Motivering

Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. Reformen förtydligar Patent- och registerstyrelsens lednings- och styrningssystem. Ämbetsverket får därigenom bättre förutsättningar att reagera på förändringar i omvärlden och variationer i resursbehoven.

Indragning av direktionen.

Regeringen föreslår att ämbetsverkets direktion ersätts med en delegation som ska stödja ämbetsverkets strategiska planering och främja samarbetet mellan ämbetsverket och dess intressenter. Direktionen anses ha förlorat sin betydelse i och med de nya förfarandena för resultatstyrning och budgetering. Lösningen går i linje med vad som skett inom åtskilliga andra statliga ämbetsverk; direktionerna har ersatts med delegationer t.ex. vid Säkerhets- och kemikalieverket, Strålsäkerhetscentralen och Finlands miljöcentral. Utskottet ser det som motiverat att dra in direktionen och delar regeringens uppfattning att en delegation är det mest ändamålsenliga sättet att ordna skötseln av de uppgifter som direktionen svarat för.

Organisation.

Patent- och registerstyrelsen är ett nettobudgeterat ämbetsverk vars verksamhet är huvudsakligen lagbunden prövning. Dess kärnprocesser är att registrera patent, nyttighetsmodeller, varumärken och mönsterrättigheter samt att föra register över sammanslutningar. Det sker förändringar i ämbetsverkets kundkrets och efterfrågan på tjänster varierar kraftigt av skäl som står utanför verkets kontroll. Genom att tjänsterna i allt högre grad blir elektroniska och processerna harmoniseras förändras resursbehovet i olika delar av organisationen. Det är enligt utskottet viktigt att ämbetsverket kan svara på förändringarna i omvärldens krav genom att erbjuda sina tjänster flexibelt utifrån den varierande efterfrågan. Att binda upp organisationsstrukturen — och därigenom indirekt också resurserna — vid en författning på lagnivå är inte det bästa möjliga sättet att ordna ämbetsverkets verksamhet. Det är betydligt bättre och mer ändamålsenligt att slå fast organisationsstrukturen genom förordning av statsrådet.

Bestämmelser om sökande av ändring.

Regeringen har inte för avsikt att ändra de arrangemang som fastställts genom lagarna 112/2013 och 113/2013 av den 31 januari 2013 avseende hur behandlingen av besvärsärenden som anhängiggörs vid Patent- och registerstyrelsens besvärsnämnd ska fördelas mellan besvärsnämnden och marknadsdomstolen i det skedet när koncentrationen av ärenden som gäller industriella rättigheter och upphovsrättigheter till marknadsdomstolen träder i kraft.