FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 41/2005 rd

FiUB 41/2005 rd - RP 193/2005 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av inkomstskattelagen och lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 november 2005 en proposition med förslag till lagar om ändring av inkomstskattelagen och lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (RP 193/2005 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

specialmedarbetare Jari Salokoski, finansministeriet

överinspektör Kari Aaltonen, Skattestyrelsen

skatteexpert Leena Romppainen, Företagarna i Finland rf

chef för juridiska ärenden Vesa Korpela, Skattebetalarnas Centralförbund rf

Centralhandelskammaren, Finlands Fackförbunds Centralförbund FFC rf och finansministeriet har lämnat skriftligt utlåtande.

Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK rf har meddelat att de inte har något att anmärka i ärendet.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att inkomstskattelagen och lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet ändras. I inkomstskattelagen intas en bestämmelse om att europabolag ska likställas med aktiebolag och att europeiska kooperativa föreningar ska likställas med andelslag. I lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet intas bestämmelser om flyttning av europabolags och europeiska kooperativa föreningars hemort.

Genom ändringarna förtydligas europabolagens och de europeiska kooperativa föreningarnas rättsliga ställning i skattelagstiftningen. Samtidigt genomförs bestämmelserna i Europeiska gemenskapernas råds direktiv om ändring av fusionsdirektivet till den del det gäller europabolag och europeiska kooperativa föreningar.

Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2006.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Utskottet anser sig dock föranlett att utreda det ökande tillämpningsområdet för bestämmelsen om kringgående av skatt, som gäller bestämmelserna om företagsarrangemang.

Vid bedömningen av om en planerad åtgärds enda syfte, eller ett av dess huvudsakliga syften, är att kringgå skatt, bör åtgärden i varje enskilt fall granskas som en helhet.

Bestämmelsen om kringgående av skatt föreskriver att det förhållandet att en företagsarrangemangsåtgärd inte genomförs av godtagbara kommersiella skäl kan skapa en presumtion för att operationen har skatteflykt eller undandragande av skatt som sitt huvudsakliga syfte eller ett av sina huvudsakliga syften.

Att ändra bestämmelsens ordalydelse skulle underlätta bedömningen av saken i situationer där avsikten att kringgå skatt är ett av arrangemangets huvudsakliga syften utan att man behöver gå in för hårdragning i fråga om vilket av arrangemangets syften som är viktigast. Samtidigt skulle bestämmelsen så exakt som möjligt motsvara ordalydelsen och avsikten i direktivbestämmelsen.

Inte ens i reviderad form bör bestämmelsen om kringgående av skatt tillämpas på situationer där ett företagsarrangemang bottnar i ett betydande motiverat kommersiellt skäl. Å andra sidan bör inte ens betydande skattefördelar i samband med företagsarrangemang ensamma för sig leda till tillämpning av bestämmelsen om kringgående av skatt.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår finansutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 1 december 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Maija-Liisa Lindqvist /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Virpa Puisto /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Kimmo Sasi /saml
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Irja Tulonen /saml
  • Kari Uotila /vänst
  • ers. Eva Biaudet /sv
  • Timo Kalli /cent
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Maija Perho /saml

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen