LAGUTSKOTTETS BETÄNKANDE 12/2011 rd

LaUB 12/2011 rd - RP 116/2011 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring och temporär ändring av 1 kap. 14 § och 7 kap. 24 § i lagen om rättegång i brottmål

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 22 november 2011 regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring och temporär ändring av 1 kap. 14 § och 7 kap. 24 § i lagen om rättegång i brottmål (RP 116/2011 rd) till lagutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Jaakko Rautio, justitieministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om rättegång i brottmål ska ändras. Av lagtekniska skäl föreslås det dessutom en temporär ändring av lagen. Den primära rätten för en målsägande att yrka att någon som har hand om ett offentligt uppdrag döms till straff ska slopas. I dessa fall ska målsäganden enligt huvudregeln ha sekundär åtalsrätt, dvs. rätt att yrka straff, om åklagaren har beslutat att inte väcka åtal för brottet eller om förundersökning inte ska göras eller om den avbryts eller avslutas. Ppropositionen hänför sig till ett lagförslag om ändring av grundlagen.

Lagen om temporär ändring av lagen avses träda i kraft den 1 mars 2012 och gälla till den 31 december 2013. Lagen om ändring av lagen avses träda i kraft den 1 januari 2014.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Propositionen har samband med en ändring av 118 § 3 mom. i grundlagen som träder i kraft den 1 mars 2012 (Lag om ändring av Finlands grundlag ). I motiven till ändringspropositionen konstateras det att "målsägandens åtalsrätt i ärenden som gäller tjänstebrott och rätt att kräva ersättning utgör för sin del garantier mot missbruk av offentlig makt och säkerställer medborgarnas möjlighet att delta i kontrollen av den offentliga maktutövningen. Huruvida rättsstatsprincipen förverkligas är dock inte beroende av om målsägandens åtalsrätt är primär eller sekundär. Båda arrangemangen garanterar tillräckliga rättsmedel när det gäller tillsynen över tjänsteansvaret och den offentliga maktutövningen. Därför är det inte motiverat att göra undantag från att allmänna åklagarens åtalsrätt i tjänstebrottsärenden är primär".

I lagen om rättegång i brottmål () har 1 kap. 14 § 1 mom. ändrats genom lag , som träder i kraft den 1 januari 2014. Den ändring som nu föreslås avses träda i kraft före början av 2014 och av lagtekniska skäl överlämnas därför två lagförslag.

Sammantaget tillstyrker utskottet lagförslagen utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslagen utan ändringar.

Helsingfors den 9 december 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Anne Holmlund /saml
  • medl. James Hirvisaari /saf
  • Johanna Jurva /saf
  • Suna Kymäläinen /sd
  • Antti Lindtman /sd
  • Markku Mäntymaa /saml
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Aino-Kaisa Pekonen /vänst
  • Kristiina Salonen /sd
  • Jani Toivola /gröna
  • Kari Tolvanen /saml
  • Ari Torniainen /cent
  • Kaj Turunen /saf
  • Peter Östman /kd

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Sivonen