LAGMOTION 120/2001 rd

LM 120/2001 rd - Margareta Pietikäinen /sv m.fl.

Granskad version 2.0

Lag om upphävande av 21 kap. 17 § strafflagen

Till riksdagen

För att betona samhällets inställning till våld oberoende av var det sker och för att myndigheterna skall kunna ingripa i familjevåld, också utan att målsäganden begär det, ändrades bestämmelserna om misshandel i det andra skedet av totalrevisionen av strafflagen så att också misshandel som sker på privat plats lyder under allmänt åtal. Vid utskottsbehandlingen av lagförslaget i riksdagen införde lagutskottet dock en bestämmelse om åtgärdseftergift, som tillåter allmänna åklagaren att låta bli att väcka åtal ifall målsäganden av egen fast vilja begär att åtal inte skall väckas och det inte finns något viktigt allmänt eller enskilt intresse som kräver att åtal väcks. I lagutskottets betänkande (LaUB 22/1994 rd) betonas att målsägande skall fatta sitt beslut frivilligt utan någon som helst påtryckning och fullt medveten om de juridiska konsekvenserna av beslutet.

Riksåklagaren har i en allmän anvisning till åklagarna av den 20 januari 2000 påpekat att paragraf 17 i 21 kapitel i strafflagen () har i praktiken tillämpats mera än vad som varit meningen. Eftergifter vid misshandel har gjorts i betydligt högre grad än vid övriga brott. År 1998 lades 2 500 misshandelsåtal ner mot t.ex. 600 åtal för stöld.

Åtalsrätten vid misshandel är problematisk i synnerhet i samband med familjevåld. Maktförhållandena inom ett parförhållande eller inom en familj kan vara sådana att misshandelsoffer genom påtryckning kan förmås att avstå från att yrka på straff för gärningsmannen. Strafflagens 21 kap. 17 § ger möjlighet till åtgärdseftergift även då det är fråga om vanlig misshandel. Strafflagens allmänna paragraf om åtgärdseftergift ger möjlighet för åklagaren att bevilja åtgärdseftergift då det är fråga om lindrig misshandel. Eftersom det finns indikationer på att strafflagens 21 kap. 17 § gett upphov till åtgärdseftergift i långt större utsträckning än vad som var ämnat och strafflagens allmänna paragraf om åtgärdseftergift fortfarande ger möjlighet för målsäganden att påverka väckande av åtal vid fall som kan beskrivas som obetydliga eller då skälighet, oförstånd p.g.a. ungdom eller konkurrens kan påtalas, bör 17 § upphävas.

Med stöd av det ovan anförda föreslår vi

att riksdagen skall godkänna följande lagförslag:

Lag om upphävande av 21 kap. 17 § strafflagen I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 § Genom denna lag upphävs i strafflagen av den 19 december 1889 () 21 kap. 17 § sådan den lyder i lag . 2 § Denna lag träder i kraft den               200 .