Senast publicerat 10-07-2025 16:35

Betänkande FvUB 4/2024 rd RP 4/2024 rd Förvaltningsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 17 § i lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 17 § i lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät (RP 4/2024 rd): Ärendet har remitterats till förvaltningsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Laura Kolinen 
    finansministeriet
  • informationsförvaltningsråd Timo Nuutinen 
    finansministeriet
  • specialsakkunnig Teemupekka Virtanen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • utvecklingschef Ari Korhonen 
    Finlands Kommunförbund
  • utvecklingschef Vesa-Pekka Tervo 
    Välfärdsområdesbolaget Hyvil Ab.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • inrikesministeriet.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät ändras. Det föreslås att sammansättningen av delegationen för säkerhetsnätets verksamhet ändras så att också välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen har en gemensam representant. Syftet med propositionen är att säkerställa att alla centrala aktörer och användargrupper som styr säkerhetsnätets verksamhet är företrädda i delegationen för säkerhetsnätets verksamhet. I delegationen har Finlands Kommunförbund tidigare företrätt räddningsväsendet och den prehospitala akutsjukvården, eftersom kommunerna tidigare har haft ansvaret för att ordna tjänsterna inom dessa sektorer. I dagsläget har välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen dock ansvaret för att ordna dessa tjänster. 

Lagen avses träda i kraft våren 2024. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår ändringar i lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät (10/2015, den så kallade Tuve-lagen). I lagen finns bestämmelser om den offentliga förvaltningens säkerhetsnät, dess tjänster och användning av tjänsterna samt om annan verksamhet i säkerhetsnätet. Den föreslagna ändringen gäller sammansättningen av delegationen för säkerhetsnätets verksamhet. 

Enligt 17 § i Tuve-lagen ska delegationen för säkerhetsnätets verksamhet stödja finansministeriet i styrningen av och tillsynen över säkerhetsnätets verksamhet. Delegationen har en viktig betydelse för att säkerställa att Tuve-lagens bestämmelser uppfylls och att verksamheten i säkerhetsnätet kan samordnas (se även FvUB 35/2014 rd). 

Efter att välfärdsområdena inrättades överfördes räddningsväsendet och ansvaret att ordna prehospital akutsjukvård från kommunerna till välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen. Dessa har dock ingen företrädare i delegationen för säkerhetsnätets verksamhet. Tidigare har Finlands Kommunförbund rf varit företrädare för dessa funktioner i delegationen. 

Regeringen föreslår att välfärdsområdena, HUS-sammanslutningen och Helsingfors stad har en gemensam representant i delegationen. Enligt propositionsmotiven (s. 5) ska välfärdsområdena, HUS-sammanslutningen och Helsingfors stad själva tillsammans besluta hur deras gemensamma företrädare i delegationen utses, och att om detta inte behöver stadgas om i lag. Det föreslås också att Finlands Kommunförbund även i fortsättningen har en representant i delegationen. 

Utskottet påpekar att den sammansättning som föreskrivs i 17 § i Tuve-lagen är en minimisammansättning och att sammansättningen kan kompletteras med andra medlemmar som anses behöva ingå i delegationen med tanke på en tillräcklig representation. Bestämmelser om delegationens sammansättning kan dessutom också i fortsättningen utfärdas genom förordning av statsrådet. 

Sammantaget anser förvaltningsutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Förvaltningsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 4/2024 rd utan ändringar
Helsingfors 2.4.2024 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Mauri Peltokangas saf 
 
vice ordförande 
Pihla Keto-Huovinen saml 
 
medlem 
Eveliina Heinäluoma sd 
 
medlem 
Juha Hänninen saml 
 
medlem 
Rami Lehtinen saf 
 
medlem 
Laura Meriluoto vänst 
 
medlem 
Saku Nikkanen sd 
 
medlem 
Eemeli Peltonen sd 
 
medlem 
Hanna Räsänen cent 
 
medlem 
Joakim Vigelius saf 
 
medlem 
Sofia Virta gröna 
 
medlem 
Ben Zyskowicz saml 
 
ersättare 
Timo Vornanen saf. 
 

Sekreterare var

plenarråd 
Sanna Helopuro.