Senast publicerat 09-05-2021 13:58

Utlåtande EkUU 36/2016 rd RP 200/2016 rd Ekonomiutskottet Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av Parisavtalet och om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Till miljöutskottet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av Parisavtalet och om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 200/2016 rd): Ärendet har remitterats till ekonomiutskottet för utlåtande till miljöutskottet. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Tuija Talsi 
    miljöministeriet
  • direktör Mikael Hildén 
    Finlands miljöcentral
  • expert Kati Ruohomäki 
    Finlands näringsliv rf
  • expert Satu-Marja Tenhiälä 
    Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK
  • energi- och klimatchef Ahti Fagerblom 
    Skogsindustrin rf.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • arbets- och näringsministeriet
  • Finsk Energiindustri rf
  • Kemiindustrin KI rf
  • Teknologiindustrin rf
  • WWF Finland.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Bestämmelser om sättande i kraft av avtalets övriga bestämmelser och om den föreslagna lagens ikraftträdande utfärdas genom förordning av statsrådet. Avtalet är av avsevärd betydelse och de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen gäller utsläppsminskningsmålen, regelbunden uppdatering och meddelande av målen samt vissa definitioner i avtalet. 

Ekonomiutskottet anser att avtalet är betydelsefullt. Avtalsparterna förbinder sig till att vidta ökade åtgärder för att minska utsläpp, anpassa sig till klimatförändringen och främja genomförandet av avtalet. Parterna förbinder sig till att uppnå de utsläppsminskningsmål som de själva har uppställt samt utarbeta nödvändiga åtgärder för att uppnå dessa mål. Det är först genom dessa åtgärder som avtalet får sin betydelse. Ekonomiutskottet understryker vikten av att avtalet får största möjliga täckning globalt och av att de politiska åtgärderna är effektiva.  

Det är angeläget att Finland förbinder sig att fullgöra de skyldigheter avtalet för med sig och godkänner avtalet utan dröjsmål. Det är viktigt också för att säkerställa Finlands inflytande. Europeiska unionens och dess medlemsstaters första utsläppsminskningsmål som de tillsammans har uppställt för 2021—2030 verkställs genom unionens lagstiftning om klimat- och energiramen. Kommissionen har i det syftet lämnat förslag till lagstiftning om modernisering av utsläppshandelssystemet, utsläppsminskningarna inom bördefördelningssektorn samt markanvändningssektorn (s.k. LULUCF). Utskottet hänvisar till sina utlåtanden i dessa ärenden (EkUU 8/2015 rdU 17/2015 rd, EkUU 35/2016 rdU 55/2016 rd och EkUU 34/2016 rdU 53/2016 rd). Utskottet understryker fortsättningsvis vikten av en kostnadseffektiv och rättvis bördefördelning. Likaså är det med avseende på bioekonomin viktigt med en hållbar och vetenskapligt förankrad nationell skogspolitik och med en effektiv och tidig påverkan i riktning EU i dessa frågor. 

Om bara internationellt jämlika konkurrensförutsättningar kan tryggas, kan avtalet bidra till stora affärsmöjligheter för den finländska energi- och miljötekniksektorn. Avtalet ger möjlighet att sammanlänka de internationella utsläppshandelssystemen och fastställer också en mekanism för att främja begränsning av utsläpp av växthusgaser och för att stödja en hållbar utveckling. Det kan möjliggöra en kostnadseffektiv utsläppsminskning och på global nivå jämna ut kostnaderna för utsläppsminskningarna. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Ekonomiutskottet föreslår

att miljöutskottet beaktar det som sägs ovan. 
Helsingfors 19.10.2016 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Kaj Turunen saf (delvis) 
 
vice ordförande 
Harri Jaskari saml 
 
medlem 
Harry Harkimo saml 
 
medlem 
Hannu Hoskonen cent 
 
medlem 
Lauri Ihalainen sd 
 
medlem 
Katri Kulmuni cent 
 
medlem 
Eero Lehti saml 
 
medlem 
Rami Lehto saf 
 
medlem 
Markus Lohi cent 
 
medlem 
Martti Mölsä saf 
 
medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 
medlem 
Joakim Strand sv 
 
medlem 
Antero Vartia gröna. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Lauri Tenhunen.