en ersättning för området till den del som ersättningen inte kan dras av från de betalningar som väghållningsmyndigheten påförts, och överlåtaren av området får en ersättning av väghållningsmyndigheten för det överlåtna området. På de ersättningar som avses i detta moment tillämpas vad som i 1 mom. bestäms om beräkning av ränta och utbetalning av ersättning. 
Den årliga räntan på sex procent enligt 1 mom. beräknas från och med besittningstagandet enligt 56 §, om inte annat överenskoms när det gäller besittningstagande enligt 56 § 3 mom., samt i de fall som nämns i 74 och 75 § från och med tidpunkten för slutsammanträdet i samband med landsvägsförrättningen. Ränta på ersättning som bestämts på grund av ägoreglering beräknas från den tidpunkt som vid förrättningen har bestämts för besittningstagande av områdena. 
Ersättningar som väghållningsmyndigheten ålagts betala vid landsvägsförrättning och i 2 mom. avsedda ersättningar för ägoreglering till överlåtaren av ett område betalas av närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

4. Lag om ändring av 69 § i banlagen 

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i banlagen (110/2007) 69 § som följer: 
69 § 
Utbetalning av ersättning samt ränta 
De förskottsersättningar och slutliga ersättningar som banhållaren ålagts att betala, jämte sex procents årlig ränta, ska betalas inom tre månader räknat från den tidpunkt då ersättningarna bestämdes. Vid dröjsmål med betalningen av ersättning ska på denna betalas en årlig dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982). 
Vid ägoreglering är mottagaren av ett område skyldig att till banhållaren betala en ersättning för området till den del som ersättningen inte kan dras av från de betalningar som banhållaren påförts, och överlåtaren av området får en ersättning av banhållaren för det överlåtna området. På de ersättningar som avses i detta moment tillämpas vad som i 1 mom. bestäms om beräkning av ränta och utbetalning av ersättning. 
Den årliga räntan på sex procent enligt 1 mom. beräknas från besittningstagandet enligt 46 §, om inte annat överenskoms när det gäller besittningstagande enligt 46 § 3 mom., samt i de fall som nämns i 65 § från tidpunkten för slutsammanträdet i samband med järnvägsförrättningen. Ränta på ersättning som bestämts på grund av ägoreglering beräknas från den tidpunkt som vid förrättningen har bestämts för besittningstagande av områdena. 
Ersättningar som banhållaren ålagts att betala vid banförrättning och vägförrättning för en enskild väg enligt 43 § 3 mom. samt i 2 mom. avsedda ersättningar för ägoreglering till överlåtaren av ett område betalas av närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter. Ersättningar som gäller privat spåranläggning betalas av den som äger järnvägen eller har den i besittning.  
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

5. Lag om ändring av 12 § i lagen om främjande av skärgårdens utveckling 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om främjande av skärgårdens utveckling (494/1981) 12 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 973/1988 och 1576/2009, som följer: 
12 § 
Miljövårdsbidrag 
Inom ramen för statsförslaget kan åt ovan i 9 § avsedd kommun eller åt en i kommunallagen (365/1995) avsedd medlem av dylik kommun beviljas bidrag för åtgärder som gäller skydd av skärgårdens natur eller bevarande eller förbättrande av skärgårdens landskapsbild. Bidrag kan beviljas för åtgärder av nämnda slag också åt förening eller stiftelse som har till syfte att främja naturskyddet eller miljövården. 
Bidraget beviljas av närings-, trafik- och miljöcentralen på ansökan. Miljöministeriet fastställer efter att ha hört skärgårdsdelegationen grunderna för användningen av bidraget samt de regionala bidragskvoterna efter att närings-, trafik- och miljöcentralerna har sänt sammandrag av ansökningarna till ministeriet.  
Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter sköter sådana uppgifter i enlighet med 12, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) som gäller utbetalning, övervakning och återkrav av bidrag. Dessutom sköter utvecklings- och förvaltningscentret utöver närings-, trafik- och miljöcentralen tillsynsuppgifter i enlighet med 15 § i statsunderstödslagen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

6. Lag om ändring av 16 § i lagen om skyddande av byggnadsarvet 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om skyddande av byggnadsarvet (498/2010) 16 § som följer: 
16 § 
Beviljande och utbetalning av bidrag 
Närings-, trafik- och miljöcentralen Utskottet föreslår en ändring och Museiverket Slut på ändringsförslaget kan bevilja ägaren till en byggnad som förklarats skyddad bidrag för byggnadens skötsel och underhåll inom ramen för statsbudgeten. Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter (Utskottet föreslår en ändring utvecklings- och förvaltningscentret Slut på ändringsförslaget) sköter sådana i 12, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) nämnda uppgifter som gäller utbetalning, avbrytande av utbetalningen och återkrav av bidrag som närings-, trafik- och miljöcentralen beviljat. Utvecklings- och förvaltningscentret sköter utöver närings-, trafik- och miljöcentralen även tillsynsuppgifter i enlighet med 15 § i statsunderstödslagen Utskottet föreslår en ändring när det gäller bidrag som beviljats av närings-, trafik- och miljöcentralen. Slut på ändringsförslaget 
Ägaren till en kulturhistoriskt betydande byggnad kan beviljas bidrag även då byggnaden inte har förklarats skyddad med stöd av denna lag. Bidragstagaren ska iaktta de villkor som anges i bidragsbeslutet. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

7. Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden (1093/2014) Utskottet föreslår en ändring 3 § 2 mom.,  Slut på ändringsförslaget8 och 24 §, 25 § 1 och 4 mom., 29 och 30 §, 31 § 1 mom., 34 § 1 och 2 mom., 35 § 1 mom. och 39 § 2 mom. som följer: 
Utskottet föreslår en ändring 3  § (Ny) Slut på ändringsförslaget 
Jord- och skogsbruksministeriets uppgifter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I syfte att säkerställa att programmet genomförs enhetligt och effektivt styr och övervakar jord- och skogsbruksministeriet närings-, trafik- och miljöcentralernaUtskottet föreslår en ändring ,  Slut på ändringsförslagetUtskottet föreslår en ändring närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter ( Slut på ändringsförslagetUtskottet föreslår en ändring utvecklings- och förvaltningscentret Slut på ändringsförslagetUtskottet föreslår en ändring ) Slut på ändringsförslaget och fiskeaktionsgrupperna när dessa utför uppgifter som anges i denna lag. 
8  § 
Förmedlande organ 
Förmedlande organ enligt artikel 123.6 i förordningen om allmänna bestämmelser är närings-, trafik- och miljöcentralerna Utskottet föreslår en ändring samt utvecklings- och förvaltningscentret Slut på ändringsförslaget . 
Ett förmedlande organ svarar inom sitt verksamhetsområde för de i denna lag föreskrivna uppgifterna samt de uppgifter som föreskrivits för organet genom förordning av statsrådet. 
24 § 
Ansökan om utbetalning 
Ansökan om utbetalning lämnas till utvecklings- och förvaltningscentret via den nättjänst som avses i 19 § 1 mom. Bestämmelserna i 19 § 1 mom. om elektronisk stödansökan och behandlingen av den tillämpas också på ansökan om utbetalning av stöd. 
En ansökan om utbetalning kan också göras skriftligt på en blankett som jord- och skogsbruksministeriet fastställt för ändamålet. Ansökan ska undertecknas. En skriftlig ansökan ska lämnas in till utvecklings- och förvaltningscentret. 
Till ansökan ska fogas de bokföringshandlingar och utredningar som är nödvändiga med tanke på förutsättningarna för utbetalning av stöd. 
25 §  
Godkännande av utbetalningar 
Utvecklings- och förvaltningscentret beslutar om utbetalning av stöd, om ansökan om utbetalning av stöd görs genom separat ansökan om utbetalning. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar om utbetalning av stöd, om det för åtgärden betalas stöd utan separat ansökan om utbetalning och det har informerats om förfarandet i samband med inledande av ett i 18 § 2 mom. avsett tidsbundet ansökningsförfarande som gäller den åtgärden.  
29 § 
Förfaranden vid återkrav 
Utvecklings- och förvaltningscentret beslutar om återkrav av stöd. Jord- och skogsbruksministeriet kan bestämma att utvecklings- och förvaltningscentret ska vidta återkrav, om ministeriet anser att förutsättningarna enligt 27 § uppfylls. 
I ett beslut om återkrav ska det belopp som återkrävs och räntan enligt 28 § 1 mom. fastställas samt förfallodagen för betalningen av dem anges. Beslutet om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter det att utvecklings- och förvaltningscentret eller närings-, trafik- och miljöcentralen har fått vetskap om grunden för återkravet och senast tio år efter det att stödet har betalats ut. 
Utvecklings- och förvaltningscentret svarar för verkställigheten av ett beslut om återkrav. Ett beslut om återkrav är direkt utsökbart efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Bestämmelser om indrivning av den fordran som baserar sig på beslutet finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007). 
30 § 
Jämkning av återkrav 
Utvecklings- och förvaltningscentret kan helt eller delvis avstå från att återkräva ett belopp som betalats ut felaktigt eller utan grund eller från att ta ut den ränta som ska betalas på beloppet, om en helhetsbedömning visar att det med hänsyn till stödmottagarens omständigheter och verksamhet är oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkravet och indrivningen av ränta ska dock ske till fullt belopp, om Europeiska unionens lagstiftning så kräver. 
31 § 
Syfte med informationssystemet 
Jord- och skogsbruksministeriet ska ta i bruk ett informationssystem enligt artikel 125.2 d i förordningen om allmänna bestämmelser. Informationssystemet används för skötseln av de uppgifter som det föreskrivs om i Europeiska unionens lagstiftning om Europeiska havs- och fiskerifonden och i denna lag. Närings-, trafik- och miljöcentralerna, utvecklings- och förvaltningscentret och fiskeaktionsgrupperna svarar för att riktiga och tillräckliga uppgifter förs in i informationssystemet i enlighet med de uppgifter som föreskrivs för dem. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
34 § 
Rätt att få uppgifter och utlämnande av uppgifter 
Jord- och skogsbruksministeriet, närings-, trafik- och miljöcentralerna, utvecklings- och förvaltningscentret och en i 35 § avsedd aktör som förrättar inspektioner har trots bestämmelserna om sekretess rätt att av andra myndigheter, aktörer som sköter offentliga uppdrag eller fiskeaktionsgrupper få för behandlingen av ett stödärende nödvändiga uppgifter som gäller sökanden och stödmottagaren, dennes ekonomiska ställning och affärs- eller yrkesverksamhet eller finansiering med offentliga medel eller andra omständigheter som är betydelsefulla med tanke på stödet. 
Jord- och skogsbruksministeriet, närings-, trafik- och miljöcentralerna och utvecklings- och förvaltningscentret har trots bestämmelserna om sekretess rätt att till andra myndigheter eller aktörer som sköter offentliga uppdrag eller till organ inom Europeiska unionen lämna ut sådana uppgifter om stödmottagaren som erhållits vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som är nödvändiga för skötseln av den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten, aktören eller organet eller för utövandet av tillsyn över att Europeiska unionens lagstiftning har följts. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
35 § 
Inspektionsrätt 
Jord- och skogsbruksministeriet har rätt att förrätta inspektioner som gäller beviljare av stöd och stödmottagare i syfte att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, utbetalning och användning av stöd iakttas. Närings-, trafik- och miljöcentralerna och utvecklings- och förvaltningscentret har motsvarande rätt i fråga om stödmottagarna. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
39 § 
Ändringssökande 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Ändring i närings-, trafik- och miljöcentralens och utvecklings- och förvaltningscentrets beslut enligt denna lag får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

8. Lag om ändring av 60 § i lagen om fiske  

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om fiske (379/2015) 60 § som följer: 
60 § 
Avtal om skydd för saimenvikaren 
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Norra Savolax och ägaren till ett vattenområde eller innehavaren av en särskild rättighet får ingå avtal om att begränsa och förbjuda fiske i ett visst vattenområde för att saimenvikarstammen ska förbli livskraftig och för att en gynnsam bevarandestatus ska nås för saimenvikaren. Avtalet kan ingås för högst fem år åt gången. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 

9. Lag om ändring av 7 § i civiltjänstlagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i civiltjänstlagen (1446/2007) 7 § 3 mom., sådant det lyder i lag 940/2013, som följer: 
7 §  
Civiltjänstcentralen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter är verksamt som civiltjänstcentral.  
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 .  
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 27.11.2015 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Pirkko Mattila saf 
 vice ordförande 
Timo V. Korhonen cent 
 medlem 
Thomas Blomqvist sv 
 medlem 
Mika Kari sd 
 medlem 
Elsi Katainen cent 
 medlem 
Kari Kulmala saf 
 medlem 
Sirpa Paatero sd 
 medlem 
Wille Rydman saml 
 medlem 
Vesa-Matti Saarakkala saf 
 medlem 
Matti Semi vänst 
 ersättare 
Pertti Hakanen cent 
 ersättare 
Ilkka Kantola sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Minna-Liisa Rinne.