Senast publicerat 02-07-2025 20:25

Betänkande FiUB 1/2022 rd RP 5/2022 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen, punktskattelagen och tobakslagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen, punktskattelagen och tobakslagen (RP 5/2022 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • specialsakkunnig Paula Laakso 
    finansministeriet
  • jurist Laura Terho 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • ledande expert Anne Kaleva 
    Skatteförvaltningen.

Skattedelegationen har fått skriftligt yttrande av 

  • Tullen
  • Finlands näringsliv rf
  • Finsk Handel rf
  • Centralhandelskammaren
  • Företagarna i Finland rf
  • Skattebetalarnas Centralförbund rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att mervärdesskattelagen och punktskattelagen ändras så att varor för att medföras i de resandes personliga bagage ska kunna säljas som skattepliktiga i en skattefri butik på en flygplats till resande som reser inom Finland eller som anländer till Finland. För närvarande är det enligt mervärdesskattelagen och utifrån tillämpningspraxis för punktskattelagen tillåtet med skattepliktig försäljning i en skattefri butik till resande till andra medlemsstater i Europeiska unionen. 

Dessutom föreslås det att bestämmelserna om varningsmärkningar för tobaksprodukter preciseras i tobakslagen så att det på detaljhandelsförpackningar som säljs från en butik för skattefria varor på en flygplats till passagerare som reser inom eller anländer till Finland ska krävas varningsmärkningar på finska och svenska på motsvarande sätt som vid annan inhemsk försäljning. 

Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet har inte heller något att anmärka på de tekniska preciseringar som ingår i propositionen. 

För närvarande får varor säljas som skattepliktiga i en skattefri butik på en flygplats till personer som reser till andra medlemsstater i Europeiska unionen, men inte till personer som reser inom Finland eller anländer till Finland. De ändringar som föreslås i mervärdesskattelagen och punktskattelagen gör det möjligt att sälja varor som skattepliktiga i en skattefri butik på en flygplats även till personer som reser inom Finland eller som anländer till Finland, för att medföras i deras personliga bagage. Möjliggörandet av skattepliktig försäljning utgör dock inget undantag från alkohollagens bestämmelser om alkoholbolagets ensamrätt till detaljhandel med alkoholdrycker eller tillståndsplikt för försäljning. I och med den precisering som föreslås i tobakslagen är regleringen även i fortsättningen förenlig med tobaksdirektivet och ramkonventionen om tobakskontroll. 

Syftet med de föreslagna ändringarna är att stödja resebranschen, som drabbats hårt av covid-19-pandemin. Ändringen kan bedömas ha positiva konsekvenser för de skattefria butikerna på flygplatserna. Ändringen förbättrar konkurrensneutraliteten mellan flygplatsbutiker och andra butiker som säljer motsvarande produkter. Det blir också lättare för resande som anländer till Finland eller reser inom Finland att göra inköp. De föreslagna ändringarna fick brett understöd i sakkunnigyttrandena till utskottet. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—3 i proposition RP 5/2022 rd utan ändringar. 
Helsingfors 11.2.2022 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Johannes Koskinen sd 
 
vice ordförande 
Arto Pirttilahti cent 
 
medlem 
Anders Adlercreutz sv 
 
medlem 
Tarja Filatov sd 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Katja Hänninen vänst 
 
medlem 
Vilhelm Junnila saf 
 
medlem 
Heli Järvinen gröna 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Jari Koskela saf 
 
medlem 
Hanna Kosonen cent 
 
medlem 
Matias Marttinen saml 
 
medlem 
Sari Multala saml 
 
medlem 
Riitta Mäkinen sd 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Iiris Suomela gröna 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Timo Annala.