FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 40/2014 rd

FvUB 40/2014 rd - RP 283/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Kroatien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 10 december 2014 regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Kroatien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 283/2014 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

chef för nationella säkerhetsmyndigheten, utrikesråd Tarja Laitiainen, utrikesministeriet

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • inrikesministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår i sin proposition att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Finland och Kroatien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information samt lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Syftet med överenskommelsen är att säkerställa skyddet av sekretessbelagd säkerhetsklassificerad information mellan Finland och Kroatien i samarbetet mellan parterna särskilt i utrikes-, försvars-, säkerhets- och polisfrågor samt i vetenskaps-, näringslivs- och teknologifrågor. Det är fråga om känsligt informationsmaterial som särskilt har klassificerats på en hög informationssäkerhetsnivå i den utlämnande fördragsslutande staten. Överenskommelsen förpliktar inte till utbyte av säkerhetsklassificerad information.

Överenskommelsen träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter att den senare underrättelsen har mottagits där parterna meddelar varandra att de nationella åtgärderna har slutförts som ikraftträdandet av överenskommelsen förutsätter. Lagen om sättande i kraft av överenskommelsen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen för Finlands del träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Syftet med överenskommelsen mellan Finland och Kroatien är att skydda säkerhetsklassificerad information som utbyts eller uppkommer i samarbetet mellan parterna i synnerhet i utrikes-, försvars- och säkerhets- och polisfrågor samt i vetenskaps-, näringslivs- och teknologifrågor. Det är fråga om känsligt informationsmaterial som särskilt har klassificerats på en hög säkerhetsnivå i den utlämnande fördragsslutande staten.

Inom det internationella samarbetet förekommer det handlingar med sekretessbelagd information som kan medföra betydande och omfattande skada på viktiga allmänna intressen om den obehörigen avslöjas. Därför måste man särskilt noga se till att sådant material behandlas som sig bör. Det är fråga om Finlands trovärdighet som part inom det internationella samarbetet.

Utöver frågor som omfattas av direkt statsansvar får de internationella åtagandena på området också ökande betydelse för det ekonomiska, industriella och teknologiska samarbetet. Allt fler projekt på företagsnivå förutsätter tillgång till säkerhetsklassificerad information. Överenskommelsen gör det därför möjligt för de finländska företagen att uppnå en mer jämlik konkurrensställning på den internationella marknaden.

Den omfattas av lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet (). Alla ambitioner till trots har man inte lyckats åstadkomma en multilateral konvention om informationssäkerhet och därför är det fortfarande aktuellt med bilaterala avtal. Senast har utskottet behandlat informationssäkerhetsöverenskommelsen mellan Finland och Schweiz (FvUB 14/2014 rdRP 67/2014 rd).

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker att överenskommelsen om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information som ingicks mellan Finland och Kroatien i Zagreb den 11 februari 2014 godkänns, och att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner överenskommelsen i propositionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 16 januari 2015

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pirkko Mattila /saf
  • medl. Satu Haapanen /gröna
  • Reijo Hongisto /saf
  • Risto Kalliorinne /vänst
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Antti Lindtman /sd
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Mika Raatikainen /saf
  • Kari Tolvanen /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • ers. Antti Rantakangas /cent

Sekreterare var

utskottsråd Minna-Liisa Rinne