Allmän motivering

För undanröjande av bostadslösheten upptar statsbudgeten en fullmakt för understöd för det egna kapitalet. I budgeten för 2002 har den höjts från 20 miljoner mark 2001 till 8,4 miljoner euro (ca 50 miljoner mark). Denna höjning skall hjälpa till att genomföra programmet för att minska bostadslösheten 2001—2003 som lagts upp utifrån statsrådets bostadspolitiska strategi. Utgångspunkten i programmet och motiveringen till budgetpropositionen är att genom anslagsökningen bredda villkoren för understöd för det egna kapitalet och att höja understödet per bostad. Det föreliggande lagförslaget avser att luckra upp villkoren för understöd såtillvida att understöd kan beviljas inte bara för nyproduktion utan också för hyresbostäder som köps upp inom det gamla bostadsbeståndet. Understödet per bostad föreslås bli höjt genom en förordning som anknyter till lagändringen.

Miljöutskottet anser att lagförslaget är behövligt och tillstyrker det. Lagändringen och den höjda understödsfullmakten ger bättre möjligheter att skaffa bostäder för de bostadslösa. Att bostäder köps upp inom det gamla bostadsbeståndet hindrar dessutom en segregering, vilket utskottet ser som en positiv sak.

Utskottet tillstyrker lagförslaget generellt men menar samtidigt att det bör ses över på vissa punkter. Förslaget till justeringar motiveras i betänkandets detaljmotivering. I den allmänna motiveringen vill utskottet ytterligare peka på följande faktorer.

Ett av målen för lagförslaget är att allmännyttiga sammanslutningar skall köpa upp fler hyresbostäder och göra dem tillgängliga för bostadslösa och flyktingar. För närvarande sköter kommunerna till 97 procent om att bostadslösa och flyktingar får bostäder. För att målet skall kunna nås är det viktigt att behöriga myndigheter aktivt informerar om möjligheten till större understöd för det egna kapitalet och det högre understödsbeloppet, menar utskottet.

För det andra framhåller utskottet att den allmänna bostadspolitiken är det bästa redskapet för att minska bostadslösheten. Det viktigaste är att säkerställa tillgången på hyresbostäder till skäliga priser i tillväxtcentren. I Helsingfors och andra tillväxtcentra bromsas hyresbostadsproduktionen upp av bristen på tomtmark till skäliga priser. En annan omständighet som hämmar produktionen är aravalånevillkoren som i sin nuvarande form höjer hyrorna och gör det svårt för husbolagen att skaffa finansiering för underhåll. Utskottet skyndar på statsrådet och kommunerna för att dessa skall lösa de problem som hindrar en tillräckligt stor produktion av samhällsstödda hyresbostäder.