Motivering

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande kommentarer och ändringsförslag.

Lagen om samarbete mellan Finland och de övriga nordiska länderna vid verkställighet av domar i brottmål (nordiska samarbetslagen, ) kompletteras med en bestämmelse om överföring av verkställigheten av samhällstjänst. Bestämmelsen avser överföring dels från Finland till ett annat nordiskt land, dels från ett annat nordiskt land till Finland. För att de dömde ska anpassa sig till samhället är, och därmed också för samhället, det vikt att personen får fullgöra sitt straff i sitt hemland eller bosättningsland. Detta gäller särskilt när bara ett brott är den dömdes enda anknytning till det dömande landet. Bestämmelserna om överföring av verkställigheten av samhällstjänst tillför således den flexibilitet i verkställigheten som har efterlysts. Samarbetet mellan de nordiska länderna har långa traditioner, och det är en god grundval för verkställigheten. Utskottet vill lyfta fram tre detaljer i lagförslaget.

I 9 b § 2 mom. föreskrivs det om förfarandet om en samhällstjänst som har dömts ut eller beslutats i Danmark, Island, Norge eller Sverige har förenats med villkor eller förelägganden som inte kan verkställas i Finland. I sådana fall ska Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet kunna fastställa ändringar i dem. Principen är att ändringen så långt som möjligt ska motsvara det ursprungliga villkoret eller föreläggandet. Lagutskottet menar att det är självklart att utgå från en så här försiktig tolkning. Överföring av verkställigheten bygger på att de nordiska länderna kan lita på att det verkställande landet ser till den dömdes rättssäkerhet på samma sätt som det dömande landet.

Vidare hänvisar utskottet till inkommen information och påpekar att 27 § 1 mom. hänvisar till vissa paragrafer i den förslagna lagen och föreskriver att är Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet som ska framställa begäran om överföring av verkställigheten. Med hänvisning till inkommen information anser utskottet att lagen måste få en bestämmelse om att det måste verifieras att den dömde har blivit hörd innan verkställigheten överförs.

Under behandlingens gång kom det fram att bemyndigandet att utfärda förordning i 35 § och den förordning () som har utfärdats med stöd av den är föråldrade och behöver ses över i sin helhet. Översynen kan enligt vad utskottet erfar lämpligen göras när bestämmelserna om fångar som blivit hotade ändras eller eventuellt vid övergripande revidering av den nordiska samarbetslagen. De nordiska justitieministerierna förhandlar för närvarande om en övergripande revidering av lagen.