Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Utskottet tillstyrker den därför utan ändringar.

Propositionen är en av de tillväxtstödjande skatteåtgärder som regeringen kom överens om vid ramöverläggningarna. Den ger företagen möjlighet att göra dubbla avskrivningar för byggnader, maskiner och anläggningar som de börjar använda i produktiv verksamhet åren 2013—2015. Den del som överstiger sedvanlig avskrivning får dras av det skatteår då en byggnad, maskin eller anläggningar har tagits i användning och året därpå. Ingen avskrivningsrätt finns om avskrivningar redan har gjorts på anskaffningsutgiften på grundval av lagen om höjda avskrivningar på investeringar inom utvecklingsområdet.

Avskrivningsrätten ska grunda sig på den nya lagen som innehållsligt motsvarar den lag som tillämpades 2009 och 2010 och som nu föreslås bli upphävd. Det gör det lättare att införa lagen och underlättar rådgivningen eftersom tidigare beskattnings- och rättspraxis kan tillämpas också nu. Det talar för restriktionerna i lagen, även om de sakkunniga delvis ansåg dem vara obefogat stränga. För samma innehåll i lagen talar också det faktum att kommissionen ansett åtgärderna i den tidigare lagen vara av generell karaktär. Därmed behöver Finland inte anmäla statligt stöd till kommissionen och lagen kan träda i kraft den 1 januari nästa år.

Utskottet tillstryker lagförslaget med skälen ovan. Statens ekonomiska forskningsinstitut VATT har visserligen ansett att värdet av de höjda avskrivningarna för företag också i bästa fall är obetydliga. Trots det kan de i vissa fall vara ett tillräckligt stort investeringsincitament. Regeringen räknar med att den höjda avskrivningsrätten minskar skatteintäkterna 2013 med cirka 20 miljoner euro och både 2014 och 2015 med ungefär 40 miljoner euro. Kalkylerna bygger på information om utfallet av den tidigare lagen. För företagen betyder lagen räntebesparingar när beskattningen skjuts fram till följd av höjda avskrivningar.