Motivering

I befolkningsdatalagen (507/1993) föreslås vissa följdändringar på grund av lagen om intressebevakningsfullmakt (648/2007), som trädde i kraft den 1 november 2007, och lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen (223/2007), som trädde i kraft den 1 april 2007.

Befolkningsdatasystemet är ett centralt basregister i samhället, med uppgifter bl.a. om en persons rättskapacitet. Regeringen föreslår därför att basuppgifter om fastställda intressebevakningsfullmakter ska införas i registret på samma sätt som man nu för in uppgifter om förordnande av intressebevakare. I registret finns uppgifter om när en intressebevakningsfullmakt börjar och upphör att gälla och identifieringsuppgifter om fullmäktigen. I registret införs uppgifter om fullmakt att företräda fullmaktsgivaren i ekonomiska angelägenheter.

Bestämmelserna om utlämnande av uppgifter ur befolkningsdataregistret föreslås bli ändrade så att magistraten får lämna ut uppgifter också från andra distrikt än sitt eget ämbetsdistrikt. Men befolkningsregistercentralen ska fatta beslut om att lämna ut uppgifter via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form eller om andra än enstaka uppgifter som lämnas ut till utlandet. Bestämmelserna är motiverade med tanke på en rationell tjänsteutövning och en systematisk praxis för att lämna ut uppgifter.

Lagen ska kompletteras med bestämmelser om adresstjänst och avtal om tillhandahållande av en adresstjänst. För klarhetens skull inskärper utskottet att det inte handlar om förvaltningsbeslut som gäller den enskildes eller en sammanslutnings rättigheter när adressuppgifter och andra kontaktuppgifter lämnas ut som adresstjänst. Vid annat utlämnande av uppgifter ur befolkningsdatasystemet är det däremot fråga om att utöva beslutsbefogenheter. Adresstjänsten är en service som är avsedd för alla och som har visat sig vara till nytta. Den tillhandahålls i hela landet per telefon eller på internet. Adresstjänsten lämnar inte ut uppgifter om personer som inte går att individualisera. Genom adresstjänsten lämnas inte heller ut uppgifter om personer som det utifrån 25 § 4 mom. i befolkningsdatalagen är förbjudet att lämna ut uppgifter om för att skydda dem och deras familj eller som utifrån 25 § 5 mom. har förbjudit att deras adressuppgifter lämnas ut som en adresstjänst.

Magistraterna ska fortsatt ha huvudansvaret för adresstjänsten. Propositionen möjliggör också för andra myndigheter eller sammanslutningar att tillhandahålla en adresstjänst utifrån avtal med Befolkningsregistercentralen. För att trygga tillgången till tjänsten måste den kunna tillhandahållas smidigt också utanför tjänstetid. Propositionen förväntas inte medföra större kostnader.

Med hänvisning till propositionens motivering och annan utredning finner utskottet propositionen nödvändig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.