Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 25 maj 2004 en proposition med förslag till lag om temporär befrielse från betalning av förskottsinnehållning som verkställts på sjöarbetsinkomst från vissa passagerarfartyg (RP 94/2004 rd) till finansutskottet för beredning.
I samband med beredningen av ärendet har utskottet behandlat följande åtgärdsmotion:
AM 1/2004 rd Skattestödet för passagerarfärjor bör inriktas på affärsverksamhet remitterad 10.3.2004
Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.
Skattedelegationen har hört
budgetråd Esko Tainio och konsultativ tjänsteman Jukka Vanhanen, finansministeriet
sjöfartsråd Raimo Kurki, kommunikationsministeriet
överinspektör Marja-Liisa Manner, Skattestyrelsen
ombudsman Reima Angerman, Finlands Maskinbefälsförbund rf
ombudsman Bo Gyllenberg, Finlands Skeppsbefälsförbund
ordförande Simo Zitting, Finlands Sjömans-Union rf
tf. direktör Henrik Lönnqvist, Finlands Redarförening
verkställande direktör Hans Ahlström, Ålands Redarförening
verkställande direktör Kyösti Vesterinen, Mopro Oy
Skriftligt utlåtande har lämnats av
I propositionen föreslås en lag om temporär befrielse från betalning av förskottsinnehållning som verkställts på sjöarbetsinkomst från vissa passagerarfartyg. Genom lagen befrias arbetsgivare som bedriver rederiverksamhet från skyldigheten att till skatteförvaltningen betala förskottsinnehållning på lön till sjömän som arbetar ombord på passagerarfartyg som avses i handelsfartygsregistret enligt lagen om en förteckning över handelsfartyg i utrikesfart. Förutsättningarna för stödet i form av betalningsbefrielse motsvarar förutsättningarna för direkt stöd enligt lagen om en förteckning över handelsfartyg i utrikesfart.
Arbetsgivare föreslås utan särskilt beslut av skattemyndigheterna kunna låta bli att betala förskottsinnehållning, om Sjöfartsverket har beviljat direkt stöd enligt lagen om en förteckning över handelsfartyg i utrikesfart för det år lönen utbetalats eller för året innan. Om stöd inte tidigare har utbetalts betalar rederiet förskottsinnehållning till skatteförvaltningen och skatteförvaltningen återbetalar beloppen på särskild ansökan efter att Sjöfartsverket till motsvarande del har beviljat direkt stöd. Obetalda förskottsinnehållningar gottskrivs den skattskyldige som om förskottsinnehållningarna hade betalts.
Kommunerna, församlingarna och folkpensionsanstalten föreslås bli kompenserade för de uteblivna skatteinkomsterna genom anslag i statsbudgeten. Statens andel reduceras från statens skatteinkomster.Lagen avses träda i kraft efter det att den antagits och blivit stadfäst samt sedan Europeiska gemenskapernas kommission har godkänt det föreslagna skattestödet. Lagen föreslås träda ikraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet. Den tillämpas på de förskottsinnehållningar som verkställs av löner betalda under åren 2005—2009.
Propositionen hänför sig till statsbudgeten för 2005.
I åtgärdsmotion AM 1/2004 rd föreslås att regeringen vidtar åtgärder och förordnar det behöriga ministeriet att förbereda lagstiftning som förpliktar företagen att lägga det skattestöd som de får genom nettolönesystemet och annat direkt näringsstöd till företagens bundna kapital. Då får stöden inte delas ut som dividend.
Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.
Syftet med den föreslagna temporära befrielsen från betalning av förskottsinnehållning är att ge finländska passagerarfartyg bättre konkurrensmöjligheter i utrikesfart.
Propositionen innebär att Finland kommer att införa ett likadant system med nettolöner som till exempel Sverige har. På årsnivå minskar rederiernas kostnader då med cirka 25,4 miljoner euro. Det föreslagna stödet ligger i linje med det högsta tillåtna stödet i Europeiska kommissionens riktlinjer för statsstöd till sjöfarten.
Utskottet finner förslaget motiverat. Ett skattestöd i likhet med det svenska nettolönesystemet förbättrar utan tvivel konkurrensmöjligheterna för finländska passagerarfartyg i utrikesfart. Därmed bidrar förslaget till att säkerställa att fartygen fortfarande seglar under finsk flagg.
Utskottet har behandlat ärendet uteslutande med avseende på konkurrensmöjligheterna för passagerarfartyg i utrikesfart. I behandlingen undantogs således bland annat frågan hur skattestöd påverkar andra branscher, till exempel konkurrensen inom hotell- och restaurangbranschen, dagligvaruhandeln och insjötrafiken. Statliga stöd snedvrider i vilket fall som helst konkurrensen både mellan stater och mellan enskilda medlemsstater. Därför bör en mer hållbar lösning på problemen inom sjöfarten sökas på EU-nivå. Det bör också noteras att stöden till passagerartrafiken på Östersjön i stor utsträckning handlar om en EU-intern konkurrens om statliga stöd.
Utskottet avslår åtgärdsmotionen.
Finansutskottet föreslår
att lagförslaget godkänns utan ändringar och
att åtgärdsmotion AM 1/2004 rd förkastas.
Helsingfors den 11 juni 2004
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Maarit Pekkanen