KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 21/2006 rd

KoUB 21/2006 rd - RP 111/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 sesptember 2006 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation (RP 111/2006 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Kirsi Miettinen, kommunikationsministeriet

chef för enheten för informationssäkerhet Timo Lehtimäki, Kommunikationsverket

förvaltningschef Asko Harjula, Försörjningsberedskapscentralen

specialrådgivare Veijo Turunen, Finlands Näringsliv

beredskapschef Kari Wirman, FiCom

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • Digita Oy
  • Elisa Oyj
  • TeliaSonera Oyj
  • Finnet-liitto ry
  • Centralhandelskammaren.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås ändringar av bestämmelserna om dataskyddsavgift i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation.

Målet med propositionen är att halvera den dataskyddsavgift som teleföretagen betalar så att den motsvarar de totalkostnader som Kommunikationsverket orsakas av de uppgifter som i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation föreskrivits i fråga om teleföretagen. Samtidigt är det meningen att göra bestämmelserna om dataskyddsavgiften tydligare i sin helhet och ändra dem så att de motsvarar bestämmelserna om kommunikationsmarknadsavgiften i kommunikationsmarknadslagen.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2007 och avses bli behandlad i samband med den.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2007.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar men med följande anmärkningar.

Utskottet påpekar att mycket snabbt efter att lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004) hade trätt i kraft blev det uppenbart att också andra än betalningsskydliga teleföretag drog nytta av Kommunikationsverkets CERT-FI-enhets verksamhet. Det har därför ansetts nödvändigt att reducera den avgiftsbörda som dataskyddslagen medför för teleföretagen. Propositionen tar sikte på att halvera den från ca 600 000 euro till ca 300 000 euro. Centralförbundet för telekommunikation och informationsteknik FiCom ry har understrukit vikten av att teleföretagens betalningsbörda när det gäller dataskyddsavgiften minskas i ett läge där många andra aktörer inom näringslivet än de betalningsskyldiga teleföretagen drar nytta av tjänster som Kommunikationesverket upprätthåller och finansierar med dataskyddsavgiften.

Utskottet påminner om den nationella strategi för IT-samhället som beretts under ledning av statsrådets kansli. I strategin uppmärksammas IT-samhällets sårbarhet och läggs fram förslag till åtgärder för att minska riskerna. Statsrådet anser att omsorgen om ett tillräckligt dataskydd är en kritisk faktor med avseende på samhällsfunktionerna.

Enligt utskottet är det av vital betydelse att CERT-FI-enheten vid Kommunikationsverket kan fortsätta sin verksamhet och därmed bidra till att minska riskerna för sårbarhet.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår kommunikationsutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 november 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Markku Laukkanen /cent
  • vordf. Matti Kangas /vänst
  • medl. Mikko Alatalo /cent
  • Leena Harkimo /saml
  • Saara Karhu /sd
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Inkeri Kerola /cent
  • Risto Kuisma /sd
  • Reino Ojala /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Eero Reijonen /cent
  • Pertti Salovaara /cent
  • Arto Seppälä /sd
  • Timo Seppälä /saml
  • Harry Wallin /sd
  • Lasse Virén /saml
  • Raimo Vistbacka /saf

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker