Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 13 oktober 2011 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av statstjänstemannalagen (RP 61/2011 rd) till förvaltningsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att grundlgsutskottet ska lämna ett utlåtande i saken till förvaltningsutskottet.
Utskottet har hört
regeringsråd Kirsi Äijälä, finansministeriet
professor Olli Mäenpää
Dessutom har ett skriftligt utlåtande lämnats av
Regeringen föreslår att statstjänstemannalagen ändras. Bestämmelserna om det allmänna besvärsförbudet i lagen föreslås bli upphävt. Huvudregeln ska vara att en statstjänsteman har rätt att överklaga ett beslut som gäller honom eller henne. De slag av beslut som inte kan överklagas räknas upp i en särskild bestämmelse.
I och med den utvidgade besvärsrätten ska statstjänstemän i framtiden kunna söka ändring hos förvaltningsdomstolen i ärenden som gäller dem själva. Tjänstemannanämnden dras in och de ärenden som den har skött överförs på förvaltningsdomstolen. Därför föreslås de bestämmelser i statstjänstemannalagen som gäller tjänstemannanämnden bli upphävda.
Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2012.
I motiven till lagstiftningsordning bedöms förslaget mot 21 § i grundlagen. Enligt motiven kan lagförslaget behandlas i vanlig lagstiftningsordning.
Proposition (RP 181/2010 rd) om samma sak överlämnades till riksdagen hösten 2010. Behandlingen förföll våren 2010 med valperiodens utgång. Grundlagsutskottet lämnade utlåtande (GrUU 51/2010 rd) om propositionen till förvaltningsutskottet. I den nu aktuella propositionen beaktas grundlagsutskottets anmärkningar om att besvärsförbudet ska slopas i beslut som gäller ändring av en tjänst och att besvärsförbudet i beslut om förordnande till en uppgift ska begränsas till situationer där en tjänsteman har gett sitt samtycke till att bli förordnad till en uppgift. Till denna del har utskottet inga invändningar mot propositionen.
I sitt tidigare utlåtande uppmanade grundlagsutskottet förvaltningsutskottet att överväga om överklaganderätten kunde utsträckas till att även gälla utnämning till tjänst eller tjänsteförhållande (GrUU 51/2010 rd). Enligt 57 § 3 mom. 1 punkten i det föreliggande lagförslaget omfattas dessa frågor fortfarande av besvärsförbud. I motiven anförs en lång rad argument för och emot rätten att överklaga (s. 7—11) och citeras motiven i den tidigare propositionen in extenso.
Grundlagsutskottet kan inte se att det skulle föras fram några sådana argument i propositionen som skulle ge det anledning att ändra sitt tidigare utlåtande om rätten att överklaga beslut om utnämning till tjänst eller tjänsteförhållande. På grund av detta och det som står i det tidigare utlåtandet (GrUU 51/2010 rd) upprepar grundlagsutskottet sitt förslag att förvaltningsutskottet överväger om rätten att överklaga kan utvidgas till beslut om utnämning till tjänst eller tjänsteförhållande.
Grundlagsutskottet anser
att lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning
Helsingfors den 29 november 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Tuula Majuri