I propositionen föreslås det att de lagar om ersättning för utbildning (1140/2013) och om ekonomiskt understödd utveckling av yrkeskompetensen (1136/2013) som trädde i kraft 2014 ändras så att statens ämbetsverk och inrättningar frigörs från systemet för utbildningsersättning enligt nämnda lagar. Utskottet anser det motiverat att det anslag som frigörs riktas till utvecklande av omställningsskyddet för statsanställda. Samtidigt konstaterar utskottet att man måste se till att finansieringen av omställningsskyddet är tillräckligt också på längre sikt. Utskottet anser det vara viktigt att genomförandet av finansieringen av omställningsskyddet och anslagets tillräcklighet följs upp och att en utredning om detta görs före utgången av 2022. 

Till statliga ämbetsverk och inrättningar har årligen betalats cirka tre miljoner euro i utbildningsersättningar. Den föreslagna ändringen ökar på viss tid statens utgifter med uppskattningsvis 2,5 miljoner euro 2021. Detta belopp reserveras i budgeten för utvecklande av omställningsskyddet för statsanställda. Den utgiftsökning som riktas till nästa år beror på att det då betalas utbildningsersättning till statliga ämbetsverk och inrättningar för utbildning som ordnats under 2020. 

Enligt propositionsmotiven anses systemet med utbildningsersättning vara föråldrat med tanke på den moderna kompetensutvecklingen. Dessutom har ansökan om utbildningsersättning orsakat ämbetsverken och inrättningarna en administrativ börda. Utbildningsersättningen har dock enligt den utredning som fåtts haft särskild betydelse åtminstone för försvarsmakten, Gränsbevakningsväsendet och polisen. Utskottet anser det vara viktigt att finansieringen i fortsättningen riktas till utveckling av personalens kompetens i situationer där omställningsskydd behövs. Genom kompetensutveckling kan man också stödja arbetsförmågan, välbefinnandet i arbetet och arbetshälsan. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.