KULTURUTSKOTTETS BETÄNKANDE 6/2003 rd

KuUB 6/2003 rd - RP 120/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av arkivlagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 november 2003 en proposition med förslag till lag om ändring av arkivlagen (RP 120/2003 rd) till kulturutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

högskoleråd Juhani Hakkarainen, undervisningsministeriet

generaldirektör Jussi Nuorteva, förvaltningsdirektör Anitta Hämäläinen och huvudförtroendeman Tuula Partanen, Riksarkivet

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att arkivlagen ändras så att grundläggande bestämmelser om ledningen av arkivverket och utövandet av beslutanderätten i arkivverket tas in i lagen. Propositionen innebär att direktionen för arkivverket dras in och verksamheten därefter leds och den högsta beslutanderätten utövas av de tjänstemän som är chefer vid verket. Propositionen innehåller också en ändring av teknisk natur i fråga om den beslutsprocess som gäller landskapsarkivens distriktsindelning.

Lagen avses träda i kraft den 1 april 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att förslaget är nödvändigt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar, men kompletterat med anmärkningarna nedan.

Tjänstemannaledningen har en nyckelroll i resultatbudgetering och -styrning. Undervisningsministeriet ingår resultatavtal med arkivverkets tjänstemannaledning och resultatansvaret vilar då på ämbetsverkets chef. Direktionen är emellertid högsta beslutande organ i arkivverket. Den har i uppgift att styra och övervaka arkivverkets verksamhet, besluta om riktlinjerna för verksamheten samt om verksamhets- och ekonomiplanen och budgetförslaget. Således bestämmer direktionen i princip om arkivverkets verksamhetspolitik, men tjänstemannaledningen bär ansvaret för verksamheten. Enligt utskottet kommer indragningen av direktionen att tydliggöra ledningen av verksamheten vid arkivverket och förbättra ministeriets styrning och övervakning.

Det är meningen att en delegation ska inrättas vid arkivverket till stöd för den strategiska planeringen. Delegationen behandlar också utvecklingen av arkivverket, deltar i planeringen av riktlinjerna och arbetar för att förbättra samarbetet mellan arkivverket och dess intressegrupper. I en delegation kan olika intressegrupper få en klart bredare representation än i den nuvarande snäva direktionen. Via delegationen får arkivverkets tjänstemannaledning information om intressegruppernas uppfattning om hur verksamheten bör utvecklas. Utskottet finner det viktigt att arkivverkets personal också får representation i delegationen.

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår kulturutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 5 december 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kaarina Dromberg /saml
  • vordf. Sinikka Hurskainen /sd
  • medl. Esko Ahonen /cent
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Jyrki Katainen /saml
  • Rauno Kettunen /cent
  • Minna Lintonen /sd
  • Mikaela Nylander /sv
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Aila Paloniemi /cent
  • Marja Tiura /saml
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Minna Sirnö /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Marjo Hakkila