Senast publicerat 08-05-2021 13:52

Betänkande FiUB 11/2020 rd RP 83/2020 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 3 och 4 a § i lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 3 och 4 a § i lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti (RP 83/2020 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Delegationen har hört 

  • budgetråd Niko Ijäs 
    finansministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Statens revisionsverk
  • statsrådets kansli.

Inget yttrande av 

  • Statskontoret.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att det till lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti fogas en bestämmelse om att bolag med statlig majoritet eller statens intressebolag för att stärka bolagets finansiella ställning kan beviljas lån utan en för låntagaren bindande förfallodag, om detta särskilt tillåts i budgeten. Ändringen gör det möjligt att tillämpa vissa nya lånearrangemang i ägarstyrningen av bolag med statlig majoritet och av statens intressebolag. Ändringen behövs bland annat för att man ska kunna förbereda sig på ekonomiska svårigheter som covid-19-epidemin medför. 

Propositionen hänför sig till fjärde tilläggsbudgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2020 eller så snart som möjligt efter det att den har antagits. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

Utskottet anser att det är nödvändigt att ägarstyrningen av bolag med statlig majoritet och av statens intressebolag har tillgång till nödvändiga metoder, såsom möjlighet att inom ramen för EU:s regler för statligt stöd bevilja lån på lånevillkor som är ändamålsenliga i respektive situation. Den föreslagna ändringen medför fler möjligheter att stärka det finansiella saldot för bolag med statlig majoritet och statens intressebolag. Riksdagen har dock fortfarande tillräcklig beslutanderätt från fall till fall för arrangemangen för långivning och i fråga om lånets faktiska karaktär, eftersom det krävs ett riksdagsbeslut vid budgetbehandlingen när lånet saknar förfallodag. På så sätt garanterar bestämmelsen enligt utskottet riksdagens finans- och budgetmakt på rätt sätt. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 83/2020 rd utan ändringar. 
Helsingfors 16.6.2020 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Johannes Koskinen sd 
 
vice ordförande 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Anders Adlercreutz sv 
 
medlem 
Tarja Filatov sd 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Vilhelm Junnila saf 
 
medlem 
Jari Koskela saf 
 
medlem 
Elina Lepomäki saml 
 
medlem 
Pia Lohikoski vänst 
 
medlem 
Raimo Piirainen sd 
 
medlem 
Jussi Saramo vänst 
 
medlem 
Iiris Suomela gröna 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf 
 
ersättare 
Markku Eestilä saml 
 
ersättare 
Sari Essayah kd 
 
ersättare 
Lulu Ranne saf 
 
ersättare 
Veronica Rehn-Kivi sv. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Ilkka Lahti.