Utskottet godkände planen för utfrågning av sakkunniga.

.

Utskottet inledde förberedande debatt.

Utskottet fortsatte förberedande debatt.

Utskottet slutförde den förberedande debatten.

.

Sekreteraren presenterade utkastet till utlåtande.

Utskottet inledde allmän debatt.

Utskottet fortsatte allmän debatt.

Utskottet förde inofficiell debatt om ärendet.

Utskottet fortsatte allmän debatt.

Utskottet fortsatte allmän debatt.

Utskottet slutförde allmän debatt.

Utskottets ställningstagande: (1) Grundlagsutskottets prövning i fråga om medborgarinitiativet har gått ut på att kontrollera förenligheten med grundlagen men också att på normalt sätt fatta beslut inom ramen för lagstiftarens politiska prövning. Utskottet har beslutat att inte lämna betänkande om initiativet. Som motivering framför utskottet följande. (2) Minst femtiotusen röstberättigade finska medborgare har enligt 53 § 3 mom. i grundlagen rätt att enligt vad som bestäms genom lag lägga fram initiativ för riksdagen om att en lag ska stiftas. Behandlingen av medborgarinitiativ i utskott avviker från behandlingen av exempelvis propositioner. Utskottet beslutar självständigt om och hur det behandlar ett medborgarinitiativ. Med anledning av en utredning kan det utskott till vars uppgifter det skulle höra att upprätta ett betänkande i frågan stanna för den uppfattningen att medborgarinitiativet inte har något understöd i utskottet och därför inte behöver behandlas mer utförligt. Utskottet har ingen skyldighet att upprätta betänkanden om medborgarinitiativ.

(3) Enligt lagen om medborgarinitiativ kan ett medborgarinitiativ gälla en fråga som ingår i riksdagens lagstiftningsbehörighet. Bland de viktigaste ärenden som inte omfattas av initiativrätten finns enligt motiveringen till ändringen av grundlagen (RP 60/2010 rd, s. 40/I) godkännande och uppsägning av internationella förpliktelser. Utskottet menar att det verkar uppenbart att betydelsen av det aktuella medborgarinitiativet till avsevärd del gäller Finlands nationella förpliktelser, antingen som medlem i EU eller som part i EMU-relaterade avtal med andra EU-länder. Finlands medlemskap i euroområdet är i konstitutionellt hänseende en internationell förpliktelse. (4) Det avgörande är ändå enligt utskottet att initiativet med hänsyn till ärendets betydelse är bristfälligt i sak och dåligt berett på de allra väsentligaste punkterna. Innehållet och motiveringen i initiativet bildar en helhet där frågekomplex som delvis inte är juridiskt jämförbara kopplas samman med varandra genom omfattande förenkling. Även om initiativet gällde att inleda lagberedning innehåller det enligt utskottet inte i det här ärendet om internationella förpliktelser något sådant entydigt förslag om en folkomröstning och genomförandet av den inklusive röstningsalternativ som kunde läggas till grund för ett riksdagsbeslut och således kunna fungera som underlag för behandling i plenum utan grundlig beredning i statsrådet. (5) Utskottet beslutar att handlingarna i ärendet är offentliga.