EKONOMIUTSKOTTETS UTLÅTANDE 19/2005 rd

EkUU 19/2005 rd - E 19/2005 rd

Granskad version 2.0

Statsrådets utredning med anledning av en preliminär bedömning av agendan för det finländska ordförandeskapet

INLEDNING

Remiss

Stora utskottet sände den 8 april 2005 en kompletterande skrivelse 1. VNK 2.9.2005 i ärende E 19/2005 rd om statsrådets utredning med anledning av en preliminär bedömning av agendan för det finländska ordförandeskapet till ekonomiutskottet för eventuella åtgärder.

Sakkunniga

Utskottet har hört

specialmedarbetare Martti Salmi, statsrådets kansli

konsultativ tjänsteman Antti Riivari, handels- och industriministeriet

specialrådgivare Minna Niemivirta, Finlands Näringsliv

ekonomisk expert Olli Koski, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf

UTREDNINGEN

I skrivelsen drar regeringen upp vissa allmänna riktlinjer för vårt ordförandeskap.

Regeringen anser att unionen tydligare bör koncentrera sig på åtgärder som kan tillföra unionen ett mervärde, m.a.o. som det lönar sig klart bättre för unionen att ta hand om än för de enskilda medlemsstaterna var för sig. Mervärdet kan vara förknippat med ekonomisk nytta, sysselsättning, människors välbefinnande eller en god livsmiljö, säkerhet eller ökat medinflytande.

Agendan för Finlands ordförandeskap påverkas i betydande grad av framstegen med pågående politiskt viktiga projekt under de närmast föregående ordförandeskapen. Bland dem kan nämnas det konstitutionella fördraget och dess framtid, förhandlingarna om finansieringsramen för 2007—2013, WTO-förhandlingarna och EU:s utvidgning.

För regeringen har europeiska framgångar i den globala konkurrensen och genomförandet av Lissabonstrategin högsta prioritet. Det är av största vikt att unionen förbättrar sin kapacitet för yttre åtgärder. Relationerna med Ryssland, den nordliga dimensionen och de transatlantiska relationerna bör lyftas fram. Bland övriga prioriteringar märks ett område för frihet, säkerhet och rättvisa och bättre arbetsmetoder.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker regeringens prioriteringar inför ordförandeskapet. Unionen bör tydligare koncentrera sig på åtgärder som innebär ett mervärde om de utförs på gemenskapsnivå.

Genomförandet av Lissabonstrategin uppfyller klart detta kriterium. I det sammanhanget vill regeringen speciellt peka på ökad produktivitet och satsningar på kunskap och kompetens samt bättre företagsamhetsvillkor. Utskottet anser att prioriteringarna är de rätta.

Regeringen nämner vidare, om än mycket kortfattat, en fungerande energimarknad och energitillgången som ett av de horisontella områden som ska stödja tillväxt och konkurrenskraft. Det är just precis vad det är fråga om. Det handlar om en central konkurrenskraftsfaktor för industrin i gemenskapen med stor betydelse för hela ekonomin och stabiliteten. För industrin i gemenskapen spelar energitillgången och energipriset en betydande roll ur investeringssynvinkel. Temat är internationellt aktuellt också under vårt ordförandeskap, bl.a. vid klimatförhandlingarna.

Med hänsyn till sitt inflytande kan gemenskapens nuvarande energimarknad inte anses fungera tillfredsställande. Det är bara alltför ofta som man fattar för hela gemenskapen principiellt viktiga beslut enbart med enskilda nationella intressen för ögonen. Någon alleuropeisk energimarknad är inte i sikte. Därför anser utskottet att Finland under sitt ordförandeskap särskilt bör prioritera en bättre fungerande energimarknad och säkrad energitillgång i genomförandet av Lissabonstrategin. Finland har mycket att ge också nationellt t.ex. i form av högteknologi inom området energieffektivitet. Den här sektorn kunde med fördel tas fram i debatten om innovationer.

Utlåtande

Ekonomiutskottet anför

att utskottet i övrigt omfattar regeringens ståndpunkt utom att den anser att en bättre fungerande energimarknad och säkrad tillgång till energi tydligen bör lyftas fram bland de viktigaste prioriteringarna.

Helsingfors den 16 september 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Arto Bryggare /sd
  • Sari Essayah /kd (delvis)
  • Reijo Kallio /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Seppo Lahtela /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml
  • Oras Tynkkynen /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi