BUDGETMOTION 422/2003 rd

BM 422/2003 rd - Pehr Löv /sv m.fl.

Granskad version 2.0

Anslag för utkomststöd till personer som får ensamförsörjartillägg till barnbidraget

Till riksdagen

Budgetmotionen hänför sig till den av undertecknad inlämnade lagmotion, i vilken man föreslår att det tillägg som enligt 7 § 2 mom. barnbidragslagen (796/1992) betalas för ensamförsörjares barn inte längre skulle beaktas då en persons disponibla inkomster fastställs enligt lagen om utkomststöd (1412/1997). Enligt ovannämnda lagrum betalas för ensamförsörjares barn barnbidraget höjt med 33,60 euro per kalendermånad. Enligt regeringens förslag skulle detta tillägg från och med 1.1.2004 höjas med 3 euro till 36,60 euro/kalendermånad. Enligt Folkpensionsanstaltens beräkningar kommer ensamförsörjartillägg att betalas för 158 500 barn under år 2004, vilket innebär att de totala kostnaderna för understödet skulle vara knappt 70 miljoner euro.

Enligt lagen om utkomststöd (1412/1997) utgör bland annat barnbidraget, inkluderat med det tillägg som betalas för ensamförsörjandes barn, en inkomst som beaktas vid uträkningen av utkomststöd. Utredningar visar dock att hushåll med ensamförsörjande föräldrar mer än andra barnfamiljer är benägna att för sitt uppehälle leva på utkomststöd. Vidare visar forskningen att de ensamförsörjande familjernas realinkomster inte utvecklats i samma takt som för den övriga befolkningen. För att förbättra ensamförsörjandes ekonomiska situation föreslås i ovannämnda lagmotion att ensamförsörjartillägget skulle inkluderas i den lista på inkomster som inte påverkar utkomststödets belopp, vilka uttömmande finns uppräknade i 11 § 2 mom lagen om utkomststöd. Detta skulle leda till att inkomsterna för de ensamförsörjande föräldrarna skulle öka med 36,60 euro/kalendermånad. Dessutom är det skäl att uppmärksamma att enligt nuvarande lagstiftning kommer en eventuell förhöjning av tillägget inte att ha den effekt som eftersöks, eftersom ökningen i samma veva skulle höja på den inkomst på vilken beloppet för utkomststödet räknas ut.

En lagändring av det slag som föreslås skulle enligt gjorda beräkningar däremot öka kommunernas utgifter visavi utbetalda utkomststöd med ungefär 12 miljoner euro. Det vore dock oskäligt om kommunerna skulle få bära det ekonomiska ansvaret för den föreslagna förbättringen av ensamförsörjares ekonomi. För att råda bot på denna olägenhet föreslås i den ovan nämnda lagmotionen att den i 18 § 1 mom. lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården (733/1992) fastställda andelen av kostnaderna för social- och hälsovården som staten ansvarar för skulle höjas med 0,11 procent, vilket enligt uträkningar motsvarar 12 miljoner euro. Staten skulle med andra ord i sin helhet ersätta kommunerna för de ökade utgifterna visavi utbetalda utkomststöd.

Med stöd av det ovan anförda föreslår vi

att riksdagen ökar moment  33.32.30 i budgeten för 2004 med 12 000 000 euro och kompletterar momentets motivering med att anslaget skall användas för att kompensera kommunerna för den utgiftsökning som hänför sig till det att barnbidragets ensamförsörjartillägg inte beaktas vid uträkningen av utkomststödet.