Regeringen föreslår en ny lag om tillsyn över utlänningars företagsköp som ersätter den nuvarande lagen om tillsyn över utlänningars företagsköp från 1992.

Finland har inom Europeiska unionen (EU), Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och Världshandelsorganisationen (WTO) förbundit sig till lagstiftning som gynnar internationella gränsöverskridande investeringar. Under de senaste åren har många EU-stater reviderat sin egen lagstiftning om utländska investeringar till den del det är fråga om tillsyn över utländska investeringar i syfte att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten. Enligt propositionen ska också den finska lagstiftningen nu uppdateras på denna punkt.

Enligt förslaget ska tillsynen omfatta endast sådana finländska företag som anses vara kritiska med tanke på tryggandet av samhällets vitala funktioner. Lagen kommer inte heller framöver att räkna upp särskilda branscher eller aktiviteter inom den privata eller offentliga sektorn där företagen omfattas av tillsynen. Endast företagsköp inom försvarssektorn och tillverkningen av produkter med dubbla användningsområden föreslås alltid kräva en på ansökan baserad bekräftelse från myndigheten. För övriga företagsköps del föreslås en möjlighet att anmäla köpet. Det är fråga om sådant förvärv av inflytande som kan anmälas men som inte är underkastat anmälningsplikt då en utländsk ägare förvärvar aktier i ett bolag vilka berättigar till minst en tiondel av det röstetal som samtliga aktier i bolaget medför eller motsvarande faktiskt inflytande i en annan sammanslutning eller rörelse som är föremål för tillsyn. Med utländsk ägare avses någon annan part än sådan som har sin hemort inom EU eller Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA).

Samtliga myndighetsärenden som gäller tillsynen över eller bekräftelse av företagsköp ska enligt förslaget handläggas av arbets- och näringsministeriet. Ministeriet ska ordna tillsynen på ett sådant sätt att det får kännedom om förvärv av sådana sammanslutningar som är föremål för tillsyn. För att kunna utföra sin tillsynsuppgift kan ministeriet komma överens om tillsynssamarbete med andra myndigheter. Om ett ytterst viktigt nationellt intresse kan äventyras till följd av ett företagsköp, ska ministeriet överföra ärendet för behandling vid statsrådets allmänna sammanträde. I annat fall ska ministeriet bekräfta företagsköpet.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

I motiven till lagstiftningsordning speglar regeringen lagförslaget mot grundlagens 18 § 1 mom. om näringsfrihet, 15 § 1 mom. om egendomsskydd och 21 § om rättsskydd. Regeringen menar att lagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. Men eftersom det kan finnas utrymme för tolkning ser regeringen det som önskvärt att grundlagsutskottet yttrar sig om lagstiftningsordningen.