Senast publicerat 08-07-2025 17:11

Betänkande EkUB 1/2023 rd RP 13/2023 rd Ekonomiutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om Konkurrens- och konsumentverket

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om Konkurrens- och konsumentverket (RP 13/2023 rd): Ärendet har remitterats till ekonomiutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringsråd Virve Haapajärvi 
    arbets- och näringsministeriet
  • handelsråd Olli Hyvärinen 
    arbets- och näringsministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Konkurrens- och konsumentverket
  • Finlands näringsliv rf.

Inga anmärkningar av 

  • Företagarna i Finland rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om Konkurrens- och konsumentverket ändras. 

Enligt förslaget ska det utfärdas sådana kompletterande nationella bestämmelser som behövs för att förtydliga myndigheternas skyldigheter enligt EU-förordningen om utländska subventioner och för att utse en behörig nationell myndighet. Enligt de föreslagna bestämmelserna ska Konkurrens- och konsumentverket ha befogenhet och skyldighet att på begäran av Europeiska kommissionen, som svarar för genomförandet av förordningen, utföra inspektioner enligt förordningen i Finland och skyldighet att bistå kommissionen vid inspektioner som kommissionen utför i Finland. 

Dessutom föreslås det att Konkurrens- och konsumentverket ska vara nationell kontaktmyndighet i situationer där Europeiska kommissionen inte känner till vilken nationell myndighet eller upphandlande enhet kommissionens begäran om information ska riktas till i Finland. Konkurrens- och konsumentverket ska ha rätt att trots sekretessbestämmelserna få information enligt förordningen av andra nationella myndigheter och upphandlande enheter samt att sända informationen till kommissionen. 

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Bestämmelserna om inspektioner ska dock börja tillämpas först den 12 januari 2024. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Propositionen hänför sig till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2560 om utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden, nedan EU-förordningen, och innehåller förslag till behövlig nationell lagstiftning. Syftet med förordningen är att ingripa i den snedvridning av konkurrensen som subventioner som beviljas av länder utanför EU orsakar företag verksamma inom EU. Ekonomiutskottet lämnade ett utlåtande i ärendet (EkUU 31/2021 rd) medan förslaget till förordning var under beredning. Finländska företag har bedömts dra nytta av rättsakten, om den kan trygga lika konkurrensförutsättningar och om den inte leder till att verksamhetsförutsättningarna för företag från EU-området försvåras i tredjeländer eller att EU blir mindre attraktivt som investeringsobjekt. 

Propositionens syfte är att utfärda kompletterande nationell lagstiftning för att säkerställa att nationella myndigheter och upphandlande enheter kan samarbeta med kommissionen på det sätt som förutsätts i EU-förordningen och fullgöra de skyldigheter som anges i förordningen. Behovet av nationell reglering gäller bland annat fastställandet av vilken myndighet som har befogenhet och skyldighet att på kommissionens begäran i Finland utföra inspektioner enligt artikel 14.7 i förordningen och skyldighet att i enlighet med artikel 14.5 bistå kommissionen vid inspektioner som kommissionen med stöd av förordningen utför i Finland. 

Enligt lagförslaget åläggs Konkurrens- och konsumentverket de nationella myndighetsuppgifter som förutsätts i EU-förordningen genom att det till lagen om Konkurrens- och konsumentverket fogas ett nytt 1 a kap. Som det konstateras i propositionen har Konkurrens- och konsumentverket kompetens, informationstekniska verktyg och behörighet att utföra inspektioner i anslutning till konkurrensrätten. Procedurmässigt har det bedömts att inspektioner enligt EU-förordningen i stor utsträckning motsvarar de inspektioner som verket utför med stöd av konkurrensreglerna. 

Ekonomiutskottet anser det motiverat att Konkurrens- och konsumentverket utses till den myndighet i Finland som ska sköta de uppgifter som avses i förordningen. De nya uppgifter som tillkommer genom EU-förordningen har en naturlig koppling till verkets verksamhetsområde, så lösningen är ändamålsenlig. Utskottet betonar vikten av att säkerställa att Konkurrens- och konsumentverket har tillräckliga resurser. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Ekonomiutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 13/2023 rd utan ändringar. 
Helsingfors 13.10.2023 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Sakari Puisto saf 
 
vice ordförande 
Ville Kaunisto saml 
 
medlem 
Noora Fagerström saml 
 
medlem 
Kaisa Garedew saf 
 
medlem 
Lotta Hamari sd 
 
medlem 
Mai Kivelä vänst 
 
medlem 
Katri Kulmuni cent 
 
medlem 
Helena Marttila sd 
 
medlem 
Matias Mäkynen sd 
 
medlem 
Pia Sillanpää saf 
 
medlem 
Sinuhe Wallinheimo saml 
 
medlem 
Heikki Vestman saml 
 
medlem 
Juha Viitala sd 
 
ersättare 
Pauli Aalto-Setälä saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Maiju Tuominen.