KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 4/2005 rd

KoUU 4/2005 rd - E 7/2005 rd

Granskad version 2.0

Statsrådets utredning med anledning av målen för Finlands EU-politik 2005

Till stora utskottet

INLEDNING

Remiss

Stora utskottet sände den 16 februari 2005 statsrådets utredning med anledning av målen för Finlands EU-politik 2005 (E 7/2005 rd) till kommunikationsutskottet för eventuella åtgärder.

Sakkunniga

Utskottet har hört

biträdande avdelningschef Reino Lampinen och konsultativ tjänsteman Antti Paasilehto, kommunikationsministeriet

UTREDNINGEN

De viktigaste politiska fästpunkterna i EU-agendan 2005 är halvtidsöversynen av Lissabonstrategin då projektet ska sättas på räls, EU:s budgetplan för 2007—2013 som ska vara slutförhandlad i sommar, uppföljningen av ratificeringen och förberedelserna inför genomförandet av den nya grundlagen som enligt planerna ska träda i kraft 2006 och utvidgningsförhandlingarna som ska inledas med Kroatien och Turkiet.

Under 2005 kommer en del frågor som är mycket viktiga för Finland upp, som en förnyad stabilitets- och tillväxtpakt, sockerreformen, tjänstedirektivet och ett flerårigt program för bl.a. inrikes och rättsliga frågor.

Europaparlamentet räknar med att ha slutfört första läsningen av tjänstedirektivet sommaren 2005. Finland har som mål att driva igenom tjänstedirektivet. Samtidigt vill Finland få in de viktigaste nationella riktlinjerna, som ytterligare undantag från principen om ursprungsland, uteslutning av penningspel ur direktivets tilllämpningsområde och en närmare definiering av begreppet etablering i arbetsdokumentet. I vissa frågor måste regeringens hållning preciseras ytterligare under årets lopp i takt med att behandlingen av direktivet fortskrider.

Informations- och kommunikationstekniken är ett centralt element i Lissabonstrategin. EU behöver en övergripande strategi för att främja välfärden, produktiviteten och konkurrenskraften i Europa. De möjligheter och fördelar som informations- och kommunikationstekniken erbjuder bör systematiskt kopplas till åtgärderna för att främja dem.

Informationssäkerheten har blivit en kritisk faktor i informationssamhället. För såväl informations- som nätverksamheten är det väsentligt att kunna garantera en hög säkerhets- och sekretessnivå i kommunikationsnäten. Informationssäkerheten ökar kommunikationstjänsternas tillförlitlighet och minskar riskerna med störningar i datanäten för nätverkssamhället. Dessutom är informationssäkerheten ett villkor för att kunna utnyttja allt mer varierade modeller för organisering av arbetet, typ rörligt arbete och distansarbete, i större skala. Därför bör utvecklingen av informationssäkerheten och datasekretessen beaktas bättre i arbetet på EU-nivå.

Finland anser att handlingsplanen eEuropa bör uppföljas i någon form också efter 2005. Målen för unionens informationssamhällspolicy bör ha en klar koppling dels till bättre produktivitet och konkurrenskraft, dels till starkare medborgerlig kompetens. Det är viktigare med strukturreformer och en övergripande strategi än enskilda åtgärder.

Finland kommer att arbeta för ett effektivare samarbete kring nät- och informationssäkerhet inom EU. Finland har gjort en framstöt hos kommissionen om en europeisk informationssäkerhetsstrategi.

Logistiken spelar en central roll för Europas konkurrenskraft, en hållbar utveckling och en regionalt balanserad utveckling i gemenskapen. Finland driver på att logistiken beaktas som en ekonomisk tillväxtfaktor i halvtidsöversynen av Lissabonstrategin och EU:s transportpolitik.

Inför det förestående ordförandeskapet och med den nya kommissionen och det nya parlamentet bör fungerande kontakter knytas med alla centrala aktörer under 2005.

Finlands syn på enskilda projekt kommer att preciseras under året i den takt förhandlingarna fortskrider.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet noterar bland aktuella frågor 2005 genomförande av en lagstiftningsram för nät- och kommunikationstjänster och uppföljning av genomförandet samt eventuella fortsatta åtgärder visavi handlingsplanen eEurope. Det understryker informations- och kommunikationsteknikens stora betydelse för Lissabonstrategin genom att den ökar produktiviteten och konkurrenskraften. Det måste också kommas ihåg att utvecklingen av informationssamhället spelar en stor roll för utvecklingen av det civila samhället. Därför tillstyrker utskottet regeringens mål att handlingsplanen eEuropa bör följas upp också efter 2005.

Utskottet fäster sig vid informationssäkerhetens roll i informationssamhället. Tillförlitliga tjänster är en mycket viktig sak för användningen och den vägen också för utvecklingen av informationssamhället. Det är viktigt att utveckla informationssäkerheten och datasekretessen i Europa och därför är det enligt utskottets mening bra att Finland aktivt driver på en gemensam europeisk informationssäkerhetsstrategi.

Andra etappen av världstoppmötet om informationssamhället arrangeras i november 2005 och den kommer att lyfta fram frågan om kontrollen av internet och utvecklingen av informationssamhället i ett bredare perspektiv.

Aktuellt är också det tredje järnvägspaketet, som är under fortsatt behandling 2005, och det första paketet, som ska utvärderas av kommissionen.

Utskottet ställer sig bakom de viktigaste transportpolitiska prioriteringarna som regeringen tagit fram. Trafiksäkerheten är en viktig prioritering som inverkar på utvecklingen av såväl infrastrukturer som transporter och den vägen t.ex. på halvtidsöversynen och behandlingen av vitboken "Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden". Det bör också satsas på en utveckling av närsjöfarten. Logistiken spelar en vital roll för Finland, för det första för att de interna landtransporterna är så viktiga men också på grund av transporterna mellan EU och Ryssland. Logistiken spelar en desto större roll för att den inverkar på konkurrensförmågan och en balanserad utveckling. Utskottet understryker logistikens betydelse för en hållbar utveckling och ser positivt på att regeringen har som mål att få in logistiken i halvtidsöversynen av Lissabonstrategin som en ekonomisk tillväxtfaktor för EU.

Utlåtande

Kommunikationsutskottet meddelar

att utskottet omfattar regeringens mål i saken.

Helsingfors den 1 mars 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Markku Laukkanen /cent
  • vordf. Matti Kangas /vänst
  • medl. Leena Harkimo /saml
  • Saara Karhu /sd
  • Inkeri Kerola /cent
  • Risto Kuisma /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Eero Reijonen /cent
  • Arto Seppälä /sd
  • Harry Wallin /sd
  • Lasse Virén /saml
  • Raimo Vistbacka /saf
  • ers. Reijo Paajanen /saml
  • Lyly Rajala /saml

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker