JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2006 rd

JsUB 1/2006 rd - RP 216/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av den år 1997 reviderade internationella växtskyddskonventionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i den som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 12 december 2005 en proposition om godkännande av den år 1997 reviderade internationella växtskyddskonventionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i den som hör till området för lagstiftningen (RP 216/2005 rd) till jord- och skogsbruksutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lantbruksråd Kirsi Heinonen, jord- och skogsbruksministeriet

lagstiftningsråd Kaija Suvanto, utrikesministeriet

överinspektör Paula Lilja, Kontrollcentralen för växtproduktion

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • justitieministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den reviderade internationella växtskyddskonvention som godkändes av konferensen för FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) vid dess 29 möte i november 1997 genom resolution 12/97. Det huvudsakliga syftet med den reviderade konventionen är att vid FAO upprätta en kommission för fytosanitära åtgärder och ett sekretariat i anslutning därtill samt att till konventionen foga en bestämmelse om att konventionsparterna åtar sig att samarbeta kring utvecklingen av internationella normer i enlighet med de förfaranden som den ovan nämnda kommissionen antagit.

Konventionen faller under området med delad befogenhet i Europeiska gemenskapen. En del av bestämmelserna i konventionen faller inom medlemsstaternas exklusiva befogenhet, medan andra faller inom gemenskapens exklusiva befogenhet eller inom delad befogenhet.

Den reviderade konventionen medför inget behov av att ändra den gällande lagstiftningen i Finland.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i den reviderade konventionen som hör till området för lagstiftningen. Den reviderade konventionen trädde i kraft internationellt den 2 oktober 2005 på den trettionde dagen efter att två tredjedelar av konventionsparterna hade godkänt texten. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker förslagen, men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Detaljmotivering

Utskottet konstaterar att det i 1 § i ikraftträdandelagen finns en hänvisning till fördragsserien (FördrS 12/1961). Men i en utredning till utskottet påpekas det att tanken varit att hänvisa till den år 1997 reviderade internationella växtskyddskonventionen, inte till den i fördragsserien publicerade gamla konventionen. Därför föreslår utskottet att hänvisningen till fördragsserien i den föreslagna paragrafen stryks.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår jord- och skogsbruksutskottet

att riksdagen godkänner den i Rom den 18 november 1997 vid konferensen för Förenta Nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation reviderade internationella växtskyddskonventionen till de delar den omfattas av Finlands behörighet och

att lagförslaget godkänns enligt propositionen men 1 § med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag
1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i Rom den 18 november 1997 vid konferensen för Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation reviderade internationella växtskyddskonventionen (utesl.) gäller som lag sådana Finland har förbundit sig till dem.

_______________

Helsingfors den 17 februari 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Eero Lämsä /cent
  • vordf. Harry Wallin /sd
  • medl. Nils-Anders Granvik /sv
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Matti Kauppila /vänst
  • Katri Komi /cent
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Minna Lintonen /sd
  • Reijo Paajanen /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Lasse Virén /saml
  • ers. Klaus Pentti /cent

Sekreterare var

utskottsråd Carl Selenius