Senast publicerat 03-07-2025 17:50

Utlåtande FiUU 7/2021 rd RP 90/2021 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till ändring av bestämmelserna om ändringssökande i vissa lagar som gäller finansministeriets förvaltningsområde

Till lagutskottet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till ändring av bestämmelserna om ändringssökande i vissa lagar som gäller finansministeriets förvaltningsområde (RP 90/2021 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för utlåtande till lagutskottet. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • specialsakkunnig Anu Rajamäki 
    finansministeriet
  • chefsjurist Matti Merisalo 
    Skatteförvaltningen.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Skattebetalarnas Centralförbund rf
  • Företagarna i Finland rf.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I propositionen föreslås det att hänvisningarna till den upphävda förvaltningsprocesslagen i bestämmelserna om ändringssökande i vissa lagar som hör till finansministeriets ansvarsområde ändras till hänvisningar till den nya allmänna lagen, således lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Lagen trädde i kraft vid ingången av 2020. Även separata närmare bestämmelser om ändringssökande föreslås bli slopade till den del de kan betraktas som onödiga. 

Finansutskottet har bedömt de bestämmelser om ändringssökande i beskattningen som hänför sig till propositionen. Utskottet anser att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med ändringar. Utskottets ändringsförslag är främst tekniska. 

Hänvisningen i 85 a § 1 mom. i lagen om beskattningsförfarande till 71 § i den lagen är felaktig och bör strykas. Lagen om rättegång i förvaltningsärenden är tillämplig som allmän lag i de besvärsärenden som avses i 85 a § 1 mom. i lagen om beskattningsförfarande och den allmänna lagen innehåller en bestämmelse om besvärstiden på 30 dagar. 

Ordalydelsen i bestämmelsen bör således ha formen 

Den skattskyldige och andra som avses i 62 § 1 mom. samt Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt får överklaga Skatteförvaltningens förhandsavgörande hos förvaltningsdomstolen. Besvären ska anföras hos den förvaltningsdomstol till vars domkrets den skattskyldiges hemkommun hörde när beslutet fattades. Om ingen förvaltningsdomstol är behörig att behandla besvären, söks ändring hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Vid överklagandet iakttas då 69 §. Besvärstiden är 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt räknas från det att beslutet fattades. Vid sökande av ändring hos förvaltningsdomstolen tillämpas i övrigt lagen om rättegång i förvaltningsärenden. 

Dessutom fäster finansutskottet uppmärksamhet vid formuleringen av 67 § i lagen om beskattningsförfarande i fråga om skatter som betalas på eget initiativ. Den nuvarande bestämmelsen i 1 mom. överlappar lagen om rättegång i förvaltningsärenden, och därför är bestämmelsen i momentet onödig och momentet föreslås bli upphävt. Däremot föreslås det att det till 2 mom. fogas en informativ hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden, där huvudregeln är en besvärstid på 30 dagar. När man i paragrafen avviker från detta, har det skrivits ett undantag till bestämmelsen och huvudregeln i den allmänna lagen har inte upprepats. Utskottet anser det möjligt att bestämmelsen i den allmänna lagen om besvärstiden på 30 dagar upprepas. Då är bestämmelsen mer informativ än den föreslagna formuleringen. Ett sådant regleringssätt har valts bland annat i 103 § i bilskattelagen. Utskottet överlåter åt lagutskottet att överväga den slutliga formuleringen av bestämmelsen. 

Utskottet har ingenting att invända mot propositionen i övrigt. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottet föreslår

att lagutskottet beaktar det som sägs ovan
Helsingfors 24.9.2021 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Johannes Koskinen sd 
 
vice ordförande 
Arto Pirttilahti cent 
 
medlem 
Anders Adlercreutz sv 
 
medlem 
Tarja Filatov sd 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Anneli Kiljunen sd 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Jari Koskela saf 
 
medlem 
Katri Kulmuni cent 
 
medlem 
Pia Lohikoski vänst 
 
medlem 
Matias Marttinen saml 
 
medlem 
Sari Multala saml 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Iiris Suomela gröna 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf 
 
ersättare 
Merja Kyllönen vänst 
 
ersättare 
Jani Mäkelä saf. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Ilkka Lahti.