Betänkande
KuUB
8
2019 rd
Kulturutskottet
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland, Norge och Sverige om Stiftelsen Utbildning Nordkalotten
INLEDNING
Remiss
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland, Norge och Sverige om Stiftelsen Utbildning Nordkalotten (RP 94/2019 rd): Ärendet har remitterats till kulturutskottet för betänkande. 
Sakkunniga
Utskottet har hört 
undervisningsråd
Tiina
Polo
undervisnings- och kulturministeriet.
Skriftligt yttrande har lämnats av 
Utbildningsstyrelsen
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Lappland.
PROPOSITIONEN
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Finland, Norge och Sverige om Stiftelsen Utbildning Nordkalotten. Överenskommelsen gäller 2020–2023 och Finland förbinder sig att årligen för Stiftelsen Utbildning Nordkalotten finansiera 80 utbildningsplatser för studerande som deltar i arbetsmarknadsutbildning. Under avtalsperioden beräknas överenskommelsen medföra kostnader till ett belopp av cirka 1,7 miljoner euro årligen. 
Överenskommelsen undertecknades i Stockholm den 25 november 2019. Den träder i kraft den 1 januari 2020 för Norges och Sveriges del. För Finlands del avses överenskommelsen träda i kraft 30 dagar efter den dag då Finland meddelat det svenska Utrikesdepartementet att överenskommelsen har godkänts, men tidigast den 1 januari 2020. 
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. 
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
Stiftelsen Utbildning Nordkalotten bildades 1991 för att fortsätta arbetet vid det vuxenutbildningscenter som inrättades 1970 och som är gemensamt för Finland, Norge och Sverige. Stiftelsen ska anordna och utveckla utbildningar för arbetsmarknadsbehov i första hand i de nordligaste delarna av Finland, Norge och Sverige. Utbildningarna ska ordnas kostnadseffektivt och med beaktande av arbetsmarknadens och de studerandes kunskapsbehov i Nordkalotten. Tanken är att de studerande ska kunna få arbete och behålla sina jobb. Utbildningsstiftelsen ska samarbeta med näringslivet, kommunerna, andra utbildningsanordnare och myndigheter. 
Med överenskommelsen åtar sig Finland att 2020–2023 årligen finansiera 80 utbildningsplatser för Stiftelsen Utbildning Nordkalotten. Norge förbinder sig att årligen köpa 60 utbildningsplatser och Sverige 145 utbildningsplatser. Under den nya avtalsperioden finansierar Finland lika många utbildningsplatser som under den pågående perioden, som löper ut den 31 december i år. Med överenskommelsen säkerställer parterna att ett tillräckligt antal studerande från Finland, Sverige och Norge hänvisas till utbildning som ordnas av Stiftelsen Utbildning Nordkalotten för att utbildningen ska kunna ordnas på ett rationellt sätt. 
Under avtalsperioden kommer kostnaderna för Finland att vara uppskattningsvis 1,7 miljoner euro årligen. För att överenskommelsen ska träda i kraft krävs riksdagens godkännande, eftersom den innehåller fleråriga åtaganden som ingår i statsbudgeten. Anslag för utbildningsplatserna nästa år ingår i budgetpropositionen. 
Med den nya överenskommelsen upphävs den tidigare överenskommelsen om arbetsmarknadsutbildning 2016–2019. Den nya överenskommelsen medför inga väsentliga innehållsmässiga ändringar. I fortsättningen är undervisnings- och kulturministeriet det ansvariga ministeriet i stället för arbets- och näringsministeriet, eftersom ansvaret för examensinriktad arbetskraftsutbildning har förts över till undervisnings- och kulturministeriet. Finansieringssättet ändras från avtal om upphandling av utbildning till ett anslag som beviljas för verksamheten. Arbetskraftsutbildning som leder till yrkesexamen eller till en del av yrkesexamen genomförs som ett led i systemet för styrning och finansiering av yrkesutbildning. 
Stiftelsens utbildningar är något dyrare än vår nationella yrkesinriktade arbetskraftsutbildning, eftersom skolan är en internationell internatskola. Utskottet menar att utbildningens nordiska förankring ger goda förutsättningar för större rörlighet på arbetsmarknaden i Nordkalotten för personer med den yrkesskicklighet som arbetsmarknaden efterfrågar. Kulturutskottet anser det viktigt att man med ett högkvalitativt utbildningsutbud på Stiftelsen Utbildning Nordkalotten och en uppdaterad bedömning av arbetskraftsbehovet i Nordkalotten säkerställer att de studerande har goda möjligheter att få arbete efter utbildningen. Samtidigt understryker utskottet vikten av att trygga stiftelsens möjligheter att uppnå målet att tillhandahålla kontinuerlig utbildning. 
Det är arbets- och näringsbyråerna som i samarbete med utbildningsanordnaren beslutar om antagning av studerande till arbetskraftsutbildning. De som antas ska lämpa sig för utbildningen och det yrke eller den uppgift som utbildningen syftar till. Dessutom ska arbets- och näringsbyrån ha konstaterat att de har ett utbildningsbehov. Kulturutskottet föreslår att man innan den kommande avtalsperioden går ut utreder möjligheten att i större utsträckning erbjuda exempelvis unga som nyligen gått ut grundläggande utbildning platser för yrkesutbildning vid stiftelsen. 
Sammantaget anser kulturutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker överenskommelsen. 
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kulturutskottets förslag till beslut:
Riksdagen godkänner överenskommelsen i proposition RP 94/2019 rd. 
Helsingfors 5.12.2019 
I den avgörande behandlingen deltog
ordförande
Paula
Risikko
saml
vice ordförande
Eeva-Johanna
Eloranta
sd
medlem
Sanna
Antikainen
saf
medlem
Marko
Asell
sd
medlem
Jukka
Gustafsson
sd
medlem
Veronika
Honkasalo
vänst
medlem
Kaisa
Juuso
saf
medlem
Hilkka
Kemppi
cent
medlem
Anneli
Kiljunen
sd
medlem
Mikko
Kinnunen
cent
medlem
Ari
Koponen
saf
medlem
Sari
Multala
saml
medlem
Mikko
Ollikainen
sv
medlem
Pirkka-Pekka
Petelius
gröna.
Sekreterare var
utskottsråd
Kaj
Laine.
Senast publicerat 09-12-2019 11:27