KULTURUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2004 rd

KuUB 3/2004 rd - RP 3/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om Museiverket

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 10 februari 2004 en proposition med förslag till lag om Museiverket (RP 3/2004 rd) till kulturutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

direktör Rauno Anttila, undervisningsministeriet

förvaltningsdirektör Heikki Halttunen, Museiverket

Dessutom har skriftliga utlåtanden lämnats av

  • miljöministeriet
  • Statens konstmuseum
  • Finlands museiförbund rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att det stiftas en lag om Museiverket, som ska ersätta den gällande lagen om museiverket från 1972. Vissa av de bestämmelser om Museiverkets uppgifter som för närvarande utfärdats genom förordning överförs i behövliga delar till lagnivå i överensstämmelse med kraven i grundlagen. Samtidigt uppdateras bestämmelserna om verkets uppgifter.

I lagen ska enligt förslaget föreskrivas att det för skyddet av kulturarvet och för landets allmänna museiväsen finns ett verk, dvs. Museiverket, som är underställt undervisningsministeriet. Museiverket ska enligt förslaget ha till uppgift att sörja för att den kulturhistoriska nationalegendomen utökas, vårdas och ställs ut. Verket ska vara sakkunnigmyndighet med ansvar för skyddet av kulturarvet och kulturmiljön, svara för vården av och tillsynen över fornlämningar och kulturmiljön samt sörja för forskning i kulturarvet och dokumentation, bevarande och tillgängliggörande av information om kulturarvet.

Den föreslagna lagen innehåller vidare bestämmelser om verkets organisationsstruktur. Organisationen föreslås bestå av Finlands nationalmuseum och andra verksamhetsenheter.

Lagen innehåller bestämmelser om ledningen av Museiverket. Verket ska ledas av en generaldirektör. Museiverket ska vara ett chefsämbetsverk. Den föreslagna lagen innebär att direktionen dras in och uppgifterna i huvudsak överförs på verkets tjänstemannaledning. Dessutom föreskrivs det hur verket skall ledas i övrigt och hur beslutanderätten utövas.

I lagen ska också föreskrivas om grunderna för hur de avgifter som tas ut för vissa prestationer vid Museiverket ska bestämmas. Lagens bestämmelser om bemyndigande att utfärda förordning preciseras.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att den har antagits och blivit stadfäst.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Flera projekt för utveckling av museiväsendet har pågått på undervisningsministeriet under de senaste åren. Bland annat gav Museum 2000-kommissionen sitt betänkande 2000 (KM 8:1999). Utskottet efterlyser lösningar för övergripande utveckling av museiverksamheten och därmed för tryggande av vårt kulturarv och vår kulturmiljö.

Detaljmotivering

4 §.

Enligt motiveringen till propositionen är avsikten att Museiverkets särskilda sammanträde ska kvarstå för beslutsfattande. Sammanträdets uppgifter bestäms närmare genom förordning av statsrådet. Enligt uppgift är det meningen att genom förordning utfärda bestämmelser om det särskilda sammanträdets uppgifter på samma sätt som i 9 § i den gällande förordningen om museiverket (119/1992). Utskottet föreslår ett allmänt omnämnande av det särskilda sammanträdets uppgifter i 4 § 2 mom.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår kulturutskottet

att lagförslaget i övrigt godkänns enligt propositionen, men 4 § med följande ändringar:

4 §

Ledning och beslutanderätt

(1 mom. som i RP)

I Museiverket fattas viktiga och vittgående beslut av ett särskilt sammanträde, vars uppgifter bestäms närmare genom förordning av statsrådet.

(3 mom. som i RP)

_______________

Helsingfors den 4 mars 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kaarina Dromberg /saml
  • vordf. Säde Tahvanainen /sd
  • medl. Esko Ahonen /cent
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Minna Lintonen /sd
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Aila Paloniemi /cent
  • Seppo Särkiniemi /cent
  • Marja Tiura /saml
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Lauri Oinonen /cent

Sekreterare var

utskottsråd Marjo Hakkila