Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Propositionen förtydligar arbetsfördelningen mellan olika aktörer och klargör vem som sköter vad när det gäller uppföljning och utvärdering. Dessutom ökar förutsebarheten i utvärderingsarbetet, koordineringen och planeringen. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar.

Bestämmelserna om utvärdering togs in i utbildningslagstiftningen i slutet av 1990-talet. Kulturutskottet poängterade då i sitt betänkande att det primära syftet med utbildningen är att eleverna lär sig och att utvärderingen avser att utveckla utbildningen för att den i högre utsträckning ska främja inlärningen men också att målen för undervisningen och inlärningen i respektive lagar ska nås. Utvärderingen har också en viktig samhällspolitisk funktion i och med att den bidrar till jämställdhet i det finska skolsystemet, poängterade utskottet (KuUB 3/1998 rd — RP 86/1997 rd).

Enligt propositionen har rådet för utbildningsutvärdering i uppgift att se till så att utomstående utvärderingar görs. Utskottet understryker att utvärderingsrådet är ett oavhängigt expertorgan som beslutar hur utvärderingen ska organiseras och resultaten hanteras. Enligt förslaget ska Utbildningsstyrelsen utföra uppföljningsutvärderingar av de nationella inlärningsresultaten inklusive analys av informationen. Däremot svarar det inte för någon annan del av utvärderingsverksamheten. Förslagen förtydligar utvärderingssystemet.

Den främsta konsekvensen av utvärderingen är att utbildningsanordnaren kan utveckla sin verksamhet och utbildning, För att detta ska lyckas är det av största vikt att utvärderingen också innehåller respons om utvärderingsresultatet.

Utskottet uppmärksammar att den lokala utvärderingen har varit mest trögstartad och att det fortfarande finns brister i den. Utskottet vill understryka att den självvärdering som lokala utbildningsanordnare står för är en viktig del av utvärderingssystemet. Bestämmelserna om självvärdering kräver att utbildningsanordnarna fortgående och systematiskt evaluerar sin egen verksamhet. Evalueringen ger information som kan läggas till grund för åtgärder som förhöjer utbildningens nivå. Evalueringen ger de studerande och deras vårdnadshavare information om hur de mål som ställts på undervisningen har nåtts och utifrån detta kan de fatta beslut och göra val.

I propositionen sägs att Utbildningsstyrelsen ska utarbeta en utvärderingsplan för den externa utvärderingen och för uppföljningsutvärderingar av inlärningsresultatet. Utskottet finner det viktigt att utvärderingsplanerna också i framtiden utarbetas i samråd med utvärderingsexperterna.