Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 28 februari 2012 regeringens proposition om godkännande av avtalet om gemensam upphandling för att upphandla en auktionsövervakare och avtalet om gemensam upphandling för att upphandla gemensamma auktionsplattformar samt med förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen (RP 7/2012 rd) till ekonomiutskottet för beredning.
Utskottet har hört
överinspektör Perttu Wasenius, arbets- och näringsministeriet
jurist Heli Valkeinen, Energimarknadsverket
Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna avtalen mellan Europeiska unionens medlemsstater och Europeiska kommissionen om gemensam upphandling för att upphandla en auktionsövervakare och gemensamma auktionsplattformar. Syftet med avtalen är att fastställa de centrala riktlinjerna för de gemensamma upphandlingsförfarandena för att upphandla en gemensam auktionsövervakare och gemensamma auktionsplattformar. I avtalen fastställs dessutom de aktörer som deltar i de gemensamma upphandlingsförfarandena och deras uppgifter.
I propositionen ingår förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen. Avtalen träder i kraft 14 dagar efter den dag då kommissionen har mottagit en undertecknad kopia av avtalet från minst 14 medlemsstater och den nionde medlemsstaten har lämnat in en bekräftelse till kommissionen på slutförande av nationella förfaranden för godkännandet av detta avtal eller en bekräftelse på att sådana förfaranden inte krävs. Avtalen blir bindande för Finland 14 dagar efter den dag då Finland meddelat att det slutfört sina nationella förfaranden för godkännande av avtalen. Lagarna avses träda i kraft samtidigt med avtalen vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.
Ekonomiutskottet tillstyrker avtalen och lagförslagen med några små ändringar.
Avtalen hör ihop med den tredje utsläppshandelsperioden, som börjar 2013 (utsläppshandelsdirektiv 2003/87/EG, ändr. 2009/29/EG och utsläppshandelsförordning 2010/1031/EU). Avtalet bemyndigar kommissionen att ordna kontraktstilldelningen vid valet av gemensamma auktionsplattformar och en gemensam auktionsövervakare. Det avtalas också om nödvändiga institutioner vid upphandlingsförfarandet och ekonomiska åtaganden i anknytning till kontraktstilldelningen. Ambitionen är att kunna utse en tillfällig auktionsplattform så att auktionerna av utsläppsrätter ska komma i gång redan mot slutet av året. En permanent auktionsplattform utses inom några år. Upphandlingen är under beredning och Finland får vara med och fatta beslut så fort avtalen har satts i kraft nationellt. Utöver Finland kommer 23 andra medlemsstater att utnyttja den gemensamma auktionsplattformen. Tre medlemsstater (Tyskland, Storbritannien och Polen) har beslutat ordna auktionen av sina utsläppsrätter nationellt. Auktionsövervakaren ska se till att auktionerna går rätt till på alla auktionsplattformar.
Det är fråga om tekniska avtal för att upprätta kostnadseffektiva auktionsplattformar som uppfyller gemensamma kriterier och för att utse en auktionsövervakare. Kommissionen bemyndigas att genomföra ett gemensamt upphandlingsförfarande, ingå serviceavtal och verkställa avtalen. Medlemsstaterna bildar inom sig en styrkommitté för gemensam upphandling som styr kommissionens verksamhet och godkänner de åtgärder som kommer att binda medlemsstaterna. Avtalet befattar sig inte med befogenhetsfördelningen mellan medlemsstaterna och kommissionen. Ekonomiutskottet anser att avtalen är lämpliga. Avtalen möjliggör gemensam upphandling som i sin tur tjänar som ram för den kommande utsläppshandelsperioden.
Utskottet föreslår följdändringar i lagförslagen på grund av en ändring i 95 § 1 mom. i grundlagen som träder i kraft den 1 mars 2012 (112/2011). Enligt den ändringen ska andra bestämmelser i en internationell förpliktelse än sådana som hör till området för lagstiftning i framtiden sätts i kraft genom förordning av statsrådet. Utskottet har kompletterat 2 § i lagförslagen i enlighet med detta.
Riksdagen
godkänner avtalen i propositionen och
godkänner lagförslagen i propositionen men 2 § i lagförslag 1 och 2 med följande ändringar:
Om sättande i kraft av de övriga bestämmelserna i avtalet och om ikraftträdandet av denna lag bestäms genom förordning av statsrådet.
_______________
Helsingfors den 16 mars 2012
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Tuula Kulovesi